Профсоюзы в россии: имитация работы или реальная защита трудовых прав?

Что такое профсоюзный билет

У него есть ряд своих преимуществ, о которых написано выше. Но в первую очередь он является главным подтверждением, что работник входит в состав профсоюза. Кроме того, он накладывает некоторые обязательства, которые необходимо соблюдать всем членам объединения.

1. Соблюдать правила Устава и всех прилагающихся к нему положений.
2. Ежемесячно уплачивать членские взносы.
3. Активно поддерживать деятельность профсоюза.
4. Участвовать в жизни коллектива и поддерживать коллективные действия.
5. Присутствовать на собраниях и мероприятиях.
6. Не нарушать правила Устава.
7. Не вредить организации и членам команды.
8. Лично способствовать реализации всех коллективных идей и целей.
9. Не терять профсоюзный билет.

Профсоюз для работодателя

Сотрудничество с профсоюзной организацией предоставляет работодателю массу преимуществ. К основным можно отнести следующие:

— работодатель получает надежного партнера и помощника в разрешении различных вопросов, касающихся трудового коллектива;

— помощь в повышении производственных показателей деятельности, установлении трудовой дисциплины, ответственного отношения работников к выполнению своих обязанностей;

— компетентное разрешение трудовых конфликтов и юридическое обоснование принятых решений;

— помощь в решении вопросов, затрагивающих сферу безопасности труда и выполнение трудового законодательства;

— помощь в соблюдении и реализации социальных гарантий трудящихся.

Ответственный работодатель, заинтересованный в стабильной деятельности своего предприятия и его дальнейшем развитии, способствует созданию и эффективному функционированию профсоюзной организации. От ее деятельности зависит контроль безопасности условий труда, что в свою очередь должно отразиться на снижении травматизма и, следовательно, снижении расходов на компенсации работникам. Руководитель организации со стратегическим мышлением четко понимает, что дает профсоюз работодателю, и поэтому не только не препятствует его деятельности, но и оказывает всестороннюю поддержку.

Что может профсоюз

Роль профсоюзов исторически менялась вместе с развитием рыночных отношений. В течение последнего времени их широкие полномочия также несколько изменились: снова постепенно усиливается государственный контроль и определяющие функции работодателя.

Зона ответственности профсоюзных организаций:

• условия труда сотрудников;
• контроль над справедливым формированием фонда оплаты труда;
• обеспечение выполнения трудовых прав работников, в том числе и при трудовых спорах;
• участие в разработке нормативных актов, затрагивающих экономические интересы работников;
• согласование некоторых увольнений;
• защита работников от трудовой дискриминации по какому-либо признаку;
• заключение колдоговоров по представительству персонала;
• участие в образовании сотрудников;
• контроль над соблюдением условий трудовых договоров.

ВАЖНО! Профсоюз действует на основании внутренних, а не правовых отношений, то есть регламентируется не законодательными актами, а принимаемым Уставом. Исключение составляют профессиональные объединения некоторых государственных органов, таких как военнослужащие, органы внутренних дел, таможенники и др.: их деятельность подконтрольна федеральному законодательству

О законности принуждений к вступлению в профсоюз.

Однако, никому не секрет, что в настоящее время роль профсоюза осталась таковой лишь в теории и, к сожалению, многие современные профсоюзы не оказывают серьёзной помощи, взимая с участников тем не менее членские взносы. А путёвки по скидке и подарки на Новый год — это не та цель, ради которой следует вступать в ряды профсоюза. Тут Вы правы и я с Вами согласен.

Инфо

Внимание Если этого не произошло, то решение должно быть исполнено в течение 3 дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование. В общей сложности, получается 13 календарных дней

Если решение не исполняется, КТС выдает работнику удостоверение, которое является исполнительным документом.

С этим удостоверением вы идете к судебному приставу, который приводит решение КТС в исполнение в при­нудительном порядке. Однако если вы решили не ждать и обратились в суд, удостоверение не выдается (ТК ст.

389). Институт КТС был создан, чтобы разгрузить суды и не выносить сор из избы работодателя. Однако у КТС есть ряд серьезных недостатков: слож­ность механизма создания (если отсутствует представительный орган, объединяющий более половины работников); КТС рассматривает не все ин­дивидуальные трудовые споры; относительно затянутая процедура реали­зации решения.

В своем письменном отказе полагаем достаточным сослаться на ч.2 ст. 30 Конституции РФ, а также на ст.3 ТК РФ, в которой говориться о недопущении дискриминации работника по различным обстоятельствам (в том числе и в связи с принадлежностью или непринадлежностью к общественному объединению), не связанным с его деловыми качествами.

Вступить в профсоюз может каждый желающий работник. При этом порядок приёма, а также размер обязательных членских взносов определяются каждым конкретным профсоюзом самостоятельно. В советское время для всех профсоюзов был утверждён единый размер членских взносов – 1% от заработной платы членов профсоюза.

Сегодня сотруднику достаточно написать заявление о вступлении, узнать порядок отчисления взносов и, если есть вступительный взнос, оплатить его. Подтверждением членства является профсоюзный билет.

Профсоюз на предприятии

На предприятиях профсоюз:

1. Инициирует самостоятельно, а также по поручению членов профсоюза, обращение с заявлениями в трудовые инспекции.

2. Оперативно помогает членам своей организации различным содействием: материальным, информационно-методическим, правовым, консультативным и другим.

3. Контролирует соблюдение администрациями предприятий и организаций Трудового кодекса, условий коллективных договоров, охрану труда, техники безопасности, социального страхования и обеспечения, медицинского обслуживания, улучшения условий быта и проживания и других видов защиты работников.

4. Задачи профсоюза в организации — урегулирование коллективных трудовых споров с использованием различных форм защиты в рамках закона, вплоть до организации забастовок, собраний, митингов и демонстраций, парадов, манифестаций и других коллективных действий.

5. Профсоюз в пределах выполнения своих функций ведет финансово-хозяйственную деятельность.

6. Составляет сметы доходов и расходов, может создавать различные фонды.

7. Обеспечивает развитие кадровой политики путем подготовки, переподготовки и обучения профсоюзного актива — это тоже задачи профсоюза на предприятии.

8. Развивает взаимосвязи с другими профсоюзами и их объединениями, общественными движениями, может состоять в общероссийских объединениях профсоюзов.

Права членов профсоюза

Становясь полноправным членом профсоюза, работник получает особые привилегии:

• юридическую бесплатную помощь в случае судебных разбирательств по трудовому вопросу;
• использование льгот, предоставляемых предприятием;
• приобретение путевок в санатории и пансионаты;
• призвание к собственной поддержке других членов профсоюза в случае несправедливого решения руководства в его отношении;
• привлечение профсоюза к решению вопросов, касающихся условий труда или оплаты;
• повышение профессиональной квалификации при участии в профсоюзе;
• страхование возможных производственных травм.

Все данные привилегии, которыми не обладают люди, не входящие в состав объединения, также отвечают на вопрос, зачем нужен профсоюз. Кому он будет полезен?

Работодатель и профсоюз

Многие работодатели могут сказать: «А нужен ли профсоюз мне? Он будет только мешать». Это может сказать только не очень дальновидный человек. В настоящее время на правительственном уровне звучит фраза: «Решение вопросов бюджетной сферы экономики». Это означает, что реальный сектор экономики остался со своими проблемами и всеми «болячками» один на один.

Ведь не зря же многие работодатели создают и объединяются в различные союзы и клубы. Они делают это с целью совместных действий по решению возникающих проблем.

Профсоюз также является такой организацией, и он заинтересован в стабильной работе предприятий. Профсоюз и работодатель — социальные партнеры, которые взаимодействуют с целью решения возникающих проблем, как в социальной, так и в производственной сфере.

Что дает профсоюз работодателю?

Сотрудничая с профсоюзом, работодатель получает:

• социального партнёра, образованного в соответствии с законом и несущего всю полноту ответственности;
• помощника в решении социальных и личных вопросов работников;
• партнёра в достижении наилучших производственных результатов, в воспитании у работников преданности организации, обеспечении трудовой и производственной дисциплины;
• помощника в разрешении трудовых споров (решение трудовых споров не со стихийно образованной группой, а с компетентной организацией, реально смотрящей на состояние дел);
• практическую помощь в решении вопросов по охране труда и соблюдении трудового законодательства;
• 20% скидку на путевки в здравницы профсоюза для членов профсоюза и их семей.

Дальновидный работодатель заинтересован в работе профсоюза по контролю над безопасными условиями труда и охраной труда на производстве, в снижении производственного травматизма и, соответственно, в снижении затрат на ликвидацию последствий от аварий и несчастных случаев.

Порядок формирования профсоюзов

Организовать профсоюз можно на любом предприятии при наличии трёх желающих вступить в организацию из числа работающих в возрасте от 14-ти лет. Процесс формирования заключается в последовательном выполнении мероприятий:

1. «Зондирование почвы». Перед поиском активистов целесообразно выяснить:
   • мнение коллектива относительно создания и защиты интересов;
   • отношение руководства к выборному органу, поскольку негатив может привести к явно выраженному противодействию.

1. Проведение первого собрания, позволяющего зафиксировать создание выборного органа. На собрании следует:
   • озвучить решение о создании профсоюза и закрепить в протоколе;
   • избрать председателя, заместителей и секретаря;
   • утвердить учредительные документы и типовое положение;
   • поставить в известность работодателя, иначе сослаться на членство при возникновении судебного спора не получится.

1. Сбор заявлений желающих. Вступить в организацию может каждый работник, подавший два заявления:
   • о пополнении членов;
   • о согласии на удержание взносов в определённом уставными документами размере (до 2 % из зарплаты).

1. Возможность регистрации в качестве юридического лица. Данный шаг необязателен для подачи исков в судебные инстанции, а факт регистрации накладывает обязанности по предоставлению отчётности и уплате налогов.

После создания профсоюза по ряду вопросов, закреплённых в трудовом законодательстве, работодатель обязан принимать решение с учётом мнения выборного органа. Для увольнения руководству необходимо заручиться предварительным согласием активистов, обозначив аргументы и проект приказа, на ознакомление с которым профсоюзу предоставляется неделя.

Мнение эксперта

А. В. Селютина,канд. экон. наук, заместитель генерального директора ООО «БИТ: Центр развития бизнеса»
Наличие профсоюзной организации на предприятии налагает на работодателя ряд обязанностей, часть из которых прямо установлена в Трудовом кодексе РФ: предоставление помещения, обеспечение оргтехникой, средствами связи и т. д., а другая часть принимается работодателем на себя в добровольном порядке.
Так, в соответствии с положениями ТК РФ в случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.
Возможность поступления денежных средств от предприятий в профсоюзные организации должна быть определена не только в коллективном договоре конкретного предприятия, но и обозначена как источник формирования имущества профсоюза в его уставе или положении о первичной профсоюзной организации (п. 4 ст

).

При этом следует обратить внимание на то, что указанные отчисления не относятся к членским взносам.
Согласно ч. 5 и 6 ТК РФ, а также п

3 работодатель обязан перечислять на счет профсоюза членские взносы. Однако происходит это перечисление не из фондов предприятия, а из заработной платы работников при наличии их письменного заявления. При этом работники могут и не являться членами профсоюза.
Деление денежных средств, принадлежащих профсоюзам, на членские взносы и целевые денежные средства, перечисляемые предприятиями в первичные профсоюзные организации на содержание и ведение ими уставной деятельности, имеет принципиальное значение с точки зрения налогообложения выплат и предоставления различных социальных льгот физическим лицам — членам профсоюза.
В соответствии с п. 31 не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) выплаты, производимые профсоюзными комитетами (в т. ч. материальная помощь) членам профсоюзов за счет членских взносов, за исключением вознаграждений и иных выплат за выполнение трудовых обязанностей.

Таким образом, основным критерием для начисления и удержания налога на доходы физических лиц с выплат, производимых профсоюзами, следует признать наличие трудовых отношений или отношений на основании договоров гражданско-правового характера у данного физического лица с профсоюзной организацией.

Выплаты, производимые членам профсоюзов, могут быть как в денежном, так и в натуральном выражении (например, оплата стоимости подарков, путевок, оказание материальной помощи на лечение, улучшение жилищных условий и т. д.).
Если профсоюзная организация не ведет раздельного учета членских взносов и целевых поступлений денежных средств от предприятия на ведение уставной деятельности, при осуществлении указанных выплат членам профсоюза они должны включаться в доход получивших их физических лиц и подлежать обложению НДФЛ на общих основаниях.
Выплаты, производимые членам профсоюза профсоюзной организацией за счет членских взносов по любым основаниям, не связанным с наличием трудовых или гражданско-правовых отношений, не подлежат обложению единым социальным налогом (ЕСН).

Законодательно не ограничивается размер предельных максимальных выплат, которые могут быть произведены в пользу конкретного члена профсоюза. Решение о размере различных выплат и их периодичности каждая профсоюзная организация принимает самостоятельно.
До 1 января 2005 г. налоговым законодательством использовался косвенный механизм регулирования выплат, производимых профсоюзной организацией в пользу конкретного физического лица — члена профсоюза. Согласно подп. 13 п. 1 не подлежали обложению ЕСН выплаты в денежной и натуральной формах, осуществляемые за счет членских профсоюзных взносов каждому члену профсоюза, при условии, что выплаты производятся не чаще одного раза в три месяца и не превышают 10 000 руб. в год. С принятием Федерального закона от 20.07.04 № 70-ФЗ указанный пункт утратил силу, и теперь никаких ограничений, даже косвенных, по сумме и периодичности выплат не существует.
Предприятия перечисляют денежные средства на ведение уставной деятельности профсоюзных организаций из собственных средств, оставшихся в распоряжении предприятия после уплаты всех налогов, и в частности налога на прибыль. Налог на прибыль в настоящее время при обычной системе налогообложения составляет 24 %. Следовательно, каждый рубль, перечисленный профсоюзной организации, будет стоить для предприятия 1,32 рубля, но подобная ситуация имела бы место и в случае прямых социальных выплат в пользу работников.

Плюсы и минусы для работодателей

Наличие профсоюза в компании обладает некоторыми преимуществами для непосредственных руководителей.

К ним относится:

• получение налоговых льгот;
• если члены организации принимают решение зарегистрировать юридическое лицо, то предоставляются права, имеющиеся у любого некоммерческого предприятия;
• предоставляется оптимизация страховых взносов, поскольку с сумм, выплачиваемых профсоюзами, не взимаются страховые взносы, а также предотвращается двойная уплата НДФЛ;
• официально зарегистрированные организации могут приобретать имущество, которым свободно распоряжаются, а также предоставляется возможность открывать расчетный счет, заниматься предпринимательством и получать доход для достижения целей, указанных в Уставе;
• руководитель компании имеет право передавать организации имущественные объекты в безвозмездное пользование, причем обычно предоставляются объекты, предназначенные для отдыха или реабилитации работников, а также для культурной или оздоровительной деятельности.

Но такие преимущества предоставляются только при регистрации объединения. Благодаря профсоюзу руководители предприятий легко и быстро получают Сертификат доверия, что предотвращает внеплановые и частые проверки со стороны инспекции труда. Без дополнительных конфликтов и разбирательств решаются спорные вопросы сотрудников, которые касаются социальной, трудовой или личной сферы. Благодаря такой организации формируется крепкий командный дух, а также улучшается дисциплина.

Но наличие профсоюза обладает некоторыми недостатками для работодателей:

• директор не сможет самостоятельно принять какое-либо серьезное решение, связанное с трудовым законодательством, например, изменить зарплату или условия труда, поскольку все такие серьезные корректировки согласовываются с профсоюзной организацией;
• руководитель компании обязан без взимания платы предоставить членам объединения отдельное помещение, где будут проводиться собрания и храниться документы, а также иное имущество;
• приостановить или полностью прекратить деятельность профсоюза можно только при наличии доказательств серьезных нарушений законодательства, а также по решению судебной инстанции или прокуратуры.

Поэтому если планируется открытие объединения в рамках одной организации, то директору фирмы нужно оценить не только плюсы, но и минусы от функционирования профсоюза.

Роль профсоюза

Учитывая тот факт, что в трудовых отношениях часто наблюдается масса различных проблем, роль профсоюзов становится все более значимой. Профсоюзы формируются из представителей рабочего коллектива определенной организации для защиты и представительства интересов его членов. В качестве подтверждающего членство документа выступает профсоюзный билет. Если в отношении обычного работника руководство может попытаться применить какие-либо незаконные меры, то с членом профсоюза он не захочет так рисковать. Члены профсоюза могут рассчитывать на защиту и возобновление своих прав, решение различных вопросов и споров с работодателем. И все это организация принимает на себя, активно отстаивая права каждого ее участника. Если же сотрудник не состоит в профсоюзе, то решение всех вопросов и взаимодействие с соответствующими инстанциями ему придется осуществлять самому.

Но многие сотрудники по-прежнему считают данные организации малоэффективными и не способными активно отстаивать их интересы в отношениях с работодателем. Однако можно привести массу примеров успешной деятельности грамотно организованных профсоюзных организаций, которые добиваются справедливых решений. Именно с такими организациями работодатели считаются и стараются не нарушать нормы трудового законодательства. И роль профсоюзов на рынке труда приобретает более весомый характер.

Результативная деятельность профсоюза невозможна без активного и эффективного участия каждого вступившего участника. Организация является инструментом защиты прав сотрудников, которые могут нарушаться работодателем в процессе трудовых отношений. Основной целью любого предприятия является получение максимально возможной прибыли, и для ее достижения нередко руководство прибегает к различным ухищрениям, в том числе и незаконным, в отношении своих подчиненных. В подобных ситуациях работники могут рассчитывать на помощь профсоюза, основной задачей которого как раз является отстаивание их интересов. Роль профсоюзов в регулировании рынка труда заключается в повышении значимости каждого сотрудника и усилении ответственности в соблюдении законодательства со стороны работодателя.

Профсоюз в современных условиях

Влияния современных условий на задачи профсоюза особенно заметны в последнее время, когда России предъявлены новые вызовы во внешнеэкономической политике, требующие поиска новых маяков внешнеэкономического партнерства. В ответ на отстаивание национальных интересов наше государство получило санкции со стороны США и стран Европы. Нанесение максимального экономического урона нашей стране — вот их цель. Так влияют на экономическую ситуацию внешние факторы. Но глубинные проблемы экономики России — внутренние. Это зависимость доходов государственного бюджета от цен на энергоресурсы, неразвитые механизмы финансово-кредитной поддержки реального сектора экономики, неэффективность устройства государственного и частного управления, усиление социального расслоения.

В экономической сфере профсоюзы добиваются защиты трудящихся, обеспечения стабильного экономического развития, повышения конкурентоспособности отечественных товаров и услуг, вложения инвестиций в человеческий ресурс и создания на этой основе условий для самореализации и повышения степени социальной защищенности трудящихся, повышения благосостояния всего населения и качества жизни.

«Для кого нужен профсоюз?»

В первую очередь, естественно, профсоюз нужен работнику, но как бы это странно ни звучало, он также нужен и работодателю.

Для чего профсоюз нужен работнику? Что дает профсоюз? Вступив в профсоюз, работник получает право:
— на все социально-экономические нормы и льготы, предусмотренные в коллективном договоре;
— профсоюз дает бесплатную юридическую помощь по вопросам приема на работу, переводов по работе и увольнению, рабочего времени и отдыха, охраны труда, гарантий и компенсаций. Профсоюзы от имени члена профсоюза в качестве его представителя могут без персонального участия работника по его поручению или просьбе представлять его интересы в урегулировании разногласий с работодателем;
— в рассмотрении индивидуального трудового спора работника — члена профсоюза с работодателем или его представителями;
— на содействие профсоюза и его специалистов по вопросам оплаты труда, размера заработной платы и своевременной ее выплаты;
— на содействие в повышении квалификации работника и получении соответствующего рабочего места с более высокой оплатой труда;
— на защиту профсоюзом в случае увольнения с работы, других несправедливых действий:
— профсоюз дает бесплатную правовую помощь в рассмотрении его вопросов в суде:
— на оперативную защиту интересов по другим вопросам, в т.ч. по улучшению условий труда на конкретном рабочем месте;
— на защиту члена профсоюза при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью на производстве;
— на материальную помощь в случаях возникновения тяжелых жизненных обстоятельств;
— профсоюз дает возможность дополнительного страхования от несчастных случаев на себя и членов своей семьи;
— на помощь в рассмотрении совместно с работодателем и решении вопросов улучшения жилищно-бытовых условий работника, выделении беспроцентных ссуд;

Что дает профсоюз работнику еще?

• помощь в получении льготной путевки на санаторно-курортное лечение, на оздоровление и отдых для себя и членов семьи;
• бесплатное или льготное пользование культурными и спортивными сооружениями, культурно-спортивным инвентарем.

Бывает так, что член профсоюза полагает, что профсоюз ему больше не нужен и тогда он имеет право на добровольный выход из профсоюза.

Его может не покидать тревога, что его в первую очередь могут коснуться многие производственные неурядицы, что он может не получить своевременно заработную плату и никто ему не поможет. Потеря работы была бы исключительно его проблемой, также как и любая полученная травма, когда надо добиваться возмещения вреда и дополнительных компенсаций.

Функции и задачи

Для того чтобы ясно понять, зачем нужен профсоюз, определим его главные функции работы:

1. Улучшает условия труда и оплаты.
2. Взаимодействует с вышестоящими инстанциями.
3. Защищает интересы работников.
4. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства между руководителем и подчиненным.

Не редкость, когда политика профсоюза направлена на культурно-воспитательный процесс своих членов в духе патриотизма.

Профсоюз имеет право осуществлять свою деятельность в отношении:

• участия в обсуждениях новых законопроектов, предлагаемых властью;
• участия в управлении государственными структурами, созданными за счет финансовых членских взносов;
• создания собственных инструментов контроля над условиями труда;
• создания коллективных договоров;
• ведения переговоров;
• защиты членов союза;
• организации митингов и собраний;
• заявления о своих требованиях, основывающихся на интересах работников;
• обращения внимания руководителей на нарушение прав.

При увольнении сотрудника учитывается мнение профсоюза и согласуется с работодателем. Рассматривая причины увольнения, профсоюз может повлиять на дальнейшую судьбу работника в трудовой деятельности наилучшим образом. Возможность отстоять права члена профсоюза имеет неплохие шансы, но только в том случае, если сотрудник не нарушил правила трудового договора и если это не касается сокращения штата.

Функции основаны на Федеральном Законе РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Также профсоюзным организациям разрешено владеть земельными участками, строениями, спортивными и оздоровительными комплексами, иметь свое имущество.

Что такое профсоюз

Отдельно взятому сотруднику может быть сложно и опасно защищать свои права (с ним могут не продлить контракт) — за него это делает профсоюз. При этом наниматель не знает, кто из сотрудников пожаловался (допустим, на 12-часовой рабочий день).

Ещё одна функция профсоюзов — через коллективные соглашения добиваться, чтобы работникам предоставили определённые бонусы и гарантии свыше тех, что предусмотрены Трудовым кодексом.

Законодательные акты, которые регулируют деятельность профсоюзов:

• Закон о профессиональных союзах: в нём прописаны основные гарантии и права профсоюзов;
• Трудовой кодекс Республики Беларусь: прописан порядок, по которому заключаются коллективные соглашения и рассматриваются коллективные споры;
• Указ президента № 240 от 6 мая 2010 года «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами»;
• Генеральное соглашение между правительством РБ, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2019–2021 годы.

Как организовать профессиональный союз

Любой сотрудник может заняться созданием объединения в рамках предприятия, где он трудоустроен. Инициатором может выступать не только работник, но и выборный орган городского профсоюза.

Если сами сотрудники желают создать объединение, то выполняются действия:

• сначала нужно найти единомышленников, поскольку требуется наличие не меньше трех работников компании, что позволяет создать инициативную группу;
• проводятся переговоры с отраслевым профсоюзом, так как желательно присоединиться к крупной и стабильной организации;
• производится реклама будущего объединения, причем остальные работники фирмы должны положительно относиться к таким изменениям;
• проводится первое собрание, причем даже в случае, если работодатель против этого процесса, но руководителя придется оповестить о времени и месте прохождения мероприятия;
• все лицам, которые пришли на собрание, предлагается возможность стать участником профсоюзной организации, для чего формируются заявления, содержащие сведения о размере членских взносов.

После выполнения данных действий начинается функционирование профсоюза, объединенного с отраслевой организацией.