Основания для отказа в приёме и выдаче загранпаспорта

Как восстановить загранпаспорт

При обращении в ГУВМ МВД РФ вам могут оформить как обычный паспорт старого образца, так и новый биометрический документ.

Процедура получения паспорта старого образца заметно проще и дешевле, поскольку сдавать отпечатки пальцев и делать специальное биометрическое фото для этого не нужно. Поэтому если вам требуется срочное оформление документа для выезда за границу, остановите свой выбор на обычном паспорте.

Биометрический документ более современный и позволяет более оперативно проходить паспортный контроль на границе. Поэтому если вы потеряли документ, но хотите шагать в ногу со временем, лучше оформить загранпаспорт нового образца.

Определившись с тем, какой вид паспорта вы будете оформлять, можно собирать необходимые бумаги и отправляться с ними, например, в ГУВМ МВД. Стандартный пакет документов включает в себя:

• справку об утере загранпаспорта;
• заявление-анкету с личными данными заявителя и указанием мест его работы за последние десять лет;
• копию и оригинал внутреннего паспорта гражданина РФ;
• трудовую книжку (если есть);
• документ об оплате госпошлины;
• для мужчин в возрасте от 18 до 27 лет – военный билет или справку из военкомата;
• фотографии.

Можно также предоставить ксерокопии старых документов, хотя это необязательно. Для оформления биометрического паспорта нужно повторно пройти сканирование отпечатков пальцев рук и заново сделать цифровое фото. Подробнее о том, как проходит эта процедура, можно узнать из статьи «Получение загранпаспорта».

Стоимость и сроки оформления загранпаспорта

Повторное оформление загранпаспорта будет стоить столько же, сколько и изготовление нового документа:

• за биометрический документ гражданам РФ (от 14 лет) необходимо заплатить 5000 рублей, за паспорт старого образца – 2000 рублей (с 1 августа 2021 года).
• документы для детей (лиц младше 14 лет) будут стоить: биометрический паспорт – 2500 рублей, паспорт старого образца – 1000 рублей.

Точно сказать, сколько стоит восстановить загранпаспорт, довольно сложно в силу разных причин. Например, справка для возвращения в Россию выдается бесплатно, но только в том случае, если в консульстве не делали запрос на родину. В противном случае придется оплатить консульский сбор за их услуги. А это дополнительные расходы.

Подробнее обо всех нюансах можно узнать из статьи «Стоимость загранпаспорта».

Многих граждан также интересует, сколько времени потребуется на то, чтобы получить новый загранпаспорт. Сроки оформления документов для выезда за рубеж установлены приказами ФМС РФ № 320 от 15.10.2012 и № 211 от 26.03.2014. В соответствии с ними, загранпаспорт вам обязаны выдать за такое время:

• 3 дня – за такой срок паспорт будет оформлен в том случае, если есть документальное подтверждение того, что человеку необходимо срочно выехать в другую страну на лечение, навестить тяжелобольного родственника или на похороны кого-то из близких. При этом заявитель не должен иметь ограничений на выезд за пределы страны (долги и другие отягчающие обстоятельства);
• 30 дней – через столько времени оформят паспорт, если вы подавали заявление с просьбой о выдаче нового документа по месту прописки;
• 120 дней – столько дней потребуется для оформления в том случае, если вы подаете документы не по месту жительства или прописки, а по месту пребывания;
• 90 дней – если речь идет о лицах, которые имеют доступ к государственной тайне или секретным данным.

Однако все эти сроки условны, поскольку их не всегда неукоснительно соблюдают. В целом процедура занимает около месяца.

Узнать больше о том, сколько времени потребуется для оформления документов для выезда за границу, можно из статьи «Срок изготовления загранпаспорта».

Какие существуют виды загранпаспорта и сколько стоит их оформление

Российским законодательством предусмотрено два основных вида идентифицирующих документов для путешествия за пределы родной страны:

1. Заграничный паспорт старого образца. Это привычная для нас книжечка, срок действия которой составляет всего 5 лет. Сейчас такие паспорта о оформляют преимущественно для детей, которые быстро растут и меняются, поэтому для их идентификации требуются новые документы. Стоимость оформления загранпаспорта старого образца для совершеннолетнего гражданина будет составлять 2 тысячи рублей.
2. Заграничный паспорт нового образца. Это хорошо известный многим биометрический документ. В него встроен электронный микрочип, который содержит всю информацию о владельце этого документа. Причем речь идет не только о персональных данных, но и об отпечатках пальцев, то есть биометрических показателях, исключающих возможность подделки документа. Кроме того, этот паспорт отличается сроком действия – он действителен в течение 10 лет.

Оформление биометрического паспорта – процесс более трудоемкий, к тому же предусматривающий процедуру фотографирования. Исходя из этого, госпошлина на загранпаспорт нового образца на 10 лет обойдется около 3,5 тысяч рублей.

При этом следует иметь в виду, что в случае оформления биометрического документа отдельное удостоверение личности придется получить и для ребенка, поскольку внести данные о нем в паспорт нового образца не получится. А это еще 1500 рублей.

Стоимость оформления загранпаспорта зависит от следующих моментов:

• срока, на который изготавливается документ: паспорт старого образца выдается на 5 лет, а нового – на 10 лет;
• срока, на протяжении которого изготавливается документ: чем быстрее, тем дороже;
• инстанции, в которую подается заявление о выдаче документа. В случае обращения в государственные органы, доведется заплатить обычную госпошлину, а в случае обращения к посредникам цена возрастает в два, а то и три раза.

Однако посредники могут оформить документ гораздо быстрее, и заказчику не придется принимать участие в этом процессе. Правда, биометрические данные все же придется сдать. В этом случае оформление будет стоить от 6 до 39 тысяч рублей, тогда как за паспорт старого образца вы заплатите от 4,5 до 29 тысяч рублей.

Госпошлина при оформлении документа для ребенка

Если вы отправляетесь в зарубежную поездку вместе с ребенком, ему тоже понадобятся документы для выезда. Их оформление несущественно повлияет на общий бюджет путешествия, при этом сама процедура имеет некоторые особенности. Поскольку в 14-летнем возрасте ребенок уже получает внутренний паспорт, то оформление документа для выезда за границу происходит по такому же принципу, что и для взрослого. И все же цена на загранпаспорт для ребенка до 14 лет отличается от стоимости этого документа для взрослого:

• паспорт старого образца стоит одну тысячу рублей. Его обычно оформляют для малышей, поскольку срок действия этого документа составляет 5 лет;
• биометрический паспорт – после принятия нового закона его стоимость увеличилась на 1000 рублей, и сегодня за его оформление нужно заплатить 2500 рублей. Если же ребенку больше 14 лет, то стоимость документа составит 5000 рублей.

Сколько стоит срочное оформление загранпаспорта

Иногда обстоятельства складываются таким образом, что медлить с оформлением загранпаспорта нельзя – например, нужно ехать на похороны или к тяжело заболевшему родственнику и не только. Разумеется, в таких случаях приходится срочно оформлять документы.

В подобных ситуациях загранпаспорт в государственных органах вам оформят по стандартной стоимости. Но это произойдет лишь в том случае, если вы предоставите бумаги, подтверждающие причину, по которой вам необходимо срочно получить этот документ.

Если же острой необходимости нет, то ускоренная процедура оформления будет не только дороже, но и проводить ее придется через сторонние сервисы.

Стоимость оформления документа старого формата следующая:

• 10 дней – 10-15 тысяч рублей;
• 7 дней – 16-19 тысяч рублей;
• 3 дня – 26 тысяч рублей.

В случае оформления биометрического паспорта действуют такие расценки:

В указанную стоимость включены все пошлины и сборы, а также услуги посредников.

Основания согласно закону

Положения, из-за которых гражданин России не может покинуть страну, подробно описаны в нормативных документах и представлены статьей 15 ФЗ РФ № 114. Основания для отказа в выдаче загранпаспорта выглядят следующим образом:

• Наличие незавершенной по какой-либо причине судимости.
• Владение секретами производства военной, химической или другой промышленности, в области машиностроения. Занимаемая должность, прямо или косвенно связанная с работой в архивах, имеющих отношение к засекреченной информации.
• Период прохождения срочной службы, а также работа в КГБ.
• Ситуация, когда у граждан есть непогашенные долги, незавершенные обязательства.
• Внесение ложных сведений при заполнении анкеты при подаче пакета документов в ФМС.

От заявителя не требуется точно знать, что проверяет комиссия в миграционной службе при выдаче загранпаспорта. Достаточно только грамотно и аккуратно заполнить анкету, собрать необходимые подтверждающие документы  или заверенные копии. Узнать причины, по которым отказывают в выезде за рубеж и кому могут не выдать загранпаспорт, можно на официальном сайте ФМС.

При наличии судимости

Присутствие факта отбывания срока наказания в местах заключения может стать поводом для отказа в выдаче разрешительного документа для пересечения государственной границы РФ. Законом установлены сроки, после которых ранее осужденный гражданин имеет полноценное право покинуть страну. Когда отбывший наказание человек подает документы на загранпаспорт и судимость по определенному периоду еще завершена, то это важный вопрос, который требует обстоятельного выяснения некоторых фактов: даты начала и окончания нахождения под стражей, а также других обстоятельств, связанных с осуждением.

Государственная тайна

Служба в армии, работа на ответственных должностях либо важных стратегических объектах предполагает взаимодействие с информацией, которую нельзя разглашать. Хранить тайну гражданин обязан до тех пор, пока не будет снят гриф «секретно»

Такая ситуация может длиться десятилетия, поэтому гражданин, имеющий отношение к государственной тайне, владеющий ценной важной информацией получает запрет на выдачу загранпаспорта. Проверить возможность выезда за рубеж могут исключительно уполномоченные для этого органы по миграции при наличии заявительной анкеты и приложенного пакета документов

Срочная служба

Среди явных причин, из-за которых гражданин не может покинуть страну, можно выделить период, когда мужчина проходит обучение в рядах российской армии и выполняет воинский долг. В данной ситуации любой человек получит отказ на выезд, а также на изготовление загранпаспорта

После завершения воинской службы ограничение снимается, если заявитель не владеет важной информацией, имеющей отношение к государственной тайне

Непогашенные долги

Невыплаченные алименты, административные штрафы, незавершенные платежи по ранее взятым кредитам или задолженности по коммунальным расчетам могут стать причиной отказа в оформлении загранпаспорта. Государственные органы заботятся о том, чтобы защитить наиболее уязвимые пути поступления денег в бюджетные службы, а также принудить недобросовестных неплательщиков погашать своевременно выставленные счета.

Внесение ложных данных

Внимательность и аккуратность при заполнении анкеты являются обязательным условием, так как из-за допущенных ошибок желающий выехать за рубеж теряет время. А вот попытка скрыть негативную информацию может оказать отрицательное влияние на решение комиссии, рассматривающей заявление. Внесение ложных данных либо умалчивание о важных фактах из последних 10 лет жизни влечет серьезные ограничения.

В каких ещё случаях предусмотрен запрет на выезд?

Должник становится невыездным, если выполняется какое-то из нижеперечисленных условий:

1. Человек не погасил кредит, сумма которого больше 30 тысяч рублей. При этом кредитор подал на него в суд.
2. Истец имеет исполнительный лист.
3. Суд принял решение в пользу кредитора, тем самым запрещая должнику покидать приделы страны до тех пор, пока он полностью не погасит свой долг.
4. Судебный пристав, ограничив должника в возможности выехать из страны, подал соответствующую о нём информацию в миграционную службу. Иногда прошение пристава о невыезде из страны должника подаётся в пограничную службу.
5. Судебный пристав потребовал от должника исполнительное производство. Возбуждение исполнительного производства судом возможно только после письменной просьбы кредитора-истца.

Предлагаем ознакомиться: Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется не реже

Уклонения лица от решения суда – это главная причина запрета на его выезд из страны. Однако есть ещё ряд случаев, когда такой запрет может вступить в силу:

• Лицо было допущено к государственной тайне. В данном случае, его выезд из страны – это государственный риск. Для госслужащих существуют особые правила выезда за границу.
• Человек проходит военную службу.
• Человек работает в ФСБ. В некоторых случаях выезд лица разрешён при предъявлении им на таможне соответствующих бумаг.
• Лицо обвиняется в уголовном преступлении. Выезд за рубеж также запрещён осуждённым в уголовном преступлении лицам, которые ожидают своего тюремного заключения.
• Человек указал неточные или неправдивые сведения о себе, когда оформлял заграничный паспорт.

Замена загранпаспорта после замужества: надо ли?

Как и какие менять документы после замужества – это актуальный вопрос в нынешнем государственном строе. Ведь, согласитесь, не все личные бумаги нужно менять, например, аттестат или свидетельство о рождении. В трудовой книжке, вообще, просто перечеркивают фамилию и указывают новую с пометкой оснований, согласно свидетельству о браке. Но есть конкретные документы, после смены фамилии, которые подлежат обязательной замене, например, паспорт, ИНН, ОМС и так далее. А что же с загранпаспортом? Подлежит ли заграничный паспорт обязательному обмену и если да, то такие сроки установлены для замены после смены фамилии?

Начнем с того, что иметь загранпаспорт каждому гражданину РФ не обязательно, если он, естественно, не пересекает границу. Соответственно, есть он не у каждого. А если учесть тот факт, что нужен он только для выезда за рубеж, то вносить изменения в бланк является процессом необязательным, а больше вынужденным. Если невеста после замужества не собирается больше пересекать границу, то и потребности в замене личного загранудостоверения нет. Значит никаких сроков и штрафов тоже не предусмотрено. А вот если после смены фамилии поездки заграницу все-таки планируются, тогда – вперед в миграционную службу. Но здесь можно выделить кое-какие особенности обмена старого загранпаспорта на новый.

В 2016 году замена загранпаспорта осуществляется в отделе миграции УМВД РФ, так как управление ФМС в апреле текущего года была расформирована. Там же происходит и обмен внутреннего паспорта страны, который менять нужно в первую очередь. Чтобы правильно и в пределах установленных сроков заменить паспорт, прочитайте статью «Порядок замены паспорта после замужества».

Когда менять загранпаспорт после смены фамилии не надо

Нужно обратить внимание на то, что если супружеская пара собралась за рубеж в государство с безвизовым режимом, то торопиться с заменой загранпаспорта не стоит. Внутреннее удостоверение личности РФ там никто не спрашивает, значит, о смене фамилии никто не узнает

В страну с визовым режимом можно поехать с загранпаспортом на старой фамилии, если виза, сделанная до замужества еще действительна. После истечения сроков визы, замужней даме, все-таки придется подать документы на замену загранпаспорта, если поездки еще планируются.

Срочно меняем загранпаспорт при смене фамилии

Вопрос: если виза действующая, на старой фамилии, в загранпаспорт тоже девичья информация, могут ли на границе обнаружить, что данные личности уже не соответствуют действительности? Это возможно, если будет ситуация, что потребуют предъявить другие документы, в которых данные уже новые. К примеру, в  поездку взяты дети и нужно представить доказательства родства.

А что делать, если загранпаспорт есть, а оформленной визы нет? Здесь есть два варианта развития событий:

• Оформить всю документацию, связанную с поездкой за границу до даты регистрации брака. После торжества новоиспеченная супруга быстро меняет бланки внутренних документов и отправляется в свадебное путешествие со спокойной душой.
• Срочно менять загранпаспорт. При оформлении нового разрешения для выезда за рубеж с визовым режимом, необходимо предоставлять внутренний паспорт. Естественно, что в нем уже будет стоять новая фамилия. А при расхождении данных в личных бумагах – визу не дадут.

Как выяснить, готов ли загранпаспорт

Чтобы не столкнуться с неожиданной и непредвиденной задержкой или с отказом в выдаче загранпаспорта, надо по истечении положенного срока сразу же интересоваться тем, в каком состоянии находится паспорт.

Есть случаи, когда загранпаспорт выдается в трехдневный срок: если требуется срочное лечение за границей и в случае смерти родственника, который подтвержден специальным документом.

О том как быстро и без задержек получить загранпаспорт, смотрите в видео.

Узнайте на нашем портале,

как проверить готовность загранпаспорта. 

Сроки изготовления паспорта

Предельный установленный законом срок оформления паспорте для живущих по постоянной прописке – 1 месяц, по временной – 4 месяца. Задержки в выдаче паспорта создаст проблемы для виновных сотрудников – это и лишение премий ответственных, и иные санкции. Поэтому если паспорт вам в течение месяца не был выдан, то не стесняйтесь обращаться к вышестоящим руководителям своего отделения ФМС – скорее всего, проблему решат очень быстро.

Как оформляют принятые документы Когда заявление принято, оно регистрируется под определенным номером. Этот номер заносят в анкету и специальный журнал, иногда его еще и записывают в паспорт заявителя (следите, чтобы это делали только карандашом!). Данный номер поможет в случае необходимости отыскать паспорт очень быстро.

Проверки документов заявителей Сначала заявление совершеннолетнего заявителя отправляют в ФСБ (кстати, именно поэтому детям нужно заполнить только один экземпляр заявления). На этом этапе проверяется наличие у гражданина доступа к секретным сведениям. Здесь идут запросы по всем местам работы, которые могли вам такой доступ дать. Этот этап длится до 14 дней.

Одновременно идут проверки наличия других фактов, которые могут помешать вашему выезду за границу – сведения о прописке, проверка неуплаченных штрафов и неисполненных постановлений суда, а также по выданным ранее паспортам. Эти проверки довольно быстрые, и основные задержки в выдаче паспорта возникают вовсе не из-за них.

Главная причина, почему оформление документа может затянуться, это проверка по нескольким регионам, если вы меняли место жительства в течение 5 лет.

Если вы оформляете загранпаспорт, имея временную прописку, ФСБ работает с регионом вашей постоянной регистрации. Именно поэтому срок рассмотрения здесь предусмотрен до 4 месяцев. Впрочем, обычно готовность паспорта возникает раньше, месяца через два.

Если хоть одна из предусмотренных проверок закончилась тем, что были выявлены обстоятельства, по которым ваш выезд за границу невозможен или ограничен, вы получите письменный отказ. В нем будет описано:

1. Основание отказа

2. Если отказ временный – его сроки

3. Регистрационные данные решения об ограничении

4. Данные инстанции, принявшей решение об ограничении Если вы не согласны, отказ можно попытаться обжаловать в суде или досудебном порядке.

Как печатается паспорт Если проверки закончились благополучно, нужно отпечатать сам документ. Печатается он на разных типографиях, в зависимости от типа – «старый» или «новый». Если это паспорт «старого» образца, он печатается непосредственно в отделении ФМС, которое и произвела проверки. В каждом из них имеется специальный принтер с функцией ламинирования. Здесь, кстати, возможны также небольшие задержки – например, если закончились бланки.

Биометрические паспорта печатают на московской фабрике «Гознак», куда отправляется электронный запрос. Изображение на пластиковой странице «рисуется» лазером. Это же оборудование заносит данные в микрочип и крепит его на страницу. Готовые документы отправляются фельдъегерской почты в отделения ФМС, а потом непосредственно на руки заявителям.

Читать …

Полезно также почитать: Является ли загранпаспорт удостоверением личности на территории РФ

Получен отказ в выдаче загранпаспорта, что дальше делать?

Кроме того, нужно посмотреть по каким причинам было отказано. Возможно, отказ произошел по основанию, не предусмотренному Федеральным Законом РФ.

Можно ли такое ограничение обойти или избежать запрета на выезд за пределы страны? Да, можно. Варианты:

• для начала нужно попытаться подать документы повторно, если есть возможность доказать, что указанные причины уже не актуальны;
• написать жалобу руководителю подразделения ФМС, где происходит прием документов;
• жалоба в вышестоящий орган по отношению к тому, в котором было принято решение об отказе. Наиболее вышестоящий орган: Главное Управление по вопросам миграции МВД РФ;
• жалобу можно направить в прокуратуру, поскольку нарушается конституционное право гражданина на свободное перемещение;
• обжалование в суде. Нужно подать административное исковое заявление. В нем в качестве требования указывают: признать действия должностных лиц незаконными и отменить отказ в выдаче документа. Срок исковой давности в таких случаях – 10 дней с того дня, когда поступил официальный отказ;
• кроме того, в ходе судебного обжалования можно требовать возмещение морального вреда. Такой вред может быть нанесен заявителю действиями сотрудников ФМС, которые отказали ему в выдаче заграничного паспорта. Например: заявитель не смог уехать к родственнику, который умер; произошло ухудшение здоровья из-за невозможности поехать на лечение в другую страну; потеря контракта на работу.

В заключение можно указать, что Закон РФ содержит исчерпывающий список оснований, наличие которых приведет к отказу в выдаче документа. В случае такого отказа, гражданин имеет право на получение достоверной информации о причинах отказа. За заявителем остается право обжаловать такое решение должностных лиц. В особых случаях появляется право на обращение в судебные органы за возмещением морального вреда. Нужно будет доказать, что моральные страдания заявитель понес именно в результате такого отказа.

Ситуация, когда человеку, желающему оформить себе заграничный паспорт, отказывают в приеме документов либо на стадии подачи в подразделение по вопросам миграции (бывший ФМС), либо уже после их приема, возникает не так уж и часто. Но от этого она не становится менее неприятной.

Чтобы такой проблемы избежать, в данной статье мы подробно рассмотрели все возможные основания, когда сотрудники вполне законно могут отказать в приеме документов на загранпаспорт, а также причины для отказа в выдаче загранпаспорта (и сроки их действия), включая отказ за долги заявителя.

Очень важно знать, что исчерпывающий перечень оснований для отказа содержится в действующих административных регламентах, в соответствии с которыми оформляются и выдаются заграничные паспорта. В настоящее время действуют два административных регламента, в соответствии с которыми производится оформление и выдача заграничных паспортов:

В настоящее время действуют два административных регламента, в соответствии с которыми производится оформление и выдача заграничных паспортов:

1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, утвержденный приказом МВД России от 27.11.2021 N 889.

Оба регламента утверждены соответствующими приказами МВД России и обязательны для исполнения всеми сотрудниками подразделений по вопросам миграции (ранее подразделения ФМС).