Переселение из аварийного жилья

Варианты оформления компенсации за снос дома при строительстве трассы

Существует 3 варианта возмещения ущерба собственникам домов с участком, которым не посчастливилось отказаться от своего жилья по требованию муниципальных или федеральных властей:

Законодательство о расселении

Важно отметить, что в современном российском законодательстве существует понятие только аварийного здания. Термин ветхого жилья из всех нормативных актов был изъят

Однако, поскольку многим он остался привычен, в некоторых методических рекомендациях и инструкциях он всё же продолжает упоминаться и использоваться, что не является грубым нарушением. В частности в таких документах указывается, что жильё может быть официально признано ветхим при износе выше 70-и процентов для каменных сооружений и выше 65-и процентов для зданий из местных материалов (в частности из дерева). Даже если внешне здание выглядит прочным, указанный выше процент износа делает его не отвечающим требованиям жилищной эксплуатации. Впрочем, износ не становится причиной сноса жилья, поскольку оно не обрушивается.

Аварийным же признают дом, в котором больше половины здания, а также несущие конструкции повреждены и создают угрозу обрушения. Обычно такую опасность можно выявить даже визуально, поскольку здание существенно деформируется.

По закону, граждане подлежат расселению в том случае, когда их жилой дом комиссия признаёт подлежащим сносу и для проживания непригодным. В тех случаях, если объект требует существенного капитального ремонта, жильцов могут временно расселить в другие помещения, с последующим возвращением.

Порядок расселения собственников из аварийных домов

Решение о признании определенного жилья аварийным и, соответственно, о расселении проживающих в нем граждан, принимается специально сформированной межведомственной комиссией.

Однако такое решение является обязательным условием получения гражданами нового комфортного жилья взамен непригодного.

Порядок расселения граждан из аварийных жилых помещений для постоянного проживания сводится к следующим этапам:

 Обращение лиц, проживающих в непригодном для проживания доме, в муниципальный орган
на данной стадии нужно уведомить орган местного самоуправления о состоянии жилья и потребовать назначить проведение обследования
Вынесение экспертного заключения от том, что жилой дом является аварийным
и непригодным для проживания
 Обращение в специальную комиссию по переселению жильцов из ветхого и аварийного жилья
заявление жильцов о расселении рассматривается течение 1 месяца. После чего межведомственная комиссия принимает решение о расселении объекта недвижимости, признании его аварийности либо об отказе жильцам. Если граждане не согласны с принятым комиссией решением, они имеют право обратиться в суд

Важно понимать, что судебное разбирательство также потребует продолжительного времени (нескольких месяцев).

Таким образом, инициативная позиция проживающих является немаловажным фактором успешной процедуры расселения граждан из аварийных домов.

Права жильцов при расселении

Муниципальные власти должны не только предоставить другое жилье гражданам, но и обеспечить соблюдение прав жильцов.

Жильцы имеют следующие права:

Правила признания непригодным жилья

Имеются установленные правила, руководствуясь которыми возможно добиться признания жилья аварийным и поставки в очередь на переселение:

Какова площадь квартиры, который предоставят взамен старой

Переселяемым гражданам предоставляется равнозначное по метражу жилое помещение, соответствующее предъявляемым требованиям комфортности и благоустроенности.

Площадь нового жилья может определяться несколькими способами:

• не менее площади в старой квартире в аварийном доме;
• 18 квадратов или более на каждого члена семьи.

Площадь рассчитывается в зависимости от условий региональной программы в конкретном субъекте РФ.

Что полагается собственнику при сносе аварийного жилья

Согласно ст. , ,  ЖК РФ выработан критерий, по которым жилые помещения признаются аварийными или ветхими. Эти же статьи определяют перечень компенсационных мероприятий в зависимости от статуса собственника.

Скачать для просмотра и печати:

Критерии аварийности жилья

Нередко на бытовом уровне происходит путаница в понятиях: ветхое жилье приравнивается к аварийному. Между тем перевод жилого помещения в ту или иную категорию предопределяет совершенно разные взаимоотношения с хозяевами квартир или частными домовладельцами.

Жилой дом признается непригодным для проживания и подлежит сносу по следующим критериям:

1. Ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
2. Изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
3. Аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.
4. Расположение в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории.
5. Разрушение строений вследствие геотектонических подвижек (землетрясения, извержения вулканов) и других геоморфологических катаклизмов.
6. Нахождение жилых помещений в зонах риска: очагах возможного химического поражения и отравления токсичными веществами.
7. Ухудшение состояния дома от шума и вибрации проходящих рядом авто- и железнодорожных магистралей.
8. Расположение жилых зданий в СЗЗ (санитарно-защитной зоне) опасных производств и предприятий тяжелой промышленности.
9. Нахождение жилого объекта в зоне произошедшей техногенной катастрофы. Яркий пример — угроза жизни и здоровью гражданам в результате Чернобыльской аварии.

Однако не все перечисленные факторы влекут автоматическое придание помещению статуса аварийного. Если муниципальные органы власти не спешат признать дом аварийным со всеми вытекающими обязанностями с их стороны, то жильцы должны сами проявить инициативу.

Важно! Есть четкое правило: проживание в аварийных домах сопряжено с угрозой жизни и требует скорейшего расселения. К ветхим же строениям относятся здания, просто устаревшие с течением времени, но пригодные для проживания после проведения ремонтно-реконструкционных работ.

Последовательность действий по признанию дома аварийным

Прежде чем будет вынесено решение о том, что дом подлежит сносу, необходимо пройти процедуру признания жилого помещения непригодным для проживания, иными словами — включить его в список аварийных строений.

Предпринимаются следующие шаги:

1. Хозяин квартиры вправе единолично обратиться в администрацию с просьбой о признании дома аварийным. Подается заявление, написанное в произвольной форме, через приемную канцелярию с обязательной регистрацией или через портал Госуслуг.
2. На основании заявления формируется межведомственная жилищная комиссия с представителями всех заинтересованных служб, которая на месте исследует степень износа и техническое состояние дома. По результатам обследования составляется акт.
3. Если решение положительное, то дом признается аварийным, а собственников квартир ставят в очередь на расселение, либо на получение компенсации за снос жилья.

Чтобы процедура не затягивалась, важно жильцам квартир действовать коллегиально, так как к заявлению необходимо приложить пакет документов, в частности, нотариально заверенную копию свидетельства о праве собственности от каждого правообладателя

Как получить разрешение на снос здания по Градостроительному кодексу?

Что нужно сделать:

1. Запросить условия отключения жилья от коммуникаций, отключить их.
2. Направить уведомление о запланированных работах по сносу.
3. Снести жилье.
4. Утилизировать мусор.
5. Отправить уведомление о завершении сноса.
6. Прекратить право собственности в Росреестре.

Рассмотрим каждый шаг более подробно.

Шаг 1: получение условий отключения дома от коммуникаций

Порядок отключения домов от инженерных сетей регламентируется Постановлением Правительства РФ от 03.07.2019 №850 и региональными законодательными актами. В нем указаны правила отключения сетей водо-, электро-, газо-, теплосетей, канализации. Если собственник хочет снести старый и построить новый дом, эти правила не применяются.

Чтобы получить условия отключения, нужно подать в эксплуатационную организацию заявление вместе с другими документами:

1. Выписка из ЕГРН.
2. Документ, на основании которого возникло право собственности: договор купли-продажи, дарения, мены, ренты, свидетельство о наследстве.
3. Паспорт.

Условия выдаются не позднее 10 рабочих дней с момента подачи заявление. Отключение производится бесплатно в течение 30 рабочих дней от даты выдачи условий.

Примечание: эксплуатационных организаций может быть несколько. Например, электроэнергию предоставляет электросетевая компания, газоснабжение – ООО «Газпромежрегионгаз». И у каждой разные условия отключения, которые нужно согласовать и выполнить.

Шаг 2: отключение дома от инженерных сетей

Минимум за три дня до начала работ эксплуатационная организация предупредит собственника об этом. Во время демонтажа инженерных сетей владельцу дома присутствовать необязательно, главное – предоставить работникам доступ к ним.

По итогам отключения составляется соответствующий акт, он в течение пяти дней направляется собственнику.

Шаг 3: отправка уведомления о планируемом сносе

Уведомление составляется на имя руководителя администрации муниципалитета или поселения. Его форма утверждена Приказом Министерства строительства и ЖКХ, а отправляется оно не позднее 7 дней до начала работ по сносу.

Содержание и образец уведомления

Какие сведения указываются в уведомлении:

1. Дата составления.
2. Наименование органа местного самоуправления, в который оно подается.
3. Сведения о заявителе: Ф.И.О., место жительства, ИНН.
4. Информация о земельном участке: кадастровый номер, адрес, сведения о правоустанавливающих документах.
5. Данные о сносимом доме: кадастровый номер, адрес, правоустанавливающие документы.
6. Адрес электронной почты для связи или почтовый адрес.
7. Подтверждение согласия на обработку персональных данных.
8. Опись прилагаемых документов.
9. Подпись заявителя.

Важно! Уведомление можно подать лично в администрацию, через МФЦ или Госуслуги. Во многих регионах страны власти решили избавиться от ветхих жилых построек времен СССР и застроить освобожденные от них территории современными жилыми комплексами с развитой инфраструктурой

Однако, даже ветхие дома и частные коттеджи в округе заселены людьми, и они имеют право на получение других жилых помещений для переселения. В то же время, отказать Правительству при наличии официального постановления о необходимости сноса сложно – закон предусматривает такое право. А потому единственный способ защитить свои собственные интересы и грамотно выйти из ситуации поможет изучение соответствующих законодательных актов. Предлагаем разобраться, какая полагается компенсация за снос дома с земельным участком при строительстве трассы в 2021 году

Во многих регионах страны власти решили избавиться от ветхих жилых построек времен СССР и застроить освобожденные от них территории современными жилыми комплексами с развитой инфраструктурой. Однако, даже ветхие дома и частные коттеджи в округе заселены людьми, и они имеют право на получение других жилых помещений для переселения. В то же время, отказать Правительству при наличии официального постановления о необходимости сноса сложно – закон предусматривает такое право. А потому единственный способ защитить свои собственные интересы и грамотно выйти из ситуации поможет изучение соответствующих законодательных актов. Предлагаем разобраться, какая полагается компенсация за снос дома с земельным участком при строительстве трассы в 2021 году.

Что требовать – денежную компенсацию или равноценное жилье

Как уже было сказано, в качестве компенсацию за изъятие жилого дома, предназначенного под снос, государственное ведомство или застройщик могут предложить владельцу жилья денежную выплату или аналогичный дом. Собственники должны знать о том, что при изъятии жилого дома с земельным участком застройщиком они вправе потребовать любой компенсации на свое усмотрение (поскольку закон не обязывает идти на уступки):

• денежную выплату на покупку нового аналогичного по ценности жилья,
• новое жилье (коттедж с землей или равноценную квартиру),
• оплаты расходов на переезд и перевозку имущества.

Другой случай – принудительное изъятие дома муниципальным или государственным ведомством. В такой ситуации закон на стороне правительства, а потому жилье с землей в любом случае будут отчуждены сразу после завершения процедуры (оформления и регистрации сопроводительной разрешительной документации). Поэтому в любом случае дело дойдет до утверждения выкупной стоимости и отказа от прав собственности – добровольно ли это будет, или через зал судебного заседания.

Опираясь на все вышесказанное, разберемся с тем, что выгоднее для владельца дома, лишившегося своей недвижимости в силу возникновения муниципальных/государственных нужд в изъятии земли и дома:

Денежная компенсация
Равноценное жилье
Выкупная стоимость изымаемого объекта складывается из следующих составляющих:Рыночной цены дома.
Понесенных собственником убытков (на покупку нового дома/квартиры, на аренду временного жилища, на сбор имущества и его транспортировку к новому месту проживания).
Если собственник дома с участком выбирает денежную компенсацию, собирается специальная оценочная комиссия

Сумма выплаты будет определена в соответствии с решением экспертов этой комиссии, и далеко не всегда денег достаточно на покупку аналогичного дома (а все потому, что ремонт и неотделимые улучшения не принимаются во внимание).

Получение аналогичного по стоимости жилья – выигрышный вариант, по 3 причинам:Придется искать жилье на замену срочно, иначе выданной компенсации не будет хватать на жилье, которое стремительно дорожает.
Поиски новой квартиры или дома могут затянуться, а семье придется где-то жить, поэтому внушительная часть средств уйдет на аренду временного жилья.
При совершении сделки купли-продажи нового жилья можно столкнуться с мошенниками и вовсе потерять все деньги.

Денежная выплата

Отказ от выселения и аварийного дома сильно отличатся от отказа выселяться из ветхого жилья. Ветхое никто сносить не собирается и жить в нем можно спокойно. А вот аварийное планируется к сносу. Но снести дом, пока в нем живет хотя бы один человек – невозможно.

Что делать, если ни один из вариантов не подходит

Если же это не так, то после признания дома аварийным, он становится в очередь, и жильцы будут ждать, пока будет готов жилье, в которое их согласятся расселить. И даже когда такая очередь доходит, сначала расселяют льготные категории населения и только потом – всех остальных. Вся процедура может затягиваться как на несколько недель, так и на несколько лет.

Под госпрограмму расселения в первую очередь попадают лица, у которых нет в собственности иной жилой недвижимости. Если гражданин проживает в другой принадлежащей ему квартире, то он не может рассчитывать на получение по госпрограмме новой жилплощади взамен старой, попавшей под снос. В этом случае жильцу положена только денежная компенсация.

1. Переезд может быть осуществлен только в благоустроенное и соответствующие санитарным, противопожарным и другим нормам жилье. При этом в квартире должен быть произведен минимальный ремонт, в наличии должны быть канализация, электричество, отопление, санузел и т.д. Администрацией может быть предложено несколько вариантов для расселения.
2. Новая жилплощадь должна находиться в том же населенном пункте, что и прежняя квартира. Допустимо переселение в другой район города или даже в другой населенный пункт, но только с согласия самих жильцов.
3. Предоставляемое жилище должно быть метр в метр, т.е. сопоставимым по размеру (по общей площади) и числу комнат. Увеличить жилплощадь возможно только в исключительных случаях:
   • предыдущая квартира была значительно меньше установленных нормативов;
   • под программу переселения попали граждане, имеющие научную степень, государственные награды, а также инвалидность;
   • при доплате недостающей суммы.
4. Для жильцов, снимающих квартиру по социальному найму, размер квартиры определяется исходя из установленных нормативов: на каждого жильца должно приходиться не менее 18 кв. м. С этими гражданами заключается новый договор найма на прежних условиях.
5. Жители коммуналок, а также родственные семьи, проживающие на одной жилплощади, расселяются в отдельные квартиры. Переселение в общежития не допускается.
6. Детям старше 14 лет и разнополым жильцам предоставляются отдельные комнаты.
7. Индивидуальные пожелания граждан, предъявляемые к новому жилью, не учитываются.

Требования, предъявляемые к домам для переселенцев

1. принимает решение о включении жилища в специальный реестр ветхого жилья;
2. затем начинает подбор новой квартиры, удовлетворяющей установленным законом требованиям;
3. администрация также подписывает соглашения с застройщиками, которые обязуются возвести новые дома, соответствующие нормам программы расселения.

1. Попытаться приватизировать квартиру. Не смотря на отсутствие запретов на приватизацию такого жилья, на практике жилищный отдел муниципальной администрации зачастую отказывает в регистрации жилья, которое подлежит сносу.
2. Жильцам предоставляют новое жилое помещение, которое равнозначно аварийному.

В нашей статье мы прольем свет на проблемы связанные с аварийными домами, а также на права, которыми обладают жители таких домов. Отдельно рассмотрим вопрос о сносе таких зданий и о компенсации за жилье, о сроках и процессе переезда, а также о приватизации жилья в таких случаях.

Когда возможен снос дома и какие права имеют при этом граждане?

Интересно то, что в законодательстве при равнозначной площади предоставляемого жилья речь идет об общей площади квартиры, а не о жилой. Это существенный минус, ведь в «новой» квартире может оказаться большая кладовка или коридор, который гражданину ни к чему, а площадь предоставленной квартиры будет такой же, как у старой.

• паспорт;
• правоустанавливающий документ на жилое помещение;
• выписка из ЕГРН;
• техническая документация;
• экспертное заключение;
• письменное подтверждение от жильцов, содержащее жалобы на техническое состояние объекта недвижимости.

С чего начинать действовать

Расселение граждан в любом случае происходит после признания жилого дома аварийным и непригодным для проживания. Сама же процедура такого признания начинается с заявлений владельцев жилья или актов соответствующих органов, контролирующих состояние данного здания. Проводятся проверки и экспертизы специально созданной для этого государственной межведомственной комиссией. Именно по её решению недвижимость получает статус подлежащего сносу или реконструкции.

В частности комиссия занимается следующим:

• Проверяет заявления и прилагаемые к нему документы;
• Устанавливает, необходимо ли подавать какие-либо ещё бумаги;
• Определяет состав специалистов, которые займутся исследованием дома;
• Оценивают полученный результат;
• Составляют акт обследования с принятым решением.

Для того чтобы комиссия начала действовать по инициативе граждан, им понадобиться приложить к заявлению:

• Копии правоустанавливающих документов на жильё в указанном доме;
• Заключение специализированного учреждения (необходимо, если заявители требуют признать дом аварийным и подлежащим сносу);
• Заключение проектной организации относительно несоответствия несущих конструкций установленным требованиям;
• Прочие бумаги на усмотрение заявителя.

Инициатива жильцов

Каждый гражданин, проживающий в жилом помещении, представляющем угрозу для здоровья и жизни человека, должен понимать, что государственные структуры не могут одновременно контролировать каждый объект. Даже для плановых проверок есть графики, и ждать, что ответственные службы явятся по велению шестого чувства не стоит. Оценивая ситуацию, жильцы аварийных домов должны проявить инициативу самостоятельно путём подачи соответствующих заявлений. К таким запросам прилагается:

• Паспорт каждого заявителя, если это коллективное заявление;

• Правоустанавливающие бумаги на жильё в многоквартирном доме (подаются заверенные копии, не оригиналы);
• Технические и кадастровые паспорта, планы;
• Акты независимых экспертиз, где зафиксирован факт обнаружения разрушений, деформации и прочих факторов, которые дают основания признать здание не пригодным для проживания.

В зависимости от обстоятельств каждого отдельного случая, указанный список документов может быть дополнен. Кроме того, подавать их вместе с заявлением разрешено не только при личном визите, но также используя почтовое отделение или электронный портал государственных услуг.

Ликвидация аварийного жилья

Данная интернет-площадка направлена на популяризацию внедрения ресурсосберегающих технологий и проведение информационно-разъяснительной работы в сфере энергоэффективности. Кроме того, посетители портала могут воспользоваться услугами центра дистанционного обучения по вопросам организации энергоэффективного капитального ремонта, где делятся своим опытом признанные на международном уровне специалисты в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Помимо этого, на портале представлен реестр экспертов по энергоэффективному капитальному ремонту многоквартирных домов, успешно прошедших тестирование и выполнивших все практические задания по данной теме. Отметим, любой посетитель сайта может проверить свои знания в вопросах энергоэффективного капремонта, и по его результатам он также может быть включен в указанный реестр. Москва Павел Жаров. Всего на сегодняшний день в реестр включены 12 экспертов по энергоэффективному капитальному ремонту многоквартирных домов. Пройти тестирование по вопросам энергоэффективного капитального ремонта многоквартирных домов можно здесь. Москва, ул.

1. Что такое «аварийный» жилой дом?

В настоящее время ни Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ), ни Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденное
(Постановление № 47) не дает четкого определения «аварийный жилой дом».

В то же время указанным Постановлением достаточно обстоятельно определяются основания для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Поэтому основания, содержащиеся в данном нормативном акте, применяются, в том числе при решении вопроса о признании находящегося в эксплуатации многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Постановлению № 47, признание жилого дома аварийным возможно, если:

• его износ составляет свыше 70%;
• его санитарное состояние не соответствует установленным в Постановлении № 47 требованиям;

• дом находится в районах природных катаклизмов и техногенных катастроф;
• произошло частичное разрушение строения вследствие пожара, землетрясения, наводнения;
• дом находится вблизи линий высоковольтных электропередач:
• рядом проходят оживлённые магистрали, которые создают в квартирах повышенный уровень шума, превышаемый установленные нормы.

Кроме того, строение признаётся подлежащим сносу, если технически невозможно исправить имеющиеся недостатки. Например, при таком состоянии несущих конструкций здания, когда они вследствие их естественного износа или внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и представляют опасность для проживающих.