Мера пресечения домашний арест: кто назначает и на какие сроки

Как осуществляется надзор

Контролируют деятельность и передвижения граждан, лишенных свободы действий в домашних условиях, специально обученные инспекторы, входящие в состав уголовно-исполнительных служб ГУФСИН. Следить за арестованным они могут при помощи следующих устройств:

1. Электронный браслет — находится на теле, позволяя тем самым осуществлять контроль за местонахождением на расстоянии.
2. Стационарная база контроля, которая находится непосредственно в месте заключения, в непрерывном режиме считывая сигналы с электронного браслета, а также переносная контролирующая мобильная станция, которая задействуется при выходе из дома (также существуют браслеты с комплексным принципом действия).
3. Ретранслятор – используется, чтобы дать арестованному большую свободу действий, если это требуется, за счет увеличения радиуса контроля.
4. Персональный трекер – данная разновидность устройств GPS-слежения нужна, чтобы определять местонахождение, передавая сведения с датчика в рамках единой системы ГЛОНАСС.
5. Контролирующие устройства, принцип действия которых основан на распознавании звуков и изображений.
6. Средства мониторинга, которыми располагают информационные центры в регионах.

Порядок их использования закрепился выходом Постановления Правительства РФ. Можно применять указанные технические средства в разных вариациях. К примеру, если гражданин находится в определенный момент за пределами своего дома, у него, помимо браслета, могут быть при себе переносные устройства мобильной и ГЛОНАСС/GPS-связи, ретранслятор для увеличения радиуса контроля и устройство для распознавания голоса и изображений, с помощью которых информация о действиях и местонахождении передается в срок и в полном объеме.

Если гражданин, которому был вынесен приговор в виде домашнего ареста, не согласен подписывать акт приема-передачи, чтобы на законных основаниях пользоваться средством контроля, уполномоченный инспектор составляет соответствующий документ. Когда ограничение перемещений воспринимается арестованным адекватно, инспектор ведет разъяснительные работы по использованию браслета и других приспособлений, контролирует установку и между сторонами подписывается документ о том, что данная информация была принята к сведению. Когда срок ареста подойдет к концу, либо произойдет перемена в избрании меры пресечения, инспекция незамедлительно снимает с эксплуатации все переданные в пользование устройства. Этот этап также заверяется документально составлением акта.

Инспекторы контролируют арестованных

Список сезонов

Сезон 1

«Мы должны вам рассказывать про то, что убегать нехорошо»

Весной 2017 года математика Дмитрия Богатова обвинили в призывах к терроризму и массовым беспорядкам: IP-адрес Богатова совпал с адресом компьютера человека, который оставлял «экстремистские» комментарии. Богатов поддерживал выходной узел сети Tor, то есть IP-адресом могли воспользоваться любые пользователи — именно так и произошло. Из-за ошибки следствия математик провел несколько месяцев в СИЗО и более полугода — под домашним арестом.

В мае по этому делу арестовали жителя Ставрополя Владислава Кулешова.

Конечно, стало легче, когда из СИЗО перевели под домашний арест, появилась возможность общаться с людьми, помимо жены, с которой я жил и живу. Ко мне могли приходить, не было ограничения в общении.

Мне была назначена прогулка с 8 до 10 утра каждый день. Обычно в это время я гулял в парке, иногда ходил в магазин, хотя тоже дело нервное, постоянно смотришь на часы. Плюс еще в суд выезжал раз в месяц/два, еще бывали следственные действия, ознакомления с назначением экспертизы, допросы.

Я ходил с браслетом по дому, рядом стоял специальный ФСИНовский телефон, который отслеживал, что человек с браслетом находится в квартире. Браслет, по большому счету, не доставляет неудобств, к нему привыкаешь, с ним моешься, он становится аксессуаром, как часы. Правда, телефон, который отслеживает браслет, работает не идеально, иногда связь пропадает. Тогда инспектор звонит и задает вопрос: «А вы здесь?» — ну, естественно, я здесь, коль взял трубку, говорю я про себя. Связь может пропасть в любое время, поэтому позвонить он может и в полшестого утра, а это неприятно.

Два раза в неделю, иногда реже, инспектор приходит навестить физически, взять бумажку, что со мной проведена разъяснительная беседа, которой, на самом деле, ни разу не было. Один раз я не выдержал и спросил: «А что в этой беседе должно на самом деле быть?», — инспектор мне ответил: «Мы должны вам рассказывать про то, что убегать — нехорошо». Спасибо, подумал я, вот откровение.

Я не понимаю, как все эти нелогичные официальные планы строятся. Масштаб бедствия заключался в том, что у моего инспектора было 50 человек под присмотром. Давай посчитаем: умножаем это, соответственно, на два, потом умножаем на время, которое он должен провести со мной, в общем, в 40 часов не укладывается — от слова совсем. И в 80 тоже с трудом. Так что тут не до бесед.

Дмитрий Богатов / Коллаж: Анастасия Викулова для ОВД-Инфо

Общение с внешним миром было весьма удручающим, потому что оно выглядело примерно так: «Тань, найди мне в интернете» (речь идет о жене Дмитрия Богатова Татьяне Федоровой — ОВД-Инфо). Понимаете, мы же уже настолько привыкли к интернету, все так банально: если ты чего-то не знаешь, то открываешь интернет, а там уже все выясняешь. А под домашним арестом сидишь себе, интернета нет, телефона нет, позвонить нельзя, перестучаться с соседом невозможно, и вот сидишь часами и ждешь, пока появится кто-нибудь, у кого интернет есть. (Технически никто не отключает интернет в квартире арестанта, но на него возлагают обязанность им не пользоваться. Если случайно обнаружится, что он нарушил условия домашнего ареста, где-то залогинился под своим аккаунтом, меру пресечения могут изменить — ОВД-Инфо).

Но у меня были книги, я все это время читал, разное: и художественные, и технические произведения. Еще мне можно было пользоваться компьютером, но без интернета. А ведь есть некоторое количество технологий, которое можно освоить без интернета, — например, я учился верстать.

Иногда посещало чувство беспомощности — например от того, что не можешь сходить в магазин и что-нибудь купить. Нельзя было просто позвонить и попросить, нужно было дождаться, пока кто-нибудь к тебе зайдет: жена будет вечером, мама, может быть, зайдет днем.

Когда меня выпустили из-под домашнего ареста, я не успел ощутить освобождения, потому что эмоции переполнили меня в связи тем, что произошло дальше. Эксперты долгое время делали экспертизу. Согласно утверждению следствия, под домашним арестом я сидел, чтобы не давить на экспертов. Экспертиза закончилось, на моих компьютерах не было обнаружено ничего крамольного, и после домашнего ареста мне выдают подписку о невыезде. В тот момент в голове вертелась фраза: «Какого черта?» Сейчас я уже в статусе свидетеля по делу, а свидетелю нельзя выдать подписку о невыезде. Так что обошлось.

Статья 107. Домашний арест

Опубликовано 03-02-2011

1. Домашний арест заключается в ограничениях, связанных со свободой передвижения подозреваемого, обвиняемого, а также в запрете:

1) общаться с определенными лицами;

2) получать и отправлять корреспонденцию;

3) вести переговоры с использованием любых средств связи.

2. Домашний арест в качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого по решению суда при наличии оснований и в порядке, которые установлены статьей 108 настоящего Кодекса, с учетом его возраста, состояния здоровья, семейного положения и других обстоятельств.

3. В постановлении или определении суда об избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения указываются конкретные ограничения, которым подвергается подозреваемый, обвиняемый, а также указываются орган или должностное лицо, на которые возлагается осуществление надзора за соблюдением установленных ограничений.

О применении судами применении меры пресечения в виде заключения под стражу см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 N 22.

Примечание.

По вопросу, касающемуся содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, см. Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ.

Комментарий к статье 107

1. Домашний арест, т.е. запрет выхода из дома, является формой пресечения возможного ненадлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого).

Попытки каких-либо изъятий из этого правила, связанные с посещением работы, учебы, нахождением дома только в определенное время, не могут быть признаны плодотворными. Подобные отступления свойственны таким мерам пресечения (МП), как личное поручительство, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (см. п. 11 коммент. к ст. 103). Возможность выхода из жилища, с чем бы она ни была связана, лишает смысла применения других запретов.

Суд не вправе вводить иные, не установленные в законе ограничения.

2. Домашний арест избирается в отношении обвиняемого, а в исключительных случаях — подозреваемого, при невозможности применения иной МП, не связанной с лишением свободы.

3. Домашний арест в качестве МП избирается по судебному решению при наличии оснований и в порядке, которые установлены ст. 108 УПК.

4. Домашний арест не может быть в качестве МП избран в исключительных случаях в отношении обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. Такой вывод позволяет сформулировать анализ обстоятельств, предусмотренных п. п. 1 — 4 ч. 1 ст. 108 УПК.

В случае, когда обвиняемый (подозреваемый) не имеет постоянного места жительства на территории РФ, личность его не установлена, применение домашнего ареста невозможно.

В ситуации, когда обвиняемый (подозреваемый) скрылся от органов предварительного расследования и суда либо иным образом нарушил ранее избранную МП (совершил новое преступление, препятствовал производству по уголовному делу, уклонялся от явки по вызову), следует применять заключение под стражу.

5. Домашний арест применяется, когда степени ограничения свободы обвиняемого (подозреваемого) другими МП недостаточно для предупреждения его ненадлежащего поведения, но в силу имеющихся обстоятельств можно обойтись без заключения под стражу. Прежде всего к таким обстоятельствам относятся возраст, состояние здоровья, семейное положение.

6. Об избрании домашнего ареста выносится постановление или определение суда (см. прилож. 6 к ст. 477 УПК). В нем указываются конкретные ограничения, которым подвергается обвиняемый (подозреваемый), а также орган или должностное лицо, на которые возлагается осуществление надзора за их соблюдением.

Следователь и дознаватель с согласия прокурора выносят постановление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании МП в виде домашнего ареста (прилож. 100 к ст. 476 УПК).

7. Осуществление надзора за соблюдением предусмотренных ограничений обвиняемым (подозреваемым) возлагается на орган или должностное лицо и носит процессуальный характер.

Предложения об этом в суд подают следователь, дознаватель, прокурор в своем ходатайстве. По закону возложить осуществление надзора возможно на орган дознания, что вполне допустимо в плане контроля за свободой передвижения обвиняемого (подозреваемого).

Необходимость в таком надзоре возникает и со стороны почтово-телеграфных учреждений, предприятий связи и др. Более детально все эти вопросы регулируются ведомственными нормативно-правовыми актами, которые по Закону о введении в действие УПК (п. 2 ст. 14) должны соответствовать УПК.

Сравнительный обзор мер контроля

Нахождение под домашней охраной могут заменить на альтернативные варианты. Ниже приведена сравнительная таблица.

Залог – один из инструментов контроля

Таблица 1. Прочие способы контроля за действиями подозреваемых и обвиняемых

Как видно из представленной таблицы, существует ряд мер, позволяющих контролировать гражданина и стимулировать его к выполнению норм законодательства, не прибегая к заключению под стражу. Указанные категории различаются механизмом действия, областью применения и в полной мере задействованы в судебной практике. Домашний арест назначается, если невозможно применить к гражданину одну из вышеперечисленных мер, но при этом нет разумных оснований переводить его в камеру заключения для осуществления контроля за его повседневными действиями.

Наблюдение – более мягкая форма пресечения

Плюсы и минусы ареста «в домашних тапках»

Узник начинает концентрироваться:

• на домашних делах: готовке, уборке, стирке;
• на просмотре телепередач и телесериалов;
• на чтении литературы;
• занятиях физической культурой;
• изучении «географии» придомовой территории.

Однозначно, что это бесспорные плюсы: заняться тем, на что в повседневной жизни не хватало времени. Результат положительный: оздоровление, привыкание к самообслуживанию, поднятие интеллектуального уровня, совершенствование физической формы. Ну и конечно, очень помогает, если судом не запрещено общение с другими людьми. Положительным моментом, кроме названых, есть и пребывание в комфортных санитарно-гигиенических условиях.

Отрицательными моментами можно считать одиночество, при определенных условиях (нет родственников и/или домашних питомцев) и несовместимость с трудовой активностью (если только отсутствует возможность работать дома). Отсутствие на работе в этот период считают по уважительным причинам, но никакие выплаты, в том числе з/п, правонарушителю не полагаются и не начисляются.

Хотелось бы отметить: пребывание в СИЗО – стресс, но порой не оправданный, и даже адвокату попасть туда нелегко. Граждане не осведомлены о том, что для разговора с подзащитным в СИЗО адвокат зачастую рано занимает очередь, где-то с 7:00, хотя это не гарантия, что он «доберется» до клиента. Причина проста – не хватает помещений, да и СИЗО часто претерпевает кадровый голод. Домашний арест частично решил бы и эту проблему.

Что показывает судебная практика по данной статье

Домашний арест, как мера воздействия на преступников, начал использоваться совсем недавно. Как и любое нововведение, оно постоянно подвергается критике, ведь процедура содержания обвиняемых под стражей на дому имеет множество недочетов.

В большинстве случаев решение поместить человека под домашний арест судья принимает за преступления, максимальная санкция по которым не превышает трехлетний срок лишения свободы. Как считает законодатель, такие преступники не несут в себе особой опасности и для их исправления будет достаточно пресечения в виде ограничения основных конституционных прав.

За преступления, которые подразумевают более мягкий срок наказания, законодатель назначает подписку о не выезде или залог.

В последнее время очень часто для контроля над обвиняемым его помещают под домашний арест с обязательным условием носить электронный браслет. Это электронное устройство не видят окружающие, и оно не доставляет дискомфорт «владельцу». При этом оно посылает детальный отчет о перемещении субъекта, контролирующим органам.

Подобное нововведение позволяет контролирующим органам своевременно среагировать на нарушение ограничений подозреваемым и их пресечь. Контролирующему органу также не требуется приходить лично для проверки места пребывания осужденного, а это в свою очередь приводит к процессуальной экономии.

Судебная практика по вопросу домашнего ареста показывает достаточно хорошие результаты, ведь содержанием в домашних условиях законодатель ограничивает способность обвиняемого воздействовать на других участников уголовного процесса, а также делает невозможной дальнейшую его преступную деятельность. Не прибегая к жестким санкциям, у судьи появляется возможность эффективно воздействовать на нарушителя.

Какие решения чаще всего выносятся по данной статье?

Чаще всего под домашний арест помещают преступников, совершивших должностные преступления или злодеяния, касающиеся собственности. Примером ситуации будет подделка документов должностным лицом. Максимальным сроком наказания за нарушение статьи 327 УК является лишение свободы до двух лет без квалифицирующего состава. Судья учел характер тяжести злодеяния, вынес решение о помещении под домашний арест. Пробыв под домашним арестом один месяц, обвиняемый ходатайствовал о замене санкции на залог. Так как установленные правила обвиняемый не нарушал, судья одобрил ходатайство и отпустил подсудимого под залог.

Согласно статистике, людей, не нарушающих решение судьи, достаточно часто отпускают под залог. Дело в том, что судья сам понимает проблемы нахождения под домашним арестом продолжительное время. Главными из них являются прогулки на воздухе и продукты питания, необходимые для жизнедеятельности подсудимого. По общим правилам на прогулку обвиняемого должны выводить работники исправительной службы, а это требует большой затраты времени контролирующего органа, которое он может потратить на решения других, не менее важных задач.

Что чаще всего является отягчающими и смягчающими обстоятельствами?

При избрании меры пресечения судья учитывает ряд обстоятельств, которые имеют важность для производства. В первую очередь судья изучает личность виновного, а также тяжесть совершенного злодеяния. Ни в коем случае не будет помещен под домашний арест человек, совершивший преступление, максимальная санкция за которое 3 года тюрьмы, но:

Ни в коем случае не будет помещен под домашний арест человек, совершивший преступление, максимальная санкция за которое 3 года тюрьмы, но:

• до этого оказывал давление на свидетелей и других участников производства;
• пытался сбежать от сотрудников правоохранительных органов;
• путал следствие и препятствовал следственным мероприятиям;
• склонен к агрессии, неуравновешен, имеет судимость и негативно характеризуется;
• склонен к продолжению преступной деятельности, находясь даже под домашним арестом.

С целью пресечения возможных пагубных последствий от действий обвиняемого, законодатель помещает его в жесткие рамки – нахождение под стражей в специальном учреждении.

Если человек положительно характеризуется, имеет жену и несовершеннолетних детей, пожилых родственников, нуждающихся в заботе, или является опекуном инвалида, ему могут избрать ограничение в виде домашнего ареста.

Немаловажным моментом является также раскаяние. Человек, который осознал негативность своих действий и искренне о них сожалеет, будет вести себя сдержано и не доставит хлопот контролирующим органам.

Каков срок?

Если смотреть на законодательную базу, то срок устанавливается на период не более 2 месяцев. По отдельным категориям он может достигать от полугода до 1 года. Поэтому, срок ареста практически всегда не превышает 2 месяцев.

ВАЖНО !!! Тут нужно рассматривать каждое дело индивидуально. Срок может несколько раз продлеваться, но только по разрешению вышестоящего органа или от прокурора

Во время продления следствия продлевается и домашний арест. Для этого выпускается отдельное постановление со ссылкой на законодательную базу.

Помимо этого, может быть изменена форма меры пресечения. Но, если режим строго нарушается, то можно заключить подозреваемого или обвиняемого под стражу.

Подробности

Домашнее задержание — альтернатива тюремному заключению ; его цели заключаются как в сокращении рецидивов, так и в уменьшении количества заключенных, тем самым экономя деньги для штатов и других юрисдикций. Это поправка к законам об обязательном вынесении приговоров, которые значительно увеличили количество заключенных в США. Он позволяет правонарушителям, имеющим на это право, сохранять или искать работу, поддерживать семейные отношения и выполнять обязанности и посещать реабилитационные программы, которые способствуют устранению причин их правонарушений.

Условия домашнего ареста могут быть разными, но большинство программ позволяет нанятым правонарушителям продолжать работать и ограничивать их местом жительства только в нерабочее время. Правонарушителям обычно разрешается покидать свой дом для определенных целей; примеры могут включать посещения офицера службы пробации или полицейского участка, религиозные службы, образование, посещения адвоката, явки в суд и медицинские приемы. Многие программы также позволяют осужденным покидать свое место жительства в обычное заранее утвержденное время для выполнения общих домашних дел, таких как покупка продуктов и стирка. Правонарушителям, возможно, придется отвечать на сообщения вышестоящих властей, чтобы убедиться, что они находятся дома, когда это необходимо. Часто делаются исключения, позволяющие посетителям навестить правонарушителя.

Типы домашнего ареста различаются по степени строгости в зависимости от требований судебного постановления. Комендантский час может ограничить нарушитель к их дому в определенное время, как правило , в темное время суток. «Домашнее заключение» или задержание требует, чтобы правонарушитель все время оставался дома, за исключением вышеупомянутых исключений. Самый серьезный уровень домашнего ареста — это «домашнее заключение», при котором преступник ограничен своим местом жительства 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, за исключением утвержденных судом программ лечения, явок в суд и посещений врача.

В некоторых исключительных случаях лицо может быть помещено под домашний арест без суда или юридического представительства и с учетом ограничений в отношении их сообщников. В некоторых странах этот тип содержания под стражей без суда подвергается критике за нарушение права человека правонарушителя на справедливое судебное разбирательство. В странах с авторитарными системами правления правительство может использовать такие меры для подавления инакомыслия.

Производство телесериала

• Идея сериала возникла у Семёна Слепакова, когда продюсеры телеканала «ТНТ» предложили написать сценарий про «современного Остапа Бендера». Тогда Семён задумался, что современным Остапом Бендером может стать чиновник.
• Впервые о сериале было объявлено на презентации телевизионного сезона 2015/2016 годов канала «ТНТ» 22 октября 2015 года в московском кинотеатре «Каро 11 Октябрь». Там же была полностью продемонстрирована пилотная серия проекта.
• Пилотную серию снимал Егор Баранов, а сериал — Пётр Буслов. В конце первой серии сериала в речи Нины Самсоновой (героини актрисы Анны Уколовой) звучит «привет» режиссёру пилота: «Егорка-то Баранов вот такого росточка был. Облысел в седьмом классе, а сейчас — режиссёр в Москве».
• Различия пилотной серии и сериала заключаются в актёрском составе, например, в пилоте роль Вики, жены главного героя, исполняет Елена Корикова, а в сериале Олеся Судзиловская.
• На финальном кастинге на главную роль претендовали Павел Деревянко и Фёдор Бондарчук. Последний позднее снялся в другом проекте канала «ТНТ» «Год культуры».
• Съёмки сериала стартовали в конце 2016 года и продолжались в течение 205 дней. Последние два с половиной месяца смены длились по 17 часов.
• Натурные съёмки проходили в Ярославле, коммунальную квартиру главных героев снимали в павильоне в Подольске. Съёмки проходили и в Москве.
• Саундтрек к сериалу написал лауреат Оскара французский композитор Людовик Бурс.
• Проект стал одной из последних работ актёра Егора Клинаева, погибшего 27 сентября 2017 года в массовом ДТП на МКАД.
• Премьера сериала планировалась 2 апреля 2018 года на канале «ТНТ», но была перенесена на 16 августа 2018 года на ОТТ-платформу ТНТ-PREMIER.
• Начальные мультипликационные титры в своей традиционной технике нарисовал обладатель «Оскара» Александр Петров вместе с сыном Дмитрием, сам житель Ярославля (города, в котором проходили натурные съёмки)). Финальные мультипликационные титры разработала студия Артемия Лебедева.
• Дмитрий Медведев в интервью российским телеканалам в декабре 2018 года сказал, что смотрел «пару серий» сериала. Медведев отметил, что очень редко смотрит сериалы, и «Домашний арест», по его мнению, — «это довольно забавно, а некоторые персонажи вполне узнаваемы».
• Сериал попал в рейтинг лучших сериалов 2018 года по версии редакции сайта «КиноПоиск».
• По итогам 2018 года сериал возглавил ТОП-5 лучших российских телесериалов по версии «Кинократии».