Жалоба на сотрудников полиции в прокуратуру
Содержание:
Правила составления
Стандартное заявление в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции имеет особенности структуры и содержания:
- Шапка. Составляется в правом верхнем углу. В ней прописывается следующая информация: полное наименование инстанции, в которую подается жалоба (в данном случае районная, областная или генеральная прокуратура), реквизиты стороны адресата (фамилия, имя, отчество, название звания и должности, в которую он в настоящий момент занимает). Далее следуют данные адресанта (заявителя): фамилия, имя, отчество, адрес постоянного или временного проживания/фактического пребывания, номер мобильного телефона или электронной почты (при отсутствии телефона);
- Далее, чуть отступив вниз, посереди листа прописывается название самого документа. В качестве наименования можно указать один из следующих вариантов: «Жалоба», «Заявление», или более конкретный, например «Жалоба на противоправные действия/бездействие сотрудников полиции»;
- Основная часть. В ней, в хронологическом порядке и в максимальных подробностях, следует изложить суть жалобы: какие конкретно противоправные действия были совершены одним из сотрудников полиции/или же имел место быть факт вопиющего бездействия, укажите реквизиты и должность нарушителя закона, место, даты и время, когда он совершил то или иное незаконное действие. Параллельно с перечислением нарушений следует указывать конкретные законодательные ссылки, подтверждающие их противоправный характер;
- Часть требований. В ней, со ссылкой на конкретные нормы законодательства, следует изложить суть прошения: проверка фактов, изложенных в жалобе, применение карательных мер в отношении конкретных работников полиции и т.д.;
- Перечень прилагаемых материалов. В этой части, в виде списка, следует указать все документы, которые будут приложены к жалобе в качестве доказательной базы. В перечень могут входить различные справки и документы, аудио- и видеозаписи, свидетельские показания и проч.;
- В самом конце проставляется дата подачи жалобы, а также личная подпись заявителя и расшифровка к ней.
Так как за работниками полиции нередко прослеживается попытка взаимовыгодного «покрывательства», наиболее оптимальным вариантом доставки жалобы до прокуратуры станет её отправление заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении. Это не только гарантирует её доставку до адресата, но и приумножит вероятность ответа на неё, так как на руках отправителя будет иметься некая «бумага», подтверждающая её «прибытие» конкретного числа и получение конкретным работником прокуратуры.
При составлении жалобы на работника полиции, следует уделить внимание следующим аспектам:
Правом на составление и подачу жалобы на неправомерные действия/бездействия работников полиции обладает каждый гражданин РФ, полагающий, что его гражданские права и интересы были нарушены. Иначе говоря, таким правом наделен и человек, находящийся в статусе потерпевшего, и его законный представитель (адвокат), и человек, пребывающий в статусе обвиняемого, и его «приближенные» люди;
Жалоба может быть составлена как в электронном варианте (на компьютере), так и в рукописном (от руки);
Обжалуя неправомерные действия работников полиции, не следует забывать о существовании некого регламента, утвержденного приказом Генеральной прокуратуры РФ, определяющего порядок рассмотрения гражданских обращений. Несмотря на отсутствие прямой законодательной силы данного документа, при рассмотрении жалоб граждан он используется почти всегда. Так, согласно ему, некоторые из поступающих ходатайств могут остаться без рассмотрения, например, анонимные обращения или составленные с серьезными структурными или содержательными нарушениями. К таким нарушениям могут быть причислены: нецензурная лексика, неподходящий стиль (художественный вместо делового), использование непонятных аббревиатур и сокращенных слов, изобилие грамматических, орфографических, стилистических или синтаксических ошибок;
Следует также учитывать, что анонимные жалобы также не подлежат рассмотрению
Потому крайне важно указывать фамилию, имя и отчество адресанта, адрес его проживания на момент подачи претензии, а также контактные сведения;
Прикладывая к жалобе дополнительные материалы, рекомендуется использовать нотариально заверенные ксерокопии, а не оригиналы (на случай утери).
Обжалование неправомерных действий сотрудников полиции
Так, в соответствии со статьей 53 ФЗ «О полиции» действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.
Под жалобой понимается обращение гражданина в письменной или устной форме по поводу нарушения принадлежащих ему прав и свобод действиями или решениями органов государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями и их должностными лицами.
Вопрос о порядке обжалования незаконных, по мнению гражданина, действий сотрудника полиции, решает сам гражданин. Это правило распространяется и на предприятия, учреждения, организации и должностных лиц.
Порядок производства по жалобам определяется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно общим правилам административного производства по жалобам жалоба подается в орган исполнительной власти, к ведению которого относится решение данного вопроса, либо в вышестоящий орган по отношению к органу, действия которого обжалуются. В ряде случаев жалоба подается по команде, то есть через начальника лица, подавшего жалобу, который должен передать ее в соответствующую инстанцию. Если жалоба поступила в государственный орган, не компетентный разрешать ее, то этот орган в течение 7 дней обязан направить ее компетентному органу с уведомлением об этом гражданина.
Заявления и жалобы рассматриваются в срок до одного месяца со дня регистрации в государственном, общественном органе, на предприятии, в учреждении, организации. В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Ответ на жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении жалобы отказано, то заявителю необходимо разъяснить порядок обжалования и обращения в суд.
Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения или действия которого обжалуются.
Мнение эксперта
Григорьев Егор Кириллович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в защите правовых интересов.
При принесении жалобы в суд она подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения органа внутренних дел.
Для обращения в суд с жалобой установлены следующие сроки:
· три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод;
· один месяц со дня получения гражданином уведомления об отказе вышестоящего в порядке подчиненности органа полиции в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ.
Ст. 23 ФЗ установлено, что за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения сотрудник полиции несет ответственность независимо от замещаемой должности.
Ответственность сотрудника полиции выражается в применении к нему в установленном порядке мер наказания (санкций), предусмотренных законом. Основанием ответственности выступает совершение правонарушения.
Все правонарушения, совершаемые сотрудниками полиции, можно разделить на две большие группы: совершенные вне службы и совершенные в связи со служебной деятельностью. За правонарушения, совершенные вне службы, сотрудники полиции несут ответственность на общих с другими гражданами основаниях. На них в этом случае распространяются все виды юридической ответственности в полном объеме, за исключением административной ответственности.
Как составить
Прежде чем начинать составление жалобы, примите во внимание, что этот документ является основанием для всех дальнейших действий в целях защиты ваших прав, для него установлены определенные требования. Текст должен содержать:
- Наименование органа, в который вы направляете обращение (например, управление внутренних дел города, прокуратура субъекта или района города).
- Данные лица, направившего заявление (Ф. И. О., адрес и телефон для связи).
- Наименование документа. Название обращения не влияет на факт рассмотрения, допускается написать как «Жалоба на бездействие», так и «Заявление о бездействии».
- Основную часть. В ней вы должны подробно описать, в чем выразилось бездействие и какие права нарушены.
- Приложение. Если вместе с жалобой подаются документы, которые связаны с делом или повлияют на его рассмотрение, их необходимо приложить и указать об этом в тексте.
- Подпись и дату. В завершение необходимо поставить подпись и расшифровку, указать дату обращения. Если обращение осуществляется по доверенности, необходимо указать ее реквизиты и приложить вместе со всеми документами.
|
___________________________________________ (наименование органа прокуратуры РФ) ___________________________________________ (наименование субъекта РФ) адрес: ___________________________________, от _______________________________________, (наименование организации) адрес: ___________________________________, Жалоба «___»________ ___ г. ________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________. (изложить обстоятельства неправомерных действий сотрудников) Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями работников организации (копии прилагаются). Считаем указанные действия сотрудников органов внутренних дел незаконными по следующим основаниям. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ для выполнения своих обязанностей сотрудникам органов внутренних дел предоставляются следующие права: в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях и проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений, сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию. Однако поскольку никаких документов, подтверждающих правомерность действий сотрудников органов внутренних дел _____________ и ______________ сотрудникам Организации представлено не было, указанные сотрудники действовали в отсутствие законных оснований, и действия, совершенные ими, неправомерны. В результате указанных действий сотрудников у Организации возникли убытки, т. к. деятельность Организации была остановлена, что подтверждается ____________________________. На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 53 Федерального закона №3-ФЗ от 07.02.2011 просим разобраться в сложившейся ситуации и применить к виновным предусмотренные законом меры. Приложение:
«___»___________ ____ г. Руководитель: ______________/_____________________ / (подпись) (Ф. И. О.) |
Старайтесь указать в тексте обстоятельства, имеющие значение для дела, и не использовать слов с эмоциональной окраской
Законодательством не установлена форма жалобы, поэтому если ранее вам не приходилось составлять документы такого вида, то обратите внимание, что стиль письма по характеру изложения приближен к официально-деловому. Обращение составляется в письменном виде с помощью печатных средств или пишется от руки
Вот пример заявления в прокуратуру на бездействие полиции, составленного по всем правилам:
Куда подается жалоба на бездействие полиции
Заявитель самостоятельно принимает решение, куда ему подавать жалобу на бездействие органов полиции. Так же имеется возможность подать жалобу сразу в несколько инстанций. Образцы жалоб в различные инстанции не очень отличаются друг от друга, но различая все таки небольшие имеются и их необходимо знать для успешного рассмотрения жалобы.
И так куда можно подать жалобу на бездействия полиции рассмотрим в виде таблицы:
| Куда подается жалоба | Описание действий при подаче жалобы |
| Жалоба в прокуратуру | Прокуратура это государственная организация, которая занимается контролем органов полиции. Районный или областной прокурор может потребовать любой материал или уголовное дело и провести проверку по проведенным по ним мероприятиям. Если в ходе проверки выявлены нарушения закона, тогда дает определенное время на их исправление. Заявитель должен быть уведомлен обо всех стадия движения проверки.
Жалоба подается исключительно в территориальное отделение прокуратуры, где необходимо указать всех участников события и саму суть происшествия, а именно: дата, время и место возникновения конфликта; нарушения, которые, по мнению заявителя, были допущены сотрудниками полиции; какие требования к устранению выявленных нарушений, а так же привлечение к ответственности тех или иных должностных лиц. Жалобу необходимо составить в двух экземплярах. Один экземпляр остается у заявителя с отметкой о принятии, а второй у получателя. |
| Жалоба в суд | Суд считается высшей инстанцией по вопросу бездействия органов полиции. С жалобой на органов полиции можно обращаться смело. Поводом может служить незаконное задержание, дознание, изъятие документов, решение о личном досмотре и т. д. В данном случае составляется иск с перечислением требований и неправомерных деяний виновника. В суде жалоба будет рассмотрена в течение пяти дней, при этом на заседание будут вызваны должностные лица, на которых была написана жалоба. По результату рассмотрения жалобы суд может признать незаконным любое бездействие должностного лица и обязать его устранить выявленные нарушения. Постановление суда обязательно к исполнению для всех. |
| Жалоба руководителю органов полиции | В данном случае жалоба направляется особого характера. В таких случаях, когда в ходе проверки или расследования должностное лицо ведет себя некорректно, грубо, общается с использованием нецензурной брани и т.д. Это может служить проведению служебной проверки, по результатам, которой полицейские сотрудники могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. Законом не запрещено обращаться к начальнику и по другим вопросам, а том числе по обжалованию решений, действий, бездействий сотрудников, которые находятся у него в подчинении. Но как показывает практика для получения желаемого результата лучше сразу обращаться в прокуратуру или в суд. |
| Жалоба в УСБ | УСБ – это управление собственной безопасности. В данную организацию обращаются тогда, когда сотрудники полиции вымогают денежные средства за возбуждение уголовного дела или специальное утаение доказательств или даже предоставление помощи подозреваемому. После обращения будет назначена проверка, и уже по результатам проведенной проверки могут вынести решение об уголовной ответственности виновного должностного лица. |
К сведению: Если было принято решение о написании жалобы в ФСБ, то это ошибочное решение. Так как данная организация занимается решением совсем других задач. ФСБ может принять только ту претензию , которая связана с поведением их собственных сотрудников.
Распространенные вопросы
Вопрос №1: Можно ли подать жалобу в прокуратуру анонимно? Имеются крупные проблемы с сотрудниками полиции, но боюсь обратиться от своего имени, так как возможны разные последствия.
Ответ: К сожалению, анонимно обратиться с жалобой в прокуратуру невозможно и если совершить такое обращение, то оно с вероятностью в 98% вернется обратно и не получит никакого решения. Прокуратура анонимно принимает только сообщения о коррупции, остальные анонимные обращения возвращаются адресатам без рассмотрения.
Вопрос №2: Можно ли передать жалобу с помощью услуг почты?
Ответ: Да, это один из вариантов обращения. Его выбирают те граждане, которые в связи с определенными обстоятельствами не могут самостоятельно подать ее в прокуратуре или отделе полиции. Следует только отметить, что необходимо:
- К жалобе, которая помещается в конверт необходимо добавить опись. Это нужно для того, чтобы в последующем не потерялись вложенные документы;
- Письмо должно быть отправлено с уведомлением о вручении (как только получатель получит письмо, тогда уведомление будет отправлено отправителю, который будет гласить о том, что письмо дошло. Именно с этого момента будет отсчитываться срок получения ответа по обращению).
В каких случаях могут отказать в рассмотрении
После написания жалобы, сбора документов и подачи заявления, пройдет несколько дней до того, как судья определит соответствие процессуальным нормам и дальнейшую судьбу документа.
При условии наличия полного пакета документов, а так же при отсутствии оснований для отказа в рассмотрении заявления, суд принимает заявление к производству и назначает судебное заседание.
В случае если пакет документов не соответствует процессуальным требованиям, указанным в законодательстве, судья вправе оставить заявление без движения на определенный срок, в который предложит заявителю исправить допущенную процессуальную ошибку.
Кроме непредоставления необходимых документов причиной для оставления заявления без движения служит непонятная суду формулировка требований, фактов, описание ситуации. В таком случае заявление следует переработать и переписать.
Если в установленный судом срок заявитель не исправляет ошибки, которые послужили обстоятельством для оставления заявления без движения, то суд возвращает документы заявителю. Такой исход не запрещает вновь обратиться в суд с тем же заявлением, но с исправленными недостатками.
Отказать в рассмотрении заявления суд вправе в таких случаях, как рассмотрение аналогичного заявления другим судом и иные, установленные законом.
Образец ходатайства о применении срока исковой давности.
Срок рассмотрения
В соответствии с законодательством Российской Федерации жалоба должна быть рассмотрена в двухнедельный срок. По прошествии данного времени заявитель должен получить ответ.
Однако не всегда сотрудникам прокуратуры удается уложиться в данный срок, так как рассмотрение влечет за собой массовое разбирательства или уголовные дела. В таком случае срок увеличивается до одного месяца, только предварительно заявитель должен быть предупрежден об этом.
Срок увеличивается и от того, что ответ на жалобу должен быть конкретный, а какой ответ может дать сотрудники прокуратуры если дело ещё в процессе рассмотрения.
Важно! Если решение сотрудником прокуратуры по поданной жалобе не устраивает гражданина, который её написал он может оспорить её в течении 10 рабочих дней
Основания для заявления
Чтобы определить, в какой орган целесообразнее направить жалобу, следует рассмотреть самые распространенные нарушения, допускаемые полицейскими.
К ним относятся:
- превышение сотрудниками должностных полномочий;
- действия полицейских, грубо нарушающие личные права граждан (например, это нанесение побоев, незаконное применение оружия и специальных средств в отношении гражданина);
- бездействие сотрудников Полиции, связанное с непринятием необходимых мер по предупреждению, пресечению правонарушения и его рассмотрению;
- требование передать взятку (оно может сопровождаться угрозами, шантажом и т.д.).
Некоторые из приведенных нарушений включают в себя множество подвидов, которые следует конкретизировать. Следует отметить, что если речь идет о бездействии полицейских, рекомендуется подавать жалобу в органы Прокуратуры.
Правильно определить вид правонарушения сотрудника Полиции может только специалист в области юриспруденции. Обратитесь к юристу, который поможет вам выстроить грамотную правовую позицию и защитить ваши права.
Куда пожаловаться на представителей закона
Лица, в отношении которых сотрудниками Полиции были совершены правонарушения, как правило, подают жалобы в вышестоящее руководство или в органы прокуратуры. При этом круг органов, в которые вы можете обратиться за защитой своих прав, значительно шире. Вы вправе подать жалобу на действия полицейских, нарушившие ваши права и интересы, в следующие органы.
МВД
Наиболее простым способом является звонок на номер 112 или же на горячую линию. Это не отнимет у вас много времени, но при этом поможет защитить нарушенные права.
Если вы решили позвонить по номеру 112, подробно объясните, при каких обстоятельствах ваши права были. Если вы обладаете информацией о полицейском (его звании и должности), допустившим такое нарушение, используйте ее при обращении.
Важно! Все телефонные разговоры записываются. В дальнейшем по данным материалам будет проводиться проверка
Такой звонок является одной из форм подачи жалобы, является доказательством.
Вы можете на официальном сайте МВД найти перечень телефонов горячей линии для каждого города РФ.
Территориальный ОВД
Как правило, рассматриваются обращения на несоответствующее уставу поведение полицейских, не связанное с совершением преступлений. Подавайте жалобу на имя руководителя органа.
Прокуратура
Выявляет в действиях сотрудников Полиции нарушения закона. Проверяются действия по возбуждению уголовного дела и применению к гражданам тех или иных мер.
УСБ (Управление собственной безопасности)
Основной целью деятельности органа является борьба с коррупцией. Направляйте жалобу в данный орган, если со стороны сотрудника Полиции были допущены вымогательство, шантаж и т. д.
Звоните по следующим номерам:
- УСБ ГУВД Москвы: (495) 255-96-57;
- УСБ ГУВД Московской области: (499) 317-24-66;
- УСБ МВД РФ: (495) 667-07-03.
Суд
Судебные органы рассматривают в порядке уголовного судопроизводства согласно статье 125 УПК РФ жалобы на постановление, содержащее отказ возбудить или прекратить уголовное дело.
В ходе гражданского процесса рассматриваются исковые заявления на неправомерные действия полицейских, в результате которых гражданину был причинен ущерб.
Общественный совет МВД России
Задачей данного совета является обеспечение соблюдения в деятельности Полиции интересов граждан.
Совет по правам человека при Президенте РФ
Круг рассматриваемых вопросов широк, обеспечивается полное и своевременное рассмотрение обращения.
Обращение в какой орган будет наиболее эффективным? Сначала целесообразнее всего направить жалобу руководству полицейского, совершившего правонарушение.
Если направление жалобы в такую инстанцию не принесет желаемого результата, обращайтесь в органы прокуратуры и в суд.
Эффективным способом защиты своих прав является направление жалобы в разные инстанции параллельно.
При составлении обращения руководству совершившего нарушение полицейского укажите, что направили копию документа в органы прокуратуры. Это поможет добиться рассмотрения жалобы в короткий срок более тщательным образом, увеличит ваши шансы на положительный результат.
