Процедура выделения земельных участков инвалидам 1, 2, 3 группы в деталях

Вынесение отрицательного решения в предоставлении участка

По результатам проверки обоснованности обращения в муниципалитет для получения участка комиссия может вынести отказ. Причинами вынесения отказа служат:

• Отсутствие оснований для предоставления земли.
• Реализация семьей льготы ранее. Выделение участка производится однократно.
• Несоответствие фактических и документальных данных.
• Отсутствие части обязательных документов.

Обжаловать отказ можно после получения официального ответа. Отказ в предоставлении ЗУ возможен и при отсутствии свободных территорий, предназначенных для целевого назначения, указанного заявителем. При наличии оснований семья должна быть поставлена на учет в ожидании высвободившегося ЗУ.

Пример о вынесении отказа. Семья, имеющая в составе ребенка-инвалида, проживает и имеет регистрацию в поселке, расположенном в области крупного города. По медицинским показаниям ребенка семья сменила местожительство, оформив временную регистрацию в областном центре. Подав документы на получение ЗУ в городскую администрацию, лица получили отказ. Право на предоставление в преимущественном порядке ЗУ возникает у лиц только по месту постоянной регистрации.

Положено или нет?

К детям-инвалидам относятся лица, младше 18 лет. Инвалидность детства может быть установлена и позже совершеннолетия, если есть медицинские основания, и установлены соответствующие сроки начала заболевания.

Семья, воспитывающая ребенка-инвалида, по закону имеет право бесплатно получить земельный надел от государства. На федеральном и региональном уровне разработаны программы, помогающие улучшить условия проживания детей-инвалидов.

Право на бесплатное получение предоставляется родителям ребенка, возможности которого ограничены в результате:

• тяжелого заболевания;
• дефекта с рождения;
• перенесенной травмы.

Если семья воспитывает трех и более детей, среди которых есть инвалид, территорию выделят бесплатно. Если семья не многодетная, ей предоставляется право выкупа земли без участия в аукционе.

Выделение надела производится 1 раз – повторно реализовать права не удастся. Но если территория пришла в негодность по причинам, независящим от человека (землетрясение, оползни и пр.), семья вправе обратиться за льготой еще раз.

Детям-инвалидам выделяют свободные участки, не обремененные действиями третьих лиц. Воспользоваться правом и представлять интересы ребенка могут родители, опекуны либо усыновители.

Подача обращения

Человеку, которому положено первоочередное предоставление надела, сначала необходимо собрать необходимый пакет документов. Для рассмотрения заявки сотрудникам госоргана потребуется следующее:

• удостоверение личности или паспорт;
• справка об инвалидности, которая выдается на основании заключения МСЭ;
• справка о составе семьи;
• выписка об общем доходе всех членов семьи;
• свидетельство ИИН.

Если гражданин не в состоянии самостоятельно заниматься сбором документов, то сделать это может представитель по доверенности. В данном случае потребуется также сдать копии доверенности и паспорта представителя.

После того как все бумаги будут собраны, потребуется оформить обращение. Заявление пишется в свободной форме, но оно должно иметь следующую структуру:

1. В верхней части листа должно быть прописано название госоргана. Под этим приписываются сведения о заявителе: ФИО, дата рождения, адрес фактического проживания, контакты.
2. Далее указывается причина, по которой лицо имеет право требовать государственную помощь.
3. Затем указывается сама просьба.

Под основным текстом перечисляются приложения к обращению, ставиться дата подачи и подпись.

Обращение можно подать несколькими способами:

• сдать в канцелярию. Данный способ экономит время. Так как при принятии сотрудник сразу проверит, приложены ли нужные бумаги или нет, а также правильно ли оформлена заявка. И при обнаружении недостатков сразу сообщит об этом;
• направить почтой. Данный способ является удобным, но ненадежным. Так как письмо может затеряться по дороге, или идти слишком долго;
• направить через личный кабинет на портале «Госуслуги». Этот способ самый простой и удобный. Однако воспользоваться им могут люди, у которых есть электронная подпись.

Срок рассмотрения начинает исчисляться с момента регистрации, обычно он не должен превышать 30 дней, но в некоторых случаях может быть продлен. Если просьба была удовлетворена, то заявитель освобождается от арендной платы.

При этом объект должен использоваться только по назначению, если на территории, предназначенной для садоводчества, человек займет строительством дома, то договор расторгается. По истечению определенного периода времени льготник имеет право приватизировать объект, если это предусмотрено договором.

Для этого физическому лицу потребуется получить в Росреестре кадастровый паспорт недвижимости, и зарегистрироваться. Межевание, постановка участка на кадастровый учет и иные расходы, по выкупу земельной площади или передачи объекта в собственность производится за счет государства. Кроме этого инвалидам 1 и 2 группы даются существенные скидки по налогу.

Люди, трудоспособность которых ограниченна, имеют множество привилегий. Так, они могут получить земельные наделы на временное пользование на безвозмездной основе. Для этого им надо будет подать соответствующее заявление в муниципальные органы, и если их просьба будет удовлетворена, то участок будет им выделен в первоочередном порядке.

Важные особенности

В том случае если в семье есть человек, с детства являющийся инвалидом, родители несовершеннолетнего ребенка вправе получить надел в собственность. При этом, если отец или мать также имеют инвалидность и уже реализовали право получения земельного участка, то чадо не утрачивает такого права. В данном контексте за дитя могут это сделать родители или дождаться совершеннолетнего возраста.

Получение надела земли в собственность допускается на основании Законодательства РФ. Но для реализации такого права земля должна находиться в пользовании не менее пяти лет. При этом надел должен эксплуатироваться по целевому назначению. По истечении указанного периода подается заявление в администрацию о желании получить права на собственность. Муниципальный орган рассмотрит обращение и создаст ревизионную комиссию. При отсутствии недочетов гражданин может стать полноправным владельцем и в дальнейшем иметь льготы по налогам.

В силу того, что земля передается во владение гражданам с ограниченными способностями на безвозмездной основе, эти лица не вправе рассчитывать на компенсацию. Это обусловлено тем, что субсидия уже реализовалась. Однако, если инвалид желает получить надел в собственность и при этом вносит дополнительные средства из личных накоплений, то право на компенсацию остается в силе. Так, для этой категории граждан предоставляется скидка или возможность на налоговый вычет в размере 13% от уплаченных средств, помноженных надвое. Иными словами, лицо получает возврат от потраченной суммы в объеме 26%.

Основные понятия

Инвалидом считается человек, имеющий ограничения в деятельности, связанные с его физическими, умственными, психическими отклонениями. Состояние его здоровья, препятствующее трудовой деятельности или осуществлению трудовых функций в полном объеме, должно быть официально признано судом и медицинскими учреждениями.

Льгота – это привилегии, дополнительные права нетрудоспособных граждан, полное или частичное освобождение от определенных обязанностей, облегчение их исполнения. Как правило, она выражается в форме компенсаций или субсидий и направляется на реализацию самых насущных потребностей – оплату коммунальных услуг, приобретение жизненно важных вещей: лекарств, земли, жилья.

Для 1-й группы

Кандидатам – инвалидам 1 группы следует документально подтвердить свой статус. Для чего им или их представителям надо своевременно собрать и предоставить комплект бумаг.

Основным будет заявление, где прописывается следующее:

• желательное местонахождение участка;
• основательная причина для предоставления;
• необходимое назначение территории;
• прошение дать надел безвозмездно, без аукциона (где требуется взнос);
• законное основание использовать участок.

По возможности дополнить заявление свидетельством трудного финансового положения. Например, справкой отражающей состав семьи и уровень доходов каждого участника. Поданные документы будут изучены в установленный срок – 30 дней. На практике местным властям нужны 2 недели на принятие окончательного решения.

Виды наделов

Для ИЖС предоставляются два типа участков: сельскохозяйственные и земли населенных пунктов.

С землями населенных пунктов все проще, вы можете построить на территории дом для одной семьи, число этажей которого не превышает трех. После построения вы можете подключиться к городской инфраструктуре, получить прописку в этом доме и установить его адрес. Единственное условие – нельзя построить многоквартирный дом для сдачи или продажи квартир в нем.

А вот с сельскохозяйственными угодьями все сложнее. Для них установлен ряд ограничений, а потому вы не можете свободно их использовать. В частности, требуется создание фермерского хозяйства, и только тогда вам разрешат застроить 10% от общей площади территории.

Порядок получения

Если имеются основания для наделения гражданина землей и отсутствия каких-либо правовых ограничений для этого, то ему необходимо:

1. Обратиться в муниципальные органы власти, чтобы получить подробную консультацию по социальным программам и перечню необходимых для вступления в них документов.
2. Сбор и подготовка бумаг.
3. Рассмотрение представленных актов в течение 15-30 дней (при необходимости этот срок продлевается на 15 дней, если требуется дополнительная проверка или отправка запросов).
4. Включение заявителя в очередь, выделение денег на покупку – решение напрямую зависит от решения местных властей, законодательной базы, бюджета и других особенностей.

По правилам оформления заявления, оно должно содержать данные: о заявителе, участке, основаниях для получения социальной поддержки, описание жизненной ситуации, цели получения земли, требования, право, на котором предполагается пользование землей – аренда, право собственности.

К обращению прилагаются:

• копия паспорта;
• ИНН;
• свидетельств о рождении (или паспортов) детей;
• медицинские справки;
• результаты исследований;
• справка о составе семьи;
• нотариально удостоверенная доверенность (если заявление подает представитель);
• справки о доходах семьи;
• другие акты, которые подтверждают реальную потребность в жилье – сведения о наличии иждивенцев, копия трудовой книжки (в случае увольнения).

Важно, что процедура подачи документов является бесплатной, никаких налоговых отчислений, в том числе, госпошлины, не взимается. Итак, право на получение помощи для покупки земельного участка позволяет гражданам улучшать их жилищные условия, заниматься хозяйством

Инвалиды вправе приобретать землю вне очереди за плату, рассчитывать на ее уменьшение или полную отмену. Вопросы выделения средств для решения жилищных проблем льготников отнесены к местным, поэтому для оформления бумаг необходимо обращаться в органы власти по месту жительства

Итак, право на получение помощи для покупки земельного участка позволяет гражданам улучшать их жилищные условия, заниматься хозяйством. Инвалиды вправе приобретать землю вне очереди за плату, рассчитывать на ее уменьшение или полную отмену. Вопросы выделения средств для решения жилищных проблем льготников отнесены к местным, поэтому для оформления бумаг необходимо обращаться в органы власти по месту жительства.

Нормативные акты для получения льготы

Порядок получения и оформления положенного по закону льготного земельного надела регламентируется пакетом нормативных актов, представленных в таблице.

Условия предоставления наделов земли семьям с ребёнком-инвалидом

К категории «дети-инвалиды» относят граждан моложе 18 лет, имеющих дефекты различных функций организма, которые приводят к нарушению физического и/или социального взаимодействия таких детей с окружающим миром.

Среди таких нарушений может быть неспособность обслуживать себя, самостоятельно передвигаться или неспособность общаться с окружающими, воспринимать материал в школе.

Если для инвалидов старше 18 лет предусмотрены группы инвалидности (первая,

вторая и третья) в зависимости от степени нарушений функций организма, то для детей-инвалидов таких групп нет, есть одна категория – ребёнок с инвалидностью.

Семьи, среди членов которых присутствуют дети-инвалиды, имеют право получить надел земли от государства, согласно Постановлению правительства РФ «О предоставлении льгот… семьям, имеющим детей-инвалидов…».

Выделяемый надел должен иметь категорию землепользования, позволяющую возведение жилого дома:

• Земля для личного подсобного (не полевого типа) хозяйства;
• Земля для ИЖС;
• Земля для дачного (садового) строительства.

Семей-претендентов на получение надела земли очень много, и местные власти выделяют льготные наделы тем семьям с детьми-инвалидами, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Такие семьи имеют право на первоочередное (вне общей очереди) получение надела земли.

Чтобы органы местного самоуправления и службы социальной защиты признали семью с ребёнком-инвалидом нуждающейся в улучшении условий жилья, необходимо наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств:

• В семье с детьми-инвалидами жилая площадь, приходящаяся на каждого члена семьи меньше размера, установленного субъектом федерации;
• Жильё, где проживает ребёнок-инвалид, не соответствует санитарно-техническим требованиям к жилым помещениям;
• Семья с детьми-инвалидами проживает в коммунальной квартире или общежитии при наличии двух или более неродственных семей в смежных помещениях;
• Жильё семьи с детьми-инвалидами находится в значительном отдалении от специализированных государственных учреждений, где дети-инвалиды получают начальное и среднее образование и/или проходят реабилитацию;
• Жилищные условия семьи с ребёнком-инвалидом признаны специальной медицинской комиссией не способствующими успешной реабилитации и социализации ребёнка-инвалида в силу ряда обстоятельств.

Минимальный размер площади для проживания члена семьи с детьми-инвалидами устанавливается законодательными актами субъектов федерации и колеблется (в большинстве случаев) от 12 до 18 квадратных метров на одного члена семьи.

Санитарно-технические требования имеют как общие основания, определённые Постановлением Правительства РФ «… о признании жилого помещения… непригодным для проживания…» от 28.01.2006, так и частные, когда жилое помещение признаётся непригодным для проживания именно детей с инвалидностью.

Социальные службы могут признать проживание лиц и/или семей, не состоящих в

родстве с ребёнком-инвалидом, в смежных жилых помещениях коммунальных квартир или общежитий блочного типа препятствующим нормальному обучению, реабилитации и психофизиологическому развитию ребёнка-инвалида, особенно когда такое проживание носит не временный характер, и семья будет признана нуждающейся в улучшении условий жилья.

Специализированные учреждения для реабилитации детей с инвалидностью и их специальному обучению нередко расположены за городской чертой, это особенно характерно для учреждений, обслуживающих несколько небольших населённых пунктов, находящихся на периферии субъектов федерации, поэтому предоставление земельного надела в непосредственной близости к таким учреждениям семье с детьми-инвалидами существенно облегчит реабилитацию детей-инвалидов в такой семье.

Трудности процесса

В процессе всей процедуры, до того, как будет использовано право получить недвижимый объект в пользование или собственность, инвалид первой, второй, третьей группы, может столкнуться с некоторыми трудностями. Они не столь глобальны, однако о них желательно знать заранее, чтобы не паниковать в дальнейшем.

Несмотря на то, что установлен срок рассмотрения документов и вынесения решения в четырнадцать дней, уполномоченный орган имеет право отложить принятие решения, но не более чем на тридцать дней в совокупности. Это происходит в том случае, если необходимо дополнительно подтвердить какие-либо сведения. Впрочем, заявителя о продлении сроков обязаны уведомлять письменно.

Ещё одним неприятным моментом становится отказ в выдаче земельного участка. Основаниями для него служат:

• Несоответствия в поданных документах;
• Попытка воспользоваться социальной льготой и получить недвижимость второй раз.

В первом случае несоответствия заявителем устраняются, недочёты учитываются, документы повторно собираются и подаются вновь на рассмотрение. Во втором случае что-либо предпринимать бессмысленно, поскольку получить землю таким образом можно только один раз.

Законодательная база

Хоть российское законодательство было изменено много раз, первыми для получения бесплатных земельных участков считаются люди, имеющие ограниченные возможности. Они не обязаны лично оформлять бумаги или присутствовать при осуществлении торгов. Можно воспользоваться услугами представителя/законного опекуна.

Недвижимость будет передана после заключения между сторонами договора аренды. Другой вариант – под ИЖС. Процедура осуществляется по регламенту, установленному федеральными законами. Они обеспечивают социальную защиту указанной категории людей.

Основные преимущества процесса описаны в содержании ФЗ-181 «О социальной защите инвалидов» (24.11.1995г.). По которому государство обязывает представителей региональных властей первыми обеспечивать инвалидов землей.

Полученные участки можно использовать:

• завести там частное подсобное хозяйство;

• построить жилой дом;

• развести огород, сад;

• установить гараж или иные подсобные помещения.

Запуск федеральной программы означает соблюдение имущественного интереса каждого незащищенного гражданина. Местные власти вправе распределять участки, выделение которых предусмотрено правительством. Плюс предоставлять отдельную субсидированную помощь согласно локальным актам или распоряжениям.

ВАЖНО! У претендента должна быть «постоянная» инвалидность, т.е. его состояние остается неизменным

Это указывается в медицинских документах. Если же здоровье человека улучшается и он сможет изменить статус, есть риск, что местные власти откажут предоставлять землю. Каждое обращение рассматривается индивидуально, изучаются все обстоятельства.

Правила получения и оформления земельного участка

В законе описаны требования к выделяемым земельным наделам:

• каждый участок должен состоять на общем кадастровом учете;
• быть размежеван (о межевании и межевом плане).

Распределять бесхозные территории нельзя, их сначала нужно внести в систему, провести межевание, чтобы определить четкие границы. Это недешевые и сложные процедуры, однако, этим занимаются местные власти. Сами граждане расходов не несут.

Чтобы воспользоваться правом бесплатного получения, кандидату нужно посетить орган самоуправления, подать заявку и дополнить ее пакетом документов.

Если процедура сопровождается оформлением арендного соглашения, а не передачи в собственность, тогда построить дом люди должны в период 3 года.

Отсчет пойдет с момента подписания договора. Иначе надел будет впоследствии изъят. Основной недостаток данного уточнения – лишившийся земли ребенок не сможет впоследствии получить участок вновь.

Каждый регион устанавливает собственный лимит относительно размеров выделяемой гражданам территории. Однако, в законодательстве указаны номинальные величины.

Например, в Новосибирске гражданам отдают 0,06 га, это происходит согласно действию местной целевой программы.

Другие правила:

1. Лицо обязано составить письменную заявку, адресуя ее местной администрации. Указывая там, что нуждается в получении земли.

2. Решение отдавать ли участок определенному человеку или семье принимают региональные власти.

3. После одобрения заявки гражданин в срок на 3 года получает надел в аренду бесплатно.

4. Он обязан использовать территорию согласно ее назначению: развести там хозяйство, построить дом и пр. В последующем он получит разрешение оформить землю как свою собственность.

Это право – единственное, т.е. воспользоваться им гражданин может один раз.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос № 1. Может ли многодетная семья, имеющая в составе инвалида, получить 2 участка по разным основаниям?

Выделение участка производится только по одному основанию. Для указания основания потребуется уточнить, какая из очередей позволит быстрее получить ЗУ. Льгота семьям с инвалидами предоставляется федеральным законодательством, многодетным семьям – региональными подзаконными актами.

Вопрос № 2. Может ли субъект Федерации отказать в выделении участка земли в связи с отсутствием программы или по другим объективным причинам?

Исполнение норм федерального законодательства обязательно для субъектов. В реализации права семьи, имеющей в составе инвалида, лицам не может быть отказано.

Инструкция

Комиссия муниципалитета, куда кандидат отправил свою заявку, занимается проверкой документов. Все представленные им факты будут изучены. Каждая ситуация рассматривается индивидуально. Показывать ложные сведения бесполезно, после выявления обмана заявителю точно откажут.

Если обращение признано верным и причин отказывать нет, нуждающееся лицо будет зарегистрировано в специальной очереди. Очередность создается местными властями согласно действию федеральных/региональных актов. Сам заявитель получает положительное решение письменным уведомлением. Если муниципалитет располагает свободной землей, претенденту дадут возможность выбрать из списка. Межевание и другие процедуры выполняет администрация самостоятельно. Оплачивает тоже.

В Росреестре будет оформлено свидетельство собственника или зарегистрирован договор аренды. Последней нужен при получении земли для ИЖС. Впоследствии за действиями арендаторов производится наблюдение. Ведь они должны заняться строительством и успеть в указанный срок.

Необходимые документы

1. Понадобится гражданский паспорт, подтверждающий личность.
2. Документ, который докажет факт регистрации на данной территории субъекта. Ведь надел выделяется только по месту жительства.
3. Документ, подтверждающий инвалидность.
4. Свидетельство по ИНН.

Если получением земли занимаются родители ребенка-инвалида или его опекуны, понадобятся еще документы, которые укажут на родственные связи или другие отношения.

Льготы по инвалидности – это весомая помощь государства тем, кто имеет серьезные проблемы со здоровьем, кто ограничен в своих физических возможностях. При оформлении группы инвалидности всегда нужно интересоваться тем, какие виды помощи можно получить.

Как происходит передача земельных наделов инвалидам ?

На основании статьи 17 ФЗ № 181 от 1995 года Земельные наделы могут перейти в личную собственность лицам с ограниченной возможностью и использоваться ими для: 

  — 1-ая категория – возведения индивидуального жилищного строительства (ИЖС);     — 2-ая категория – разведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ);   — 3-я категория – ведения садоводства и огородничества. 

  Раньше общей структурой классификатора ВРИ (вид разрешённого использования) разрешалось возводить капитальные здания и лёгкие постройки только для двух первых категорий. То есть на садовых участках нельзя было построить капитальные строения, а лишь нежилые дома и подсобные постройки. В данный момент построить дом с фундаментом можно, который будет поставлен на кадастровый учёт с постоянной пропиской и последующим проживанием.

  Сколько соток будет выделено, решают региональные управляющие органы власти. В законодательных актах местного управления можно ознакомиться с нормами, которые используются при выделении наделов, но обычно они составляют 2-15 соток.

   Земельный надел может передаваться и безвозмездно, и со льготной скидкой от кадастровой стоимости. Условия предоставления можно узнать при помощи консультации у юриста по земельным вопросам, а также обратившись в органы муниципальной региональной власти.

Если Вам нужна помощь квалифицированного юриста, тогда позвоните нам для получения первичной консультации: 

 +7 (343) 383-59-64

Можно ли оформить землю в собственность?

Государство разрешает оформлять надел в собственность при условии, что с момента получения прав на него прошло более 5 лет, и участок использовался по назначению.

В некоторых регионах обязательным требованием является наличие зарегистрированного жилого дома на земле для возможности оформления в собственность.

По истечении необходимого срока или возведения строения гражданин должен подать заявление на передачу прав и документы:

1. копию паспорта;
2. кадастровый паспорт;
3. документ о наличии прав на землю (обычно, договор аренды);
4. квитанцию об оплате услуг регистрации.

Стоимость услуг составляет 2000 р. для физлиц. После подачи документации заявителю выдают расписку о получении.