Чем может закончиться незаконное строительство

Узаконивание самостроя через суд.

Прежде чем составлять иск важно попытаться зарегистрировать самострой в административном порядке. Факт отказа в легализации объекта в данном случае будет выступать основанием для подачи иска. Рассмотрим порядок оформления самостроя в собственность через суд

Рассмотрим порядок оформления самостроя в собственность через суд.

Алгоритм действий владельца неузаконенной постройки, должен включать следующие этапы:

1. Осуществление действий по легализации объекта в административном порядке;
2. Подготовка доказательной базы (сбор необходимых документов в отношении земли и дома, в том числе оценка объекта недвижимости);
3. Составление и подача иска в суд;
4. Участие в процессе;
5. Получение на руки вступившего в силу судебного акта (если решение положительное);
6. Обращение в регистрирующий орган с целью оформления права собственности на признанное законным строение.

Образец иска о признании права собственности на самострой отвечает требованиям статьи 131 ГПК РФ, и помимо общих, включает в себя следующие обязательные сведения:

• информация о том, на каких основаниях заявитель владеет земельным участком (собственность, аренда, безвозмездное пользование или др.);
• описание возведенной на участке постройки;
• сведения о том, как строился объект (самостоятельно или с привлечением подрядной организации);
• информация об органе, отказавшем в согласовании строительства с указанием причины.

В приложение к иску необходимо предоставить пакет документальных  доказательств, в которые входят:

• копии паспорта заявителя;
• заключения эксперта, содержащего сведения об оценочной стоимости;
• документа, подтверждающего факт попытки внесудебной легализации;
• документов, подтверждающих права заявителя в отношении земельного участка;
• документа, подтверждающего соответствие возведенного объекта строительным и градостроительным нормам;
• технического плана;
• документа, подтверждающего тот факт, что строительство дома не затронуло права и интересы других лиц;
• квитанции об уплате пошлины за подачу иска в суд;
• иных документов, указанных в статье 132 ГПК РФ.

Возможно будет интересно! Можно ли продлить срок действия разрешения на строительство объекта ИЖС?

Готовый иск, если стоимость имущества превышает 50 000 рублей, подается в районный (городской) суд по месту, где находится неузаконенная постройка, или в мировой суд, если цена иска не превышает 50 000 рублей.

Светлана Эксперт по недвижимости

Сроки легализации самостроя будут варьироваться в зависимости от выбранного способа. Так, например, оформить права на  объект в административном порядке можно за несколько  месяцев, а в особых случаях понадобится  больше года. 

В суде дела подобной категории должны разрешаться в течение месяца, однако, на практике эта процедура может длиться несколько лет.

Стоимость также разнится в зависимости от способа, и судебный процесс в данном случае бьет все рекорды.

Владельцу самостроя придется нести расходы, связанные :

• с уплатой госпошлины  (в процентном отношении к стоимости имущества, но не менее 400 и не более 20 000 рублей);
• с оценкой объекта недвижимости;
• с оформлением технического плана;
• с оплатой услуг адвоката или квалифицированного юриста;
• с получением недостающих документов и справок;
• с оформлением права собственности (пошлина  за регистрацию права 2000 рублей).

В завершение темы о легализации частного дома выделим главное. Таковая становится возможной, если владелец самостроя как минимум сможет доказать право на возведение  дома в пределах выделенного ему участка и соответствие объекта строительным нормативам.

В противном случае вероятность вынесения решения о сносе достаточно велика, но не критична. Дело в том, что отсутствие разрешения — неопределяющий  фактор. Иногда, чтобы узаконить постройку, достаточно привести ее в соответствие с градостроительными и строительными нормами.

А кто повинен (о бизнесмене Артуре и строителе Фёдоре)

Наказывают виновника. А кто виновен? Простой пример.

Артур — владелец небольшого магазина, собственник здания. Земля под магазином муниципальная, в аренде.

Артур нанял соседа по даче Фёдора сделать пристройку к своему магазину.

Строительные работы выполнил Фёдор со своей бригадой — действовали по поручению Артура.

По итогу получилось печально:

• Договор аренды не предусматривал возведение такой пристройки
• Артур не получил письменное согласие собственника земли (арендодателя)
• Также не получил разрешение на реконструкцию
• В ходе строительства бригада существенно нарушила строительные нормы и правила
• Пристройка была опасна для нахождения в ней людей
• Порочность строительных работ и опасность возведённой конструкции подтвердил эксперт

Собственник участка обратился в суд с иском к Артуру.

Суд признал пристройку самовольной и обязал ответчика её снести за свой счёт.

Виновник самовольной постройки не всегда тот, кто фактически строил.

Основной критерий в определении виновного — кому незаконная постройка должна была перейти в собственность.

В нашем случае именно Артур собирался стать собственником пристройки.

Плюс к этому, строительство велось по его воле и за его счёт. Это доказывает намерения создать вещь для себя и оформить право.

Комментарий к статье 222 ГК РФ

1. Самовольная постройка представляет собой построенный объект недвижимого имущества с нарушением требований законодательства. Таких нарушений может быть три:
1) строительство объекта не соответствует целевому назначению, разрешенному использованию земельного участка, либо объект построен с нарушением требований земельного законодательства. Целевое назначение земельного участка определяется его принадлежность к определенной категории. Так, например, земельные участки, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения, могут использоваться только в целях ведения сельскохозяйственного производства, но не для строительства каких-либо промышленных объектов. Если земельный участок, на котором предполагается строительство какого-либо объекта, находится в государственной или муниципальной собственности, то для такого строительства он может быть предоставлен либо в результате проведения торгов (конкурсов, аукционов), либо путем предварительного согласования места размещения данного объекта. Соответственно, если объект был построен на земельном участке с категорией земель, не соответствующей по назначению строительству, либо земельный участок был приобретен субъектом с нарушением процедуры, предусмотренной ЗК РФ, то такой объект является самовольной постройкой;
2) строительство объекта без получения для этого необходимых разрешений. Так, например, в соответствии со ст. 51 ГрК РФ требуется получение разрешения на строительство, подтверждающее соответствие проектной документации планируемого к строительству объекта требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории;
3) строительство объекта существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Под существенным нарушением указанных правил и норм следует понимать строительство объекта с грубым нарушением установленных строительных норм и правил, если такое нарушение повлекло или может повлечь причинение вреда здоровью и (или) имуществу.

2. В случае если субъектом осуществлена незаконная постройка, то поскольку им были нарушены требования законодательства, права собственности на построенный объект он не приобретает, соответственно, он не вправе осуществлять в отношении нее правомочия владения, пользования и распоряжения.

Что касается «судьбы» самовольной постройки, то она может быть двух видов:
1) снос;
2) приобретение права собственности на самовольную постройку.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть приобретено в двух случаях:
1) нахождение земельного участка, на котором осуществлена самовольная постройка, у лица на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования;
2) возмещением лицом, приобретшим право собственности на самовольную постройку, расходов лицу, ее осуществившему.

В случае если сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, то право собственности на нее приобретено быть не может. В Липецкой области, например, в суд поступило исковое заявление, в котором истец просил о сносе самовольно возведенного строения, запрещении возведения самовольного строения, ссылаясь на то, что возведенное строение было расположено слишком близко от забора, разделявшего земельные участки, а возводимое строение было расположено напротив кухонного окна дома истца и в случае его возведения единственное окно в кухне было бы закрыто, что ухудшило бы условия для проживания. Однако суд установил, что возведенное строение было расположено относительно забора с нарушением градостроительных норм и правил, однако уровень естественного освещения в кухне при наличии обеих возведенных построек составлял бы уровень выше нормативного, то есть уровень естественного освещения соответствовал бы санитарным и строительным нормам.

4. Применимое законодательство:
— ЗК РФ;
— ГрК РФ;
— Строительные нормы и правила РФ «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001».

5. Судебная практика:
— апелляционное определение Липецкого областного суда от 23.12.2013 по делу N 33-3356/2013.

Проекты домов

Количество проектов 5676

• 4 комнаты
• 1 санузел

Проект Дома Эталон

В избранное

• 100² Общая площадь
• 7 x 8м Площадь застройки

от 911 570 р. Срок возведения индивидуально

Проект 58-66N

В избранное

174² Общая площадь

от 2 349 000 р. Срок возведения индивидуально

• 3 комнаты
• 2 санузла

Проект Дома «Пелагея»

В избранное

• 95.8² Общая площадь
• 10 x 7м Площадь застройки

от 2 565 000 р. Срок возведения индивидуально

Проект 58-13K

В избранное

143² Общая площадь

от 1 930 500 р. Срок возведения индивидуально

• 9 комнат
• 6 санузлов

Проект AS-2128

В избранное

353.5² Общая площадь

от 4 772 250 р. Срок возведения индивидуально

• 5 комнат
• 1 санузел

Проект Дома Садовод 8

В избранное

• 152² Общая площадь
• 9 x 10м Площадь застройки

от 1 442 405 р. Срок возведения индивидуально

• 4 комнаты
• 2 санузла

Проект Дома Синица

В избранное

• 136² Общая площадь
• 11 x 9м Площадь застройки

от 1 836 000 р. Срок возведения индивидуально

Проект 57-54NL

В избранное

266² Общая площадь

от 3 591 000 р. Срок возведения индивидуально

• 5 комнат
• 2 санузла

Проект Дома Страдивари

В избранное

• 173² Общая площадь
• 13 x 9м Площадь застройки

от 2 335 500 р. Срок возведения индивидуально

Проект 63-14L

В избранное

498² Общая площадь

от 6 723 000 р. Срок возведения индивидуально

• 5 комнат
• 2 санузла

Проект Дома Вивальди

В избранное

• 128² Общая площадь
• 8 x 8м Площадь застройки

от 790 000 р. Срок возведения индивидуально

• 5 комнат
• 3 санузла

Проект Дома Ф-260

В избранное

• 260² Общая площадь
• 12 x 12м Площадь застройки

от 3 510 000 р. Срок возведения индивидуально

• 8 комнат
• 4 санузла

Проект Дома Роза ветров

В избранное

• 538² Общая площадь
• 18 x 19м Площадь застройки

от 8 454 600 р. Срок возведения индивидуально

Проект Сруба дома 6х6 м

В избранное

• 80² Общая площадь
• 6 x 6м Площадь застройки

от 375 000 р. Срок возведения индивидуально

Проект 90-14BA

В избранное

51² Общая площадь

от 688 500 р. Срок возведения индивидуально

• 6 комнат
• 3 санузла

Проект Дома Лакоста

В избранное

• 249² Общая площадь
• 11 x 16м Площадь застройки

от 3 361 500 р. Срок возведения индивидуально

Проект 58-49K

В избранное

291² Общая площадь

от 3 928 500 р. Срок возведения индивидуально

• 5 комнат
• 2 санузла

Проект AS-421

В избранное

209² Общая площадь

от 2 821 500 р. Срок возведения индивидуально

• 7 комнат
• 4 санузла

Проект Дома Фортуна-2

В избранное

• 497² Общая площадь
• 22 x 22м Площадь застройки

от 6 709 500 р. Срок возведения индивидуально

Проект 58-45B

В избранное

144² Общая площадь

от 1 944 000 р. Срок возведения индивидуально

Смотреть все проекты

Молодежь очень любит задавать старшему поколению, один и тот же вопрос «А как же было раньше?». Старшее поколение, жившее в эпоху коммунизма, вспоминает эти годы с болезненной улыбкой на лице, потому как в СССР был только мир, труд и май. С одной стороны, вспоминается самая вкусная колбаса в мире, а с другой – километровые очереди за стиральным порошком.

Все бы ничего и, пожалуй, что разницы во времени никто бы не заметил, если бы не посягательство на святое – дача. Именно с дачников и началась волна возмущений и недовольств по поводу нового земельного закона, потому как первый удар пришелся именно на ту категорию граждан, которая не имеют право получить огнестрельное оружие.

Регистрации подлежат все постройки Источник pxhere.com

Начиная с этого года (2018), все постройки на участке должны быть зарегистрированы в обязательном порядке, иначе владелец рискует безвозвратно потерять свои права на все имущество. Как видно, афоризм «Разбудите меня через 100 лет и спросите, что делается в России» актуален, как никогда.

О чем нужно помнить?

В вопросе ответственности за выполнение строительных и других видов работ без разрешительной документации стоит учесть ряд моментов, которые относятся к административной части действующих законов. Так, возведение объекта допускается при выполнении следующих шагов:

• Оформление с учетом действующего законодательства права на участок земли, где планируется строительство сооружения. Многие считает такие бумаги малозначительными и откладывают их оформление. На практике именно эта документация подлежит первостепенной проверке. Отсутствие таких бумаг на руках неизбежно приводит к отказу в предоставлении разрешения.
• Оформление проектной документации на будущий объект. На основании таких бумаг застройщик ведет строительные (восстановительные) работы. Главное требование — поручение задачи профессионалам, ведь от полученных результатов зависит качество постройки и легкость получения разрешения на ввод сооружения в работу.
• Согласование проектной документации. Не менее важная часть касается согласовательных работ. Это требование является следствием того, что описано выше. Чем надежнее и качественнее исполнитель, тем меньше вероятность появления ошибок в документации и тем проще на завершающем этапе оформить разрешение. Если сэкономить на этапе создания проекта, итоговый результат может быть неудовлетворительным, а сам процесс согласования затянется.
• Разрешение. Если уполномоченные органы рассмотрели переданный пакет бумаг и не имеют к нему претензий, выдается разрешение. Такой документ позволяет приступить к выполнению строительных работ.
• Получение ордера. Не менее важная часть — оформление ордера, согласно которому застройщик вправе приступать к строительным работам. Это последний этап, после которого можно начинать строительство.

Приведенный алгоритм действий является приблизительным, но каждый из этих этапов придется пройти до начала строительных работ. В каждом из шагов предусмотрены промежуточные меры, на описание которых можно использовать много листов. В целом бюрократическая составляющая занимает до 30 дней, поэтому застройщики пытаются упростить себе жизнь и приступают к работам без оформления документов.

В плюсах находятся те строительные компании, которые занимаются возведением некапитальных застроек. При таком развитии событий в разрешении на строительство нет необходимости. Как следствие, уменьшаются затраты времени на прохождение бюрократических процедур. Как быть другим застройщикам? Практика показала, что многие приступают к процессу раньше времени, до оформления разрешений. Это нарушение действующих законов в сфере градостроительства. Результат — начисление штрафных санкций, о которых упоминалось выше.

Комментарий к статье 222 ГК РФ. Самовольная постройка

К каждой статье ГК РФ есть комментарии, в которых даны более подробные объяснения всем положениям, описанным в данной рубрике. Ст. 222 ГК РФ не исключение.

По комментариям, объект будет определён как нелегальный самострой, если:

• строительство осуществлено на наделе земли, в отношении которого нет оформленной собственности или нет документов, которые могут это подтвердить, или категория земли разрешает строить;
• он возведен без разрешительной документации или с нарушением норм градостроительного законодательства. Например, нарушены нормы Закона № 384-ФЗ.

Эти признаки альтернативны, они существуют вне зависимости друг друга. Поэтому и применять их нужно также альтернативно.

Когда дело о «судьбе» самостроя рассматривается в судебной инстанции, принимаются во внимание все нюансы. Таких объектов в Москве и ближайшей области было множество, возведены они в 90-ые годы

Многие из них из небольших павильонов превратились в полноценные торговые центры. Поэтому суды нередко выносили акты только о приведении объекта недвижимости в соответствующий вид, оформлении нужных документов, и, как следствие, регистрации собственности.

Объект не введен в гражданский оборот, следовательно, не может в нём участвовать – быть продано, подарено, завещано, сдано в аренду и не может стать предметом прочих законных сделок с недвижимостью.

???? Процедура узаконивания

До того момента, как самовольная постройка будет узаконена, она не является предметом гражданского оборота. Это означает, что её невозможно продать, обменять, подарить, завещать или совершить любую другую сделку с ней. Более того, до момента узаконивания лицо, построившее это сооружение, не может рассматриваться, как собственник этой постройки.

Узаконить постройку можно двумя способами:

1. В административном порядке (то есть оформив все разрешительные документы на строительство и уплатив административный штраф).
2. В судебном порядке – подав в суд иск о признании права собственности на сооружение.

Необходимости оформлять документацию на самострой решение суда не отменяет.

Чтобы узаконить самовольное строение, необходимы следующие условия:

1. Земельный участок, на котором оно располагается, должен находиться в собственности или ином законном владении заявителя.
2. Здание соответствует градостроительным и санитарным нормам.
3. Постройка не нарушает прав и интересов третьих лиц.
4. Нет претензий со стороны надзорных органов.

Порядок действий

В административном порядке можно узаконить постройки, в отношении которых не требуется официальный акт о вводе в эксплуатацию. Порядок действий тут такой:

1. Оформление через Росреестр права собственности на участок (если это не было сделано ранее).
2. Постановка на учёт самой постройки и регистрация права собственности на неё.

Регистрация происходит следующим образом:

1. На сооружение оформляется техническая документация и кадастровый паспорт (делается это через органы Росреестра или МФЦ).
2. Подаётся заявление на регистрацию прав на объект (через МФЦ или напрямую через Росреестр).

В том случае, если Росреестр отказался оформлять право собственности, придётся обращаться в суд с иском. В исковом заявлении надо указать:

1. Вид права на участок земли.
2. Тип сооружения.
3. Причины, по которым не было оформлено разрешение.
4. Факт, что строение не нарушает серьёзно строительные и санитарные нормы, не затронуты интересы третьих лиц, нет угрозы для здоровья или имущества соседей.

Исковое заявление подаётся в районный суд по месту, где расположена постройка.

Что можно и что нельзя строить на даче Читать

Как составить иск и обратиться в суд без помощи юриста Подробнее

Как определить, что у вас воруют электричество Смотреть

Комментарий 2

1. Комментируемая статья устанавливает специальное правило, определяющее правовые последствия создания новой вещи, отличное от положений ст. 219 Кодекса, в соответствии с которой право на вновь созданную вещь приобретает лицо, ее создавшее. Статья 222 устанавливает, что лицо, осуществившее самовольную постройку, права собственности на нее не приобретает. Кроме того, статья содержит ряд критериев, которые позволяют определить вещь как самовольную постройку, а также устанавливает последствия создания такой вещи.

2. Самовольной постройкой может быть жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество. Таким образом, к самовольным постройкам может быть отнесено также строение и сооружение, не предназначенное для проживания, в том числе строение и сооружение производственного назначения.

Устанавливая признаки самовольной постройки, законодатель исходит из следующих основных принципов:

— соответствие требованиям закона выбора места под постройку;

— соблюдение порядка строительства;

— наличие права распоряжения земельным участком.

С учетом этого важно, чтобы для места создания объекта отвод земельного участка был произведен в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Кроме того, необходимо согласие лица, имеющего право собственности на указанный земельный участок

Несоблюдение указанных требований свидетельствует о самовольности постройки.

Также о самовольности создания объекта (строительства, возведения) может свидетельствовать нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Здесь, конечно же, имеются в виду только существенные нарушения.

3. Положения ст. 222 ГК РФ устанавливают и последствия, которые наступают для лица, создавшего самовольную постройку.

Прежде всего действует специальное правило о том, что у «застройщика» не возникает право собственности. Это означает, что соответствующий субъект не может владеть, пользоваться и распоряжаться созданной вещью. В правовом смысле вещь не возникает как предмет, по поводу которого складываются гражданские правоотношения. Законодатель прямо указывает, что такое лицо не вправе продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать иные сделки с вновь созданной вещью. Кроме того, последствием создания самовольной постройки является возложение на это лицо обязанности произвести снос постройки. При этом снос производится самим лицом, осуществившим постройку, либо за его счет.

4. В исключительных случаях право собственности может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку. Такое признание происходит в судебном порядке. Основания, на которые может полагаться суд при вынесении указанного решения, также установлены комментируемой статьей и базируются на следующих принципах:

— единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов;

— невозможность безвозмездного изъятия у собственника его собственности;

— соблюдение прав и охраняемых законом интересов других лиц.

5. Следует отметить, что установленные в комментируемой статье основания признания права собственности на самовольную постройку претерпели ряд изменений с момента вступления в силу части первой ГК РФ.

Так, был принят Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Указанным Федеральным законом исключена возможность признания права собственности на условиях предоставления земельного участка под строительство в будущем.

Существовавшее до внесения изменений правило, по существу, «нейтрализовало» процедуры, установленные Земельным кодексом РФ для предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Согласно ст. 30 ЗК РФ предоставление таких участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта и исключительно на торгах. ЗК РФ не содержит положений, устанавливающих особый порядок для участков, на которых есть самовольная постройка.

Таким образом, положения комментируемой статьи с учетом указанной корректировки исключают возможность приобретения земельных участков из состава государственных или муниципальных земель по тому лишь основанию, что на участке было возведено строение.

Основания для сноса самовольной постройки

   Иск о сносе построек по меже участков к соседу. Безусловно, постройка соседа или иных лиц на вашем земельном участки является нарушением Ваших прав. Однако не все иски о сносе самовольной постройки предъявляются соседями. Такой иск может быть предъявлен администрацией муниципального образования к вашей постройке. Рассмотрим основания для подачи иска о сносе, как к соседу, так и предъявления его к Вам третьими лицами или государственными органами:

1. Строительство без согласования с соседом. Вы можете подать иск о сносе самовольной постройки, нарушающей права соседей. По закону строительство капитальных строений по меже участков запрещено без получения соответствующего согласия владельцев соседних участков. Споры возникают, если собственник одного из участков меняется, а у соседей идет строительство. Новый владелец может подать иск о сносе, мотивируя это тем, что он не давал на это разрешение. Если ответчик предоставит официальное разрешение предыдущего владельца, этого будет достаточно, чтобы доказать правомерность своих действий.
2. Строительство без разрешения. Снос гаража на границе с соседним земельным участком возможен, если его ворота перекрывают участок соседа, а выезд автомобиля осуществляется на чужую территорию. Еще одно основание для сноса – отсутствие официального разрешения от властей на постройку. Если гаража нет на плане участка, в кадастровом и техническом паспорте, то суд может обязать владельца участка снести самовольную постройку. Легализовать постройку будет проблематично и дорого, но часто нарушители закона идут на это.
3. Нарушение санитарных норм и правил. Вы можете подать иск о переносе туалета, который расположен на улице у границы участков, мотивируя это тем, что биологические отходы загрязняют почву, а неприятные запахи негативно влияют на качество жизни.
4. Самовольное строительство. Отсутствие соответствующей документации легализирующей право возведения объекта. Указанные обстоятельства являются основанием для предъявления к Вам искового заявления о сносе. В такой ситуации единственным оптимальным решением Вашей проблемы будет предъявление встречного иска о признании права собственности на самовольно возведенный объект.
5. Нарушение границ собственного участка. Возведение Вами постройки за пределами границ вашего земельного участка. В данном случае в качестве рекомендации советуем вам произвести кадастровые работы по выносу границ в натуре. Определив границы своего участка с точностью, Вы исключите возможность постройки, например, на землях общего пользования, которые отнесены к администрации.
6. Нарушение правил землепользования и застройки. Сегодня часто встречаются ситуации, когда люди возводят объекты на территориях, которые на то не предусмотрены. Ну, например, ИЖС на землях огородничества. В данном случае защита ваших прав также возможна лишь в судебном порядке.
7. Отсутствие у лица права пользования земельным участком. Такая ситуация может сложиться в случае прекращения срока действия договора аренды или изначального самовольного захвата земли. Для урегулирования сложившейся ситуации Вам необходимо обратиться к собственнику земельного участка, по вопросу продление аренды земельного участка под строительство, пожаловаться в контролирующие органы или составить иск в суд – все это можно сделать в т.ч. с нашей помощью.