Перепись населения — это… первая перепись населения

История переписей

Египет

Переписи в Египте впервые появились в конце Среднего царства и развились в Новом царстве. Фараон Амасис , согласно Геродоту , требовал от каждого египтянина ежегодно объявлять номарху , «откуда он зарабатывал себе на жизнь». При Птолемеях и римлянах правительственными чиновниками в Египте было проведено несколько переписей населения.

Израиль

Переписи упоминаются в Библии . Бог повелевает уплате подушевого налога с переписью для содержания скинии . Книга Чисел названа после подсчета Израильского населения по дому отцов после исхода из Египта. Вторая перепись была проведена, когда израильтяне разбили лагерь на равнинах Моава .

Царь Давид провел перепись, которая дала ужасные результаты. Его сын, царь Соломон , пересчитал всех иностранцев в Израиле.

Когда римляне захватили Иудею в 6 г. н.э. , легат Публий Сульпиций Квириний организовал перепись населения для целей налогообложения. Евангелие от Луки связывает рождение Иисуса либо к этому событию, или иначе неизвестной переписи , проведенной до владения Квириния.

Китай

Одна из самых ранних сохранившихся переписей в мире была проведена в Китае во 2 г. н.э. во время династии Хань и до сих пор считается учеными достаточно точной. Население было зарегистрировано как 57 671 400 человек в 12 366 470 домашних хозяйствах. Другая перепись была проведена в 144 году нашей эры .

Индия

Считается, что самая старая зарегистрированная перепись в Индии произошла около 330 г. до н.э. во время правления императора Чандрагупты Маурьи под руководством Каутилья или Чанакьи и Ашоки .

Рим

Английский термин взят непосредственно из латинской переписи , от censere («оценивать»). Перепись сыграла решающую роль в управлении римским правительством, поскольку она использовалась для определения класса гражданина как для военных, так и для налоговых целей. Начиная со средней республики, это обычно проводилось каждые пять лет. В нем содержится реестр граждан и их имущества, в котором могут быть перечислены их обязанности и привилегии. Говорят, что он был учрежден римским королем Сервием Туллием в VI веке до нашей эры, когда количество вооруженных граждан, предположительно, насчитывало около 80 000 человек. Проведенная в 6 г. н.э. « перепись Квириния » после установления прямого римского правления в Иудее была частично ответственна за развитие движения зилотов и нескольких неудавшихся восстаний против Рима, которые закончились в диаспоре . 15-летний цикл индикации, установленный Диоклетианом в 297 году нашей эры, был основан на пятидесятилетних переписи населения и послужил основой для датировки в поздней античности и во времена Византийской империи .

Рашидунский и Омейядский халифаты

В средние века , то халифат начал проводить регулярные переписи вскоре после ее формирования, начиная с одной заказанной второй Rashidun халифом , Умар .

Средневековая европа

Книга Судного дня была создана в 1086 году нашей эры английским Вильгельмом I, чтобы он мог должным образом обложить налогом землю, которую он недавно завоевал. В 1183 году была проведена перепись населения Иерусалимского королевства крестоносцев , чтобы определить количество людей и сумму денег, которые могли быть собраны против вторжения Саладина , султана Египта и Сирии .

1328: Первая национальная перепись населения Франции ( L’État des paroisses et des feux ) в основном для финансовых целей. По его оценкам, французское население составляет от 16 до 17 миллионов человек.

Империя инков

В 15 веке у Империи инков был уникальный способ записи данных переписи населения. У инков не было письменного языка, но записывалась информация, собранная во время переписей, и другая числовая информация, а также нечисловые данные о кипу , нитях из волос ламы или альпаки или хлопковых шнурах с числовыми и другими значениями, закодированными узлами в базе-10 позиционная система.

Испанская Империя

25 мая 1577 года король Испании Филипп II приказал королевской седле составить общее описание владений Испании в Индии. Инструкции и анкета, выпущенные в 1577 году канцелярией мэра Кронисты, были распространены среди местных чиновников в вице-королевствах Новой Испании и Перу для руководства сбором информации. Анкета, состоящая из пятидесяти пунктов, была разработана для получения базовой информации о природе страны и жизни ее народов. Ответы, известные как « relaciones geográficas », были написаны между 1579 и 1585 годами и были возвращены мэру Крониста в Испании Советом Индии.

Перепись населения и ее значение

По данным ЮНФПА «Информация, полученная с помощью переписи населения и жилого фонда — число людей, их распределение, условия их жизни и другие ключевые данные, имеет решающее значение для развития.» Это потому, что этот тип данных имеет важное значение для политиков для принятия решения куда инвестировать деньги. К сожалению, многие страны имеют устаревшие или неточные данные о их населении и, следовательно, без точных данных не могут удовлетворить потребности своего населения

ЮНФПА отметил, что,

«Уникальным преимуществом переписи является то, что она представляет всю статистическую вселенную, вплоть до самых маленьких географических единиц страны или региона. Планировщикам нужна эта информация для всех видов деятельности в области развития, в том числе: оценки демографических тенденций; анализа социально-экономических условий; разработки стратегий по сокращению масштабов нищеты на основе фактических данных; мониторинга и оценки эффективности политики; и отслеживания прогресса в достижении национальных и согласованных на международном уровне целей в области развития».

Помимо того, что разработчики политики осведомлены о проблемах населения, это также является важным инструментом для выявления форм социальных, демографических или экономических исключений, таких как неравенство, касающиеся расы, этики и религии, а также находящихся в неблагоприятном положении групп, таких, как люди с ограниченными возможностями и бедные.

Точная перепись может расширить возможности местных общин, предоставив им необходимую информацию для участия в принятии решений на местном уровне и обеспечения их представительства.

Использование данных переписи

В 19-ом веке первые переписчики собирали бумажные формы, которые должны были сопоставляться вручную, поэтому использование статистических данных было очень простым. Правительство владело данными и могло публиковать статистику о состоянии нации. Данные использовались для измерения изменения в популяции и распределения населения. Оценку численности населения можно было сравнить с данными других стран.

К началу двадцатого века в переписях записывались домашние хозяйства и некоторые признаки их занятости. В некоторых странах архивы переписи публикуются для общественной экспертизы по прошествии многих десятилетий, позволяя генеалогами отслеживать происхождение заинтересовавших лиц.
Архивы предоставляют существенный исторический отчет, который может оспорить установленные понятия традиции. Кроме того, можно понять общественную историю через названия должностей и механизмов для обездоленных и больных.

Перепись населения на официальном сайте Госуслуг

Представители Министерства коммуникаций и связи совместно с Федеральной службой государственной статистики заявили о своем желании провести опрос граждан с помощью электронных анкет, размещенных на портале Государственных услуг. По мнению чиновников, это станет отличным решением для тех, кого постоянно нет дома, у кого много работы или нет желания пускать переписчика (т.е. незнакомого человека) к себе в квартиру. Увы, несмотря на всю перспективность данной затеи, её вряд ли успеют осуществить к 2020 году.

Этому препятствуют сразу несколько факторов. Во-первых – отсутствие необходимых технических средств для реализации электронной переписи. Во-вторых, в России все еще остается много территорий, население которых недостаточно компьютеризировано и не совладает с электронным опросником. Также не стоит забывать, что существует немалый процент россиян, которые не горят желанием отправлять свои данные “кому-то в интернет” и доверяют только переписчикам с бумажными документами, которые можно осмотреть и пощупать.

Рекомендации

• Альтерман, Хайман (1969). Подсчет людей: перепись в истории . Harcourt, Brace & Company.
• Бериш, Ларс. (2016) «Статистика и политика в 18 веке». Исторические социальные исследования / Historische Sozialforschung (2016): 238–57.
• Беленштейн, Ганс (1978). «Ван Ман, восстановление династии Хань и позже Хань». В Кембриджской истории Китая , т. 1, ред. Денис Твитчетт и Джон К. Фэйрбэнк, стр. 223–90, Кембридж: Издательство Кембриджского университета.
• Нисидзима, Садао (1986), «Экономическая и социальная история бывшего ханьца», в Твитчетте, Денис; Лоу, Майкл (ред.), Кембриджская история Китая: Том I: Империи Цинь и Хань, 221 г. до н.э. — 220 г. н.э. , Кембридж: Cambridge University Press, стр. 545–607, ISBN   978-0-521-24327-8 .

Частота

Важно понимать, что перепись населения проводится строго в установленные сроки, а не только когда для этого возникает надобность. Регулируются они нормативными актами, а конкретно ФЗ – 8 от 25.01.2002 года

Поэтому, согласно статьям закона, данное мероприятие должно проводиться не реже чем 1 раз за 10 лет

Важно также понимать, что между всероссийскими переписями проводятся еще и выборочные на федеральном уровне. Их основная цель – это статистическое наблюдение за составом региона

Но, вовлекаются в этот процесс не все, а только выбранные лица. Выборка должна составлять не менее 5% от общего населения страны в совокупности.

Помимо этого, конкретные сроки и даты данного мероприятия устанавливаются правительством РФ, в связи с чем издается протокол, который устанавливает работу специальной комиссии, позволяет очертить четко сроки проведения переписи населения. К тому же, это все нуждается в дополнительных людях (кадрах), которые будут заниматься непосредственно сбором информации и составлением итогов всероссийской переписи.

Перепись населения 2020 года в России

Всероссийская перепись населения будет проводится в период с 1 по 31 октября 2020 года по инициативе федеральной службы государственной статистики. Она станет третьим подобным мероприятием в истории современной России. Контролировать процесс переписи будет Министерство экономического развития, глава которого впоследствии отчитается перед правительством о результатах проведенного мероприятия. В октябре 2018 года уже состоялась пробная перепись населения, выявившая ряд недостатков в существующей процедуре.

Из государственного бюджета планируют выделить в три раза больше денег на проведение переписи населения по сравнению с прошлым разом. Впрочем, это не первое и уж точно не последнее отличие между процедурой, имевшей место в 2010 году, и мероприятием, запланированным на 2020 год. Систему всероссийской переписи существенно доработали, и самые заметные изменения выглядят так:

• в мероприятии примут участие более 700 000 переписчиков по всей Российской Федерации;
• структуры, отвечающие за проведение переписи, внедрят 3 способа сбора данных – переписные листы на портале gosuslugi.ru, мобильные устройства (планшетные смартфоны и компьютеры), а также стандартные машиночитаемые переписные листы;
• в блок “Образование и обучение” внесут несколько изменений, касающихся наличия у гражданина России ученой степени, а также частоты заграничных поездок в рабочих целях (если респондент какое-то время провел за границей);
• в раздел о занятости внесен вопрос том, готовы ли вы перейти на новую работу в течение двух недель после приглашения, озвученного работодателем, и сколько бы времени вам потребовалось на подготовку;
• изменения коснулись и блока под названием “Место проживания”. Теперь опрашиваемый должен ответить на вопросы про место своего проживания за год до переписи населения, а также уточнить, приходилось ли ему жить заграницей более одного года;
• также в анкету введены вопросы относительно регистрации респондента по месту жительства (иностранным гражданам придется ответить, зарегистрированы ли они по месту проживания в России).

Возможно, поучаствовать в переписи можно будет прямо через сайт Госуслуг

Отбор проб

Тегеранская перепись 1869 г.

Перепись часто рассматривается как противоположность выборке, поскольку ее цель состоит в том, чтобы подсчитать всех в генеральной совокупности, а не фракцию. Однако переписи населения полагаются на основу выборки для подсчета населения. Это единственный способ быть уверенным, что все были включены, иначе за теми, кто не отвечает, не будут следить, а отдельных людей можно будет упустить. Основная предпосылка переписи состоит в том, что численность населения неизвестна, и новая оценка должна быть сделана путем анализа первичных данных. Использование основы выборки противоречит здравому смыслу, поскольку предполагает, что размер совокупности уже известен. Однако перепись также используется для сбора атрибутивных данных о лицах в стране, а не только для оценки численности населения. Этот процесс выборки знаменует разницу между исторической переписью, которая представляла собой индивидуальный процесс или продукт императорского указа, и современным статистическим проектом. Основой выборки, используемой при переписи, почти всегда является адресный регистр. Таким образом, неизвестно, есть ли кто-нибудь из жителей и сколько человек в каждом доме. В зависимости от режима регистрации домовладельцу отправляется форма, вызывается счетчик или осуществляется доступ к административным записям жилища. Перед отправкой бланков переписчики проверят наличие проблем с адресами на местах. Хотя использование файла почтовых услуг для этой цели может показаться простым, он может быть устаревшим, и в некоторых жилищах может находиться несколько независимых домохозяйств. Особая проблема заключается в том, что называют «коммунальными заведениями», в эту категорию входят студенческие общежития, религиозные ордена, дома для престарелых, людей в тюрьмах и т. Д. бригады переписчиков, чтобы обеспечить их надлежащую классификацию.

Система бизнес-аналитики для переписи населения

Также Росстат использует для переписи систему бизнес-аналитики Contur-BI. Лицензии на ее использованию поставила компания-разработчик «Контур-Компонентс» за 16 млн руб. Эта BI-система позволит отслеживать и контролировать все этапы переписи населения от ее подготовки до подведения итогов – вся информация из регионов будет отображаться на мониторах компьютеров специалистов Россттата в режиме реального времени.

Информация на BI-платформе будет сгруппирована в три модуля. В первом модуле хранятся все данные о подготовке к переписи: как составляются списки адресов, побираются помещения, обучаются и комплектуются мобильными средствами переписи персонал.

Второй модуль предназначен для контроля за ходом сбора сведений о населении – как с помощью планшетов, так и с помощью Единого портала госуслуг. Специалисты Росстата смогут наблюдать за динамикой поквартирного обхода, сдачи материалов переписчиками и активностью участия населения в интернет-переписи. «Фактически система позволяет заглянуть на любой счетный участок и понять, как идет работа переписчика и его передвижение по заданному маршруту в любом уголке страны», — пояснили в Росстате.

Третий модуль – это визуальная информация о процессе обработки уже собранных материалов переписи на региональном и федеральном уровнях. «Мониторинг кодирования, консолидации и загрузки данных в базу Росстата станет для специалистов максимально наглядным, а получаемая информация – максимально подробной», — говорят в ведомстве.

• Короткая ссылка
• Распечатать

Принципы проведения

Перепись населения – это организованная по особым правилам и принципам деятельность по сбору информации. Существует несколько условий, которые делают перепись репрезентативной и достоверной и позволяют получить объективную информацию. Перепись должна быть:

— Всеобщей, то есть охватывать все категории населения. Традиционно включают в перепись три группы жителей: наличное население, т. е. то, которое в данный момент находится на территории, юридическое население, т. е. закрепленное какими-либо документами на данном месте, постоянное, то, которое проживает на одном месте более 6 месяцев.

— Одномоментной — процедура должна проводиться в максимально короткие сроки, чтобы охватить так называемый момент счета и не позволить посчитать людей в нескольких местах одновременно.

— Запрограммированной. Перепись проводится по четкой, тщательно проработанной программе, что позволяет получить единообразные и достоверные сведения.

— Поименной. В ходе переписи необходимо каждого человека опросить отдельно.

— Персональной. В ходе переписи данные о человеке получают только при его личных ответах на вопросы.

Также перепись должна быть централизованной, проходить периодично и сохранять конфиденциальность информации.

Перепись населения – что это такое

Первую перепись населения на территории современной России провели еще в дореволюционные времена, и с тех пор перепись стала регулярной. Последняя всероссийская перепись населения была проведена в 2010 году.

Основным законом, регулирующим правила проведения переписи населения, является от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения». В соответствии пунктом 1 статьи 2 Федерального закона №8-ФЗ перепись населения должна проводиться не реже 1 раза в 10 лет. Период проведения переписи, сроки оглашения результатов и форма переписного листа утверждаются отдельным постановлением Правительства РФ.

Кроме обычной переписи населения, в России проводится и микроперепись. Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона №8-ФЗ, микроперепись должна быть проведена не позднее, чем через 5 лет после даты проведения всероссийской переписи населения. В микропереписи учувствуют не менее 5% от всего населения России.

Участие во всероссийской переписи населения является добровольным. Если человек не хочет разглашать информацию о себе, он имеет право отказаться. В этом случае информацию о нем государство и так получит – но уже на основании административных данных, которые передаются из государственных учреждений (ЗАГС, Управление по вопросам миграции МВД).

Правила и сроки проведения всероссийской переписи населения – 2020 утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.12.2019 №1608 «Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года».

Для чего проводится перепись

Цель проведения всероссийской переписи населения прописана в статье 1 Федерального закона №8-ФЗ – она помогает правительству собрать статистическую информацию о демографических, социальных и экономических процессах на территории России.

Росстат проводит изучение всей собранной информации и составляет несколько статистических отчетов по следующим направлениям:

• численность и размещение жителей России;
• соотношение городских и сельских жителей, в том числе в разрезе городов (миллионники, средние и небольшие города, крупные и мелкие села, поселки);
• возрастно-половой состав;
• уровень образования;
• национальный состав и знание языков;
• рождаемость;
• состояние в браке;
• источники и размеры доходов.

После составления отчетов информация проходит сравнительный анализ с прошлыми результатами переписи населения для выявления изменений в жизни местных жителей за последние 10 или менее лет.

Кто проводит перепись населения

Для проведения переписи населения и сохранности полученных данных назначаются ответственные ведомства. В переписи населения, которая будет проводиться в 2021 году, ответственные ведомства назначены следующим образом:

• перепись населения – Росстат;
• перепись жилых помещений – Кадастровая палата;
• перепись военнослужащих – МВД, Федеральная служба войск национальной гвардии и другие силовые ведомства;
• перепись заключенных – УФСИН;
• перепись участников проекта «Байконур» – Роскосмос;
• сохранность переписных листов – Федеральная служба войск национальной гвардии.

Для проведения всероссийской переписи населения Росстат набирает добровольцев, с которыми заключаются гражданско-правовые договоры. Для каждого добровольца определяется круг выполняемых задач и устанавливается определенный размер оплаты труда.

Переписные бланки

Для всероссийской переписи населения – 2020 утверждено 3 переписных листка, которые относятся к защищенной полиграфической продукции со степенью защиты уровня «В». Данные бланки изготавливаются на специальной бумаге с эксклюзивными водяными знаками и наличием наложения двух фоновых сеток с переменным шагом и с ирисовыми раскатами.

Бланк «Л» предназначен для сбора общей информации:

• пол;
• возраст;
• адрес места жительства;
• родственные связи;
• образование;
• работа;
• доход.

В переписной лист «П» вносится информация о месте жительства:

• количество комнат;
• год постройки дома;
• материал стен;
• благоустройство дома (санузлы, вода, газ, электроплита и т.п.).

Бланк «В» нужен, чтобы получить информацию об иностранных жителях. В нем указываются:

• гражданство человека;
• страна места рождения;
• цель приезда;
• предположительное время пребывания на территории России.

Вся информация, представляемая переписчикам, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

Сколько «Ростелеком» получит на проведение переписи

Согласно Порталу госзакупок, общая сумма контрактов, заключенных Росстатом с «Ростелекомом» как с единым исполнителем, составляет 8,95 млрд руб. В том числе два контракта на суммы 6,1 млрд руб. и 2,27 млрд руб. были заключены на закупку планшетов.

То есть «Ростелеком» получит от Росстата на закупку планшетов 8,4 млрд руб. Сами планшеты, как уже отмечалось, обошлись «Ростелекому» в 7,2 млрд руб. Разница в 1,2 млрд руб. должна уйти на разработку ПО для планшетов, поддержку сервисов удаленного управления, оказание услуг связи и прочее.

Еще один контракт на сумму 560 млн руб. был заключен Росстатом с «Ростелекомом» на разработку (АС ВПН). Также «Росстат» провел аукцион по выбору подрядчика для модернизации АС ВПН. В аукционе участвовали «Ростелеком» и компания «Крок». Победителем выступила «Крок», которая согласилась выполнить требуемые работы за 140 млн руб.

Еще 180 млн руб. на оказание услуг по автоматизированной обработки материалов ВПН-2020 получит подведомственное Росстату госпредприятие «Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации» (данное предприятие также было определено Правительством в качестве единого исполнителя). Таким образом, общий бюджет цифровизации Переписи населения составит порядка 9,1 млрд руб.

Как проводится перепись?

Любая перепись населения проводится по определенной программе. Такая программа включает в себя характеристики опрашиваемых людей, будь то отдельный человек либо семья. Для определения и уточнения таких характеристик существуют специальные бланки — переписные листы.

В каждом листе содержатся определенные вопросы, которые позволяют получить наиболее точную информацию об индивиде. Например, официальное лицо, обладающее полномочиями для таких действий, должно получить данные точного возраста, пола, адреса проживания и прописки, семейного положения, гражданства, этнической принадлежности, то есть к какой народности относится человек, на каком языке он предпочитает общаться, его вероисповедание, информация об образовании, а также информация о роде деятельности, количестве детей, сведения о переездах в другие страны и многое другое. Такая скрупулезная работа позволяет собрать как можно больше нюансов для определения демографических факторов в определенном временном периоде.

Всесоюзная перепись населения 1926 года

В данной переписи была полностью учтена вся территория Союза Советских Социалистических республик, кроме территории Туркменистана (его примерно оценили в 30 тыс. человек и прибавили к итогам переписи). Все население СССР составило почти 147 миллионов человек.

Перепись 1926 года была проведена в декабре, но в некоторых районах Средней Азии и на Крайнем Севере из-за удаленности и большого разброса населения перепись растянулась почти на год (там начали переписывать раньше).

Сведения из переписи 1926 года по сельской местности Северо-Двинская губерния, Опаринский район, Верхне-Кузюгский сельсовет

Для опроса использовался личные листок со стандартными вопросами, уже применявшийся ранее. В городах заполняли семейные карты, с указанием помимо стандартных вопросов срок брака и жилищные условия. Для сельского населения были владенные ведомости и подворные карточки.

Кстати, в инструкции для переписчиков указывались определения, например, кого считать городскими жителями. Сведения о рабочих поселках численностью свыше 2000 человек брали из итогов переписи 1923 года.

Особенностью учета этой переписи было еще и то, что все сведения должны были быть внесены для даты: в ночь с 16 на 17 декабря. Поэтому особо учитывались умершие после полуночи переписи, ночевавшие в той или иной квартире, но не проживающие в ней постоянно, находящиеся в отъезде или на ночной смене в ночь переписи и прочее. Учитывали только постоянное население (то есть по прописке), в семейных картах указывался временно отсутствующий человек по работе или по болезни (если в больнице).

Данная перепись позволила создать полную картину социальной жизни населения, составить статистические таблице об основных и дополнительных занятиях и профессиях жителей (по отраслям), дало понятие о классовом расслоении общества и о демографической ситуации в стране. Что позволило построить адекватные планы по развитию многих сфер жизнедеятельности: промышленности, строительству.

Сборники с результатами переписи издавались постепенно с 1927 по 1929, а полные итоги в 1933 году.

В некоторых архивах сохранились переписные карточки Всесоюзной переписи населения 1926 года, более точные сведения можно получить непосредственно в архиве.

Вам будут интересны другие статьи по генеалогии: