Как подать жалобу на судью в квалификационную коллегию судей по гражданскому делу?

Судебные коллегии в субъекте РФ

В ст. 28 Федерального конституционного закона № 1–ФКЗ представлены все статусы и полномочия коллегий верховного суда республики, края, округа, области, а так же  города федерального значения. Состав данных судебных коллегий утверждается президиумом территориального органа, в их состав входит сам председатель и члены коллегии, количество которых определяется на территориальном уровне.

Структура Верховного суда РФ в субъектах РФ рассматривает такие дела как:

• Административные дела;
• Гражданские дела;
• Уголовные дела.

Судебные коллегии рассматривают как апелляционные, так и надзорные жалобы, а так же пересматривают уже вынесенные решения при открытии новых обстоятельств при них.

На коллегию верховного суда РФ на уровне субъектов РФ можно пожаловать при следующих обстоятельствах:

• Принятое, но еще не вступило в законную силу, решение районного суда, а так же промежуточные решения верховного суда по уголовному судопроизводству;
• Вступившие в законную силу промежуточное решение верховного суда по уголовному производству.

Жалобу можно подать несколькими способами:

• Направить жалобу почтовым письмом на официальный адрес суда с уведомлением;
• Личное обращение в канцелярию суда. По какому адресу обращаться и в какое время – это можно узнать на официальном сайте .

Возможные причины для подготовки петиции

Подать жалобу на судью за затягивание процесса можно только за ненадлежащее исполнение ими служебных полномочий. Если гражданин, занимаемый судебный пост, совершил противоправное деяние вне исполнения своих профессиональных обязанностей, то такой конфликт будет рассматриваться отдельно, не учитывая занимаемую должность.

Петиции на незаконные действия судьи должны быть связаны только с нарушением закона во время исполнения правозащитной деятельности или же с нарушением процедуры рассмотрения исковых заявлений.

На практике чаще всего конфликты с судьями возникают при следующих обстоятельствах:

• нарушение сроков, установленным процессуальным законодательством (касается не только затягивания терминов рассмотрения исков, но также отказов в переносе слушаний и предоставлении дополнительного времени для сбора доказательств);
• внесение в протокол заседания ложных сведений или же умалчивание определенных фактов;
• предвзятость к одной из сторон во время участия истца и ответчика в споре, что сопровождается отказом принимать доказательства или выслушивать мнение стороны;
• заинтересованность судьи в исходе спора (касается финансового поощрения, а также наличия родственных или дружественных связей с участниками);
• нарушение судебной этики.

Этот список оснований является примерным. На самом деле, не только процессуальные действия судьи, но также его личностное поведение могут стать основанием для петиции. Гражданин, который считает, что главенствующий судья нарушает или ограничивает его права, ставит под сомнение интересы участников и не учитывает принципы справедливости и равенства, может подготовить жалобное письмо. Сделать это нужно как можно раньше.

Внимание! Если петиция направлена до завершения рассмотрения иска, то можно осуществить отвод суда. Главное, подтвердить наличие достаточных оснований

После окончания рассмотрения спора, придется дополнительно готовить жалобу в апелляционную инстанцию.

Полномочия квалификационных коллегий

Полный перечень полномочий ККС содержится в главе 2 статьи 19 ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ»:

• Коллегия уполномочена рассматривать заявления лиц, которые претендуют на должность судьи. После окончания квалификационного экзамена, она имеет право рекомендовать этих лиц на должность (выносятся рекомендации) или отказать;
• Она вправе рассматривать представления, поданные председателями Верховных судов (республик, краевых, областных, городов федерального значения, автономной области и округов) для утверждения судей указанных судов членами соответствующих президиумов, с предоставлением Председателю ВС РФ личных заключений;
• Может рассматривать представления председателей указанных выше судов для утверждения председателей судебных коллегий по гражданским и уголовным делам, других коллегий, с предоставлением персональных заключений Председателю ВС РФ, в полномочия которого входит утверждение председателей перечисленных коллегий;
• Отвечает за обязательную проверку публикаций в СМИ данных о ненадлежащем поведении судей, которое выходит за рамки требований Кодекса судейской этики, негативно влияя на авторитет органов судебной власти, в случае если судья, в чьих действиях выявлены нарушения, был рекомендован на должность Коллегией;
• Занимается размещением в СМИ данных насчет наличия вакансий специалистов на должность председателя, заместителей председателей районных либо федеральных судов, уведомляя заинтересованных лиц о времени и месте осуществления приема по данному поводу для рассмотрения документации и выбора кандидата;
• Обеспечивает надлежащую и всестороннюю проверку биографической и иной предоставленной кандидатами информации о себе. Во время проведения проверки имеет право запрашивать данные, необходимые для объективного принятия решения о рекомендации кандидата на вакансию судьи, соблюдая при этом установленный законом порядок и обращаясь в органы, занимающиеся оперативно-розыскной деятельностью, а также другие госорганы;
• Наделена возможностью принятия решений о приостановлении, возобновлении или прекращении полномочий судей (кроме случаев прекращения полномочий действующих судей после достижения ими максимально допустимого возраста нахождения на должности). Также в их функции входит приостановление, возобновление, прекращение отставок судей (под исключение подпадают лица, обозначенные подпунктом 4 пункта 2 статьи 17 ФЗ) в федеральных судах, председателей районных судов и их заместителей, членов советов судей и ККС соответствующего субъекта Российской Федерации;
• Отвечает за проведение квалификационной аттестации судей (в т. ч. мировых), председателей районных судов и их заместителей. Уполномочены присваивать квалификационные классы (кроме 1-го и высшего) судьям (включая мировых), председателям районных судов и их заместителям;
• Подготавливает заключение о том, есть ли возможность задействовать судей, находящихся в отставке, к выполнению ими служебных обязанностей судей в том или ином федеральном суде, а также о восстановлении на должности председателей районных судов и их заместителей;
• Имеют право налагать на судей (включая председателей районных судов и их заместителей) соответствующие дисциплинарные взыскания в связи с допущенными ими служебными нарушениями;
• Имеет другие полномочия, обеспеченные ФЗ и Конституцией.

Важно! Квалификационная коллегия судей может принимать решения в рамках предоставленных ей полномочий, если собрался определенный процент состава. Кворум обеспечивается 2/3 состава

Поводом для пересмотра решения, принятого квалификационной коллегией судей, могут стать новые, ранее не известные обстоятельства.

Посмотрите видео. Жалоба в квалификационную коллегию судей на неправомерные действия/бездействия судьи:

Срок рассмотрения

Стоит понимать, что письма, направленные в коллегию, могут быть приняты к рассмотрению, либо заявитель получит отказ. Что касается сроков рассмотрения, то тут может быть несколько вариантов:

• Если заявитель получил отказ в рассмотрении обращения, то оно направляется в соответствующие органы, в обязанности которых входит рассмотрения случаев, описанных в поданном документе. Срок передачи жалобы должен составлять не более 5 дней. Также стоит отметить, что заявителю должно быть направлено письмо, где указывается наименование организации, в которую был перенаправлен документ;
• В случае принятия документов на вынесение решения по факту подачи жалобы дается 30 дней, если необходимо провести проверку. Если же в проведении проверки нет необходимости, то срок составляет 15 дней;
• Если заявителем является лицо, наделенное законодательной инициативой, то срок рассмотрения обращения занимает до 20 дней, если необходимо провести проверку и 3 дня, если в этом нет необходимости.

Частная жалоба на действия судьи

Подать заявление можно несколькими способами:

Документ обязательно должен быть зарегистрирован, а заявитель уведомлён об этом.

Регистрация документа в качестве входящего происходит не позднее следующего дня после передачи его в суд. уведомление происходит в письменной форме:

• лично в руки;
• с помощью почтового отправления;
• с помощью электронного уведомления.

Вне зависимости от формы направления жалобы, заявитель будет уведомлён о её дальнейшей «судьбе». Как правило, в отношении судьи проводят проверку, о результатах которой и оповещают жалобщика.

Мирового

Мировые суды, в качестве судов первой инстанции, рассматривают «несложные» дела. Если это имущественные иски, то стоимость требований не может превышать 50 000 рублей.

Например, в ходе рассмотрения дела о расторжении брака, судья, при определённых обстоятельствах, совершил некие действия, которые противоречат нормам Закона № 3132-1 от 26.02.1996 года «О статусе судей в РФ».

Нужно подробно описать обстоятельства, при которых были нарушены права жалобщика, а также указать действия, которые были совершены мировым судьёй.

Согласно ст. 12. 1 Закона № 3132-1, провинившегося судью могут привлечь к дисциплинарной ответственности. Но, сначала по факту жалобы будет проведена судейская проверка.

Районного

Если дело рассматривалось в районном суде, как в первой инстанции, то и подавать жалобу на судью районного суда нужно председательствующему судье.

В «теле» жалобы также нужно точно указать, какие именно нарушения совершил судья и в чём именно заключается нарушение прав заявителя.

Кроме того, пожаловаться на судью можно и в надзорный орган — в прокуратуру. Но, суд – это орган судебной власти, поэтому у прокурора довольно мало полномочий для воздействия на судью. Это нужно понимать!

Наиболее эффективным способом обращения является именно жалоба в квалификационную коллегию судей.

Она есть в каждом субъекте федерации, и писать нужно именно туда. На официальном сайте каждого суда есть подробная информация о том, какой орган является контролирующим, а также дан точный адрес и самого суда, и квалификационной коллегии.

По гражданскому делу

Споры, вытекающие из гражданских правоотношений, рассматриваются в процессе гражданского судопроизводства в исковом порядке с соблюдением норм процессуального права.

То есть, весь процесс рассмотрения дела прописан в ГПК РФ, в том числе, и процесс подачи частной жалобы на судью.

Подать её можно на любой стадии рассмотрения дела в суде, вплоть до того момента, пока судья не вынес решение по делу.

Если одна из сторон спора или третье лицо, которое участвовало в процессе, не согласны с решением суда, то нужно подавать апелляционную жалобу в вышестоящий суд.

Разница в том, что в апелляции излагается просьба на обжалование процессуального документа — решения судьи по конкретному делу. То есть, заявителя не устраивает результат заседания.

При подаче жалобы на конкретного судью, нужно изложить те факты, которые привели к нарушению прав и интересов жалобщика. Это жалоба на конкретные действия или бездействия судьи, рассматривающего дело.

Претензия в квалификационную коллегию

Согласно действующему ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации», квалификационная судебная коллегия представляет собой орган сообщества судей, занимающийся рассмотрением жалоб на действия служителей судебной системы для вынесения решений о привлечении их к дисциплинарной ответственности. По итогу рассмотрения подобного заявления члены коллегии могут вынести решение о вынесении замечания, предупреждения или же о досрочном прекращении полномочий судьи.

Все жалобы рассматриваются коллегией в индивидуальном порядке с изучением всех обстоятельств. При этом наказание работнику судебной системы будет вынесено лишь при наличии явных фактов, подтверждающих его вину.

Что же касаемо ситуаций, которые рассматриваются судебной коллегией, то к ним стоит отнести:

• Предоставление неполной информации о размере полученных доходов и совершенных трат за предыдущий год. В случае обнаружения незначительных расхождений может быть наложено замечание. При этом если будут выявлены не указанные в декларации транспортные средства, объекты недвижимости, банковские счета и так далее, то судью может ждать даже досрочное прекращение его полномочий.
• Проявление некорректного поведения в ходе проведения судебного заседания, которое заключается в хамских, резких высказываниях, использовании ненормативной лексики, переход на повышенный тон, ведение заседания без судейской мантии. Наказание в данном случае будет прямо зависеть от специфики конкретной ситуации. При этом, как правило, выносится предупреждение.
• Намеренное или непреднамеренное затягивание сроков рассмотрения судебного дела. В зависимости от конкретных обстоятельств в данном случае речь может идти даже о лишении полномочий в случае выявления коррупционной составляющей.
• Безосновательное использование своего служебного положения и социального статуса для решения рядовых жизненных ситуаций, например, для прохода без очереди, получение лучших мест в салоне самолета и так далее.
• Появление в общественных местах с явными признаками алкогольного или наркотического опьянения, нахождение за рулем транспортного средства в подобном неадекватном состоянии. Как правило, подобные ситуации, которые стают достоянием общественности, заканчиваются для работников судебной системы лишением их должностей.

Справка! Направить заявление о противоправных или неадекватных действиях судьи в ККС может любой гражданин. На официальном сайте данного органа есть специальная электронная форма для подачи подобных обращений.

Что же касаемо специфик составления такой бумаги, то она составляется в свободной форме. Правда, рекомендуется четко и ясно описывать суть проблемы и обстоятельства возникшей конфликтной ситуации. В противном случае бумагу могут попросту не принять к рассмотрению.  Также нужно указать точные номера листов дела, актов, где будут иметься свидетельства нарушений. В конце заявления указывается дата его составления, а также ставится подпись составителя для его заверения.

Как написать заявление — образец жалобы:

Права и обязанности квалификационных коллегий

• проверяют судей и дают им квалифклассы;
• убирают судью из отставки к исполнению обязательств судьи;
• возобновляют и приостанавливают права судей;
• дают согласие на подтверждение на чин судьи конкретного человека;
• применяют дисципвзыскания на судей;
• проводят отбор кандидатов на чин судьи;
• останавливают обязательства судей;
• проводят прочие обязательства;
• не допускают отставки судьи.

Устройство квалифколлегий РФ, термин дисциппроступок, процедура и время обсуждения жалоб и образец жалобы в квалифколлегию судей подробно описана тут.

Дальше рассмотрим практику наказания судей квалиф и дисцикомиссиями.

Куда жаловаться на служителя Фемиды районного, мирового и арбитражного суда?

В судебной системе существует четкая иерархия, поэтому обжаловать действия судьи нужно строго в уполномоченном на принятие решения органе. Подать жалобу на мирового или районного судью можно председателю суда. Именно он контролирует районных судей и отнесенных к нему участков мировых судей. Арбитражный суд также имеет своего председателя, которому можно предъявить претензии по поводу действий арбитражного судьи.

Важно! Стоит понимать, что обжалование решения по судебному разбирательству и жалоба на судью – абсолютно разные обращения

Председатель

Законодательством предусмотрено, что квалификационная судебная коллегия может оценивать поступки своего коллеги только по представлению председателя суда о нарушении. То есть первым шагом признания действий судьи неправомерными является прямое обращение к председателю суда. При поступлении заявления председатель обязан проверить изложенные в обращении факты, оценить поступки подчиненного, а свое решение предоставить комиссии для обсуждения.

Подать сообщения о нарушении можно не только самому председателю суда, но и в региональную коллегию, которая сама направит документ для «местного» разбирательства. Бывают случаи, что коллегия при поступлении жалобы сразу формирует комиссию, в состав которой обязательно входит председателя суда.

Председатель как уполномоченное лицо имеет право:

• проверять дисциплину или устанавливать факты нарушения законодательства подчиненного судьи при согласии коллегии на эти действия;
• доносить результаты проведенных проверок для объективного рассмотрения комиссией поступившего обращения.

Поступление жалобы на судью не является основанием для его отстранения от должности. Основанием для прекращения полномочий согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона от 14.03.2002 N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» может быть лишь решение квалификационной комиссии, которая проверяла деятельность допустившего проступок судьи.

Квалификационная коллегия

Если поступившее заявление на неправомерные действия судьи объективно, то председатель суда обязан обратиться в судейскую коллегию. В компетенцию этой инстанции входит рассмотрение жалоб на бездействие (действие) судей. В случае правомерности представления только этот орган вправе наложить на нарушителя дисциплинарное взыскание.

После получения от председателя суда представления о нарушении региональная коллегия формирует комиссию для более тщательной проверки деятельности своего коллеги, по результатам которой будет принято решение о прекращении полномочий либо наложении админвзыскания.

Внимание! Рассмотреть жалобы квалификационная коллегия имеет право только после рассмотрения обращения к председателю суда. Незаконные действия председателя суда можно обжаловать напрямую в региональной квалификационной коллегии

Незаконные действия председателя суда можно обжаловать напрямую в региональной квалификационной коллегии.

Высшая ККС

Данная инстанция не обладает полномочиями по контролю деятельности судей, соответственно, рассматривать поступающие на служителей Фемиды жалобы она не имеет права. Если заявитель просит проверить действия судьи, то ВККС откажет в связи с неправомочностью. Оценивать действия судьи, давать экспертную оценку, формировать окончательный доклад имеет право судебный орган, получивший указание от ВККС.

Высшая ККС имеет полномочия заслушать окончательный доклад, сформированный на доказательствах нарушения законодательных норм, и принять решение об отстранении от должности или наложении взыскания.

Чтобы судья понес уголовную ответственность, обращение должно быть направлено в Следственный комитет, который с согласия ВККС или региональной квалификационной коллегии имеет право принимать решение относительно возбуждения уголовного производства.

В ВККС можно обращаться в следующих случаях:

• если возникла проблема с председателем федерального суда;
• если несправедливость возникла в военном суде;
• если нужно обжаловать решение квалификационной коллегии.

Почему возникает необходимость написания жалобы?

Для того чтобы поставить хамоватого судью «на место», необходимо грамотно написать жалобу в коллегию судей на судью. Чёткое обоснование своей позиции, объективная оценка действия судьи будет поводом для вмешательства ККС в его работу.

Предлагаем ознакомиться: Взыскание госпошлины по решению суда

Вот перечень важных моментов при написании, которые нужно запомнить:

жалоба составляется с использованием закона, т. е

нужно ссылаться на определённые статьи законодательства номера страниц дела и акцентировать внимание на том, что были зафиксированы нарушения судьёй;
лучше всего, если к жалобе будут приложены аудио и видеодоказательства, свидетельские показания некорректного поведения судьи (от потерпевших, например);
всё должно быть точным при написании жалобы: даты, адрес суда, Ф. И

О. судьи, данные о месте жительстве, работы/учёбы и т. д., иначе квалификационная коллегия не будет разбираться в этом деле.

Если эти основные пункты будут соблюдены, то вероятность того, что судью привлекут к ответственности, возрастёт в разы.

А теперь, следует разобрать типичные ошибки граждан, которые могут служить поводом в отказе от принятия жалобы.

1) Многие граждане пишут письмо без понимания того, как функционирует Высшая ККС или ККС субъектов РФ. Примерно знают, чем эти органы занимаются, но досконально не изучили и не вникли в эту тему. Отсюда и требования в жалобах, которые разрешению не подлежат в силу того, что это не входит в компетенцию ККС. «Прошу представлять мои интересы в суде…», «Прошу отменить приговор суда…» и т. д. – эти требования никак не связаны с деятельностью ККС и ВККС.

2) Очень распространённая ошибка – люди не знают название органа. Искажают полное наименование очень сильно, практически до неузнаваемости: «Высший коллегиальный орган судей РФ», «Коллегия судей квалификационной инстанции». Либо же путают название самого суда: «Жалоба на судью Верхового арбитражного суда в квалификационную коллегию судей».

3) Порой, гр-н хочет привлечь судью к уголовной ответственности. И в жалобе так и пишет: «Прошу привлечь судью такого-то суда к уголовной ответственности…», направляет её в ККС. Эта жалоба также подлежит возврату автору. В таком случае нужно обращаться только в Следственный комитет при прокуратуре РФ.

4) В Высшую ККС зачастую поступают письма с жалобами на судью из обрывков газеты. Ошибка заключается в том, что разбирательством по проблеме, которую изложил автор жалобы, входит в функции ККС субъектов РФ, рекомендовавшая данного судью на должность.

Жалоба в коллегию судей на судью, если не совершать ошибок, будет рассмотрена в срок.

Конституция РФ гласит, что суд должен быть беспристрастным и объективным. Практика часто демонстрирует иное:

• дела находятся в производстве годами, хотя срок их рассмотрения по ст. 154 ГПК РФ не должен превышать двухмесячного периода;
• судья сознательно игнорирует доказательства и свидетельские показания, подтверждающие позицию одной из сторон;
• протоколы не соответствуют реальному содержанию процесса и показаниям его участников;
• представители суда сознательно не дают слово истцу или ответчику;
• представители правосудия прямо в ходе процесса консультируют одну из сторон.

Неискушенные граждане наивно полагают, что жалоба на мирового судью, поданная в квалификационную комиссию, немедленно возымеет действие, и представителя закона заменят на другого, беспристрастного и объективного. Достаточно найти «правильный» образец и узнать, в какие инстанции обращаться. На практике все иначе. Чтобы были приняты меры, необходима мощная доказательная база со стороны пострадавшего.