Статья 12. собрание кредиторов

Внеочередная встреча

При возникновении необходимости провести собрание ранее установленного срока комитет кредиторов направляет арбитражному управляющему обращение с изложением доводов о потребности в проведении мероприятия, плана и повестки, а также предложение по месту и времени встречи.

Закон о банкротстве не запрещает такие действия собрания кредиторов, управляющий не может отказать в требовании, но имеет право вносить необходимые корректировки.

Правомочным будет считаться повторное заседание при присутствии более тридцати процентов от общего числа голосов, если иные участники уведомлены о заседании должным образом.

Что такое собрание кредиторов в конкурсном производстве

Собрание кредиторов (СК) – орган, целью деятельности которого является урегулирование взаимоотношений должника с кредиторами. Участие в комиссии принимают как уполномоченные органы, так и те кредиторы, которые уже включены в реестр на день осуществления мероприятия (п. 1 ст 12 ФЗ о банкротстве). Участвовать в СК без права на голосование вправе представители следующих категорий лиц:

• Сотрудников фирмы-должника.
• Участников или учредителей компании-должника.
• Владельцев активов должника-УП.
• СРО, членством в которой обладает уполномоченный управляющий (арбитражный).
• Надзорных органов, имеющих право выступать на заседаниях.

Участвовать в СК с правом на голосование могут те конкурсные кредиторы либо уполномоченные органы, требования которых содержатся в соответствующем реестре и обеспечены имущественным залогом фирмы-должника. Точные стадии обозначены в статья 12 закона о банкротстве. Исключение представляют залогодержатели-кредиторы, не имеющие права голоса.

В компетенцию СК входит решение нижеперечисленных вопросов (п. 2 стат. 12):

• Принятие решения о необходимости введения санации, внешнего управления, а также об изменении сроков выполнения указанных этапов путем предоставления ходатайства в судебные органы.
• Утверждение и последующее изменение (при необходимости) плана действий при внешнем управлении.
• Утверждение мероприятий в рамках плана финансовой санации должника и принятие оптимального графика погашения обязательств.
• Утверждение доптребований при выборе кандидатур управляющего (конкурсного, административного, внешнего).
• Одобрение кандидатуры управляющего или СРО при утверждении соответствующей должности.
• Одобрение величины вознаграждения (дополнительного) и порядка расчетов с арбитражным управляющим.
• Утверждение повышения фиксированного размера выплат арбитражному управляющему.
• Утверждение реестродержателя из списка аккредитованных СРО.
• Рассмотрение целесообразности подписания мирового соглашения.
• Подача в судебные органы ходатайства о признании фирмы-должника неплатежеспособным (банкротом) и начале процедуры конкурсного производства.
• Рассмотрение вопроса регулирования деятельности кредиторского комитета, включая состав его членов, возможность досрочного прекращения их деятельности.
• Рассмотрение вопросов компетенции кредиторского комитета, включая утверждение кандидатуры представителя СК.

Собрание кредиторов юридического лица проводят, руководствуясь положениями ФЗ РФ №127-ФЗ «О несостоятельности, судебной практикой и статьями ГК РФ. После принятия иска к рассмотрению, лица, имеющие денежные претензии к планирующему обанкротиться лицу, должны внести себя в специальный реестр.

Составлением его занимается арбитражный управляющий. Реестр формируют в течение 1 месяца.

После окончания установленного срока, документ изменению не подлежит, а значит, не успевшие заявить о своих претензиях лица, не могут принимать участие в процессе.

Решение о том, когда должно состояться очередное заседание принимает управляющий, он выбирает место проведения, сообщает всем заинтересованным сторонам.

Уведомление участников, их состав, права процедура и форма проведения собрания

Участники заседания получают письменное уведомление о времени и дате проведения такового. За 2 недели до выбранного дня заимодатели получают заказные письма с уведомлением. Крайний срок получения информации о собрании – 5 дней до даты его проведения.

В заседании участвуют не только заимодатели, созываться могут:

• участники юрлица;
• сотрудники компании;
• собственники имущества банкрота;
• представители контрольных и уполномоченных органов.

Привлеченные к этому процессу лица разделяются на голосующих и не голосующих. Право голоса отдано лицам, чьи требования обеспечивает залог имущества должника (конкурсные кредиторы) и уполномоченные органы.

Каждый получает количество голосов, равное величине его требования. Голосуют поднятием рук или анонимно. Заседание может быть очным и заочным. Если гражданин не может явиться, его может заменить представитель, на которого нужно оформить доверенность.

Как происходит собрание кредиторов при банкротстве

Собрание кредиторов при банкротстве физического лица – процесс, который проходит в конкретной форме. Регулируется оно действующим законодательством.

В обязанности гражданина входит корректное проведение мероприятия и понимание окончательного результата. Исходя из этого, производятся дальнейшие действия с должником.

Участвовать в процессе может и сам должник или его представитель. Гражданское лицо вправе также отказываться от участие, если направит управляющему официальный документ. Неявка человека не становится основанием для отмены заседания.

В период  двух месяцев после вынесения решения о признании банкротства, кредиторы вправе объявлять претензии и выносить это на общее собрание. В течение 15 дней после судебного постановления, финансовый управляющий делает уведомление о решение всех кредитных учреждений, с которыми сотрудничал заемщик.

На заседании вправе вынести следующие решения:

1. заседание может быть как очное, так и заочное только в рабочее время. Сведения о несостоятельности направляются не позже двух недель. Уведомление всех участников происходит по заказному письму за две недели до начала;
2. все граждане, содействующие в данном процессе, вправе запросить о добавочном напоминании, если скажут о своем намерении управляющему. Также указывается удобная форма для этого и перечисляет необходимую сумму вознаграждения;
3. собрание без личного присутствия может также принимать решения и ограничивать круг лиц для этого;
4. в случае, когда порядок проведения заочное, то должны прикладываться бюллетени голосования к уведомлению. В данном документе прописывается наименование органа, а также претензии кредитора;
5. уведомление о заочном проведении включает сведения о самом гражданском лице, повестки и дату проведения;
6. возможно проведение собрания и вовсе в электроном виде. В этом случае вся документация должна утверждаться электронной подписью. А человек, которые осуществляет документооборот, должен сохранять все данные и своевременно их перенаправлять с указанием точности времени;
7. по тогам прикладывают копию акта собрания.

Первоначальное собрание кредиторов позволяет пойти на компромисс и снизить стоимость банковского продукта, проработать новые условия договоренности. Возможно здесь привлечь и услугу реструктуризации, что несомненно улучшит отношения с кредитором.

В собрании могут участвовать все кредиторы, имеющие претензии к заемщику, а также уполномоченные органы. Для участия конкурсный кредитор должен включатся в реестр требований. И он обязан предъявлять свои требования в течение двух месяцев после публикации несостоятельности.

Как проходит

Собрание кредиторов при банкротстве — это орган, решающий следующие задачи:

• решение о начале процедуры финансового оздоровления банкрота;
• утверждение плана оздоровления;
• решение о начале процедуры внешнего управления;
• заключение мирового соглашения с должником;
• вынесение решения о начале конкурсного производства;
• контроль работы конкурсных управляющих, их выбор и утверждение;
• определение размера вознаграждения управляющего, которое будет оплачиваться сверх нормы;
• утверждение представителя кредиторов;
• прочие задачи, которые влияют на защиту интересов кредиторов.

Разберем подробно, каким образом проходит собрание кредиторов, рассматривая каждую стадию отдельно.

Процедура созыва

Требование о проведении собрания может исходить от:

• арбитражного управляющего (это его прямая задача);
• комитета кредиторов;
• части кредиторов, сумма задолженности перед которыми составляется не менее десяти процентов от общей суммы долгов банкрота;
• 1/3 кредиторов.

Требование о проведении собрания должно отражать вопросы, которые будут на нем подняты. Если инициаторами созыва являются кредиторы, управляющий не может менять повестку собрания.

Уведомление о проведении

Оповещение кредиторов о грядущем собрании является обязательной процедурой и должно производиться в соответствии со следующими правилами:

• почтовые уведомления рассылаются не позднее двух недель до собрания;
• уведомления с помощью других средств – не позднее пяти рабочих дней;
• при большом числе кредиторов (более 500) или в том случае если личное оповещение невозможно, в качестве уведомления может быть признана публикация в СМИ.

К самому уведомлению также предъявляются требования:

• указывается информация о должнике;
• описывается место созыва и время начала процедуры;
• указывается повестка собрания;
• описывается порядок регистрации участников;
• также к уведомлению должна прилагаться информация о правилах ознакомления с материалами дела.

Подведение итогов

Собрание может считаться состоявшимся, в случае если число голосов более половины всего реестра кредиторов.

Существуют случаи, когда утвержденное собранием решение может быть отменено судом. Так, например, решение может быть аннулировано в следующих случаях:

• решение выходит за рамки компетенции собрания;
• решение не учитывает интересы одной из сторон.

Протокол заседания

Данный документ составляется по итогу собрания и должен быть передан в арбитражный суд для отчета об успехе мероприятия. Протокол должен быть составлен в двух экземплярах, а если собрание велось без участия управляющего – в трех.

Протокол должен иметь обязательные приложения:

• бюллетени голосования;
• документы, подтверждающие полномочия голосовавших;
• документы, которые подтверждают, что порядок уведомления участников был соблюден;
• реестр кредиторов;
• информация, которая направлялась участвующим для ознакомления с материалами дела.

Приложения представляют собой копии документов, а оригиналы должны находиться у управляющего. Итоги проведения собрания должны быть отражены в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Сроки

После того как от кредиторов поступило требование о проведении собрания, управляющий обязан в течение трех недель это собрание организовать (в соответствии с пунктом 3 статьи 14 ФЗ-127).

После проведения собрания протокол по его итогам должен передаваться в судебные органы в срок не позднее пяти дней. Кроме этого управляющий должен в течении этого же срока обновить информацию в реестре.

Дополнительные вопросы

Какие участники собрания имеют право участия и голоса

Право голоса наделяются конкурсные кредиторы, а также уполномоченные органы. Число голосов зависит от размера требований отдельного участника к общей сумме требований.

Кто и зачем может отложить собрание кредиторов

К сведениюСрок отложения определяет арбитражный суд. Участники не могут порекомендовать срок отложения. Суд устанавливает его в зависимости от того, сколько времени потребуется для изучения нерассмотренных претензий.

Как оспорить принятые решения

Собрание кредиторов – это весьма конфликтная процедура. Поэтому его результаты зачастую оспариваются кем-то из членов. Закон о банкротстве в 15 статье называет 4 причины, по которым можно оспорить результаты мероприятия:

• если решение съезда нарушает законные права кого-то из членов или какого-то третьего лица;
• если заимодатели превысили свою компетенцию в отношении банкрота;
• если суммарные требования присутствующих не достигли 50% от требований всех заимодателей (тех, которые были на собрании кредиторов, и тех, которые не явились);
• если кредитор, имеющий требования более 10% от общей суммы требований, не получил уведомление о мероприятии и доказал, что в этом нет его вины.

Оспорить принятые решения на собрании кредиторов могут заимодатели, которые недовольны их результатами, а также представители обанкротившегося должника. Оспаривая результаты голосования, нужно опираться не только на Закон о банкротстве, но и на арбитражную практику.

Признание собрания недействительным

Вопросы, которые решаются на СК, могут затрагивать интересы многих участников, потому некоторые из них имеют полномочия оспаривать результаты голосования.

Причины для возникновения подобного конфликта интересов могут быть следующие:

• принятое решение СК нарушает права одного из участников съезда или права другого заинтересованного лица;
• в результате принятого решения права собрания кредиторов в конкурсном производстве были превышены;
• если в голосовании принимали участие лица с суммарным количеством требований, не превышающим половины от общего количества претензий;
• отсутствие доверенности у одного из участников, который представляет интересы заинтересованного лица;
• если один из участников не был осведомлён о проведении СК по вине управляющего.

Право оспаривание результатов СК имеют кредиторы и представители должника.

Собрание кредиторов – это важное мероприятие, которое может решить исход процесса и затронуть интересы многих участников. Чтобы результаты голосования имели правовые последствия и остались в силе, мероприятие должно соответствовать следующим условиям:

Чтобы результаты голосования имели правовые последствия и остались в силе, мероприятие должно соответствовать следующим условиям:

• выполнение сроков и очерёдности проведения процедуры;
• законность принятых решений;
• адекватность голосующих членов собрания.

В последнее время заинтересованные лица всё чаще прибегают к опровержению решений, принятых на СК. Одной из существенных проблем в данной ситуации является несовершенство действующего законодательства. Поэтому из-за имеющихся противоречий, стороны могут основываться не только на нормы закона, но также на судебную практику, логику и здравомыслие.

Доверенность на участие в собрании кредиторов

Кредитующее лицо может направить для участия в мероприятии свое доверенное лицо. Для этого он должен написать письменную доверенность, которая станет для представителя пропуском на съезд. Этот документ имеет установленную форму, образец которой лучше всего взять в арбитражном суде, ведущем дело о банкротстве должника. В таком случае документ всегда будет актуальным и действительным.

Обязательно ли участвовать

Представители должника-банкрота тоже могут отказаться от участия. Для них есть смысл это сделать, если в ситуации с банкротством всё понятно, и защищать интересы должника уже нецелесообразно. Никто из потенциальных членов собрания не обязан присутствовать на нем, если он сам этого не хочет.

Уведомление о проведении собрания кредиторов гражданина

   На протяжении 15 дней после судебного заключения о финансовой несостоятельности гражданина, финансовый управляющий уведомляет о решении всех кредиторов гражданина, которые имею право представить ему свои требования.

• Заседание кредиторов может быть осуществлено в очном или заочном виде с понедельника по пятницу. Не позже чем за две недели данные о банкротстве отправляются в Единый федеральный реестр. Все лица, которым позволено участвовать в собрании, уведомляются посредством заказного письма за две недели до его начала.
• Лицо, содействующее в проведении собрания, имеет возможность запросить добавочное напоминание о дате проведения, если предварительно известит управляющего о своем желании. Он должен указать удобную форму для уведомления и перечислить нужную для этого денежную сумму.
• Уведомление, постановляющее о том, что собрание будет осуществлено заочно, включает в себя информацию о гражданском лице, повестку кредиторского собрания, дату его проведения, непосредственно бюллетень и порядок обращения с ним.

Пошаговая процедура созыва

Порядок созыва первого собрания кредиторов:

1. Займодатели подают в суд требования, прилагаю документы, которые подтверждают правомерность взыскания.
2. Арбитражный управляющий составляет реестр требований и список займодателей.
3. Управляющий определяет дату и место проведения собрания, повестку дня и направляет уведомления участникам.
4. Уведомления в те же сроки направляется уполномоченным и надзорным органам, которые тоже имеют право присутствовать.
5. Подготавливаются необходимые бумаги и бюллетени голосования для обеспечения мероприятия.
6. Информация, с которой должны ознакомиться все участники, также отправляется заранее.

Всеми этапами, кроме первого, занимается арбитражный управляющий. При необходимости он имеет право привлекать помощников.

Нюансы и отличия проведения собрания в деле о несостоятельности

Банкротство организаций и граждан проходит по схожему сценарию, однако процедуры имеют определенные отличия.

Физического лица

Объявить о своей финансовой несостоятельности физическим лицам стало возможно с 2015 года. В отличие от банкротства юридических лиц для граждан установлена большая сумма долга – 500 тысяч рублей. При подаче заявления в суд публикация в СМИ уведомления об этом намерении не требуется.

Собрание кредиторов в случае банкротства физического лица может применить к должнику упрощенный список процедур. Так, например, стадия внешнего управления не используется, а применяются:

• реструктуризация;
• конкурсное производство и реализация имущества;
• мировое соглашение.

Оспаривание сделок кандидата в банкроты может производиться уже на этапе реструктуризации, тогда как для организаций на первом этапе процедуры это не допускается.

Юридического лица

Банкротство организаций возможно после накопления долга в 300 тысяч рублей. Основной особенностью, отличающей процедуру банкротства юридического лица от физического – наличие большего количества кредиторов, особенно если банкрот является крупной организацией (банки, промышленные предприятия и т.п.).

Собрание кредиторов юридического лица может ходатайствовать о назначении в отношении должника следующих процедур:

• наблюдение;
• финансовое оздоровление;
• внешнее управление;
• конкурсное производство;
• мировое соглашение.

Каждая из процедур направлена на получение максимально выгодного для кредиторов результата. В отличие от банкротства физических лиц при финансовой несостоятельности организаций установлены большие сроки процедуры, что обусловлено сложностью принятия решений.

Застройщика

Финансовая несостоятельность организаций, занимающихся строительством, имеет определенную особенность – наличие дольщиков, которые вложили свои денежные средства в строительство. В случае банкротства застройщиков законом предусмотрено проведение:

• собрания кредиторов;
• собрания участников строительства, чьи требования включены в реестр кредиторов.

В соответствии с ФЗ-127 участники строительства имеют право на получение денежных средств с должника в третью очередь. Требования кредиторов удовлетворяются в четвертую очередь.

Как проходит процедура наблюдения при банкротстве организации?

Наблюдение вводится с момента получения судьей заявления кредиторов и по результатам рассмотрения правомерности требований судебным органом.Основные составляющие этой процедуры:

• обеспечение сохранности имущества организации;
• проведение собрания кредиторов;
• оформления реестра кредиторских требований;
• приостановление исполнительной документации по взысканиям имущества;
• запрет на выделение доли одного из дольщиков юрид. лица;
• запрет на принятие ЮЛ решения о банкротстве и т. п.

Процесс наблюдения банкротства не вводится по отношению:

• к компании, в отношении которой принят акт о ликвидации;
• к отсутствующему должнику;
• к юридическим лицам, которые осуществляют противозаконную деятельность.

В ст. 71 ФЗ о банкротстве юр лиц указано, что для участия в первом собрании кредиторы обязаны выдвинуть свои требования в течение 30-ти дней со времени публикации в СМИ сообщения о начале процедуры наблюдения.

Важно! Если данные требования предъявили по истечении указанного срока, они рассматриваются судом после начала процедуры банкротства, следующего за наблюдением.Дата первого собрания устанавливается временным управляющим, он же уведомляет всех заимодателей. Его проводят как минимум за 10 дней до прекращения стадии наблюдения

На первом собрании рассматривают такие проблемы, как:

• необходимость материального оздоровления предприятия;
• введение внешнего управления;
• ходатайство в судебный орган о признании банкротства предприятия;
• начало конкурсного производства;
• создание комитета кредиторов и установление полномочий;
• требования к арбитражному управляющему;
• назначение реестродержателя;
• разрешение других вопросов.

Решения на собрании кредиторов принимаются большинством голосов, а также налоговых и иных органов.

Важно! Первое собрание кредиторов — очень важное мероприятие для предприятия. Его задача — определение заимодавцами последующей судьбы компании и процеддуры банкротства предприятия

Временный управляющий предоставляет заимодателям сведения о финансовом положении юр. лица и излагает возможность (либо невозможность) возобновления платежеспособности. Однако предложения управляющего носят, прежде всего, рекомендательный характер и не считаются неоспоримыми для заимодателей.

Кредитор может сформировать собственную позицию касаемо перспектив материального оздоровления ЮЛ, которая будет отличаться от предложений конкурсного управляющего. Временный управляющий по окончании процедуры наблюдения, не позднее, чем за пять дней до установленного времени заседания арбитражного суда, должен представить в суд отчет о проведенной работе, сведения о финансовом состоянии организации-должника и предложения о перспективе восстановления его платежеспособности, а также протокол 1-го собрания заимодателей.

Кредиторские требования направляют в суд, организации-должнику и арбитражному управляющему. К требованиям прилагают судебный акт или другую документацию, которая удостоверяет правомерность данных требований. После этого судом определяются основания для внесения данных требований в реестр.

Важно! Необходимо помнить, что если в фирме введена стадия наблюдения банкротства, действующее руководство предприятия не имеет право решать вопросы организационного характера, к примеру, создавать представительства, филиалы или реорганизовывать фирму, а также выплачивать дивиденды, вступать в разные ассоциации товарищества и выпускать облигации

Требования к протоколу

По итогу проведения первого собрания кредиторов составляют протокол. Он должен отображать все решения, которые были приняты согласно повестке дня.

К протоколу прилагаются:

• бюллетени с голосованием;
• документы, которые подтверждают право присутствовать, голосовать (включая доверенности);
• бумаги, подтверждающие, что уведомления о мероприятии были разосланы;
• реестр требований займодателей, составленный еще до проведения собрания;
• бумаги, которые предоставлялись участникам для ознакомления перед мероприятием.

Сам протокол составляется в двух экземплярах: один для арбитражного суда, второй — для арбитражного управляющего. Чтобы получить копию документа, просьбу об этом следует направить управляющему лично.

План мероприятия

Всё происходящее на собрании кредиторов фиксируется в протоколе. Этот протокол включает в себя следующие данные:

информация о банкроте (ФИО или название юридического лица, адреса проживания и регистрации, банковские реквизиты и другие данные, имеющие важность);
указание арбитражного суда, который ведет данное дело;
информация о самом мероприятии (место и сроки, повестка дня, причины собрания и т. п.);
перечень участников мероприятия и общая численность голосов;
информация о выступлениях участников;
информация о ходатайствах на рассмотрение дополнительных вопросов;
процедура голосования и каждое из принятых решений.. Один из образцов протокола по завершении собрания заимодателей передается в суд

Если заседание прошло без участия управляющего, то отдельный образец нужно направить и ему. К протоколу должны прилагаться копии всех использованных документов. В их числе – бюллетени и реестр претензий участников

Один из образцов протокола по завершении собрания заимодателей передается в суд. Если заседание прошло без участия управляющего, то отдельный образец нужно направить и ему. К протоколу должны прилагаться копии всех использованных документов. В их числе – бюллетени и реестр претензий участников.

Подсчет голосов на собрании кредиторов

   Право голоса на собрании кредиторов имеют конкурсные кредиторы и уполномоченные органы (далее – кредиторы), при условии, что требования указанных лиц включены в соответствующий реестр требований.

   Число голосов каждого кредитора определяется пропорционально размеру их требований по отношению к общей сумме требований по денежным обязательствам.

   НО! есть денежные требования, которые хоть и включены в реестр, но при определении числа голосов такие требования не учитываются, а именно,

• неустойки в виде штрафа, пени, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства,
• проценты, связанные с просрочкой платежа,
• убытки в виде упущенной выгоды,
• иные имущественные и (или) финансовые санкции.