Что такое районный коэффициент и где он используется

Районный коэффициент к заработной плате работников

Обобщенная информация по установлению размеров районных коэффициентов к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях содержится в информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 N 1199-16, письме Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 N 670-9, письме ПФР от 09.06.2003 N 25-23/5995, письме Роспотребнадзора от 29.08.2008 N 01/9440-8-32.

Районный коэффициент начисляется по месту фактической постоянной работы независимо от места нахождения учреждения, организации, предприятия, в штате которого состоит работник (пп. «б» п. 2 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 N 15/30). Судебной практикой подтверждается, что заработная плата должна выплачиваться с учетом районного коэффициента и в том случае, если работники в соответствии с трудовым договором работают в местностях, где применяются районные коэффициенты. Так, судебные органы указали, что районные коэффициенты и процентные надбавки применяются к выплатам лиц, работающих непосредственно в месте нахождения организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также работников, которые фактически осуществляют трудовую функцию по трудовому договору в местностях, где применяются районные коэффициенты (Определение Верховного суда РФ от 06.05.2011 N 78-В11-16, Постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 12.05.2010 N 44г-38/10).

Не является основанием для начисления районного коэффициента направление работника в командировку в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности, если основное место работы не относится к указанным районам и местностям, так как в командировке согласно ст. 166 ТК РФ работник выполняет служебное поручение работодателя, а не трудовую функцию, предусмотренную трудовым договором. Однако если организация-работодатель расположена в Москве, а работник выполняет трудовую функцию в обособленном структурном подразделении, которое находится в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, то независимо от места нахождения самой организации оплата его труда должна производиться с учетом районного коэффициента. Аналогичная оплата предусмотрена и для работников филиала (представительства) организации, находящегося в Республике Кыргызстан. Разъяснения о том, что труд таких работников также должен оплачиваться в повышенном размере в соответствии с нормативными правовым актами бывшего СССР, даны в письме Роструда от 29.06.2011 N 1891-6-1.

Районный коэффициент к заработной плате применяется с первого дня работы в районах Крайнего Севера. Согласно разъяснению Минтруда России от 11.09.1995 N 3 районный коэффициент применяется ко всем составным частям заработной платы, указанным в ст. 129 ТК РФ, т.е. начисляется на фактический заработок. Если в локальных нормативных актах работодателя и (или) в трудовом договоре с работником указано, что он начисляется только на оклад, то это может быть оспорено в судебном порядке (см. Определение Московского областного суда от 04.05.2010 по делу N 33-6620).

Однако районный коэффициент не применяется к выплатам, не входящим в систему оплаты труда у конкретного работодателя, например, в виде материальной помощи и иным выплатам, не связанным с выполнением работником трудовых обязанностей, а также к процентной надбавке за работу в особых климатических условиях, так как и районный коэффициент, и процентная надбавка за стаж работы в данных условиях начисляются на одни и те же выплаты в пользу работника. Согласно пп. «л» п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922) районный коэффициент не применяется также к сумме среднего заработка, поскольку он уже был учтен при расчете соответствующей суммы.

Вывод:

Если место вашей работы находиться в районе Крайнего Севера или приравненные к ним местности, а Вы не получаете надбавку к зарплате, то задайте вопрос своему руководителю. Если ответа не последует или он будет отрицательным. Вам нужно обратиться с заявлением в трудовую инспекцию для разрешения спора или в суд.

Как районный коэффициент влияет на размер пенсии

Для некоторых категорий граждан, проживающих в местностях, условия в которых признаны наиболее экстремальными, устанавливаются районные коэффициенты.

Данный параметр влияет на уровень оплаты труда, и, значит, имеет значение при формировании будущих пенсий.

К таким территориям относятся прежде всего районы Крайнего Севера и местности с особыми климатическими условиями (Алтай, Карелия, Иркутская область, Забайкальский край и прочие).

Пенсионные права граждан, проживающих в тяжелых климатических условиях

Физические лица, которые проживают непосредственно на территории Крайнего Севера и территориях, приравненных к ним, имеют право на некоторые льготные условия при получении пенсии.

Досрочная пенсия

Досрочные выплаты страхового пенсионного обеспечения. Если трудовой стаж в вышеназванных районах составил не менее 15 ― 20 лет, то женщины могут рассчитывать на досрочное назначение по достижении возраста 50 лет, мужчины ― 55 лет.

(с 2023 года 55 и 60 лет соответственно) Лицам, отработавшим на перечисленных территориях не менее 7,5 лет, пенсия может быть назначена досрочно (относительно общепринятого пенсионного возраста по РФ) раньше на 4 месяца по итогам каждого года работы.

Подробнее о досрочной пенсии можно прочитать тут.

Увеличение фиксированной выплаты

Эти граждане также имеют право на увеличение фиксированной выплаты применительно к одному из видов пенсионного обеспечения (инвалидности, потеря кормильца, по старости). Увеличение происходит на конкретный показатель, называемый районным коэффициентом, принятый Правительством РФ на весь срок проживания в подобных местностях.

Если пенсионер решит переехать в другое место жительства, то коэффициент будет пересмотрен относительно нового региона проживания. Фиксированные выплаты могут устанавливаться и независимо от последующего места проживания.

К тому же обязательным условием являются сроки страхового стажа (для мужчин не меньше 25 лет, и для женщин ― от 20 лет.

Для кого применяется районные коэффициенты при начисления пенсии

Не для всех граждан районный коэффициент имеет решающее значение при расчете пенсионных выплат. Прямо этот показатель затрагивает лишь те лица, которые проживают на территориях, характеризующихся трудными климатическими и экстремальными условиями. К таким местностям относятся районы Крайнего Севера и территории, приравненные к ним.

Для прочих жителей, регионы проживания которых также обладают районными коэффициентами при начислении зарплаты, дополнительные добавки к пенсии, учитывающие эти показатели, не применяются.

Районный коэффициент у таких жителей имеет значение лишь при расчете общего заработка для последующих расчета и назначения пенсионных выплат.

Это правило затрагивает, к примеру, жителей Красноярского края, проживающий в его центре и на юге области, потому как обозначенные территории уже не относятся вышеперечисленным территориям.

Как оформить пенсию с повышенным районным коэффициентом

Физические лица, имеющие место проживания в условиях Крайнего Севера и подобной ему местности, также обладающие достаточным страховым стажем, могут претендовать на получение увеличение пенсионных выплат, скорректированных на действующие районные коэффициенты. Для этого в отделения ПФР необходимо направить документы следующего назначения:

• паспорт;
• подтверждение наличие требуемого стажа (трудовая книжка, договоры);
• справка по месту прописки;
• прочие документы по требованию ПФ.

Факт подтверждения места проживания предоставлять пенсионерам, уже получающим выплаты с учетом северной надбавки, не требуется. Предъявлять дополнительные справки нужно вновь прибывшим пенсионерам для получения надбавки к пенсии. Документами подтверждения могут быть паспорт, справка о предоставленном виде на жительство, свидетельство о регистрации.

С какого возраста в России уходят на пенсию?

Сколько составляет пенсионный возраст мужчин и женщин в России? Ожидается ли его изменения? Насколько при этом российская «возрастная» действительность отличается от зарубежной?

Как распределяются страховые взносы плательщиков?

Кому россияне платят страховые взносы, кто относится к категории обязательных плательщиков, а также с каких сумм и в какие сроки производится уплата взносов?

Что засчитывается в стаж вместе с работой

В расчёте трудового стажа учитывается не только рабочее время, но и другие периоды жизни. Читайте подробности.

Какие льготы можно получить деньгами?

Каким категориям льготников предусмотрена возможность замены льгот выплатами? Для каких льгот возможна монетизация, а также как перейти к денежным компенсациям – читайте здесь

Население данных регионов

В Сибири, на Дальнем Востоке и в Арктике насчитывается около 40 коренных этнических групп. Большинство из них традиционно были шаманистами и скотоводами-кочевниками. Долгое время они проживали группами с небольшим количеством людей и мигрировали на большие расстояния. На юге северных территорий они пасли овец, лошадей и крупный рогатый скот. Те, кто проживал севернее, разводили оленей. Некоторые из них были также рыбаками, ловцами китов и охотниками. Немногие из них имели письменные языки.

Народы русского Севера и Арктики говорят на десятках уральского, тюрко-татарского и палеосиберайнского и многих других диалектов, причем русский язык служит языком общения.

Сибирь насчитывает четыре основных экокультурных района:

• Западная Сибирь, равнинный сельскохозяйственный район и место проживания относительно русифицированных групп, таких как ненцы, коми, манси и ханты.
• Южная Сибирь с ее крупными промышленными и горнодобывающими объектами, процент национальных меньшинств здесь очень маленький.
• Восточно-центральный район, где проживают традиционные коневоды, такие как буряты, тувинцы и якуты.
• Дальний Восток с самыми северными народами Евразии — эскимосами, чукчами и нивхами.

Культура Сибирского региона во многом определяется взаимодействием русских и других славян с коренными сибирскими группами. Традиционно существует высокая степень смешанных браков между различными нацменьшинствами между собой и с русскими. Коренные народы наиболее часто проживают в сельской местности и тундре, в то время как русские и другие славяне преобладают в крупных городах.

Как рассчитывается северная надбавка

Для того чтобы правильно понять, как рассчитывается северная надбавка, нужно привести несколько примеров.

Пример 1. Например, гражданину Р. уже больше 30 лет, он работает 8 месяцев в Республике Саха. Какую сумму он будет получать на руки, если его оклад составляет 37 000 рублей. Расчёт: через 8 месяцев он будет получать надбавку в размере 20% к заработной плате, а на руки 37 000 + (37 000 * 20%) = 44 400 рублей

Пример 2. Гражданин Р. — молодой специалист, ему ещё не исполнилось 30 лет. Он работает в Республике Коми 1 год и 6 месяцев. Его оклад составляет 40 000 рублей. Какую сумму он будет получать на руки? Расчёт: так как работнику ещё нет 30 лет, то начисление происходит по ускоренной схеме. Коми – это 3-я климатическая зона, максимум здесь — 50% к окладу. Через 1,5 года у него будет надбавка в размере 30% к окладу. То есть на руки 40 000 + (40 000 * 30%) = 52 000 рублей.

Если работник получает премию, то её необходимо учитывать к окладу, и уже на неё начислять процент надбавки.

Северная надбавка для молодежи (до 30 лет) и учет стажа

Инструкция в п.16 пп.«г» устанавливает, что всем людям, возраст которых составляет до 30 лет, которые не менее 12 месяцев проживали в РКС и были приняты на работу, после первого полугодия работы делается начисление северной надбавки в размере 20%, а впоследствии ее размер возрастает каждые 6 месяцев на 20%, но при этом не может быть больше 60%.

Для районов, приравненных к РКС, действуют другие ставки:

• после первых 6 мес. работы устанавливается 10% надбавки;
• далее повышается на 10% каждые полгода, до достижения установленных действующим законодательством предельных значений (см. таблицу).

Положения Инструкции вторят нормам, предусмотренным пп.”е” п.1 Постановления Совмина РСФСР №458 от 22.10.1990.

Но при начислении северных надбавок для молодежи следует учитывать также следующее: наряду со ст.317 Трудового кодекса РФ величина и условия начисления дополнительных выплат к зарплате регулируются Законом № 4520-1, положения ст.11 которого редактировались Федеральным законом № 122-Ф3 от 22.08.2004.

Согласно старой редакции ст.11 Закона № 4520-1 до 1 января 2005 года северная надбавка в районах Крайнего Севера выплачивалась молодым специалистам с первого дня работы в полном размере при условии, что до этого они не менее 5 лет проживали в местностях и районах указанного типа. Теперь молодежь не пользуется подобными льготами – в новой редакции закона они не предусмотрены.

Минздрав России дал разъяснение этого вопроса в письме № 697-13 от 17.08.2005, отметив, что, по его мнению, северная надбавка в полном объеме должна начисляться, если сотрудник в возрасте до 30 лет поступил на предприятие после 1 января 2005 года, но только при условии, что до этого он прожил в РКС не менее 5 лет (срок считается до 31 декабря 2004 года). Если человек прожил в РКС менее 5 лет, но более 1 года, то увеличение северной надбавки производится в указанном выше порядке, регламентированном пп.«г» п.16 Инструкции и пп.”е” п.1 Постановления Совмина РСФСР №458.

Необходимо также подчеркнуть, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации №1012 от 07.10.1993 дающий право на увеличение размера надбавки трудовой стаж суммируется вне зависимости от имеющихся перерывов в работе и причин увольнений. Исключение составляет только увольнение за виновные действия, перечень которых закреплен в п.27 Инструкции. Спорные вопросы также можно прояснить в утвержденном постановлением Министерства Труда РФ специальном Разъяснении №7 от 16.05.1994.

Верховный суд РФ о северных надбавках

Все вышеперечисленные документы действуют и в настоящее время, что дает право работодателям использовать их при расчете рабочего стажа, несмотря на несоблюдение интересов некоторых работников и на их явно дискриминационный характер. В качестве причины такого положения можно указать и полную пассивность людей, интересы которых в этих актах затрагиваются. Ведь некоторые положения п.27 Инструкции были признаны недействительными именно после того, как отдельные граждане проявили инициативу. Остальные пункты не были в должном порядке обжалованы в суде, поэтому и могут сейчас использоваться работодателями.

Признание определенных законодательных актов недействующими находится в компетенции Верховного суда Российской Федерации. А он придерживается позиции, что отмена северных надбавок неприемлема, поскольку они по своему характеру могут считаться только предоставляемыми за труд в условиях особого климата компенсациям и гарантиям, но не выплатами, стимулирующими достижение некоторых профессиональных результатов. В связи с этим Верховный суд РФ считает (решение № ГКПИ06-823 от 03.08.2006), что никакие причины увольнения, включая виновные, на общую длительность стажа работы влиять не могут.

Так что молодежи в возрасте до 30 лет, прожившей не менее 5 лет (в общей сложности) в условиях КС до 31 декабря 2004 года, сразу после зачисления на работу должна платиться северная надбавка в максимальном размере. Если длительность проживания в приравненных к РКС местностях меньше 5 лет, величина дополнительных выплат устанавливается на основании пп.«г» п.16 Инструкции.

Ст.313 Трудового кодекса РФ предусматривает для граждан, проживающих в приравненных к КС районах, помимо установленных федеральным законодательством, дополнительные компенсации и гарантии, устанавливаемые локально – нормативными актами субъектов РФ и органов местного самоуправления, коллективными соглашениями и договорами. К примеру, работодатель может установить для своих сотрудников более льготный в сравнении с действующим Законом о начислении северной надбавки размер и порядок ее расчета по собственной инициативе, исходя из имеющихся финансовых возможностей.

Использование районного коэффициента в расчетах

При расчете дохода труженикам районный коэффициент используется в качестве множителя к определенным суммам (п.1 разъяснений, утв. Постановлением Минтруда России № 49 от 11.09.1995, абз.4 и 5 письма Минздравсоцразвития России № 169-13 от 16.02.2009). В их число входят:

1. Вся заработная плата, а именно:
   • минимальный размер оплаты труда (МРОТ);
2. основная выплата;
3. постоянные надбавки и другое.
4. Доплаты, зависящие от:
   • выслуги;
5. разряда;
6. мастерства;
7. ученого звания и тому подобного.
8. Премиальные, выплачиваемые раз в год (13 зарплата).
9. Компенсации за:
   • вредность;
10. ночные смены;
11. опасные условия.
12. Вознаграждение за совместительство.
13. Оплата работ по договору, сезонных мероприятий.
14. Компенсации за время официальной болезни.
15. Пенсионные начисления (зависит от места регистрации).

Пенсионеры могут утратить районный коэффициент, когда поменяют место жительства, то есть переедут в другие регионы России

Важно: районные коэффициенты не могут включаться в состав самого МРОТ. Об этом напомнил в конце декабря 2020 г

КС РФ (Постановление Конституционного Суда от 07.12.2017 г. № 38-П). Также стоит отметить, что работодатель вправе изменить иной размер коэффициента, но не меньше, чем он установлен для данного региона, при этом это должно быть закреплено в коллективном договоре, соглашениях и локальных нормативных актах предприятия (ст.135 ТК РФ).

На что не начисляются районные коэффициенты

При вычислении суммы заработка не все доходы умножаются на коэффициент (абз.4 письма Минтруда России № 517-РБ от 23.03.1993, абз.2 письма Минтруда России № 716-7 от 22.07.1999). А именно:

1. Вознаграждение к отпуску. При его расчете районные уже учтены.
2. Разовые премиальные, выдаваемые по инициативе руководства.
3. Командировочные начисления.
4. Надбавки за труд в условиях Крайнего Севера.
5. Материальная помощь и различные компенсации, которые не относятся к заработной плате, например, надбавка за вахтовый метод.

Внимание: военнослужащим положены«северные надбавки» за службу в условиях:

пустыни;

засушливой местности;

высотных регионов.

Как рассчитать районный коэффициент на зарплату

На районный коэффициент увеличивают весь фактический заработок сотрудника за выполнение им должностных обязанностей (п. 1 разъяснения, утв. постановлением Минтруда от 11.09.1995 № 49, абз. 4 письма Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 169-13).

Расчет районного коэффициента производят по формуле:

ФОТск = ФОТ × Рк

Где:

• ФОТск – зарплата с учетом районного коэффициента;
• ФОТ – общий размер заработка за месяц;
• Рк – районный коэффициент.

В состав учитываемой при начислении заработной платы за месяц включают:

• постоянные выплаты за фактическое количество выполненной работы – оклад, часовая тарифная ставка, сдельная расценка;
• выплаты стимулирующего характера, в т. ч. премии ежемесячные, ежеквартальные, годовые, доплаты и надбавки;
• выплаты, связанные с режимом работы: сверхурочные, доплата за работу в выходной, доплата за работу в ночное время, за работу во вредных условиях;
• иные начисления, предусмотренные системой оплаты труда в компании и зафиксированные в ее локальных актах.

Не учитывают в составе зарплаты, на которую начисляют коэффициент:

• сумму северной надбавки;
• разовые премии, не связанные с выполнением работы и не входящие в систему оплаты труда, действующую в компании и закрепленную в локальных актах;
• выплаты по среднему заработку в период отсутствия на рабочем месте (отпуск, больничный, командировочные), а также начисляемые за время простоя;
• матпомощь и полевое довольствие;
• компенсации, предназначенные для возмещения затрат в связи исполнением трудовых обязанностей: суточные, надбавка за вахтовый метод, оплата питания.

Не начисляют районный коэффициент на больничный лист, отпуск или командировочные, поскольку он уже учтен в составе среднего заработка для этих целей.

При расчете больничных в минимальном размере есть ситуации, когда необходимо начисление районного коэффициента на МРОТ.

Примеры применения коэффициента

Давайте разберем конкретные случаи вычислений зарплаты с использованием стимулирующего северного коэффициента. Будем учитывать, что он увеличивает не все начисляемые суммы, а только те, что относятся к регулярным.

Заработная плата

Допустим, труженик работает на предприятии, добывающем алмазы, в Республике Саха (Якутия). Для этого региона установлен коэффициент — 2 или 200%.

За март 2020 года ему положены такие начисления:

• основной оклад — 45 000 рублей;
• северная надбавка — 5 000 рублей;
• премиальная выплата — 6 000 рублей;
• материальная помощь — 7 000 рублей.

Сумма заработной платы вычисляется следующим образом (до налогообложения):

(45 000 + 6 000) х 200% + 7 000 + 5 000 = 114 000 рублей.

Районный множитель применяется только к основному окладу и премиальной выплате.

Командировочные

Сотрудник предприятия, располагающегося в г. Норильске, отправляется в командировку на острова Северного Ледовитого океана. На данной территории используется коэффициент 2, в Норильске — 1,8.

1. Для расчета оплаты необходимо использовать показатель среднедневного заработка.
2. Он вычисляется путем деления всех начисленных сумм на количество отработанных дней.
3. При этом используется увеличивающих множитель для места расположения предприятия — г. Норильск.

Надбавка островов (места командировки) не используется.

Оплата больничных

Работник предприятия, расположенного на Курильских островах, болел с 10 по 15 марта 2020 года (6 дней).

• Заработок за два предшествующих года составил: 704500 р.
• Среднедневная зарплата: 704500 р. / 730 дней = 965,07 р.
• Вычисленный на основании МРОТ с использование районного множителя (2) равен: 7500 р. х 2 Х 24 месяца / 730 дней = 493.15 р.
• Фактическая сумма среднедневного дохода не ниже того, что рассчитан на основе МРОТ.
• Следовательно, оплата больничного считается по нему без учета множителя: 6 дней х 965,07 р. = 5790,42 р.

При исчислении больничных, показатель среднедневной оплаты сравнивается с таким же, основанным на МРОТ. Он не должен быть ниже последнего.

Единовременное пособие по рождению ребенка

Женщина — труженица Камчатской организации родила малыша. Она имеет право на единовременную выплату.

Расчет пособия осуществляется по следующему правилу:

16759,09 р. х 1,6 = 26 814,544 р.

Районный коэффициент является мерой поддержки населения, живущего в сложных условиях. Она позволяет значительно уменьшить отток тружеников в более благоприятные регионы страны.

Какова методика расчета заработной платы с учетом северной надбавки и районного коэффициента

Методика расчета довольно проста. Для только что приехавших в районы Крайнего Севера работников, северную надбавку с начального этапа 10% начнут выплачивать через полгода (или год) с момента приезда (срок зависит от региона). Определить время нахождения можно по регистрации в паспорте или вкладыше.

Дальше увеличение идет 1 раз в полгода на 10% до максимального процента для региона.

Молодежи до 30 лет начисление идет ускоренно по 20% после первого полугодия и увеличивается соответственно на 20%. Условие одно – необходимо прожить до этого 1 год на севере.

Если же гражданин ранее работал в районах КС и приравненных к ним, то он должен принести справку о северной надбавке.

Рассмотрим, как рассчитывается северная надбавка и районный коэффициент при различных условиях:

Предприятие, расположенное в одном из районов КС, заключило ТД с работником старше 30 лет, который ранее никогда не жил на КС. Ему установлен оклад в размере 40 тыс. руб.

Первые полгода работник получает оклад.

С 7-го месяца 40 тыс. руб. +40 тыс. руб.*0,1=44 тыс. руб.

С 13-го месяца 40 тыс. руб.+40 тыс. руб.*0,2=48 тыс. руб. и т.д.

При тех же условиях, но организация расположена в одном из районов, приравненных к КС.

Первый год работник получает только оклад.

С 13-го месяца 40 тыс. руб. +40 тыс. руб.*0,1=44 тыс. руб.

С 25-го месяца 40 тыс. руб.+40 тыс. руб.*0,2=48 тыс. руб. и т.д. до максимального значения для региона.

В некоторых районах, приравненных к КС, надбавка прибавляется раз в два года.

Организация, расположенная в одном из районов КС, наняла работника младше 30 лет. Он живет на севере более года. Оклад – 40 тыс. руб.

Полгода работник получает оклад.

С 7-го месяца 40 тыс. руб. +40 тыс. руб.*0,2=48 тыс. руб.

С 13-го месяца 40 тыс. руб.+40 тыс. руб.*0,4=56 тыс. руб. и т.д. до размера надбавки 60%.

Последующие увеличения будут раз в год на 20% до уровня 80% или 100%.

Те же условия, но для районов приравненных к КС.

Оклад в первые полгода.

С 7-го мес. 40 тыс. руб. +40 тыс. руб.*0,1=44 тыс. руб.

С 13 мес. 40 тыс. руб.+40 тыс. руб.*0,2=48 тыс. руб. и т.д. до надбавки в 30% или 50%.

Работник же ранее трудившийся на севере получает надбавку с первого месяца устройства на новое предприятие в соответствии со справками, полученными на прежних местах работы.

Районный коэффициент рассчитывается также от оклада работника, но прибавляются и различные выплаты, премиальные, больничные и пр.

Пример:

Гражданин работает в регионе с районным коэффициентом 1,3 (30%). Оклад, согласно ТД, равен 40 тыс. руб.

40 тыс. руб.*1,3=52 тыс. руб.

Если в ТД указаны оклад, надбавки и премии, то для расчетной базы берутся они все.

40 тыс. руб. – оклад; 10 тыс. руб. – надбавка.

(40 тыс. руб.+10 тыс. руб.)*1,3=65 тыс.руб.

Конечный расчет заработной платы с северной надбавкой и районным коэффициентом будет выглядеть следующим образом:

В организации, расположенной в одном из районов КС, работает сотрудник, живущий в регионе 7 лет (северная надбавка у него – 80%). Оклад – 40 тыс. руб., районный коэффициент – 1,3 (30%), премия 10 тыс. руб., оплата больничного листа 13,5 тыс. руб.

40 тыс. руб.+40 тыс. руб.*0,8+(40 тыс. руб.+10 тыс. руб.+13,5 тыс.руб.)*0,3=91,05 тыс. руб.

Сценарий развития

В основе политики государства в отношении развития регионов Крайнего Севера лежит Концепция долгосрочного (до 2020 года) развития Российской Федерации в социально-экономической сфере. Стратегия развития имеет под собой опору на максимальное использование преимущества северных регионов и их экономики в конкуренции на рынке, транзитного, природного и ресурсного потенциала данных территорий, постоянное и стабильное наращивание экспортных поставок конкурентноспособной продукции, модернизацию в сфере транспорта и дорожной инфраструктуры.

Сегодня не только предполагается, но и активно внедряется программа снятия ограничений в инерционном развитии, основанная на реализации максимально обширного конкурентного потенциала промышленных отраслей Крайнего Севера. В них обычно включают сельское и рыбное хозяйства, лесную промышленность, электроэнергитическую и транспортную сферы. Качественным трансформациям в экономической структуре региона, безусловно, будет содействовать курс на развитие действующих в настоящий момент и открытие новых производств, применение в крупном масштабе инновационных технологий.

Кроме того, первоочередными задачами развития Байкальского и Дальневосточного регионов становятся полная или частичная реализация потенциала зон опережающего экономического развития, а также формирование максимально комфортных условий для жизни населения Севера.

Обозначим базовые пункты плана развития Севера России:

Модернизация социальной инфраструктуры, в которую неизменно входят такие области общественной жизни и сферы социальной политики, как здравоохранение и образование, социальная защита и социальная культура, спорт и физическая культура личности, жилищный сектор. Их совершенствование способно в полной мере обеспечить формирование комфортных условий жизни северных регионов. Модернизация отраслей инфраструктуры областей Крайнего Севера, основные направления которой — преодоление максимально большого количества инфраструктурных ограничений, препятствующих развитию экономики региона, и формирование условий, способствующих ускоренному экономического развития Севера. Всесторонняя модернизация производств и полномасштабное их технологическое обновление. Развитие вновь созданных экономических секторов, способствующих обеспечению глубокой переработки сырья, а также использование в наиболее возможной степени преимуществ в географическом положении и оснащенности природными ресурсами. Ускоренное развитие институтов экономической структуры, обеспечивающих защиту прав собственников и института собственности в целом, повышение конкурентности рынков и конкурентоспособности предприятий, снижение рисков предпринимателей и рисков в сфере инвестиций в производство, а также преодоление административных барьеров, всестороннее развитие партнерства государства и частного предпринимательства, повышение качества оказания государственных услуг. Обеспечение развития предприятий инновационной направленности, отвечающих за обслуживание проектов развития в области высоких технологий, за счет дополнительных инвестиций. К таким проектам можно отнести космическую сферу, судостроение, авиастроение и вертолетостроение, энергетические инновационные проекты

Важно, чтобы данные предприятия заняли свою собственную нишу в условиях российского товарного рынка благодаря применению так называемых «двойных технологий»

К «двойным технологиям» относят:

1. Формирование и дальнейшее развитие деятельности локальных технопарков и инновационных производственных центров с ориентацией на создание, в первую очередь, совершенно новых продуктов.
2. Формирование и дальнейшее развитие научных и образовательных центров за счет технологических и маркетинговых исследований в соответсвии с цепочкой, включающей в качестве последовательных звеньев идею, технологии, товар и услугу.

Собственно, результатом реализации базового плана развития северного региона станет обеспечение стабильного роста ВРП (валового регионального продукта) субъектов Байкальского и Дальневосточного регионов, причем это совершенно точно будет происходить в более высоком темпе, нежели экономический прогресс других российских регионов. Обещается, что до 2025 года темпы постоянного роста ВРП субъектов РФ, расположенных в пределах Крайнего Севера, станут больше даже по сравнению со скоростью возрастания объемов валового внутреннего продукта по всей Российской Федерации. Обещанные цифры превышения — более чем половина процентного пункта за годовой период.

Законодательная база

Законодательные основания для начисления надбавок заложены в Трудовом Кодексе РФ, так, согласно статье 327 ТК РФ гарантии и компенсации в области социального страхования, пенсионного обеспечения, жилищных правоотношений и другие устанавливаются лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Статьи 146, 148 ТК РФ предусматривают, что труд работников, которые заняты на работах с особыми климатическими условиями должен оплачиваться в повышенном размере, а также оплата в таких местностях производится в порядке и в размерах не ниже, чем это установлено законами и нормативными актами.

Порядок начисления и распределения районного коэффициента по регионам России разьяснен в Постановлении Минтруда № 49 от 11.09.1995, а статьях 315-317 ТК РФ указано, что для работающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностям применяются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате в размере, установленном Правительством РФ. Однако, до настоящего времени для установления размеров и порядка начисления районных коэффициентов и процентных надбавок применяются ранее изданные акты федеральных органов власти РФ и бывшего СССР, постановления Госкомтруда СССР, Президиума и Секретариата ВЦСПС (ст.423 ТК РФ, Письма Минздравсоцразвития № 1171-13 от 21.08.2009 г., ФНС № 3-2-09/223″ от 22.10.2009 г., Обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014 г.). При этом,в соответствии со ст.327 ТК РФ и ст.10 Федерального закона № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств своих бюджетов устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

Субъектом Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Скачать для просмотра и печати

Трудовой кодекс Российской Федерации № 197-ФЗ от 27.12.2018

Постановление Минтруда РФ от 11.09.1995 г. N 49

Причины установления дополнительных коэффициентов

Логика законодателя заключается в необходимости развивать все территории Российской Федерации. Но условия в них разные.

Факторы, приведшие к законодательному закреплению районных коэффициентов, таковы:

1. Северные территории отличаются сложными климатическими условиями.
2. На их территориях пока не развита транспортная инфраструктура, логистика доставки товаров первой необходимости.
3. Трудности экологической ситуации.
4. Природные явления усложняют обычную жизнь и мешают выполнению служебных обязанностей.

Для примера, полный перечень действующих показателей районного коэффициента содержится в Постановлении Правительства РФ № 1237 от 30.12.2011, при этом стоит обратить внимание, что данное Постановление устанавливает размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок только для военнослужащих, проходящих службу в особых климатических условиях. Следует помнить, что в крупных региональных образованиях его значение может меняться в зависимости от географических координат населенного пункта