Особенности защиты права собственности на земельные участки в 3 шага

Что гарантирует Конституция и другие законы РФ

Защита прав собственности на земельные участки имеет достаточно обширную нормативно-правовую базу:

• Ключевые положения по обеспечению реализации прав гражданина Российской Федерации установлены в Конституции РФ.
• Основные термины по объекту рассматриваются в статье 130 Гражданского кодекса РФ — Статья 130. Недвижимые и движимые вещи.
• Что касается возможных способов защиты, то они отражены в статье 12 ГК РФ. Также они указаны в соответствующих пунктах Земельного кодекса РФ. Статья 12. Способы защиты гражданских прав
• Порядок судебных разбирательств определен в Гражданском процессуальном кодексе РФ.

Помимо этого, имеют юридическую силу многочисленные постановления и акты местного значения.

Классификация земельных споров

Юридическая литература содержит множество классификаций споров, возникающих из земельных отношений. Наиболее наглядной можно назвать классификацию, в которой выделяется три категории таких споров:

1. Земельные споры, вытекающие из нарушения или оспаривания прав физических или юридических лиц на землю (в том числе право владения, пользования и распоряжения землей). Возникновение этих споров может быть связано с отказом предоставления земельного участка, его изъятием, ограничением прав на землю, нарушением границ землепользования, а также иных ситуациях, связанных с нарушением субъективных прав лица. Кроме того, возникновение спора может быть связано с заблуждением лица в отношении своих реальных прав.

Сторонами таких споров выступают:

• с одной стороны — исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, с другой — физическое или юридическое лицо. Основанием спора является отказ в предоставлении земельного участка, изъятии, ограничении или прекращении прав административно-правовым актом властного органа
• физические и юридические лица по спорам между собой – по причине нарушения границ землепользования, самовольного занятия земли, создания помех в отношении прав владения земельным участком, пользования или распоряжения им.

Рассмотрение судами таких споров осуществляется в порядке искового производства. Также судебному рассмотрению подлежат споры, возникающие из договоров, предметом которых выступают земельные участки: договоры купли-продажи, мены, аренды, ипотеки, дарения, сервитута.

1. Земельно-имущественные споры. Они связаны как с нарушением земельных прав, так и с возмещением убытков и вреда, причинённых этим нарушением. В суде и арбитражном суде дела по этим спорам подлежат рассмотрению в одном производстве.
2. Имущественные споры, возникшие из земельных правоотношений. Эта категория не предполагает наличия спора о праве на землю, но включает в себя имущественные споры в области пользования и распоряжения землей.

Российское земельное законодательство предусматривает возможность передачи земельных споров на рассмотрение третейского суда, который выносит решение большинством голосов. Особенностью таких решений является то, что оно может быть исполнено в принудительном порядке на основании исполнительного листа, выданного судом общей юрисдикции, если не произошло добровольное исполнение.

Порядок оформления земельного участка в собственность 2021

Процесс оформления земельного участка в собственность в 2021 году состоит из нескольких этапов, каждый из которых подразумевает работу с документами по нескольким направлениям в различных официальных инстанциях.

От того, насколько корректно будет сформирован пакет необходимых документов, зависит успех получения права собственности на желаемый участок земли.

Сбор документов для оформления земли

Документация, которая необходима для утверждения собственности на землю, составляет перечень документов, состоящий из:

• заявления с просьбой предоставления права собственности на конкретный участок земельной территории;
• кадастрового паспорта надела;
• паспорта будущего собственника в виде оригинала и копии;
• документального свидетельства, подтверждающего факт купли или иного способа приобретения недвижимости в виде свидетельства о вступлении в наследство, приватизационного акта, дарственной и т. п.

Подача заявления в Росреестр или МФЦ

Оформление земли в собственность возможно посредством государственной регистрации в отделении Россреестра по месту жительства заявителя или путём обращения к услугам МФЦ.

Порядок оформления земли в собственность с помощью государственной регистрации в отделении Росреестра выглядит так:

1. При обращении в данный государственный орган следует заполнить заявление по предоставленной форме.
2. Вместе с заявлением нужно предоставить пакет необходимых документов.
3. Будущий владелец земли должен вместе с имеющимся у него пакетом документов предоставить список всех имеющихся на участке построек.
4. Требуется оплатить госпошлину.
5. В назначенный сотрудником Росреестра день получить подготовленную выписку.

Пошаговая инструкция, как оформить участок земли в собственность через MФЦ , включает в себя следующие этапы:

1. Требуется оформить заявление по форме, выданной сотрудником МФЦ.
2. Следует уплатить необходимую сумму государственной пошлины.
3. Получить расписку, удостоверяющую подачу ходатайства и документов в МФЦ.
4. В обозначенный в расписке день забрать подготовленное свидетельство.

Процедура оформления в муниципальном органе

Как оформить земельный участок в собственность в местном муниципальном органе:

1. Составление ходатайства в местную администрацию, на подведомственной территории которой находится переходящий в собственность земельный надел.
2. Приложение к поданному заявлению выписки из кадастрового плана.
3. Ожидание вынесенного муниципальным органом решения, которое не может длиться более 2 недель.

При этом местная администрация в зависимости от различных условий вправе:

• передать земельный участок в собственность на безвозмездной основе с выдачей письменного разрешения установленной формы;
• дать возможность заявителю выкупить участок с предоставлением для рассмотрения договора купли-продажи;
• отклонить ходатайство при отсутствии у заявителя оснований для получения права собственности.

После получения положительного решения муниципальных властей процесс оформления собственности протекает согласно способам, описанным в предыдущем разделе.

Получение выписки из ЕГРНа

Стандарты оформления земли в собственность, действующие в 2021 году, обязывают владельцев наделов, которые получили их в долгосрочное или бессрочное пользование, зарегистрировать земельные участки в Государственном кадастре. Для этого им необходимо затребовать выписку из ЕГРНа.

Процедурные правила и нормативная база оформления земли в собственность базируются на положениях ФЗ РФ №128 от 13.07.2015«O гocyдapcтвeннoй peгиcтpaции нeдвижимocти».

Другие вещные права

Существуют и другие виды вещных прав на землю у не собственников. Такие правомочия, согласно ст. 216 ГК, могут возникнуть у них по распоряжению владельца земли либо в силу закона. Речь идет о:

• праве пожизненного наследуемого владения;
• праве бессрочного пользования;
• сервитуте.

Такие виды обладают определенной самостоятельностью, поскольку существуют параллельно с правом собственности и не ставят владельца других имущественных прав в зависимость от собственника – он вправе владеть и пользоваться землей в той мере, в которой это не запрещено законом. Более того, если его вмешательство будет незаконным и приведет к ущербу землепользователя, тот вправе требовать возмещения убытков.

В рамках земельных правоотношений с остальными субъектами другие вещные правомочия также являются абсолютными. Все, у кого возникли такие правоотношения, обязаны соблюдать права собственника.

Теперь рассмотрим содержание вещных прав по отдельности.

Пожизненное владение

Право пожизненного (наследуемого) владения (ППНВ) – это право на владение земельными участками, практика распространения которого имела место в советские времена. Сегодня земля по ППНВ больше не передается, но лица, которые получили ее по этому основанию, свои правомочия по отношению к ней сохраняют и могут оформить на нее право собственности.

Для пожизненного владения характерны следующие признаки:

• такое право могло возникнуть и действовать лишь в отношении земли, находящейся в государственной или городской (муниципальной) собственности;
• пожизненно владеть участком могут лишь физлица-граждане РФ;
• пожизненные владельцы могут пользоваться землей, в том числе осуществлять на ней капитальное строительство, производить иное движимое и недвижимое имущество или иным образом пользоваться наделом;
• сведения о таком владении вносятся в ЕГРН, однако те, кто получил такое право на землю до введения обязательной регистрации недвижимости регистрировать его не должны;
• распоряжение землей для владельцев ограничено. Исключением является лишь передача участка по наследству. Владелец не вправе продать его, передать под залог, подарить или совершить отчуждение другим образом.

Если соблюдены все градостроительные и иные законные требования, владелец может возводить на участке жилые строения, оформляя их в свою собственность. В случае их продажи, земля, согласно ст. 35 ЗК, переходит к новому собственнику на тех же основаниях, что и у продавца. Таким образом, ППНВ может быть передано вместе со строением – получать дополнительное разрешение для этого не нужно.

Бессрочное использование

Право постоянного (бессрочного) пользования (ППБП) землей – еще один пережиток советского прошлого, когда государственная или муниципальная земля передавалась гражданам без формирования права собственности. С распадом Союза ППБП больше не предоставляется гражданам, но те, кто успели его получить, сохраняют его и сегодня, причем на неограниченный срок.

В настоящее время, согласно ст. 39.9 ЗК, оформить землю в бессрочное пользование могут лишь:

• органы власти;
• государственные и муниципальные учреждения и предприятия;
• казенные предприятия;
• центры наследия бывших президентов РФ.

В любой момент граждане, получившие землю в бессрочное пользование, могут оформить их в собственность в порядке бесплатной приватизации. Участок будет принадлежать им бессрочно, до самой смерти либо прекращения правомочия.

Более того, закон наделяет владельцев рядом других прав:

• использование недр и водоемов, расположенных на участке;
• осуществление капитального или иного строительства, если это соответствует целевому назначению участка;
• ведение коммерческой деятельности;
• осушение, орошение участка и так далее.

При этом распорядительные права на участок законом ограничены. Так как ППБП не является правом собственности, землепользователь не может продать участок, передать его по наследству, подарить или иным образом осуществить отчуждение в пользу третьих лиц. По крайней мере, до момента его приватизации.

Обращаем внимание, что ППБП может и не быть зафиксировано в правоустанавливающих документах. Например, если земля закреплена за садовым товариществом, единственным доказательством правомочий является лишь выписка из решения муниципалитета о выделении земли СТ

Для приватизации следует:

1. Поставить участок на кадастровый учет.
2. Произвести межевание.
3. Изготовить кадастровый паспорт.

Пресечение нарушения земельных прав

Чтобы предотвратить нарушения в сфере распоряжения участками, судебная инстанция может принять ряд действий для этого. Они призваны предотвратить угрозу дальнейших нарушений. Судебная практика дает возможность признать акты государственных и муниципальных органов недействительными. Но в этом случае они не только нарушают права собственника, но и нарушают установленное законодательство. В результате их признания недействительными можно восстановить права собственников. А убытки, которые были им причинены, должны быть возмещены в полной мере и в соответствии с гражданским кодексом.

Состав земли и порядок передачи участка по наследству

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, у собственника ограничено. Полученный путем пожизненного наследования участок земли можно только передать по наследству другому лицу.

Несмотря на то, что статья 21 Земельного кодекса РФ, в который было описано данное право, утратила силу, в действии еще находится статья 1181 Гражданского кодекса России, которая и регулирует переход право собственности на землю.

Согласно этой статье специального разрешения на то, чтобы вступить в права пожизненного владения наследуемого земельного участка, не требуется. Переход права осуществляется обычным путем на общих основаниях в рамках действующего законодательства.

Если отдельными нормативно-правовыми актами не установлено иное, то вместе с правом владения на наследуемый в пожизненном порядке земельный участок переходят и права собственности на верхний слой почвы, растения, объекты водного или лесного фонда.

Свидетельство о праве на наследство выдается не нотариусом после вступления в силу, как это бывает с имуществом, которое находилось в собственности у умершего, а представителем органов местного самоуправления. Именно в свидетельстве описывается полностью земельный участок, который подлежит наследованию и распоряжению, со всеми его характеристиками.

На основании закона

Общие положения относительно наследования по закону определены ст. 1141 ГК РФ, из которой следует:

• к наследованию призываются лица, имеющие права на наследование и входящие в состав очереди, призываемой к наследованию;
• наследование представителями второй и последующих очередей происходит при отсутствии наследников предыдущей очереди или непринятии ими наследства;
• наследуемое имущество в равных долях разделяется между представителями одной очереди, не считая лиц, получающих его по праву представления, согласно ст. 1146 ГК РФ.

Наследование по праву представления возможно для лиц, являющихся потомками граждан, определенных статьями 1142 — 1145 ГК РФ в случае смерти последних до момента открытия наследства или одновременно с наследодателем. Если гражданин лишен наследства или признан недостойным наследником, то наследование по праву представления невозможно.

Если участок получен после заключения брака, переживший супруг, согласно ст. 1150 ГК РФ, имеет право на получение доли в нем. Аналогичное право есть у лиц, определенных в ст. 1149 ГК РФ — нетрудоспособных или несовершеннолетних детей умершего, его нетрудоспособного супруга или родителей. Размер обязательной доли равен половине доли, получаемой ими по закону. Гражданин может лишиться обязательной доли только по решению суда.

Когда может возникнуть потребность

Земельный участок является объектом недвижимого имущества и обладает определенной экономической ценностью. Реализация прав на ЗУ характеризуется некоторыми особенностями, которые определяются вариантами защиты собственных законных оснований на распоряжение собственностью.

В связи с этим у собственника и возникает потребность в недопущении подобного или, в крайнем случае, в восстановлении справедливости и собственной недвижимости.

Самозахват

Под самовольным занятием земли понимают использование участка лицом, которое не обладает достаточными основаниями для вступления в реальные права собственности или сделки аренды. Настоящий владелец может защитить свое имущество путем обращения в суд с иском о возврате недвижимости из незаконного самоуправления.

Если нарушитель за время незаконного пользования возвел какие-то объекты на участке, то они будут признаны самовольными постройками, которые подлежат сносу после решения суда.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Нарушения органами государственной власти

Как уже отмечалось ранее, определенные нормативно-правовые акты местного значения обладают юридической силой для регулирования отношений, связанных с недвижимым имуществом.

В дальнейшем будет проведена проверка на наличие нарушений и при их обнаружении осуществлено дополнительное расследования на факт превышения должностных полномочий.

Пресечение нарушения земельных прав

Чтобы предотвратить нарушения в сфере распоряжения участками, судебная инстанция может принять ряд действий для этого. Они призваны предотвратить угрозу дальнейших нарушений. Судебная практика дает возможность признать акты государственных и муниципальных органов недействительными. Но в этом случае они не только нарушают права собственника, но и нарушают установленное законодательство. В результате их признания недействительными можно восстановить права собственников. А убытки, которые были им причинены, должны быть возмещены в полной мере и в соответствии с гражданским кодексом.

Судебная инстанция может приостановить исполнение гражданского, жилищного или промышленного строительства. Также возможно приостановление разработок нахождения полезных ископаемых, проведения агрохимических, поисковых, геодезических и лесомелиоративных работ. Подобное решение может приниматься исключительно в строгом соответствии с действующим законодательством, а нарушенные гражданские права должны быть восстановлены незамедлительно.

Есть возможность восстановить то положение, которое было до нарушения законных интересов и прав. Необходимо пресечь основные действия, нарушающие права землевладельца или создающие угрозу для этого.

Порядок разрешения земельных споров

Разрешение компетентными судебными органами земельных споров является одним из наиболее результативных способов защиты прав и интересов собственников либо арендаторов земельных участков. Судебный порядок рассмотрения этих споров (по всем категориям дел: споры, связанные с отказом в предоставлении земельного участка; возмещением убытков, причинённых в результате загрязнения земельного участка; устранением препятствий в пользовании земельным участком и другие) предусмотрен статьёй 64 ЗК РФ.

Действующий ЗК РФ не предусматривает досудебного (административного) порядка разрешения земельных споров. Однако п. 2 ст. 64 ЗК РФ устанавливает право сторон на передачу земельного спора в третейский суд до принятия дела к производству судом общей юрисдикции или арбитражным судом. При этом, передача спора на рассмотрение третейским судом возможна только если между сторонами заключено третейское соглашение.

Документы для регистрации земельного участка в собственность

Какие документы нужны для оформления земельного участка?

Как было отмечено ранее, от способа получения участка земли во владение во многом зависит перечень документов для оформления его в индивидуальную собственность.

Пусть несущественно, но общий порядок подготовки всех бумаг различен, что важно учитывать на данном этапе регистрации своих прав на землю. Ниже представлены основные документы для регистрации земельного участка в собственность, которые необходимы в любом случае:

Ниже представлены основные документы для регистрации земельного участка в собственность, которые необходимы в любом случае:

• документ, удостоверяющий личность заявителя на оформление земли в собственность (паспорт, доверенность и т.п.);
• кадастровый план (паспорт) на земельный участок (при отсутствии необходимо оформить через обращение в местную Кадастровую палату);
• квитанции об уплате всех государственных пошлин;
• заявление, составленное в письменном виде и предоставляемое от владельца (в нем необходимо указать местоположение территории, ее площадь и целевое назначение).

Помимо указанных выше бумаг, обязателен к предоставлению документ, который подтверждает факт наличия оснований у гражданина владеть участком земли на правах собственника. Формат данного документа полностью зависит от способа получения земли во владение, а точнее:

• при наследственной передачи недвижимости – свидетельство о наследстве;
• при осуществлении купли-продажи, дарении и подобное – договор о сделке;
• при аренде – договор о сделке;
• при передаче участка от государственных или муниципальных органов – свидетельства или справки, удостоверяющие данный факт;
• при выступлении земли в качестве залога – договор о залоге.

Какие документы нужны для регистрации земельного участка в Росреестре? Все документы поддаются в местный орган Росреестра или Многофункционального центра. В зависимости от индивидуальных особенностей конкретного случая сотрудники госорганов могут потребовать предоставить ряд дополнительных бумаг (кадастровые справки, геодезическая документация, электронный форматы кадастровых данных, доверенности, информация из БТИ и т.д.).

Наиболее полный перечень документов, которые могут понадобиться при оформлении земли в собственность, вы сможете узнать, обратившись в соответствующие компетентные органы

Уточнить полный перечень бумаг для вашей ситуации можно непосредственно в госоргане, занимающемся регистрацией прав на собственность.

Отдельное внимание стоит уделить той ситуации, когда происходит объединение нескольких участков земли с последующей регистрацией права собственности на определенного гражданина. В таком случае перечень необходимой документации сладующий:

• свидетельство о госрегистрации права (либо выписка из ЕГРП о его наличии) на оба участка земли;
• кадастровый план (паспорт) на оба участка;
• решение собственника (-ов) о том, что имеются основания и согласие на объединение участка земли;
• документ, удостоверяющий личность владельца (-ев);
• заявление от будущего собственника земельного имущества о получении права на собственность;
• квитанции об оплате государственных пошлин.

Классификация земельных споров

Юридическая литература содержит множество классификаций споров, возникающих из земельных отношений. Наиболее наглядной можно назвать классификацию, в которой выделяется три категории таких споров:

1. Земельные споры, вытекающие из нарушения или оспаривания прав физических или юридических лиц на землю (в том числе право владения, пользования и распоряжения землей). Возникновение этих споров может быть связано с отказом предоставления земельного участка, его изъятием, ограничением прав на землю, нарушением границ землепользования, а также иных ситуациях, связанных с нарушением субъективных прав лица. Кроме того, возникновение спора может быть связано с заблуждением лица в отношении своих реальных прав.

Сторонами таких споров выступают:

• с одной стороны — исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, с другой — физическое или юридическое лицо. Основанием спора является отказ в предоставлении земельного участка, изъятии, ограничении или прекращении прав административно-правовым актом властного органа
• физические и юридические лица по спорам между собой – по причине нарушения границ землепользования, самовольного занятия земли, создания помех в отношении прав владения земельным участком, пользования или распоряжения им.

Рассмотрение судами таких споров осуществляется в порядке искового производства. Также судебному рассмотрению подлежат споры, возникающие из договоров, предметом которых выступают земельные участки: договоры купли-продажи, мены, аренды, ипотеки, дарения, сервитута.

1. Земельно-имущественные споры. Они связаны как с нарушением земельных прав, так и с возмещением убытков и вреда, причинённых этим нарушением. В суде и арбитражном суде дела по этим спорам подлежат рассмотрению в одном производстве.
2. Имущественные споры, возникшие из земельных правоотношений. Эта категория не предполагает наличия спора о праве на землю, но включает в себя имущественные споры в области пользования и распоряжения землей.

Российское земельное законодательство предусматривает возможность передачи земельных споров на рассмотрение третейского суда, который выносит решение большинством голосов. Особенностью таких решений является то, что оно может быть исполнено в принудительном порядке на основании исполнительного листа, выданного судом общей юрисдикции, если не произошло добровольное исполнение.

Когда может возникнуть потребность

Это обуславливается в первую очередь тем, что владельцы земли имеют довольно обширный круг лиц, которые могут стремиться к нарушению прав хозяина участка, используя при этом различные пробелы в законе для достижения поставленной цели.

В связи с этим у собственника и возникает потребность в недопущении подобного или, в крайнем случае, в восстановлении справедливости и собственной недвижимости.

Самозахват

Если нарушитель за время незаконного пользования возвел какие-то объекты на участке, то они будут признаны самовольными постройками, которые подлежат сносу после решения суда.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Нарушения органами государственной власти

Стоит понимать, что они могут не всегда соответствовать законам федерального значения, которые обладают высшим приоритетом. Поэтому если собственник земельного участка считает, что его права были нарушены, он может обратиться с исковым заявлением в судебные органы для возбуждения разбирательства в отношении органов муниципалитета.

В дальнейшем будет проведена проверка на наличие нарушений и при их обнаружении осуществлено дополнительное расследования на факт превышения должностных полномочий.

Виды прав на участок

В действующем Российском законодательстве предусмотрены следующие виды прав на земельные участки:

• полномочия на постоянное бессрочное пользование;
• наличие в собственности;
• пожизненно наследуемое владение;
• договор аренды;
• безвозмездное срочное пользование;
• права на ограниченное пользование чужой землей.

Последний вид права собственности на земельный участок именуется в законодательстве, как сервитут (ограниченное владение).

Полномочие на бессрочное пользование и ограниченное пользование — это вещные права на землю. Они подразумевают возможность гражданина удовлетворять свои жизненные потребности посредством использования земельной площади и находящегося на ней имущества.