Льготы для малоимущих семей в 2019 году

Какая семья считается малоимущей?

Определение отвечает на этот вопрос так: малоимущей считается семья, в которой средний доход на каждого члена семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в регионе. К членам такой семьи относят самих супругов, их родителей, братьев и сестер, родных и усыновленных детей. Учитываются мачехи, отчимы, падчерицы и пасынки. Также присвоить этот статус могут матери или отцу-одиночке.

Вне очереди его могут получить многодетные семьи или семьи, в которых есть ребенок-инвалид, а также сироты, оставшиеся без попечения родителей.

Существуют дополнительные условия, при которых семья признается малоимущей. Так, члены семьи должны вести совместное хозяйство и жить вместе. Под совместным хозяйством закон подразумевает покупку продуктов и вещей общего пользования, совместный отдых, оплату счетов – все, что можно подтвердить документально (например, чеками, справками или билетами) или по показаниям свидетелей. Взрослые в семье также должны быть трудоустроены или стоять на учете по безработице. Однако это правило не касается матерей, находящихся в декретном отпуске.

Как правило, каждый случай рассматривается индивидуально. Существует практика присвоения этого статуса семьям, в которых совместно живут люди, не связанные кровными связями.

Кроме того, законодательство выделяет критерии нуждаемости. Только соответствуя им, семья получит поддержку государства. Во-первых, семье должен быть присвоен официальный статус малоимущей и она должна состоять на учете в муниципалитете. Его необходимо обновлять каждые три месяца, предоставив документацию о доходах всех трудящихся членов семьи.

Во-вторых, и это вытекает из предыдущего критерия, совершеннолетние члены семьи должны работать. В обратном случае, они должны иметь на то уважительные причины и подтвердить их документально. К уважительным причинам относится беременность, уход за малышом, инвалидность и т. д. Если таковых нет, то пособие семья не получит.

Ну и в-третьих, семья должна быть действительно нуждающейся. Поэтому готовьтесь к проверкам, включающим, кроме расчета доходов семьи, инспекцию по месту прописки для уточнения предоставленных вами данных.

Как рассчитать доход семьи

Многие граждане не знакомы с процедурой подсчета общего дохода, которая необходима для признания семьи малообеспеченной, а потому теряют надежду на государственную поддержку. Алгоритм очень прост и описан в Федеральном законе ФЗ−44 от 5 апреля 2003 года. В нем говорится о порядке расчета доходов как на несколько совместно проживающих лиц, так и на одного гражданина, претендующего на соцподдержку. Схема проста:

• Совокупный квартальный доход (КД) высчитывается из суммы доходов всех работающих членов семьи за три месяца – 1ЗП, 2ЗП… Сюда же прибавляется другой доход, например, со сдачи квартиры в аренду – Д1, Д2, Д3;
• Далее разделите предыдущий результат на 3 – это общий среднемесячный заработок;
• Чтобы узнать, сколько приходится на одного человека, предыдущее число делится на количество членов семьи — ЧС.

Порядок расчетов выглядит так:

(1ЗП+2ЗП+Д1)/3 = КД

КД/ЧС = Среднедушевой доход

Рассмотрим на примере. В семье четыре человека – мать, отец, два ребенка. В месяц мать зарабатывает 20 000 рублей, отец – 25 000 рублей. За три месяца их доход составит 135 тыс. рублей.

Чтобы узнать средний ежемесячный доход, эта сумма делится на три – получаем 45 тыс. в месяц, а это число затем делим на количество членов семьи – на 4. Таким образом, среднемесячный доход семьи составляет 45 000/4 = 11 250.

Допустим, наша семья проживает в Саратове, где прожиточный минимум трудоспособного человека в 2019 году равен 9 521 рубль. Семья признается малоимущей, если среднедушевой доход в ней меньше ПМ. Средний доход на одного человека в представленной в примере семье выше этой суммы, а значит, они не могут рассчитывать на государственную помощь.

Что включается в доходы? Прежде всего зарплата каждого члена семьи, различные компенсации, выходные пособия, социальные выплаты (пенсии, льготы, стипендии, пособия по безработице, страховые и т. д.), доходы от имущества в собственности семьи и др. Государственная соцпомощь, а также единовременные страховые компенсации в расчет не включаются. Полный перечень видов дохода представлен в Постановлении Правительства РФ № 512.

Важно уточнить, что при расчете учитывается доход до вычета налогов и сборов. Кроме того, из дохода вычитается сумма алиментов, которые оплачивает какой-либо из членов семьи

Помимо этого, в доходах учитывается пособие за раннюю постановку женщины в женскую консультацию, по беременности, а также ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет.

Виды поддержки малообеспеченных россиян государством

Категории малообеспеченных граждан

Малоимущие россияне могут рассчитывать на поддержку от государства и местных органов власти. Это правило прописано в ФЗ №178 «О государственной социальной помощи». Малообеспеченные россияне имеют право на денежные пособия, добавки к пенсиям, субсидии, бесплатные социальные услуги и нужные для их жизни товары.

Органами местной власти в различных регионах России самостоятельно устанавливаются виды помощи малоимущим гражданам. В некоторых городах и селениях россияне могут получать лишь льготы, а выплаты им не начисляются. Индивидуальный подход в назначении помощи гражданам обусловлен различными особенностями экономического развития городов и селений, показателем безработицы в них и уровнем жизни населения. Малообеспеченным россиянам выплаты устанавливаются только из средств регионов.

Единого закона, в котором бы регламентировался уровень материальной поддержки от государства, нет. В каждом конкретном случае люди получают адресную помощь. Её величина устанавливается местными органами власти.

Виды поддержки малоимущих граждан:

• льготы по налогообложению;
• выплаты/пособия/субсидии/стипендии;
• помощь в виде продуктового набора, лекарственных препаратов, одежды, топливных материалов;
• путёвки в санатории;
• бесплатное медобслуживание, юридическая помощь;
• денежная помощь на полноценное питание для беременных;
• социальное жильё от муниципальных органов;
• бесплатная регистрация ИП и освобождение от некоторых налогов;
• льготная ипотека по низким процентным ставкам или частичная оплата государством стоимости жилья;
• муниципальное жильё на условиях социального найма;
• бесплатные земельные наделы для ведения подсобного хозяйства.

Когда предоставляется субсидия:

• если расходы на коммунальные услуги превышают 10–22% заработка (в каждом регионе свой показатель);
• помощь выдаётся на полгода, после окончания термина нужно ещё раз подтвердить свой статус.

Когда предоставляется социальное жильё:

• при отсутствии собственного дома или квартиры;
• если на члена семьи приходится менее 10 кв. м жилплощади;
• если граждане проживают в конкретном городе или посёлке не менее 10–15 лет.

Помощь детям:

• продукты специального лечебного питания для детей-инвалидов;
• талоны детям на бесплатное питание;
• бесплатные путёвки в лагеря;
• первоочередное зачисление детей в детские сады;
• компенсация на покупку школьной формы детям;
• денежная помощь вначале учебного года;
• бесплатный проезд для школьников;
• льготы при поступлении в высшие и средние учебные заведения;
• социальные стипендии, независимо от оценок.

В России к категории малоимущих относится несколько миллионов человек. Всем им, в зависимости от ситуации, полагается та или иная помощь от государства. Дети получают как денежные средства, так и натуральные продукты от органов соцзащиты. Финансовая помощь на ребёнка зачисляется на банковский счёт одного из родителей.

Выплаты на детей:

• единовременная выплата, если женщина встанет на учёт до 12 недели беременности (около 613 р.);
• денежная помощь при рождении первенца (около 17 тыс. руб.);
• ежемесячное пособие до достижения ребёнком полутора лет (от 3 до 22 тыс. руб. в зависимости от места жительства);
• доплата за усыновление или опеку над чужим ребёнком (около 129 тыс. руб.);
• единовременная или ежемесячная выплата при рождении второго/третьего и следующего ребёнка в виде материнского капитала (общая сумма – около 453 тыс. руб.);
• ежемесячная помощь на детей до совершеннолетия (зависит от региона, от 280 до 3 000 рублей);
• ежемесячные доплаты на детей-инвалидов (зависит от региона, от 1 до 6 тыс. руб.);
• каждый месяц выплачиваются деньги на третьего ребёнка в семье до достижения им трёх лет (сумма равна прожиточному минимуму, принятому в конкретном регионе);
• единовременная выплата жёнам военных на 180 день беременности (около 26 тыс. руб.)

Если доход или имущественное положение граждан изменяется, необходимо в двухнедельный срок уведомить об этом органы соцзащиты. Уже полученный статус нужно ежегодно подтверждать. Такое правило обусловлено тем, что имущественное положение граждан может измениться в любой момент и об этом необходимо проинформировать социальные органы.

Нельзя получать выплаты от государства, если человек может самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни себе и своей семье. Чаще всего эта проблема касается самих работников соцзащиты, которые зная о возможности получить от государства помощь на детей (путёвки в лагеря, денежные пособия), занижают уровень дохода своей семьи.

Какие документы понадобятся

Чтобы обратиться с заявлением о получении статуса малоимущей семьи, требуется информация о необходимой для этой цели документации. Полный список документов можно найти на сайте органа местного самоуправления или выяснить, позвонив в органы соцзащиты или МФЦ.

Телефоны соцзащиты разные во всех субъектах, а в МФЦ есть единый справочный телефон 8-800-55-050-30. По этому номеру можно узнать у работников нужные сведения, назвав место своего проживания.

Учтите! Чтобы признать семью малообеспеченной, необходимо составление и подача заявления с приложением к нему необходимой документации, а именно:

• Всех имеющихся паспортов членов семьи, а также свидетельств о рождении. Подаются не только оригиналы, но и копии всех страниц;
• В случае заключения брака необходимо представление свидетельства из органов ЗАГС и его ксерокопии;
• При расторжении брака также необходима подтверждающая документация и ее копии;
• В случае смерти или пропажи без вести мужа или жены, необходимо представление свидетельства или решения суда с копиями;
• Оригиналов справок, подтверждающих уровень доходов за последние три месяца;
• Документации, подтверждающей число членов семьи. Это оригиналы выписок из домовых книг для жильцов многоквартирных домов, заверенные копии домовых книг для граждан, живущих в частном секторе. Кроме того, это могут быть справки из жилых кооперативов или из миграционных отделов УВМ МВД о прописке семьи по одному адресу;
• Копии трудовой книжки, подтверждающей факт работы или оригинала справки с биржи труда о том, что член семьи состоит или не состоит на учете в данном органе. Ксерокопия трудовой заверяется подписью и печатью работодателя и должна содержать запись, подтверждающую, что на текущий момент гражданин работает;
• Копий документов, которые удостоверяют законность проживания семьи по указанному адресу. Это могут быть документы, подтверждающие право собственности на жилье, арендные договоры или иная документация, доказывающая, что пребывание граждан по адресу не противоречит закону.
• Оригинала выписки из ЕГРН, подтверждающей наличие собственности, облагаемой налогом, ее стоимости и количества. Такой документ получают через Росреестр, МФЦ или сайт Госуслуги;
• При наличии среди членов семьи инвалидов требуется наличие врачебного заключения, выдаваемого уполномоченной комиссией, с указанием присвоенной группы инвалидности, с ксерокопией;
• Реквизитов счета в банковской организации, на который будут перечислять пособия;
• Иногда требуется представление ИНН и СНИЛС, но эта документация не заявлена среди обязательной.

 Очередь на улучшение жилищных условий.

Необходимо отксерокопировать все документы, также обязательно наличие при себе всей оригинальной документации. В обязанности работника, принимающего заявление и прилагаемую документацию, входит сверка данных и проверка подлинности документов.

Кроме того, необходимо быть в курсе, какая документация потребуется, чтобы подтвердить доход семьи. Самое главное, что информация, отраженная в них, должна быть за предыдущие три месяца.

Необходимо представить следующую документацию:

• При получении официальной зарплаты – выданную бухгалтерией справку 2-НДФЛ;
• В случае неофициальной работы по трудовому договору – справку от нанимателя в свободной форме с указанием размера заработка за последние три месяца;
• В случае получения пенсии – справку из ПФР;
• Если доходом студента является стипендия – справку из бухгалтерии по месту обучения;
• В случае получения социальных выплат и пособий – справку из органов соцзащиты, которые оформляли их получение;
• Если гражданин занимается предпринимательской деятельностью или частной практикой – декларацию 3-НДФЛ;
• Ели лицо получает алиментные платежи – справку из организации, перечисляющей алименты;
• При получении алиментов по соглашению – копии и оригинал нотариально заверенного соглашения.

Запомните! Подачу заявления вместе с установленным пакетом документов можно осуществить лично или поручить эти действия представителю.

В этом случае необходимо оформление нотариальной доверенности, в которой будет указано его право представлять интересы членов семьи в определенных органах.

Малоимущей семьей может быть признан и одинокий гражданин, если уровень его дохода ниже, чем установленный ПМ. Чтобы подать заявление, ему потребуется предоставить такой же набор документации, кроме той, которая не имеет к нему отношения.

Посмотрите видео. Пособия и льготы малоимущая семья: 

Малоимущая семья — льготы и пособия

Подобную государственную поддержку могут получить только семьи, подтвердившие свой статус. Она должна соответствовать определенным критериям для получения финпомощь.

Кому положена

Такой статус определяется при расчете их среднего дохода на каждого члена семьи. За основу берут данные последних 3 месяцев. Если полученные цифры меньше прожиточного минимума, семья может быть признана малоимущей.

Для каждого региона устанавливается собственный уровень прожиточного минимума. Он ежегодно меняется.

Получить льготную поддержку можно в следующих ситуациях:

1. У ребенка только один родитель;
2. Семья является многодетной;
3. Доход у семейства минимальный;
4. В составе семьи есть пенсионеры или инвалиды. Они должны проживать вместе, на одной территории;
5. Семья военнослужащих.

Какие льготы полагаются

Разбираясь, какие льготы положены малоимущим семьям, стоит помнить, что они носят как федеральный, так и региональный характер. Последние зависят от региона проживания и могут отличаться в каждом населенном пункте.

Федеральные

К ним относятся субсидии на оплату ЖКХ, пособие, выплачиваемое каждый месяц, на первого или второго ребенка, при условии, что он был рожден после 1 января 2021 года. Также федеральные льготы включают образовательные пособия, компенсацию за лекарства и продукты питания, налоговую льготную программу, компенсации, связанные с транспортной системой.

Региональные

Льготы малоимущим регионального характера для каждого населенного пункта свои. Общего перечня нет. Поэтому следует уточнять точный список в административных органах региона. Местные власти могут самостоятельно вносить в перечень дополнительные пособия.

Среди региональных льгот могут быть ежемесячные выплаты на школьные нужды, компенсация трат на проездные в транспорте, предоставление путевок в санатории и билетов в музей, на спектакли.

Социальная поддержка

В социальной сфере малоимущие могут рассчитывать на поддержку государства. Предоставляются различные льготные программы.

Образование

Поддержка малоимущим предоставляется при поступлении в ВУЗ. Если у абитуриента только один родитель, и он является инвалидом, сам будущий студент не старше 20 лет, он смог набрать минимально необходимое количество балов для поступления, он может рассчитывать на льготные условия зачисления. Дополнительно он будет получать стипендию на протяжении всего времени обучения, при условии, что учеба проходит на дневном отделении.

Дополнительные льготы на детей

Несовершеннолетние из малоимущей семьи могут претендовать на определенные пособия. К таким относятся:

• Получение бесплатного школьного завтрака и скидок на питание;
• Выплаты в качестве компенсации трат на форму, не только школьную, но и спортивную;
• Бесплатное использование общественного транспорта до 7 лет;
• Получение некоторых продуктов бесплатно или скидки на их приобретение;
• Пользование молочной кухней для детей до 3-х лет.

В зависимости от региона, указанный список может быть дополнен другими льготными программами. Предоставляются ежемесячные выплаты на школьников, бесплатные билеты в музеи и театры для детей, скидки на покупку проездных.

Условия получения

Чтобы получить статус малоимущих, необходимо предоставить информацию о доходах каждого члена семьи. Если доход будет низким, а причины, спровоцировавшие подобное материальное положение не зависели от семьи, они могут претендовать на присвоение такого статуса. Трудоспособные граждане, уклоняющиеся от работы, малоимущими признаны не будут.

Существует несколько основных условий для получения льгот:

1. Среднедушевой доход меньше установленного в регионе прожиточного минимума;
2. Семья проживает вместе;
3. Среди проживающих в семействе нет трудоспособных граждан, ведущих асоциальный образ жизни.

Ели указанные условия соблюдаются, можно претендовать на присвоение статуса.

Законодательная база

Вопрос поддержки малоимущих регулируется множеством законом. Среди основных из них отмечается Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ, в котором перечислены правила, причины и условия оказания господдержки.

Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ отражает социальные гарантии, предусмотренные для разных категорий граждан. С января 2018 года начал действовать Федеральный закон от 28.12.17 № 418-ФЗ, устанавливающий размер выплат и порядок их получения при рождении или усыновлении первого или второго ребенка.

Кто подходит под присвоение статуса?

Чтобы семье сделать статус малоимущей, она должна подходить одновременно под несколько параметров:

1. Среднемесячный размер доход на каждого члена рассматриваемой семьи должен быть ниже порога бюджета прожиточного минимума (БПМ), установленного в регионе.
2. Все члены семьи должны быть зарегистрированы и проживать по одному адресу.
3. Все трудоспособные граждане должны работать либо учиться.
4. Постоянно проживать на территории РФ.

.

Внимание! Если кто-то из членов семьи не трудоустроен, для получения статуса малоимущих он должен встать на учет на бирже труда.

Единственным исключением из этого правила являются женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет. Они не обязаны вставать на учет в Центре занятости населения.

: “В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.”

К малоимущим могут быть отнесены и неполные семьи, например, в разводе, и многодетные семьи.

Главный критерий при получении данного статуса – доход на одного человека. Также малоимущим может быть признан одиноко проживающий гражданин.

Размер дохода

Как упоминалось выше, размер дохода рассчитывается как количество денежных средств, полагающихся на одного человека месяц.

Для получения льготного статуса эта цифра должна быть ниже прожиточного минимума.

Величина его устанавливается периодически и закрепляется .

• зарплата;
• проценты с депозитов;
• пенсии;
• полученные алименты;
• стипендии;
• пособия и льготы в денежном эквиваленте;
• доходы от реализации продукции с подсобного хозяйства;
• доходы по договорам ГПХ и прочей предпринимательской деятельности;
• денежное довольствие и прочие выплаты в денежном эквиваленте военным и и другим сотрудникам правоохранительных органов;
• прибыль от сдачи недвижимости в аренду.

Любые другие доходы, даже если их нет в списке, также учитываются и должны быть отражены в документах, подаваемых в специализированные органы.

Согласно статьи 7 федерального закона №44-фз, все доходы учитываются до вычета НДФЛ.

Важно! Если один или несколько членов семьи выплачивает алименты, эта сумма вычитается из доходов. ( постановление 512 Правительства РФ.)

Как конкретно подтверждать доход?

Любой доход должен быть подкреплен документом, указывающем на его правдивость.

Не стоит укрывать некоторые доходы из боязни бюрократии – на все при желании можно оформить справку, а сокрытие полученных денежных средств влечет за собой ответственность.

В зависимости от рода деятельности каждый член семьи обязан оформить и предоставить:

• справку о размере зарплаты – выдается в бухгалтерии и заполняется по форме 2-НДФЛ ( имущественную декларацию);
• справка о зарплате в произвольной форме (если человек работает неофициально);
• справка от пенсионного фонда (при получении подобных выплат);
• справка о получении стипендии – выдается по месту обучения;
• документ, подтверждающий факт получения иных выплат;
• документ, подтверждающий факт получения алиментов – оформляется по месту работы плательщика.

Все эти документы предоставляются в органы соцзащиты одновременно с заявлением с ходатайством о присвоении статуса малоимущих.

За какой период подсчитывается доход?

В расчетах учитывается доход всей семьи в целом за предшествующие подаче заявления 3 месяца.

Перечисленные выше документы должны отражать информацию именно за этот период.

Поэтому, прежде чем обращаться в государственные органы, можно самостоятельно суммировать свои доходы за три месяца и вычислить среднемесячное значение.

Полученную сумму сравнивают с установленным прожиточным минимумом и оценивают целесообразность обращения в социальные службы.

Конкретный пример

Для примера произведем расчеты для семьи из Москвы. БПМ здесь на сегодняшний день составляет 16957 рублей.

Итак, в одной квартире зарегистрированы и постоянно проживают одинокая женщина, ее семилетняя дочь и пожилая мать.

Зарплата женщины составляет стабильных 20 000 рублей. С депозита она получает по 1000 рублей в месяц.

Мать получает пенсию – 18 000. На дочь в последние три месяца бывший муж платил алименты в размере 9 520, 10 312, 9 990 рублей.

Порядок расчета следующий:

1. Суммируются все доходы семьи за три месяца: 18 000 * 3 + 20 000 * 3 + 9 520 + 10 312 + 9 990 = 143 822.
2. Рассчитывается средний доход за один месяц: 143 822 / 3 = 47 940,67.
3. Вычисляется доход на каждого члена семьи в месяц: 47 940,67 / 3 = 15 980,22.
4. Полученная цифра сравнивается с БПМ: 15 980,22 меньше 16 957.

Таким образом, данную семью справедливо признать малоимущей.

Виды поддержки от государства

Важно! На федеральном уровне:

• Семьи освобождаются от налогообложения по всем видам выплат, производящихся на основании государственных программ;
• Получение бесплатной юридической помощи;
• Обеспечение льгот по медицинской помощи;
• Возможность поступить в государственный вуз вне конкурса гражданину, не достигшему двадцатилетия, который успешно сдал ЕГЭ и находится на содержании родителя, имеющего I группу инвалидности.

Пособия для малообеспеченных семей:

• Осуществление единовременных выплат нуждающимся;
• Осуществление выплат многодетным семьям;
• Ежемесячные выплаты на детей.

Поддержка детства:

• предоставление бесплатного проезда в городском транспорте детям до 7 лет;
• предоставление льгот при покупке ж/д билетов;
• предоставление внеочередных мест в детских садах и яслях;
• обеспечение льготного питания для школьников;
• выдача бесплатных лекарств детям до 6 лет;
• льготы на выезд за границу в медицинских целях;
• выплата компенсации за покупку школьной формы и канцелярских принадлежностей;
• предоставление путевок в санатории.

Учтите! Поддержка взрослых:

• возможность работать на льготных условиях;
• снижение возраста выхода на пенсию;
• освобождение от уплаты регистрационных предпринимательских сборов.

Жилищная политика:

• безвозмездное предоставление жилья на условиях соцнайма для малообеспеченных семей, которые не имеют своей жилплощади или живут в стесненных условиях;
• социальная ипотека с господдержкой (получение субсидий на часть выплат);
• снижение налога на недвижимость;
• субсидии на оплату услуг ЖКХ.

Если материальное положение семьи улучшится до поднятия среднемесячного дохода выше уровня ПМ, поддержка прекращается.

Граждане обязаны предоставлять в отдел труда и соцзащиты документацию, в которой содержится достоверная информация об уровне дохода, в течение 14 дней со дня изменения условий жизни.