Полномочия комитета кредиторов

Компетенция Комитета кредиторов

5.1. Комитет кредиторов для осуществления возложенных на него функций вправе:

— требовать от арбитражного управляющего или руководителя должника предоставления информации о финансовом состоянии должника и ходе процедур банкротства;

— требовать от административного управляющего предоставления информации о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;

— требовать от внешнего управляющего предоставления информации о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;

— требовать от конкурсного управляющего предоставления отчета об использовании денежных средств должника;

— обжаловать в арбитражный суд действия арбитражного управляющего;

— принимать решения о созыве собрания кредиторов;

— принимать решения об обращении к собранию кредиторов с рекомендацией об отстранении арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей;

— ходатайствовать перед арбитражным судом об отстранении конкурсного управляющего в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей;

— утверждать или отказывать в утверждении крупных сделок должника и сделок должника, в совершении которых имеется заинтересованность;

— согласовывать сделки должника, в совершении которых у него имеется заинтересованность или которые связаны с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения сделки; влекут за собой получение или выдачу займов, выдачу поручительств или гарантий, уступку прав требований, перевод долга, отчуждение или приобретение акций, долей хозяйственных товариществ и обществ, учреждение доверительного управления;

— согласовывать принятие должником решений о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании);

— представлять арбитражному суду кандидатуры заместителя внешнего управляющего;

— ходатайствовать перед арбитражным судом о назначении нескольких конкурсных управляющих;

— обжаловать в арбитражном суде действия внешнего и конкурсного управляющих в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве;

— утверждать или отказывать в утверждении сделок должника, влекущих новые денежные обязательства, в случаях, когда размер денежных обязательств должника, возникших после введения внешнего управления, превышает 20% суммы требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;

— принимать решения, влекущие увеличение расходов должника на потребление, в том числе на оплату труда работников должника;

— утверждает порядок, сроки и условия продажи имущества должника;

— устанавливать начальную цену продажи предприятия, выставляемого на торги;

— привлекать в качестве организатора торгов специализированную организацию с оплатой ее услуг за счет имущества должника;

— принимать другие решения, а также совершать иные действия в случае предоставления собранием кредиторов таких полномочий в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Права КК

Права КК закреплены в п. 3 ст. 17 закона о несостоятельности. Итак, КК может:

• затребовать от конкурсного управляющего либо директора юрлица-банкрота сведения о финансовом состоянии юрлица в ходе применяемых процедур в деле о несостоятельности;
• обжаловать действия конкурсного управляющего в судебном порядке;
• принять решение о созыве собрания кредиторов;
• принять решение об обращении к собранию кредиторов с предложением об отстранении конкурсного управляющего;
• осуществлять другие полномочия, переданные ему собранием кредиторов. 

Для осуществления своих полномочий КК может выбрать своего представителя, закрепив такое решение в протоколе заседания. О правилах ведения протокола читайте в следующем разделе статьи. 

Что такое комитет кредиторов?

Комитет кредиторов – это группа лиц, представляющих кредиторов компании в процессе банкротства. Таким образом, комитет кредиторов имеет широкие права и обязанности, включая разработку плана реорганизации компаний-банкротов или принятие решения о том, следует ли их ликвидировать. Комитет кредиторов обычно делится на обеспеченных и необеспеченных кредиторов.

Ключевые выводы

• Комитет кредиторов представляет кредиторов компании при банкротстве.
• Целью комитета кредиторов является обеспечение того, чтобы необеспеченные кредиторы, которым могут причитаться относительно небольшие суммы, по-прежнему были представлены в процедурах банкротства.
• Управляющий банкротством США отвечает за выбор членов комитета кредиторов.
• Работа в таком комитете требует больших затрат времени.
• Комитеты кредиторов определяют необходимость немедленной ликвидации компании и могут вести переговоры с должниками и другими кредиторами.

Права заимодавцев

Конечной целью процедуры банкротства является выполнение должником финансовых обязательств.
Помимо граждан и предприятий, в роли кредиторов могут выступать уполномоченные государством, муниципальными организациями или субъектами федераций органы. Как участники процесса выступают также внебюджетные фонды и налоговая служба. Уполномоченные организации не входят в число обладающих приоритетным положением конкурсных кредиторов.

Согласно 2 ст. закона «О несостоятельности», существует два типа кредиторов. Первый тип — это «обычные» лица, желающие вернуть свои долги, второй — конкурсные кредиторы. Последние обладают приоритетным положением. Заявления этих лиц являются достаточным основанием и поводом для инициирования процедуры банкротства. Конкурсные кредиторы могут голосовать на собраниях. Они принимают решения, способные влиять на исход процесса и последующее распределение имущества должника.

Что относят к текущим платежам?

В перечень текущих платежей входит значительное число выплат самого разнообразного характера. Среди наиболее популярных следует отметить следующие:

• выплаты, адресованные уволенным с ликвидируемых предприятий работникам (имеются в виду пособия, зарплаты, иные компенсации);
• денежные обязательства перед налоговыми органами, временно замороженные в связи с запущенной процедурой банкротства, но требующие выполнения после свершения указанного события;
• штрафные санкции и неустойки, временно объявленные замороженными (пока ведется судопроизводство);
• выплаты за доставленный еще до получения нового статуса товар (долги перед продавцом);
• платежи за оказанные банкроту услуги (поставленные или выполненные по заключенным контрактам), время проведения которых наступило уже после факта признания несостоятельности;
• арендная плата;
• судебные издержки, плата за адвокатские и нотариальные услуги;
• штрафные санкции, начисленные в период ведения продаж имущества арбитражным управляющим.

Требования кредиторов при банкротстве юридического лица

Известно, что кредиторами или заимодавцами могут выступать и физические, и юридические лица. Они будут иметь равные права на возвращение обратно собственных средств и на право голоса на собрании кредиторов. При наступлении банкротства юридического лица, никто из его кредиторов не сможет единолично и первостепенно получить назад собственные дивиденды. Банкротство конкретной организации неотвратимо влечет за собой собрание кредиторов, которое на законных основаниях наделяется защитой их прав. В первую очередь Арбитражный суд выявляет заимодавцев с правом голоса, после чего вносит их в реестр требований. Кредиторы, внесенные в реестр в связи с банкротством юридического лица, становятся обладателями следующих прав:

• правом голоса на собрании кредиторов;
• правом внесения предложений и их рассмотрения Арбитражным судом;
• правом внесения предложений по процедуре проведения банкротства юридического лица;
• правом внесения предложений по распределению средств обанкротившегося лица;
• правом предложения собственной кандидатуры на должность арбитражного управляющего.

Мораторий на удовлетворение требований

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов при банкротстве юридического лица – это временное предоставления выполнения банкротом его финансовых обязательств. Введение моратория всегда означит сильное ограничении кредиторских прав. Также стоит отметить, что в период введения моратория на обанкротившуюся организацию перестают начисляться пени, штрафы санкции и т.д. Целью моратория требований кредиторов является восстановление платежеспособности банкрота. Это значит, что иск в Арбитражном суде по взысканию средства с данного банкрота рассмотрен не будет.

Если процедура банкротства юридического лица проводится по упрощенной схеме, то мораторий требований не может быть введен.

Однако, есть ряд выплат, которые не попадают под условия:

• выплаты по заработной плате сотрудникам компании;
• алиментные выплаты;
• возмещение вреда здоровью работникам компании;
• выплаты по авторским правам;
• во платы по текущим задолженностям.

Требования заимодавцев в банкротстве

Арбитражный суд инициирует процесс включения требований кредиторов в специальный документ — реестр требований. По закону включение заявлений в реестр является обязательным, если иски были поданы в установленное время. Исключение делается, когда дело касается требований о получении заработной платы, причитающейся по заключенному с ответчиком трудовому договору. В этом случае инициатором является арбитражный управляющий.

К сведению

Включение документов в реестр осуществляется бесплатно, без оплаты госпошлины.

К заявлению должны прилагаться доказательства: уведомление о вручении должнику иска, расчет суммы задолженности и другие документы. Подтверждающие документы включаются в обязательном порядке, их отсутствие может стать поводом к отказу в начале производства. Иски юридического лица подписываются руководителем предприятия.

Если заявление составлено верно и присутствует весь перечень необходимых доказательств, суд принимает документ к производству. В противном случае иск в реестр не включается до исправления ошибок.

Роль участия кредиторов в деле о банкротстве

Институт банкротства предоставляет в распоряжение роли кредитора инструменты, позволяющие максимально эффективно воздействовать на должника.

Инструменты:

• Заявление в арбитражный суд. Порой факта подачи заявления бывает достаточно, чтобы «подстегнуть» должника. Фактором, влияющим на степень возможного участия лица в деле, является срок подачи заявления.
• Доступ к финансовому анализу. В распоряжение кредитора поступают отчеты арбитражного управляющего, результаты инвентаризации, заключения специалистов. На основании этой информации заимодавец может сделать выводы о финансовом положении оказавшегося несостоятельным партнера.
• Влияние на распределение имущества должника путем реализации права голосовать на собрании кредиторов.
• Выбор арбитражного управляющего.
• Контроль за действиями арбитражного управляющего. Собрание имеет право ходатайствовать о замене управляющего.

Текущие платежи

Вне зависимости от итогов процедуры банкротства имеется ряд платежей, которые должны быть осуществлены на всех этапах банкротного процесса. Эти платежи называются текущими.

Их главной особенностью является то, что они возникают уже после открытия процесса по признанию юридического лица-должника финансово несостоятельным и в случае отказа компании от их осуществления могут стать причиной привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности.

В настоящее время на основании положений статьи 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» к текущим платежам относятся следующие виды платежей, совершаемых юридическими лицами:

• выплаты выходных пособий тем работникам компании, расторжение трудового договора с которыми произошло после введения банкротной процедуры в отношении компании-должника;
• платежи, которые направлены на исполнение обязательств по оплате труда тех работников, которые еще не расторгли трудовые договоры или контракты с компанией;
• платежи за совершаемые или уже совершенные судебные действия. Сюда же можно отнести также и платежи за публикации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, а также в специально аккредитованных средствах массовой информации. При этом следует понимать, что данный вид платежей осуществляется особым механизмом: арбитражный управляющий сначала вносит все указанные платежи из своего бюджета, а после этого предоставляет документы, подтверждающие эти платежи, в компанию, в отношении которой ведется весь банкротный процесс. После получения таких документов происходит перечисление управляющему средств в соответствии с понесенными им расходами;
• платежи, предназначенные на оплату коммунальных услуг, услуг связи, а также направляемые на обеспечение обслуживания имеющегося движимого и недвижимого имущества с целью недопущения снижения его стоимости при формировании конкурсной массы;
• платежи, направленные на исполнение обязательств по заключенным договорам аренды чужого имущества, а также лизинга. Платежи по таким договорам должны носить ежемесячный характер;
• платежи, с помощью которых происходит погашение существующих процентов по заключенным договорам, например, договорам кредитного или заемного типов. Однако осуществление таких платежей возможно только в том случае, если речь идет о соглашении, подписанном после введения процедуры банкротства. Если договор был заключен до вынесения соответствующего решения арбитражного суда, то обязательства по нему будут переведены в разряд реестровых, что означает использование другого механизма оплаты;
• компенсационные выплаты, если их целью является оплата упущенной выгоды компании при условии, что речь идет также о договорах, заключенных после введения процедуры признания юридического лица финансово несостоятельным;
• платежи по договорам, условиями которых предусмотрено оказание длящихся по времени услуг (например, договоры бухгалтерского или юридического сопровождений).

Права конкурсного кредитора при созыве общего собрания

В соответствии с положениями Закона о банкротстве созыв и проведение общего собрания кредиторов могут осуществляться участвующими в рассмотрении деле государственными лицами, а также конкурсными кредиторами.

При проведении таких собраний лица, признанные конкурсными кредиторами, могут реализовать следующие свои права:

• назначение либо корректировка сроков проведения тех или иных процедур;
• утверждение графика погашения должником неисполненных обязательств;
• разработка и утверждение плана процедур, входящих в процедуру банкротства;
• утверждение выбранного представителя собрания;
• определение требований к лицу, назначаемому на должность управляющего той или иной процедурой;
• предложения кандидатур на должность управляющего;
• заключение с должником мирового соглашения.

В то же время права кредиторов при проведении общего собрания распределяются не равномерно, а в соответствии с долей их требований в общей массе задолженности. Соответственно, чем больше сумма, которую следует выплатить кредитору, тем больше количество голосов, которое он получает в ходе общего собрания.

Если же в деле фигурирует всего 1 конкурсный кредитор, то все решения принимаются по его единоличному решению.

Правила работы КК

После образования КК его участники выбирают из своего состава председателя (п. 3 ст. 18 закона о несостоятельности), а также определяют регламент работы. Примером может служить типовой регламент работы комитета ликвидируемого банка (приложение 1 к Порядку организации и проведения заседаний комитетов кредиторов ликвидируемых финансовых организаций, утв. решением правления ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 21.12.2015, протокол № 192).

При принятии решений каждый член КК имеет 1 голос, который он не может передать кому-либо другому (п. 5 ст. 17 закона о несостоятельности). Решения по вопросам, включенным в повестку заседания, принимаются большинством голосов. В ходе заседания ведется протокол, который, если в регламенте работы не указано другое правило, подписывается председателем КК. Документ составляется в 2 экземплярах, один из которых в течение 5 дней с момента проведения заседания передается в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности.

Как составить протокол заседания комитета кредиторов? Рекомендуем использовать готовую форму от экспертов системы КонсультантПлюс/

К протоколу в обязательном порядке прикладываются документы (копии), идентичные тем, что прикладываются к протоколу собрания кредиторов:

• бюллетени;
• материалы для утверждения;
• доказательства своевременного уведомления членов о проведении заседания и т. д. 

Информация о решениях, принятых на заседаниях комитета, в течение 3 рабочих дней с момента получения протокола должна быть размещена конкурсным управляющим в Едином реестре. 

*** 

Таким образом, собрание и КК являются органами, защищающими права и законные интересы кредиторов юрлица-банкрота. Общее собрание формирует КК, выбирает арбитражного управляющего, устанавливает для него дополнительные выплаты. КК осуществляет контроль за деятельностью управляющего. Данный орган может не формироваться, если число кредиторов менее 50.

Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Обязанности кредитора в деле о несостоятельности

Кредиторы обладают и правами, и обязанностями. В обязанность вменяется контроль за работой арбитражного управляющего. Собрание кредиторов может и должно следить за тем, чтобы управляющий действовал эффективно и в рамках закона. В случае обнаружения неправомерных действий или необоснованного бездействия собрание может инициировать вопрос о его замене.

Заинтересованные стороны обязаны ходатайствовать о разъяснениях принимаемых судом решений. Поскольку заимодавцы прямо заинтересованы в положительном исходе, они должны принимать участие в процессе и вникать во все возникающие законодательные нюансы. Именно кредиторы обязаны предъявлять арбитражному суду доказательства задолженности должника. Невыполненные обязательства должны подтверждаться соответствующими документами — неоплаченными счетами, договорами, расписками.

К сведению

Если имущественное состояние должника не позволяет компенсировать за его счет судебные издержки и выплатить причитающуюся сумму арбитражному управляющему, данные расходы относятся за счет кредитора (с письменного согласия последнего).

Обязательства кредитора

Бывают случаи, когда работа арбитражного управляющего оплачивается только кредитором. Речь идет о той ситуации, когда у обанкротившегося должника нет средств на то, чтобы заплатить арбитражному управляющему и компенсировать его расходы. По закону обязательства по расходам в непогашенной за счет распределения имущества должника части относятся на лицо, инициировавшее начало производства.

Условия возникновения обязательств кредитора в банкротсве:

1. Наличие отчета о финансовом положении ответчика. Данный отчет составляется временным управляющим. Документ должен содержать информацию о том, может ли ответчик оплатить судебные издержки и выплатить вознаграждение управляющему. Отчет составляется до начала открытия производства.
2. Если должник не сможет погасить расходы, назначается судебное заседание. В ходе заседания сторонам предлагается взять на себя материальные издержки. Основанием для возникновения материальных обязательств является письменное согласие (с указанием суммы) участвующих в деле лиц на возмещение означенными лицами расходов по делопроизводству.

Правила проведения

В общем случае собрание кредиторов проводится в следующем порядке:

1. Кредиторы подают требование о проведении собрания управляющему.
2. Управляющий назначает дату собрания и оповещает остальных кредиторов.
3. Участники регистрируются и избирают президиум и счетную комиссию собрания.
4. Проходит заслушивание докладчиков и голосование по вопросам повестки.
5. Заполняется и подписывается протокол.
6. Копия протокола направляется в арбитражный суд в течение 5 дней.

Управляющий не вправе изменять вопросы, включенные в требование о проведении собрания, при этом сами кредиторы могут включить новые вопросы в повестку во время собрания и принять по ним решения. Если управляющий не созвал собрание в течение 3 недель после получения требования от кредиторов, то они могут провести собрание самостоятельно без участия управляющего, вручив ему копию протокола в течение 5 дней после собрания.

Уведомление о проведении собрания направляется кредиторам и иным заинтересованным лицам заказным письмом с уведомлением, направленным не позднее, чем за 14 дней до даты собрания, а уведомления по электронной почте, телефону или иным способом можно направлять за 5 рабочих дней до даты собрания.

Если у должника более 500 кредиторов или с частью кредиторов невозможно установить контакт, то сообщение о собрании публикуется в издании «Коммерсантъ». Лицо, уведомленное о проведении собрания в описанном порядке, может подавать жалобу на незаконность принятых решений в течение 20 дней после собрания, но не позднее, чем через полгода.

В протоколе указывается следующая информация:

• наименование и реквизиты должника;
• наименование суда и номер дела о банкротстве;
• общая сумма претензий;
• сумма претензий, принадлежащих присутствующим на собрании лицам;
• список присутствующих кредиторов с указанием размера требований каждого;
• перечень вопросов повестки;
• количество голосов, отданных за или против решения по вопросам повестки.
• дата проведения собрания и подписи секретаря и управляющего.

Образец протокола собрания кредиторов можно посмотреть по

ссылке

После каждого вопроса повестки перечисляются фамилии всех выступивших, и приводится краткое содержание выступлений.

При большом количестве кредиторов собрание может проводиться в форме заочного голосования – для этого бюллетени для голосования, содержащие вопросы повестки, направляются на адрес каждому из кредиторов.

Полномочия собрания кредиторов и кворум для его проведения

П. 2 ст. 12 закона о несостоятельности в качестве вопросов, решение по которым правомочно принимать только собрание кредиторов при банкротстве юридического лица, называет:

• введение либо изменение периодов проведения процедур финоздоровления или внешнего управления;
• утверждение плановых документов финоздоровления или внешнего управления;
• выбор конкурсного управляющего или организации, из членов которой он будет выбран;
• назначение конкурсному управляющему дополнительных выплат;
• назначение реестродержателя;
• заключение мирового соглашения;
• обращение в суд с заявлением о признании юрлица несостоятельным и открытии конкурсного производства;
• образование комитета кредиторов (далее — КК), определение его компетенции и выбор членов. 

Все вышеуказанные вопросы не могут быть переданы для разрешения каким-либо другим организациям или лицам.

Каждый из голосующих участников имеет количество голосов, пропорциональное размеру его требования (основного долга без учета неустоек и процентов) к общей сумме задолженности юрлица, включенной в реестр.

В соответствии с п. 4 ст. 12 закона о несостоятельности кворум для того, чтобы на заседании можно было принимать решения по указанным выше вопросам, составляет более 50% голосов от общего числа голосующих участников. Кворум для повторного заседания составляет 30% при условии, что все участники собрания были извещены надлежащим образом.  

Представление интересов кредитора в деле о банкротстве

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Когда начинается дело о банкротстве, в желающих получить причитающиеся средства недостатка не бывает. Гарантировать обеспечение законных требований может только юридически грамотный представитель. Представитель не только посещает заседания суда, он может повлиять на ход производства и значительно увеличить шансы истца на полное удовлетворение материальных требований. В институте банкротства представление интересов кредитора включает целый комплекс мероприятий:

• Анализ обоснованности требований.
• Подготовка требований.
• Составление мирового соглашения.
• Контроль за внесением требований в реестр.
• Отправка требований всем заинтересованным сторонам: суду, должнику, управляющему.
• Контроль за конкурсным процессом.
• Представление кредитора в собрании.
• Контроль над должником, предупреждающие действия при выводе имущества из компании.
• При необходимости — обжалование решения арбитражного суда.