Изменения в пенсиях по выслуге лет для госслужащих

Надбавка за выслугу лет государственным гражданским служащим

«Выслуга лет» является определенным сроком беспрерывной трудовой деятельности, которая относится к профессиональному стажу. Это понятие определяет доплаты к пенсии, зарплате и т. п.

Правом на льготную доплату к заработной плате за выслугу лет пользуются государственные служащие.

Таким образом, льготная доплата за выслугу лет законодательством РФ предусмотрена для:

• гражданских служащих;
• сотрудников органов исполнительной власти;
• бюджетных сотрудников.

А на коммерческих предприятиях подобные выплаты могут использоваться в виде материального поощрения.

Выслуга лет не играет роли в повышении самой зарплаты, однако она обозначает право сотрудника на дополнительную доплату за трудовой стаж. Трудовым кодексом России конкретный размер такой доплаты не закреплен, однако каждая организация независимо от того, является ли она государственной, имеет уставные документы, к примеру, ЛНА, в которых обозначаются размеры всех дополнительных выплат.

Выслуга лет обязательно суммируется: даже в том случае, если сотрудник прервет трудовую деятельность, выслуга лет не будет утеряна. После выхода на пенсию она будет необходима для расчета ежемесячного пенсионного пособия.

Мнение эксперта

Семенов Вячеслав Денисович

Юрист-практик с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Член ассоциации юристов.

Доплата за выслугу лет играет роль материального поощрения для госслужащего. Экспертами определен перечень правил, которые нужно учитывать при расчете величины надбавки:

• поощрения являются ежемесячными;
• при ее расчете учитывается тарифный оклад работника;
• выслуга учитывается по основному месту трудовой деятельности;
• учитывается только заработная плата без каких-либо других материальных поощрений, которые она может в себя включать;
• сохраняется пропорция между процентами надбавки и отработанным временем.

Трудовая книжка любого гражданина – это главный документ, который служит подтверждением права на надбавку за выслугу лет. При расчете учитывается дата вступления в должность, то есть дата, когда специалист был принят на работу.

Кроме этого, берутся во внимание весь стаж работы с начислением заработной платы, в том числе и оплачиваемые отпуска, больничные, командировки. Если специалист переходит на иную должность, но в той же структуре, выслуга лет суммируется

Список документов, необходимых для подтверждения стажа

Законодательство не приводит исчерпывающего перечня документов, которые могут подтверждать ГГС, но содержит некоторые примеры.

В частности, таковыми документами могут служить:

• трудовая книжка (по сути, основной документ);
• трудовые и служебные контракты (договоры);
• военный билет;
• справки из военного комиссариата;
• справочные документы из архивных организаций или от бывших работодателей и т.д.

Справка! В том случае, если в стаж ГГС включались иные периоды (до 5 лет), то необходимо сохранить решение соответствующей комиссии или руководителя органа, уполномоченного на принятие решения.

Резюмируя, отметим, что продолжительность ГГС напрямую влияет на возникновение у служащих права на получение целого ряда гарантий и льгот. Для получения льготного пенсионного обеспечения, дополнительных трудовых гарантий, связанных с размером денежного содержания и продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска, необходимо иметь определенный стаж.

В зависимости от вида доп. гарантий подтверждение его продолжительности может осуществляться различными документами, включая трудовую книжку, трудовые контракты, решения соответствующих комиссий и органов и зачете периода работы в стаж ГГС и др.

Какие привилегии дает

Стаж ГГС влияет на возникновение права получения некоторых гарантий и льгот, предусмотренных законодательством в отношении данной категории работников.

В числе таких привилегий:

• право на государственное пенсионное обеспечение (ежемесячные денежные выплаты за выслугу лет до наступления общего пенсионного возраста при наличии стажа ГГС в 20 лет с 2026 года или доплата к общей страховой пенсии);
• получение надбавки в составе ежемесячного денежного содержания ГС за стаж работы;
• предоставление дополнительного ежегодного отпуска, продолжительность которого напрямую зависит от периода ГГС.

Внимание! Также федеральным законом, подзаконным актом или нормативным документом субъекта РФ могут быть установлены другие гарантии, предоставление которых привязано к определенной продолжительности несения государевой службы. Например, на федеральном уровне таковой в настоящее время выступает поощрение за безупречную и эффективную службу.

Размер и порядок расчета государственной пенсии по выслуге лет

Что же касается размера пенсионных начислений государственным служащим, то он отличается от выплат обычного работника простой государственной организации. Это связано с тем, что работа данных работников намного сложнее как в физическом, так и в психологическом смысле этого слова.

Существует несколько вариантов, при которых бывший госслужащий имеет право на получение государственной пенсии, к которым относятся следующие:

1. Достижение пенсионного возраста, и согласно повышению в текущем году он равен 61.5 лет для мужского пола, и 56.5 лет для женского пола.
2. Наличие инвалидности – вне зависимости от того была ли она приобретена в период несения службы или же врожденная.
3. При потере главы семьи, который являлся их кормильцем.

Стоит сказать, что для каждого госслужащего размер пенсии устанавливается в индивидуальном порядке, так как при расчете учитывается такой фактор, как размер трудового стажа. И чем больше его размер, тем больше сумма пенсионных выплат, которые назначаться ему или его семье.

Также существует специальная формула, с помощью которой можно с легкостью рассчитать размер будущей пенсии. И выглядит она следующим образом:

П = (СЗ*45% – СП) + СЗ*3%*Ст

В которой П это пенсия, СЗ это средний размер зарплаты, СП — это общая сумма пенсионных выплат по возрасту, и Ст это минимальный размер стажа, равный 15 годам.

А теперь давайте рассмотрим наглядный пример расчета с помощью данной формулы, который позволит разобраться в ее использовании и практичности. Иванов И.П. является государственным служащим, и в текущем 2020 году ему положен заслуженный выход на пенсию. Размер его рабочего стажа равен 19 годам.

Средний размер зарплаты составляет 35,000 рублей. Пособия по старости равны 15,000. И теперь вставляем данные в формулу:

П= (35,000*0,45-15,000) +35,000*0,3*0,4=4,950

Его стаж больше требуемого на 4 года, и за каждый год ему положена надбавка в размере 3%, и таким образом сумма будущих пенсионных выплат составит 54% от средней зарплаты.

Поощрение продолжительного стажа работы

Государство ценит сотрудников, ответственно относящихся к своей работе.

За продолжительную работу чиновник может ждать следующие виды поощрений:

• единовременные денежные поощрения (премии);
• ценный подарок;
• почетная грамота;
• почетное звание.

Внимание!Но есть особое поощрение, которое ожидает госслужащего при выходе на пенсию. При прекращении трудовой деятельности чиновника ожидает выплата равная десяти служебным окладом

Этот вид поощрения прописан в п.8 ст. 21 ФЗ-119.

Наличие права на социальные выплаты

На размер будущей пенсии может влиять право на получение социальных выплат. Это та часть пенсионного пособия, которая гарантирована каждому человеку независимо от наличия трудового стажа. Размер такой выплаты прямо зависит от количества накопленных баллов.

Также на определенные социальные выплаты может рассчитывать госслужащий с установленной группой инвалидности. Наличие зарплаты, выплачиваемой из бюджета, никак не влияет на гарантированную финансовую помощь человеку со стойкими нарушениями здоровья.

Выплаты по старости

Каждый чиновник, достигнув определенного возраста имеет права на стандартную пенсию по старости. На такие выплаты может рассчитывать человек, который помимо длительной госслужбы в имеет стаж работы в не связанных с государством частных организациях.

Перешагнув 80-летний рубеж, пенсионер может рассчитывать на определенные льготы от государства. И одна из них это двукратное увеличение фиксированной части пенсионного пособия.

Формула для проведения расчетов

Выплата, положенная чиновнику за выслугу лет, не может быть назначена, пока тот продолжает свою трудовую деятельность.

Однако при достижении установленного возраста, чиновник может выйти на пенсию и стать получателем пенсии. В таком случае ему будет назначено пенсионное пособие.

Его размер рассчитывается оно по особой формуле:

Обозначение	Расшифровка	Примечание
ГП	Государственное пособие	Пенсия госслужащих выплачивается из средств федерального бюджета
ЗC	Средняя заработная плата	Из расчета за последний год (12 месяцев)
ПO	Совокупное пенсионное обеспечение	Состоит из следующих частей: выплаты из страхового фонда; фиксированной выплаты; соцпособия по инвалидности.
BC	Выработка стажа	Стаж чиновника сверх выслуги

Оформление за выслугу лет

Передать документ нужно в местное отделение ПФР, либо МФЦ.

Делать обращение можно несколькими путями:

• лично;
• по почте, приложив нотариально заверенные копии всех необходимых документов (в этом случае днём обращения будет считаться дата, выставленная на почтовом штампе, поставленном при отправке);
• через законного представителя.

После поступления документов за их обработку берётся отдел кадров.

На рассмотрение и проверку всех бумаг отводится не более 10 дней с момента предоставления полного пакета документации.

Если всё в порядке, то пенсия назначается с начала месяца обращения за ней, но не ранее, чем у гражданина появится право на неё.

Документы

Чтобы добиться назначения пенсии по выработке лет, потребуется предоставить ряд документов:

• паспорт (оригинал и ксерокопия);
• справку, содержащую информацию о среднемесячном заработке госслужащего в ходе предпенсионного года работы;
• бумагу, содержащую сведения о тех местах и этапах работы, которые учитываются при подсчёте льготного стажа;
• справку из пенсионного фонда о досрочно назначенном пособии по возрасту (инвалидности) и его размере;
• трудовую книжку (ксерокопию);
• приказ об увольнении с последнего места работы (ксерокопия);
• военный билет (ксерокопия, требуется при наличии стажа военной службы);
• иная документация, позволяющая подтвердить наличие этапов, которые могут быть включены в специальный стаж госслужащего.

Заявление

При подаче заявки о назначении пенсионной выплаты госслужащим необходимо адресовать председателю Правления Пенсионного фонда России (ПФР) и передать его вместе с другими документами в кадровый отдел соответствующего органа власти.

Если федеральный орган был ликвидирован, то бумагу направляют в кадровый отдел госоргана, принявшего на себя обязанности реорганизованного органа власти.

Максимально подробно порядок подачи такой заявки изложен в постановлении Министерства труда №44 от 30.06.2003.

Выплата

Выплата пенсионного пособия госслужащим осуществляется ежемесячно. Пенсионер сам решает, какая именно организация будет заниматься доставкой этих выплат:

• Почта России. Получение средств может происходить в почтовом отделении по месту жительства, либо прямо на дому. Если же адресат не забирает пенсию на протяжении полугода, то перечисление выплат приостанавливается и возобновить их можно, написав специальное заявление.
• Банковская организация. Деньги поступают на ранее оформленный гражданином банковский счёт. Снять их можно при обращении в кассу банка, либо (при наличии прикреплённой к счёту платёжной карточки) воспользовавшись банкоматом.
• Курьерские организации, специализирующиеся на доставке пенсий и представленные в специальных списках ПФР (принцип взаимодействия такой же, как и в случае с почтой).

В случае необходимости пенсия госслужащих может быть выплачена доверенным лицам при условии, что они предъявят документ, подтверждающий, что им действительно были предоставлены соответствующие полномочия.

Для утверждения любого необходимого способа доставки или его замены достаточно написать заявление, в котором будет изложено данное прошение. Его нужно направить в то отделение ПФР, где гражданину была назначена пенсия.

Группа инвалидности на госслужбе

г.

Полученный среднемесячный заработок не должен превышать установленные государством 2,8 должностного оклада или 0,8 денежного вознаграждения госслужащего.

Ижевск • Вопросов: 3 07.02.2014 в 20:36 Жене 39 лет, работает госслужащим, стаж на госслужбе 18 лет.

вопрос №3336765 прочитан 2563 разa Юрист Рейтинг: 0

• отзывов: 42 234 • ответов: 119 467 • г.

Сейчас ей дают группу инвалидности. Может ли она выйти на пенсию по инвалидности и получать пенсию госслужащего по выслуге лет?

Юрист Рейтинг: 0 • отзывов: 855 • ответов: 2 948 • г.

Белорецк 07.02.2014 в 20:38 нет не может. Может получить только пенсию по инвалидности.Когда выйдет пенсию по старости только тогда может выбирать один из видов пенсии.

Барнаул 07.02.2014 в 20:38 согласно положения о госслужбе

Адвокат на сайте Рейтинг: 6.0 • отзывов: 56 963 • ответов: 155 782 • г.

Санкт-Петербург 07.02.2014 в 20:38 Может получать только одну пенсию.

Юрист Рейтинг: 0 • отзывов: 6 682 • ответов: 20 321 • г. Серпухов 07.02.2014 в 20:38 Ей не будет хватать стажа для пенсии по выслуге лет Она может получать пенсию по инвалидности и продолжать работать

Юрист Рейтинг: 0 • отзывов: 7 491 • ответов: 48 513 • г.

Чита 07.02.2014 в 20:38 Вашей супруге нужно выбрать пенсию. Две нельзя.

Юрист Рейтинг: 0 • отзывов: 855 • ответов: 2 948 • г. Барнаул 07.02.2014 в 20:40 согласно положения о госслужбе нет Юрист Рейтинг: 0 • отзывов: 99 • ответов: 222 • г.

Белгород 07.02.2014 в 20:40 Жена будет получать либо пенсию по инвалидности,либо пенсию за выслугу лет. Пенсии за выслугу лет в соответствии с нормами приведенного закона назначаются федеральным государственным служащим и военнослужащим.

Порядок расчета

На расчет пенсии для госслужащего влияют несколько факторов, представленных ниже.

Средняя заработная плата за последние 12 месяцев перед выходом на пенсию

При этом в расчет принимаются только те выплаты, что были сделаны гражданину на государственной службе

То есть, если он в этот период работал где-то в другом месте, полученная там заработная плата во внимание приниматься не будет

Среднемесячный заработок рассчитывается путем сложения всех выплат, полученных работником за год, и делением этой суммы на 12 месяцев. К ним относятся:

• ежемесячный оклад;
• ежемесячная надбавка;
• денежные поощрения;
• ежемесячные и единоразовые премии и т. п.

При этом в расчетах не учитываются такие периоды:

• бесплатный отпуск;
• отпуск по беременности и родам;
• временная нетрудоспособность;
• отпуск по уходу за ребенком.

Все насчитанные и выплаченные за эти периоды пособия при расчете среднемесячного заработка не учитываются. Величина полученного в итоге всех расчетов среднемесячного заработка не должна превышать 2,8 оклада, установленного для соответствующей должности госслужащего.

Для удобства подсчетов можете воспользоваться

online калькулятором

расчета средней заработной платы на нашем сайте.

Величина стажа, который имеет работник на должности госслужащего

В зависимости от этого показателя определяется процент от среднемесячной заработной платы, который будет получать гражданин в виде своей пенсии:

• величина стажа составляет 15 лет – 45%;
• стажа более 15 лет – за каждый год служащий может рассчитывать на дополнительную прибавку в размере еще 3%.

Однако законодательством установлена и максимальная величина выплаты – она не может превышать 75% от среднемесячного заработка сотрудника.

Для расчета пенсии величина оклада умножается на соответствующий процент. Итоговая сумма и будет той доплатой, которую сможет получать гражданин.

Расчет по этим правилам стоит рассмотреть на примере.

Гражданин Федоров А. М. оформляет пенсию по выслуге лет с такими условиями:

1. Среднемесячная заработная плата за 2015 год – 23 тыс. руб.
2. Стаж работы на государственной службе – 18 лет.

На основании этих данных можно рассчитать размер его пенсии, который составит:

П = 23 000 * 54% = 12 420 руб.

Величина 54% определена как сумма базовой оплаты в 45% и доплаты в размере 3% за каждый дополнительный год (3 + 3 + 3 = 9%). В некоторых случаях итоговая сумма получается меньше, чем страховая пенсия, поэтому оформлять ее не имеет смысла.

Пенсия по выслуге лет учителям в 2021 году

Преподавательская деятельность требует постоянной умственной нагрузки и нервного напряжения, поэтому государство позволяет педагогам и воспитателям уйти на пенсию раньше общепринятого срока.

Это означает, что им нет необходимости ожидать возраста пенсии «по старости». При отработанном стаже, педагогу можно будет оформить пенсию в соответствии с выслугой лет, которая считается льготной.

Государством гарантирована выплата такого вида учителям, если соблюдается ряд установленных государством условий:

1. нужный стаж равен 25 лет. При этом речь идет именно о педагогической деятельности;
2.  в активе работника педагогического труда имеются необходимые для пенсии баллы;
3. пройден установленный в законе период отсрочки.

С 1 января 2019 года по пенсиям начало действовать ограничение, смысл которого заключается в отсрочке положенных выплат.

Длится такой период 5 лет уже после выработки 25-летнего стажа. Только по его окончании учитель сможет получать пенсию по выслуге лет.

Отсрочка в переходный период станет увеличиваться постепенно, на 1 год ежегодно.

Заработав пенсию по выслуге в 2020 году, учитель будет иметь возможность ее оформить только в 2021 году.

Если выслуга наступила в 2021 г., реальная пенсия положена в 2023 году. После ухода на пенсию в 2023 году, выплаты учителю положены только с 2028 года.

Напомним, что еще с 2019 по 2020 гг. действует льгота, по которой пенсия будет выплачиваться на 6 месяцев раньше конца отсрочки.

Для примера возьмем условного педагогического работника, который начал преподавать сразу после окончания высшей школы.

Тогда примерно к 50 годам он получает право от государства на пенсию по выслуге лет.

Конечно, по новому закону необходимо будет учесть период отсрочки, что вызывает недоумение многих специалистов.

Учитель может продолжить работать, когда будет ожидать отсрочки. В это время он дополнительно наберет баллы и сделает отчисления в Пенсионный фонд.

Такая стратегия позволит увеличить его пенсионное довольствие в старости. Кроме того, возраст выплаты общей пенсии в соответствии с реформой также будет увеличиваться.

Предполагается и периодическая индексация выплат педагогическим работникам.

Если учителю уже выплачивается пенсия в связи с выслугой лет, он по закону, уже не может больше трудиться на педагогическом поприще. Но, безусловно, речь идет об официально оформленном труде.

Какие периоды работы госслужащего учитываются?

Указом Президента №1574 введен в силу перечень должностей, относящихся к госслужбе. Период, в течение которого государственный работник занимал одну из указанных в перечне должностей, идет в суммарный стаж служащего. В этот документ внесены различные должности:

• Федеральные;
• Муниципальные;
• Региональные;
• Военные;
• Правоохранительные;
• Иные.

По решению руководства госоргана в стаж сотрудника вносится работа на должностях, которые не входят в перечень. Количество времени, затраченное служащим на приобретение нужных для выполнения служебных обязанностей навыков и знаний, также засчитывается в служебный срок. Годы работы в системе госуправления СССР идут в зачет общего стажа служащего.

В продолжительность госслужбы не могут быть занесены периоды работы:

• в роли персонала, занимающегося техобеспечением госучреждений;
• в организационном отделе стройотряда;
• в качестве сотрудника парткома на предприятиях;
• на должности председателя колхоза;
• в кооперативах;
• частным предпринимателем;
• в роли подрядчика;
• в качестве наемного сотрудника у частных лиц;
• в коммерческих организациях.

В трудовой стаж госслужащего также заносятся некоторые виды деятельности, не отраженные в перечне. К таковым относятся следующие периоды работы:

• в ликвидированных госучреждениях, переданных по закону федеральным госслужбам.
• в госаппаратах, переформированных в федеральные органы управления;
• в системе управления СССР;
• в госкорпорациях и ассоциациях, созданных по указу Совета Министров СССР.

Перечисленные выше виды деятельности заносятся в стаж служащего по решению руководства госучреждения. Если по каким-то причинам этого сделать не получается, следует обратиться в Минсоцразвития РФ. Он уполномочен решать вопросы начисления стажа госслужащим.

Размер выплачиваемой пенсии госслужащим: надбавка

Размер пенсии госслужащих находится в прямой зависимости от их з/п и ежемесячных выплат, которые они получали на своем месте работы. Рассчитывается размер пенсии в процентном соотношении к доходам госслужащих.

Минимальный размер его равен 45% от ежемесячного среднего заработка. За каждый последующие двенадцать месяцев стажа госслужбы сверх минимального размера, рассчитывается дополнительная надбавка в размере 3 % среднемесячного заработка.

Законом установлен предельный размер (макс.) пенсий госслужащих: он не может превышать 75 % среднемесячного дохода госслужащего. В таблице подробно расписан размер процента увеличения:

Размер пенсии, в расчете (процентном) к среднемесячному заработку	СТАЖ
2019	2020
45 %	17 л	17,5 л
48 %	18 л	18,5 л
51 %	19 л	19,5 л
54 %	20 л	20,5 л
57 %	21 л	21,5 л
60 %	22 л	22,5 л
63 %	23 л	23,5 л
66 %	24 л	24,5 л
69 %	25 л	25,5 л
72 %	26 л	26,5 л
75 %	27 л	27,5 л

Основания для пенсии по выслуге госслужащим

Пенсия за выслугу лет федеральному госслужащему устанавливается по правилам, установленным Федеральным законом 166-ФЗ, при одновременном наличии следующих обязательных условий:

• гражданин должен достигнуть пенсионного, при котором он, как госслужащий, имеет право на страховую пенсию по старости. В 2021 году этот возраст составляет 56.5 лет – для женщин и 61.5 года – для мужчин;
• стаж госслужбы у гражданина должен быть не менее 17,5 лет;
• замещение должности федеральной государственной гражданской службы в течение не менее 12-ти полных месяцев;
• увольнение с федеральной государственной гражданской службы произошло только по указанным в законе 166-ФЗ основаниям (например, таким основаниям, как по соглашению сторон, по собственному желанию, в связи с изменениями условий контракта, по достижению максимального возраста госслужбы, по сокращению штатов, по ликвидации госоргана и др.);
• страховой стаж должен быть не менее 12 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) должна быть не ниже 21.

Прокомментируем некоторые из перечисленных выше условий.

Условие о достижении пенсионного возраста. Государственный служащий в общем случае может начать получать пенсию за выслугу лет только при получении права на страховую пенсию по старости. Связано это с тем, что пенсия за выслугу лет устанавливается в дополнение к ней. А право на пенсию по старости он имеет после достижения соответствующего пенсионного возраста. Для госслужащих пенсионный возраст в будущем будет превышать общеустановленный. В 2021 году пенсионный возраст для государственных гражданских служащих составляет 56,5 лет для женщин и 61,5 лет для мужчин. С учетом поэтапного повышения пенсионного возраста страховую пенсию по старости могут получить в I полугодии 2021 года мужчины в возрасте 61,5 лет, родившиеся во II полугодии 1959 года, и женщины в возрасте 56,5 лет, родившиеся во II полугодии 1964 года. Ежегодно этот возраст увеличивается на полгода. В итоге он составит 63 года для женщин в 2034 году и 65 лет для мужчин в 2026 году.

Условие о минимальном стаже госслужбы. В 2021 году минимальный стаж государственной гражданской службы для пенсии по выслуге лет должен составлять 17,5 лет. Однако это совсем не означает, что весь срок 17,5 и более лет госслужащий должен отработать именно в федеральных органах власти. Госслужащий может иметь стаж работы в региональных или муниципальных органах власти. Но для получения пенсии по выслуге лет именно по закону 166-ФЗ госслужащий должен не менее 12-ти полных месяцев (входящих в общий стаж госслужбы) проработать в должности федерального государственного служащего и уволиться именно с этой должности, то есть с федеральной государственной службы.

Условие о 12-ти полных месяцах службы. Гражданин имеет право на пенсию за выслугу лет госслужащим, если на момент освобождения от должности он имеет право на страховую пенсию по старости (достиг пенсионного возраста) или по инвалидности, а также непосредственно перед увольнением замещал должность федеральной госслужбы не менее 12 полных месяцев. 

Условие об увольнении с госслужбы. Для назначения пенсии за выслугу лет должны быть соблюдены определенные условия прекращения служебного контракта. Эти условия предусмотрены ст. 7 закона 166-ФЗ.

Условие о страховом стаже и величине индивидуального пенсионного коэффициента. Данные условия являются основаниями для назначения госслужащему страховой пенсии по старости (инвалидности), поскольку пенсия за выслугу лет устанавливается в дополнение к страховой пенсии.

Кроме условий, описанных выше, есть еще условия, при которых у государственных служащих возникает право на пенсию по выслуге.

В частности госслужащий имеет право на такую пенсию при достижении пенсионного возраста и при условии, что если непосредственно перед увольнением он замещал должности федеральной госслужбы не менее одного полного месяца, но при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12-ти полных месяцев.

Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж госслужбы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, утвержден Указом Президента РФ от 20 сентября 2010 г. N 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих».

Какие еще периоды могут учитываться?

В исключительном порядке в стаж госслужащего могут быть внесены периоды руководящей работы в организациях, которые способствовали набору знаний и навыков для выполнения функций на занимаемой государственной должности. Максимальной период в таком случае должен быть не больше 5-и лет.

Включить в стаж госслужащего иные периоды трудовой деятельности может руководство госоргана на основании заключения специализированной комиссии.

Документы, необходимые для включения иного периода:

1. Заявление, согласованное с непосредственным руководителем госслужащего.
2. Копия должностного регламента по занимаемой должности.
3. Копия трудовой книжки.
4. Документы, содержащие информацию о должностных обязанностях, выполняемых в период, предлагаемый к включению в стаж гражданской службы (например, должностная инструкция, трудовой договор, положение или устав учреждения, приказ о распределении обязанностей).

Вашему вниманию видео с подробной и познавательной информацией об истории государственной службы от истоков до современности.

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 июня 2020 г. № 21-4/10/ФС-866 “Разъяснения Минтруда России по вопросу продолжительности стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципального служащего”

26 августа 2020

Департаментом пенсионного обеспечения Минтруда России рассмотрено обращение относительно продолжительности стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, поступившее из Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

В 2016 году было принято решение об оптимизации пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Российской Федерации и муниципальных служащих и, в частности, о повышении возраста, дающего права на страховую пенсию по старости, и повышении стажевых критериев для права на специальный вид пенсионного обеспечения — пенсию за выслугу лет.

Как известно, право на пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу и иные виды государственной службы (за исключением гражданской), возникает при выслуге 20 лет.

Право на пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих до 2017 года возникало при наличии стажа государственной службы 15 лет, а право на пенсионное обеспечение гражданских служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих — при наличии стажа от 10 — до 15 лет, что порождало необоснованное различие в пенсионном обеспечение лиц, проходивших различные виды государственной службы и муниципальной службы.

Вместе с тем законодательство о системе государственной службы Российской Федерации, о государственной гражданской службе и муниципальной службе устанавливает, что взаимосвязь гражданской службы и государственной службы иных видов, а также гражданской и муниципальной службы обеспечивается, в т.ч. соотносительностью основных условий государственного пенсионного обеспечения.

Такая ситуация требовала урегулирования, в связи с чем было принято решение о повышении стажа государственной (муниципальной) службы для возникновения права на пенсию за выслугу лет до 20 лет.

Рассматривались различные способы повышения стажа — одномоментно, поэтапно — в год по году или в год по полгода (например, в 1999 году, стаж государственной службы для права на дополнительное пенсионное обеспечение федеральных государственных служащих и государственных служащих отдельных субъектов, муниципальных служащих отдельных органов местного самоуправления был повышен одномоментно для женщин на 5 лет, для мужчин на 2,5 года).

И хотя параметры указанного стажа не корректировались с 1999 года целесообразным принято его повышение по полгода в год, что закреплено в статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и приложении 2 к нему.

В частности, продолжительность стажа государственной гражданской (муниципальной) службы для права на пенсию за выслугу лет определяется для соответствующего года приложением 2 к названному Федеральному закону.

Так, для возникновения права на пенсию за выслугу лет в 2020 году необходимая продолжительность стажа составляет 17 лет, в 2021 году — 17,5 лет, в 2022 — 18 лет, в 2023 — 18,5 лет и т.д. согласно приложению. При этом право на назначение пенсии за выслугу лет у лица возникает не по достижении пенсионного возраста, как полагаете Вы, а по совокупности всех установленных условий, в т.ч. увольнении с государственной гражданской (муниципальной) службы.

Исключение составляют лица, за которыми сохранено право на назначение указанной пенсии по нормам законодательства (муниципальных актов), действовавшего до 1 января 2017 г.

К таким лицам (из числа муниципальных служащих) относятся лица, указанные в части 3 статьи 7 Федерального закона от 23 мая 2016 N 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», а именно:

за лицами, приобретшими право на пенсию за выслугу лет и уволенными с муниципальной службы до 1 января 2017 года;

за лицами, замещавшими на 1 января 2017 года должности муниципальной службы и имевшими на этот день стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет;

за лицами, замещавшими на 1 января 2017 года должности муниципальной службы, имевшими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности).

Заместитель директораДепартамента пенсионногообеспечения — начальник отдела

Г.И. Сысойкина