Дополнительный отпуск за вредные условия труда

В каком порядке предоставляются дополнительные выходные?

Российское трудовое право не позволяет руководителю производства давать отгулы за вредность отдельно от основного отпуска. В виду того, что последний чаще всего разделяется на части, выходные за вредность разрешено присоединять к какой-либо из них.

Если в ежегодный отпуск сотрудник вправе уйти авансом, то отдых за труд под влиянием вредно влияющих факторов производства, начисляется только по истечении фактически отработанного времени в такой потенциально опасной для жизни среде.

Часть выходных (за исключением семидневного лимита), которые гарантируются за труд в условиях, угрожающих здоровью работника, может быть заменена денежной выплатой. В семидневный период отпуска, предоставляемого за вредность, сотрудник должен отдыхать от работы. Кроме того, руководитель может заменить отпуск выплатой только после получения согласия подчиненного.

Сотрудник, работающий в производственной зоне с вредными условиями, вправе попросить отпуск вне утвержденного графика, например, если он трудоустроился после согласования сетки отпусков на текущий год. Для этого ему достаточно обратиться к руководителю с заявлением, в котором излагается просьба о предоставлении заработанных на вредности отгулов.

Выходные дни, причитающиеся сотруднику за вредность, присутствующую на его рабочем месте, в графике отпусков суммируются с днями основного отпуска. В табеле, учитывающем длительность отработанного каждой штатной единицей времени, отпуск по вредности фиксируется условным знаком, принятом на производственном объекте.

Если трудовая деятельность единицы производственного штата попадает под воздействие условий, оказывающих вред на здоровье, то за её осуществление полагаются дополнительные дни отдыха. Длительность периода отдыха рассчитывается с учетом того времени, в течение которого сотрудник фактически находился в зоне с действием неблагоприятных факторов. Об условиях и порядке предоставления отпуска за вредность в соответствии с нормами трудового законодательства работнику необходимо договариваться со своим будущим руководителем на этапе заключения трудового контракта.

Кому полагаются льготы

Сварщик – единственная профессия, вокруг которой не прекращаются споры относительно ее принадлежности к вредным условиям труда.

А проблема заключается в том, что в приложении к Постановлению КабМина СССР, вышедшего в свет в конце января 1991 года, внесена профессия электрогазосварщика.

И ни слова нет про газосварщиков. Между тем, газосварщик отличается от предыдущего варианта лишь написанием.

С целью урегулирования разногласий Министерство Труда РФ направило руководству крупных предприятий письмо, в котором эти две профессии приравниваются друг к другу.

Хотя письмо носит рекомендательный характер, именно на него ссылаются при оформлении льгот сварщикам.

Работа сварщиком — повышает нагрузку на глаза

По сути, условия труда и у тех, и у других имеют 3 класс вредности, а значит все они вправе рассчитывать на предусмотренные законодательством льготы для сварщиков.

Для получения льгот необходимо соблюдение следующих условий:

1. гражданин должен быть официально трудоустроен;
2. название и код профессии должны совпадать с названиями и кодами, указанными в приложении к Постановлению;
3. рабочее место сварщика оценивается оценочной комиссией, которая подтвердит наличие вредности.

Право на получение льгот и компенсаций имеют газорезчики, выполняющие резку металла, электросварщики, работающие с автоматическим или полуавтоматическим оборудованием, а также электросварщики, работающие с ручными аппаратами.

В процессе работы сварщики должны применять вещества, относящиеся к 3 классу вредности. Сварка с применением аргона и другого инертного газа не является основанием для предоставления льгот.

Необходимые формулы

Для определения размера отдыха за вредность

Как считать продолжительность отпуска? Для расчета дней рассматриваемого вида отдыха в первую очередь необходимо определить количество полных месяцев, в которых лицо работало с вредными условиями:

• где КПМ – количество полных месяцев работы с вредными условиями;
• ДВР – количество рабочих дней в году, когда сотрудник был занят на вредных работах;
• РДГ – общее количество рабочих дней в году.

Следующим этапом является расчет количества дней, когда работник будет находиться на законном отдыхе из-за вредных условий:

• где ДДО – дни дополнительного отпуска, которые подлежат оплате;
• ДОГ – дни дополнительного отдыха, которые полагаются сотруднику за полный год работы;
• ДОИ – дни отпуска за вредные условия работы, которые он уже использовал в этом году.

Следует отметить, что значение КПМ не обязательно должно быть целым числом, в отличие от значения ДДО – невозможно отправить работника сидеть дома 6,73 дня. Данный показатель, в соответствии с Письмом Минтруда № 14 – 2 / В – 1045 от 18 октября 2016 г., должен быть обязательно округлен в пользу работника.

За опасный труд

В случае, если дополнительный отпуск за вредные условия начисляется в рабочих днях, он высчитывается исходя из шестидневной рабочей недели, как указано в Письме Минтруда № 625 –ВВ от 01.02.2002 года. В данном случае и размер среднедневного пособия также следует рассчитывать, опираясь на шестидневную рабочую неделю. При таком расчете лучше всего воспользоваться производственным календарем.

Формула по расчету сумм отпуска за вредность будет выглядеть следующим образом:

• где О – сумма отпуска, начисленная сотруднику;
• СДЗ – размер среднедневной заработной платы для расчета отдыха за вредность;
• КДО – количество дней отпуска, предоставленное работнику.

В этом случае будет отличаться размер среднедневного заработка в рабочих днях:

• где ЗПГ – заработная плата за фактически отработанные выхода за год перед началом отпуска;
• КОД – количество отработанных дней при шестидневной рабочей неделе.

При вычислении значения КОД и ЗПГ не следует учитывать дни болезни, различные материальные помощи и все, на что не начисляются страховые взносы, а также различные отвлечения от рабочего процесса (сдача крови, командировка, участие в соревнованиях). Если данные выплаты начислены в календарных днях – их необходимо перевести в рабочие при шестидневке в соответствии с производственным календарем.

Продолжительность

Как рассчитать дни и их количество? Рассмотрим на примере расчет дней отдыха. Сотрудник Винокур В.В. с 05.02.2017г. был переведен в цех с вредными условиями труда. По данной профессии и в данном цеху ему положено 11 дней дополнительного отпуска за вредность. Однако с 22 июня по 3 июля Винокур болел. Рассчитаем, какое количество дней дополнительного отпуска ему положено на 01.01.2018г.

Рассчитаем Винокуру В.В. количество отработанных им смен за расчетный период с января по декабрь 2017г. Они составят:

Высчитаем рабочие дни по графику за его последние 12 месяцев работы (см. таблицу выше). Рассчитаем теперь КПМ:

• КПМ = 219 / (247/12) = 10,64;
• ДДО = 10,64 х 11 / 12 – 0 = 9,75.

Таким образом, работник Винокур В.В. на 01.01.2018г. может рассчитывать на 10 дней дополнительного отдыха за вредные и опасные условия труда.

Денежное возмещение

Допустим, сотрудник Тихманов В.С. собирается отдохнуть. Он пишет заявление на предоставление ему основного отпуска с 1 марта по 20 марта 2017 года и дополнительного за вредность на 8 рабочих дней. На производстве 3-ей степени вредности сотрудник Тихманов работает уже 3 года и ежегодно в полном объеме использует свое право на такой тип отдыха, в год ему положено 10 календарных дней дополнительного отпуска.

Рассчитаем компенсацию т.е. сумму, которую ему обязано заплатить предприятие за дополнительный отпуск:

1. Для расчета берем заработную плату Тихманова В.С. за последние 12 месяцев: с марта 2016г по февраль 2017г. Заработная плата для расчета отпускных составит:

620 300,00 – 10 700,00 – 7 700,00 – 20 000,00 = 581 900,00 р.

Рассчитаем рабочее время по графику за расчетный период при шестидневке. Исходя из производственного календаря на 2016 год, получается, что с 1 марта по 31 декабря 2016 года было по графику 257 рабочих дней при шестидневке, учитывая праздничные дни.

Общий порядок предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска

 Важно! Дополнительный оплачиваемый отпуск по условиям труда и категориям работников работодатель в соответствии с законом обязан предоставлять ежегодно. О начале отпуска работодатель обязан уведомить работника под роспись за 2 недели до его начала

О начале отпуска работодатель обязан уведомить работника под роспись за 2 недели до его начала.

 Важно! Если работодатель не известил работника о начале отпуска в указанный срок, работодатель обязан перенести отпуск на другой срок, согласованный с работником. Перенесение отпуска на другой срок  возможно при наличии письменного заявления работника

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Работодатель, исходя из своих производственных и финансовых возможностей, вправе самостоятельно установить дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска работникам. Вопрос о таких отпусках также может быть урегулирован коллективным договором/соглашением. Локальный нормативный акт работодателя и коллективный договор/соглашение о ежегодных дополнительных оплаченных отпусках не должны ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством.

 Важно! В случае, если ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск всем или некоторым категориям работникам установлен не законом, а коллективным договором/соглашением или локальным нормативным актом, работодатель обязан предоставить работнику такой отпуск. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя.

 Важно! По соглашению сторон ежегодный дополнительный отпуск может быть предоставлен до истечения шести месяцев с момента начала работы. Следующим работникам отпуск за первый год работы работодатель обязан предоставить ранее истечения 6 месяцев непрерывной работы:

Следующим работникам отпуск за первый год работы работодатель обязан предоставить ранее истечения 6 месяцев непрерывной работы:

• женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
• работникам в возрасте до восемнадцати лет;
• работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
• мужу, в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам;
• совместителю — по месту совместительства — отпуск предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы;
• в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск при стаже работы менее шести месяцев предоставляется по заявлению работника. Если ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работнику авансом, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работнику пропорционально отработанному им в соответствующих условиях времени.

 Важно! Ежегодный дополнительный отпуск за второй и последующий годы предоставляется в соответствии с очередностью, определенной графиком отпусков, в любое время рабочего года. Если в графике отпусков указана дата начала такого отпуска, заявления работника на его предоставление не требуется

Некоторым работникам ежегодный отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Оплата отпуска должна быть произведена за 3 дня до его начала.

Законодательная база

Обеспечению права сотрудников, на чьих рабочих местах в ходе проведения спецоценки выявлены вредные факторы, характерные для 2, 3 и 4 класса вредности, на дополнительный отдых, посвящена 117 ст. ТК РФ.

Здесь же говорится о том, что продолжительность льготного отпуска регулируется отраслевыми соглашениями, и колдоговорами между администрацией и трудовыми коллективами. Нижний потолок определен в 7 календарных дней.

Что представляет собой специальная оценка

Специальная оценка рабочих мест введена в нашей стране с 01.01. 2014 г. Все правила и обстоятельства ее организации регулирует принятый 28.12.2013 г. закон № 426 ФЗ.Обследование условий труда непременно должно охватить 100% рабочих мест, предусмотренных штатными расписаниями, кроме:

• Надомников.
• Работающих дистанционно при помощи каналов электронной связи.
• Работников, которых наняло на работу физическое лицо, не являющееся ИП.

Специальную оценку можно поручить только экспертной организации, которая соответствует всем требованиям, предъявляемым в 426 ФЗ. Между ней и работодателем заключается договор об оказании возмездных услуг.

В ее сертифицированных лабораториях производятся все доступные испытания (измерения либо обследования) негативных воздействий. Руководствуясь полученными протоколами и требованиями закона, эксперты организации-исполнителя дают заключение о принадлежности рабочего места к одному из четырех классов условий труда:

1. Оптимальные (влияние негативных факторов не обнаружено).
2. Допустимые (негативные воздействия обнаружены, но в пределах действующих норм).
3. Вредные, состоящие из четырех подклассов: первой, второй, третьей и четвертой степени.
4. Опасные.

В момент подписания акта выполненных работ исполнитель передает заказчику карты, оформленные для всех обследованных рабочих мест, где непременно фиксируется класс негативных условий, к которому оно отнесено.

От чего зависит продолжительность отпуска

Длительность дополнительного отдыха для второго, третьего и четвертого класса вредности в календарных днях регулируется отраслевыми соглашениями и закрепляется колдоговорами администрации с трудовым коллективом. Например, в отраслевом соглашении по строительству и промышленности строительных материалов на 2021 – 2021 г.г. определены следующие нормативы льготного отпуска:

• Для второго класса вредности – 7 к. д.;
• Для третьего класса вредности – 10к.д.;
• Для четвертого класса вредности – 14 к. д.

В отраслевом соглашении Минздрава России даются рекомендации учреждениям здравоохранения в заключаемых колдоговорах определять такую длительность дополнительного отпуска:

• 2 – не менее семи календарных дней;
• 3 – не менее восьми календарных дней;
• 4 – не менее девяти календарных дней;
• 4 класс – не менее десяти календарных дней.

Что делать в случае отсутствия специальной оценки

Спецоценка условий труда осуществляется с начала 2014 г. До этого обязательно проводилась их аттестация. Когда в протоколе, составленном по итогам аттестации, обозначалось наличие негативных факторов на определенном рабочем месте, сотруднику полагались по закону дни дополнительного отдыха, количество которых записано еще в нормативных документах советского времени № 273/П-20 от 21.11.1975 г. и № 298/П-22 от 25.10.74 г.

Оформленные в ходе аттестации рабочих мест карты имели силу в течение 5 лет. Закон 426 ФЗ предусматривает поэтапный переход от аттестации к спецоценке до конца 2021 г. К этому моменту пройдет ровно пять лет с того дня, когда в последний раз допускалось проведение аттестации, и она потеряет актуальность для всех организаций.

Если у предприятия оформленные в ходе аттестации условий труда карты на сегодняшний день актуальны, то представителям профессий, входящих в список 298/П-22 каждый год дается отпуск, размер которого прописан в инструкции 273/П-20.

Здесь нельзя упустить из вида два обстоятельства:

• Инструкцией срок льготного отпуска считается в рабочих днях, а по нынешним законам все отпуска рассчитываются в календарных. Нужен перевод, для этого с даты начала дополнительного отпуска производят отсчет рабочих дней, взятых из инструкции, определяют день окончания, и считают по календарю дни, исключая лишь официальные праздники.
• Если оказалось, что рассчитанный таким образом отпуск длится менее семи календарных дней, его придется увеличить до этого количества, потому что это предусмотрено ТК.

Как правильно составить заявление?

Каждый работник, обладающий правом воспользоваться дополнительным отпуском, должен самостоятельно писать заявление на его оформление. Работа на Севере или в разных медицинских организациях является основанием для получения длительного отдыха. При составлении заявления учитываются рекомендации:

• формируется документ на имя руководителя компании;
• указывается дата, с которой должен работник выйти на отдых;
• прописывается точное количество дней отдыха, которое положено заявителю;
• должна содержаться информация о том, что дни отдых назначаются именно за работу в сложных и вредных условиях;
• составляется заявление, если надо выйти в отпуск вне заранее составленного графика, а также в случае, если на момент формирования данного документа конкретный специалист еще не трудился в данной компании.

Допускается для написания заявления пользоваться компьютером, но подпись ставится вручную гражданином.

Законодательная база

Трудовой кодекс РФ включает в перечень обязанностей работодателя увеличение продолжительности оплачиваемых отгулов сотрудникам, чей труд непосредственно соприкасается с вредными факторами.

Присутствие в рабочей зоне воздействий, последствия которых могут стать причиной ухудшения состояния здоровья находящихся там людей, может определить комиссия, по специальной оценке, условий труда (СОУТ). Эта процедура обязательна для однократного проведения на всех предприятиях каждые пять лет. Поводом для проведения внеплановой оценки может стать, например, авария, открытие новой производственной линии, введение новой должности, несчастный случай и т.п.

Результатом СОУТ является присвоение определенного класса вредности каждому месту труда:

• 1-му классу соответствуют рабочие пространства с оптимальными условиями; ко 2-му классу — с допустимыми; к 3-му классу — с вредными; к четвертому — с опасными (закон «О СОУТ»).
• В течение месяца с даты утверждения итогов специальной оценки руководитель производства должен проинформировать персонал о результатах проведенной экспертизы.
• Трудовое законодательство обязывает предоставлять сверхурочные выходные дни тем сотрудникам, чьи рабочие места получили второй, третий или четвертый класс вредности.
• До принятия ФЗ «О СОУТ» степень вредности условий производственной деятельности определялась аттестацией рабочих мест (АРМ). С 2014 г. эта процедура заменена на СОУТ, но на протяжении пяти лет после этого нововведения разрешено не подвергать условия труда оценке до окончания дедлайна межаттестационного периода.

В 2019 г. работник, рискующий жизнью и здоровьем при выполнении своих должностных обязанностей, так же как и ранее, имеет полное право на оплачиваемые отгулы, предоставляемые в дополнение к основному отпуску.

Не утратил силу перечень производств и профессий, связанных с вредными физическими и химическими воздействиями. Официальный статус список получил в Постановлении № 298/П-22, так же как и инструкция с разъяснениями по поводу его применения.

С условиями, потенциально опасными для жизни и реально ухудшающими здоровье работника, контактирует труд на промышленных объектах горнодобывающей, нефте-газовой, металлургической, химической, фармакологической сфер, на стеклодувных заводах, производствах стройматериалов на предприятиях в пределах которых превышены допустимые значения фона радиации и по некоторым другим сферам профессиональной деятельности.

Согласно официально утвержденному списку таких производств сотрудники предприятий, чьи рабочие места подвержены воздействиям факторов с высоким потенциалом вредности для здоровья (по итогам СОУТ), могут потребовать от работодателя предоставления дополнительных выходных. При выявлении оценочной комиссией опасных производственных факторов объем реализованных гарантий должен соответствовать положениям указанного выше Постановления.

Дополнительный отпуск медработников с вредными и опасными условиями труда

Постановлением Правительства № 482 установлены категории медиков, которым отпуск должен предоставляться в большем размере, чем остальным работникам данной сферы, в связи с опасными и вредными условиями труда. Право некоторых категорий медработников на допотпуск продублировано в федеральных законах. Например, ст. 22 закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992 № 3185-1 называет право на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск в числе гарантий лицам, оказывающим профессиональную психиатрическую помощь.

В таблице ниже мы представили перечень врачей и иных работников сферы здравоохранения, имеющих право отдыхать дольше обычного из-за вредности и опасности условий труда согласно Постановлению № 482, и соответствующую продолжительность отпуска, которая варьируется от 14 до 35 дней.

Данный перечень не означает, что только эти категории медиков вправе рассчитывать на дополнительные дни отпуска. Не следует забывать, что в соответствии со ст. 117 ТК РФ любые медработники, работающие во вредных или опасных условиях, имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью не менее 7 дней. Например, к числу работников с вредными и опасными условиями труда, безусловно, относятся врачи-рентгенологи, врачи-инфекционисты и т.д.

Вредность условий труда определяется не только специализацией медика либо включением его профессии или должности в какие-либо списки и перечни вредных производств, но и в первую очередь, специальной оценкой условий труда (ч. 1 ст. 117 ТК РФ). Такой позиции придерживается Верховный Суд РФ (решение от 14.01.2013 № АКПИ12-1570).

Обратите внимание, что если медработник относится к числу тех медиков, которые наделены правом дополнительного отпуска специальным постановлением Правительства РФ, например, врач-психиатр, то его право на лишние дни отдыха не зависит от результатов спецоценки труда (см., например, апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 11.03.2016 по делу № 33-719/2016). При предоставлении дополнительного отпуска в связи с вредными и опасными условиями труда не обязательно, чтобы занятость у работника была полной, то есть отпуск положен даже при неполном рабочем дне

При предоставлении дополнительного отпуска в связи с вредными и опасными условиями труда не обязательно, чтобы занятость у работника была полной, то есть отпуск положен даже при неполном рабочем дне.

Отдельно подчеркнем, что вышеуказанная продолжительность дополнительных отпусков является лишь минимальной и может быть увеличена коллективным или трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка.