Статья 50. ук рф

Ответственность за нарушения при отбывании наказания

Перечень нарушений приводится в ст. 46 УИК РФ:

• невыход на работу в течение 5 суток с даты получения подготовленного инспекцией предписания;
• игнорирование вызова в инспекцию;
• прогул;
• появление на территории организации в нетрезвом виде (включая наркотическое и токсическое опьянение).

В случае установления таких фактов инспекция направляет гражданину предупреждение о возможности замены наказания на более строгое. При этом на осужденного может быть наложено обязательство отмечаться в инспекции 2 раза в месяц.

Если гражданин допустил повторное нарушение после получения письменного предупреждения за предыдущее, он считается злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ. То же самое относятся к лицам, незаконно покинувшим место жительства.

Гражданина, который скрылся из места постоянного проживания, объявляют в розыск. При его обнаружении он подлежит задержанию на период до 48 часов, а в случае продления срока на основании судебного решения – до 30 суток.

Злостным уклонистам суд может назначить принудительные работы или отбывание срока в колонии.

Порядок и условия исполнения

Получив приговор, УИИ не позднее, чем через 30 дней направляет осужденного для отбытия наказание. На него заводится личное дело, куда собираются все документы, относящиеся к отбыванию осужденным исправительных работ.

Исчисление срока исправительных работ

Начало отбывания исправительных работ варьируется в зависимости от того, имеет ли осужденный постоянное место работы:

• если имеет, начало срока – день получения работодателем соответствующих документов из УИИ;
• если нет – день, когда он вышел на рабочее место.

Если число этих дней не совпадают, наказание отбывается до их полной отработки. Периоды, когда осужденный не трудился, в срок отбытых исправительных работ не включаются.

В день окончания срока наказания УИИ направляет в организацию, где работает осужденный, уведомление о прекращении удержаний из заработка. Если исполнение наказания отменяется по иным причинам (освобождение от наказания, замена более строгим) – на следующий рабочий день после получения документов, по которым оно отменено (постановление суда).

Особенности трудовых отношений

На работников-осужденных к исправительным работам распространяются все требования трудового законодательства с исключениями, установленными УК и УИК РФ.

Так, осужденный не имеет права отказаться от предложенной ему работы и должен:

• не нарушать условия и порядок отбывания наказания;
• добросовестно относиться к своим трудовым обязанностям;
• посещать УИИ по вызову;
• за 10 дней уведомлять УИИ о смене работы или места проживания.

Пособия по временной нетрудоспособности рассчитываются исходя из заработка без вычета из нее удержанных по приговору суда сумм.

Отпуска отбывающим исправительные работы

Ежегодный оплачиваемый отпуск осужденного к исправительным работам составляет 18 дней, он не равен стандартной длительности такого отпуска по трудовому законодательству (28 дней). Его можно использовать не в любое время в соответствии с установленной работодателем очередностью, а во время, согласованное с УИИ.

При этом осужденный не лишается права на неиспользованные во время исправительных работ дни отпуска (получается 10 дней в год) и может претендовать на них по окончанию отбывания наказания.

Прочие отпуска по закону (дополнительные, например, работникам с ненормированным графиком, за вредные условия труда и т. д.) можно использовать на общих основаниях.

Обязанности работодателя

Работодатель осужденного к исправительным работам обязан:

1. Корректно и вовремя осуществлять удержания из его заработка.
2. Контролировать его поведение.
3. Помогать УИИ в воспитательной работе.
4. Соблюдать условия отбывания наказания.
5. Сообщать в УИИ:
   • о поощрении работника-осужденного, наложенных на него взысканиях, уклонении от отбывания наказания;
6. о предстоящих переводе или увольнении осужденного.

Комментарии к ст. 50 УК РФ

1. Исправительные работы применяются в случаях, когда они:

• предусмотрены санкцией соответствующей статьи Особенной части УК;
• назначаются по основаниям, предусмотренным ст. ст. 64 или 80 УК;
• назначаются взамен штрафа в случае злостного уклонения от его уплаты.

2. Карательные элементы исправительных работ заключаются в следующем:

• из заработка осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%;
• в период отбывания наказания осужденному запрещается увольняться по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции;
• ежегодный очередной оплачиваемый отпуск сокращается до 18 дней и предоставляется по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией (ст. 40 УИК РФ).

3. Место отбывания исправительных работ определяется органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим этот вид наказания, — уголовно-исполнительной инспекцией. Оно должно находиться в районе места жительства осужденного, чтобы он имел возможность ежедневно прибывать на работу из места постоянного проживания и возвращаться домой после работы.

4. Срок наказания в виде исправительных работ устанавливается судом в пределах от двух месяцев до двух лет (для несовершеннолетних — до года).

В этот срок засчитывается время, в течение которого осужденный:

• работал и из его заработка производились удержания;
• официально был признан безработным.

В срок наказания не засчитывается время:

• в течение которого осужденный не работал;
• время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним;
• время отбывания административного наказания в виде ареста, а также время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания (ч. 7 ст. 42 УИК РФ).

5. Исправительные работы назначаются только лицам, не имеющим основного места работы. Выполнение лицом работ по совместительству, по договору подряда не является препятствием к применению этого вида наказания.

6. Из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства в установленном приговором суда размере. Удержания из денежной и натуральной части заработка производятся ежемесячно при выплате заработной платы независимо от наличия претензий к осужденному по исполнительным листам. Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением пособий по безработице.

7. Законом предусмотрена ответственность осужденного за злостное уклонение от отбывания исправительных работ. Однако такой ответственности предшествует административная ответственность за нарушение порядка и условий отбывания этого наказания, под которым ч. 1 ст. 46 УИК РФ понимает:

• неявку на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;
• неявку в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;
• прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

За любое из этих нарушений уголовно-исполнительная инспекция вправе применить к осужденному взыскание в виде письменного предупреждения о замене исправительных работ другим видом наказания.

Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ ч. 3 ст. 46 УИК РФ признает осужденного, который повторно нарушил порядок и условия отбывания наказания после объявления ему письменного предупреждения за любое из перечисленных выше нарушений, а также скрывшегося с места жительства осужденного, местонахождение которого неизвестно. Такому осужденному суд вправе (но не обязан) заменить неотбытую часть назначенного наказания лишением свободы из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Порядок замены наказания следующий

• инспектор готовит представление, в котором отражает все нарушения со стороны осужденного, принятие к нему мер воздействия, прилагает табель отработки, где указаны пропуски по неуважительным причинам или документы, подтверждающие нахождение в состоянии опьянения и т.д.;
• осужденного знакомят с этим представлением, после чего оно направляется в суд, который вынес приговор;
• суд назначает дату рассмотрения судебного заседания, инспектор и осужденный извещаются о дне и времени рассмотрения представления;
• участие в судебном заседании как осужденного, так и инспектора, а также прокурора обязательно; гражданину по его желанию суд может назначить адвоката;
• при наличии достаточных оснований судом заменяются исправительные работы на лишение свободы, из расчета 1 день изоляции = 3 дням исправительных работ.

Пример №7. Курочкину Е.П. было назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 9 месяцев, из них он отбыл 3 месяца, после чего перестал приходить на отработку. Ему было дважды вынесено предупреждение о возможном изменении вида наказания, но Курочкин продолжил вести антиобщественный образ жизни, появлялся на работе в состоянии опьянения. Инспекция направила в суд представление, в котором указала на все эти факты, в этой связи судом было определено лишение свободы сроком на 2 месяца в исправительной колонии (оставшиеся 6 месяцев исправработ = 2 месяцам лишения свободы).

Как мы уже отмечали, в судебном заседании должен присутствовать сам нарушитель. Вместе с тем, на практике возникают ситуации, когда осужденного нигде нет – ни по месту жительства, ни у родственников, нет сведений о нем в официальных учреждениях (например, ФМС не располагает данными о месте регистрации). Получается, что нарушитель спокойно продолжает уклоняться от исполнения приговора, но заменить ему наказание в его отсутствие нельзя. В таких ситуациях инспекция готовит документы для объявления гражданина в розыск. Впоследствии, в течение суток после его задержания, суд рассмотрит вопрос о помещении его в СИЗО на срок до 30 дней, в течение которых будет рассмотрено и представление о замене.

Кому назначаются исправительные работы

Скачать форму памятки

Раз исправительные работы являются одним из видов наказания за совершение преступления, логично предположить, что назначаются они лицам, признанным в ходе уголовного процесса виновными в совершении правонарушения.

По общим правилам уголовного производства к уголовной ответственности может быть привлечено только физическое лицо, достигшее 16 лет. При этом в ст. 20 УК РФ перечислен ряд преступлений, возраст привлечения к уголовной ответственности за совершение которых снижен до 14 лет. К примеру, к ним отнесены убийство, похищение человека, грабеж, кража, изнасилование и другие преступления, опасность которых очевидна в любом возрасте.

В законе есть также обстоятельство, которое продляет возраст, до которого привлечение к уголовной ответственности невозможно. Имеется в виду отставание в психическом развитии. Но это отставание не должно быть связано с психическим расстройством. Чтобы уголовной ответственности не подлежало лицо с психическим расстройством, выясняется, понимал ли больной, что совершает противоправное деяние. Лицо, признанное невменяемым, даже не имеющее психического расстройства, не подлежит уголовному преследованию.

Это были общие основания для невозможности назначения исправительных работ. Но есть и специальные основания, которые исключают привлечение преступника к исправительным работам. Так, их нельзя назначить:

Подпишитесь на рассылку

• инвалидам 1-й группы;
• женщинам, которые беременны или уже имеют ребенка в возрасте до 3 лет;
• призывникам;
• контрактникам в звании рядового или сержанта, если они еще не отслужили срок по призыву. 

Получается, чтоисправительные работы в силу своего характера не могут быть назначены лицам с ограниченной трудоспособностью, а также тем, кто не имеет права заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме основной.

Исправительные работы как наказание используются в 2 случаях: когда судья сразу указывает их в приговоре или если исправительными работами заменяется более жесткий вид наказания — лишение свободы. 

Исправительные центры — что это?

В 2020 году в России насчитывается около шестидесяти исправительных центров (ИЦ), но это число неуклонно растет. Условия содержания в них сильно различаются – единых норм пока что не разработано.

Некоторые ИЦ организованы на базе колоний. Их территория отделена от основной зоны, но тщательно охраняется. В таких ИЦ режим обычно очень жесткий, почти как в колониях. Их охраняют те же сотрудники ИК, которые не видят особой разницы между колонией и ИЦ. Выхода за территорию в нерабочее время практически нет, условия в общежитиях-бараках – крайне спартанские.

В исправительных центрах, созданных на базе не ИК, а аналогичных учреждений времен СССР, режим обычно куда мягче. Осужденные живут в комнатах по 5-6 (иногда больше) человек, есть телевизоры, холодильники, оборудованные кухни. Можно пользоваться современными гаджетами и мобильной связью.

В нерабочее время по разрешению администрации разрешен выход за территорию ИЦ. Осужденных отпускают в магазины, поликлиники, на длительные встречи с родственниками. Особо примерным дают оплачиваемые отпуска и разрешают провести их дома.

Администрация ИЦ периодически проводит обыски и досмотры осужденных. Найденная запрещенка (спиртное, наркотики, карты, порнография и т. д.) изымается, на нарушителя налагается взыскание.

Осужденные направляются, как правило, на самые низкооплачиваемые и грязные работы: уборка помещений и территорий, озеленение и пр. Редко кто получает значительно больше, чем минимальная зарплата. К тому же из нее высчитываются не только положенные по закону проценты, но и расходы на еду (осужденных кормят в местных пунктах питания), а также отчисления по искам, если таковые имеются.

Что включается в срок наказания

Если осужденный является безработным гражданином, срок отбывания приговора начинает свое течение с даты, когда он приступит к выполнению своих трудовых обязанностей. При наличии постоянной работы он отсчитывается со дня, когда администрацией организации получены документы, которые были направлены инспекцией.

Гражданин может быть освобожден от дальнейшего несения наказания, если он:

• заболеет тяжелым недугом;
• получит инвалидность 1-й группы.

Для этого он должен подать соответствующее ходатайство в суд.

В ситуации, когда у отбывающей наказание женщины зафиксировано наступление беременности, она может предъявить суду ходатайство об отсрочке дальнейшего исполнения приговора. Отсрочка в таком случае подлежит предоставлению с даты получения отпуска, который положен по беременности и родам.

Если в организации действует суммарная система учета рабочего времени, исчисление срока наказания производится в соответствии с длительностью рабочего времени за учетный период, который не превышает установленное количество часов работы.

Определение и особенности

Цель любых работ исправительного характера заключается в достижении осознания гражданином его вины и его привлечение к определённому, но простому и доступному другим виду деятельности. Чем и какими особенностями отличается такой метод наказания за правонарушение уголовного характера? Когда подобные работы назначаются и можно ли их избежать?

Согласно статье 50 УК России, такие виды работ – это рабочая трудовая деятельность осуждённого гражданина в такой компании, которая определена государственной инспекцией (она является в данном случае уголовно-исполнительным или УИП элементом). Орган при назначении и определении исправительной деятельности контролирует то, как и по каким правилам будет происходить исполнение оглашённого приговора. Это основная статья в последней редакции, которая регламентируют особенности исполнения, назначения и регулирования работ. При этом любые изменения и новые определения в этой статье могут разрешить ход судебного производства.

В том случае, если гражданин на момент официального вынесения и исполнения окончательного приговора и введения его в исполнение уже работает, ему даётся возможность не уходить в другую компанию, а оставаться на своей работе. Если же постоянная работа и схемы её выполнения отсутствуют, то инспекция должна будет определить то место по месту проживания, на территории которого гражданин должен будет работать.

Полный перечь возможных работ и подобных организаций каждый год согласовывается с начальником УИ инспекции по ст 50 по УК РФ, а также компетентными в данных вопросах муниципалитетными органами.

В некоторых случаях в числе прямых работодателей бывают или могут находиться не только государственные и муниципальные учреждения, но также и ИП и организации с коммерческим видом деятельности, если в этих организациях необходима постоянная рабочая сила.

Суммарный срок исправительной деятельности может варьироваться в зависимости от приговора суда от 2-ух месяцев до 2-ух лет. Помимо этого, на законодательном уровне допускается устанавливать подобный вид назначенного наказания в определённых единицах времени. К примеру, в сутках. Это бывает в случае зачёта иных разновидностей наказаний.

Пример: человека осудили за кражу в крупном размере, и за примерное поведение часть заключения (2 месяца и 2 недели) была заменена на рабочий процесс. В данном случае действует пропорция 1:3, то осуждённый должен будет отработать 7 месяцев и 2 недели.

Если сравнивать друг с другом исправительные и обязательные работы, то можно выделить один момент: при исправработах осуждённому в обязательном порядке будет начисляться заработная плата по установленной тарификации, принятой в организации. При этом часть заработной платы будет перечисляться осуждённому, а часть (до 20 процентов, в зависимости от решения суда) будет направляться в государственный доход.

Поэтому в случае отбывания человеком такого наказания, государство достигает 2 важные цели:

1. Осуждённый постоянно занят и обучается навыкам, идущим на пользу стране и обществу.
2. Государство получает некоторое количество средств в государственный бюджет.

Нюансы и реальные недостатки

В сети опубликована интересная научная статья, которая рассматривает все преимущества и недостатки такой меры пресечения. Это курсовая одного из студентов юридического факультета известного российского университета – содержание документа заставляет задуматься о корректности и полезности такой меры пресечения.

Вот краткая шпаргалка имеющихся недостатков:

1. На практике контроль за осужденным практически не осуществляется. Наблюдение за исполнением приговора, по сути, ложится на плечи администрации предприятия, где работает злоумышленник.
2. Неспособность представителей исполнительных органов индивидуально подходить к каждому осужденному.
3. В случае, если злоумышленника необходимо направить в один из центров ФСИН, велика вероятность, что там просто не будет свободного места.

Можно привести еще не один пример, почему исправительные работы являются самым неоднозначным видом наказания преступника. Однако факт остается фактом – данная мера пресечения активно практикуется. Считается, что таким образом гражданин сможет осознать свой проступок и встать на путь исправления.

Условия и порядок отбывания исправительных работ

Порядок исполнения данного вида наказания регулируется положениями главы 7 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК). В соответствии со ст. 39 УИК РФ лица, которых суд признал виновными в совершении преступных деяний, подлежат направлению уголовно-исполнительными инспекциями к месту несения наказания. Это должно произойти в течение 30 суток с момента получения инспекцией документа, содержащего судебное распоряжение, и копии обвинительного приговора.

В полномочия и обязанности этих инспекций входят:

• осуществление учета лиц, в отношении которых начал действие обвинительный приговор;
• проведение бесед с осужденными в целях разъяснения им порядка и условий отбывания определенного судом наказания;
• организация контроля над осужденными;
• проверка исполнения администрацией предприятия или учреждения, в которое гражданин направлен для отбывания наказания, требований вынесенного приговора;
• организация проведения воспитательных мероприятий с участием осужденного;
• в случае необходимости привлекать полицейских в целях обеспечения контроля поведения отбывающих наказание;
• постановка вопроса о переносе места отбывания исправительных работ посредством обращения к властям муниципального образования;
• принятие мер для организации принудительного привода гражданина, не прибывшего по вызову или для регистрации (если при этом не установлено уважительных причин);
• обеспечение проведения первичных мероприятий, направленных на розыск правонарушителя;
• сбор необходимых материалов, касающихся осужденных, место пребывания которых определить невозможно, для последующей передачи в уполномоченный орган.

Условия отбывания исправительных работ регламентируются ст. 40 УИК РФ. Ее положениями предусмотрено, что на осужденного возлагаются обязанности:

• добросовестно исполнять возложенные на него трудовые функции;
• своевременно прибывать в уголовно-исполнительную инспекцию по каждому ее вызову;
• гражданин, пока наказание им не отбыто в полном объеме, не может уволиться из организации по своему желанию. В определенных случаях такое увольнение возможно, но для этого необходимо получить письменное согласие от инспекции. Разрешение на прекращение трудовых отношений может быть получено по результатам проведения проверки, определяющей обоснованность этого действия. В случае отказа должны быть приведены мотивы такого решения. Осужденный может его оспорить, подав мотивированную жалобу в инспекцию или обратившись в суд;
• оформиться на работу по предложенной должности. Отказаться от нее он не вправе;
• в случае перехода на иную работу или переезда в другое место проживания на гражданина возлагается обязанность донести сведения об этом до инспекции в течение 10 суток.

Осужденный может ежегодно получать по месту исполнения приговора оплачиваемый отпуск, длительность которого составляет 18 рабочих дней. Он оформляется решением администрации организации после предварительного согласования с инспекцией. Все прочие отпуска предоставляются согласно нормам ТК РФ.

Порядок выполнения наказания

Координирует выполнения  наказания – Уголовно Исполнительная Инспекция. В компетенцию работников данной службы входит наблюдение за тем, насколько точно соблюдается режим отбывания наказания. За тщательностью выполнения, назначенной работы, следит также администрация предприятия и официальный работодатель. Кроме исполнительного инспектора, осуществлять воспитательные мероприятия, по отношению к  осужденному, может и администрация.

При нарушении отбывания наказания, к осужденному будут приняты ужесточенные меры. Преступник будет приговорен к лишению свободы, аресту и отправке в исправительное учреждение, если:

• после вынесения предупредительного письма повторно не явился в УИ инспекцию, без уважительной причины,
• не является на работу или имеет прогулы рабочего времени,
• появляется на работе в алкогольном или наркотическом опьянении.

Наказания в данной форме используются для исправления человека, совершившего правонарушение уже давно. Дело в том, что на психику человека, огромное воздействие имеют осуждающие и недоброжелательные взгляды людей из его окружения – коллег, знакомых, соседей и подчиненных. Огромное количество граждан, дорожат мнением своего окружения и других людей. Именно поэтому, единожды оказавшись в такой неловкой ситуации, как выполнение исправительной работы, у человека навсегда пропадает желание повторно переступить закон. При выполнении этой формы ответственности, человек не изолируется полностью от общества, он ведет привычную жизнь с определенными ограничениями, которые дают ему возможность задуматься над своим поведением.

Если исправительные работы назначаются людям в качестве смягчения меры наказания. Они дают возможность преступнику искупить свою вину перед обществом, выполнить, что-то полезное для сограждан, вместо совершенного ранее нарушения, которое повлекло за собой неблагоприятные последствия. В любом случае, этот вид наказания, считается одним из самых лояльных, и действенных на преступников, которые совершили правонарушение впервые.