Введение

Какие льготы имеют предпенсионеры в Центре Занятости

Для предпенсионеров установлен более выгодный, чем для других безработных, порядок начисления пособия по безработице (ст. 34.2. Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1). Также они имеют право на досрочный выход на пенсию, если не удается подыскать подходящую работу (ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1).

-Ранее для них предусмотрена более высокая максимальная величина пособия по безработице. Но на сегодняшний день такой льготы уже нет.

Зато в 2021 году появилось новое преимущество: для предпенсионеров не вводится дополнительный лимит суммы пособия после 3 месяца получения выплат.

В каком размере выплачивается пособие по безработице предпенсионерам

Максимальные и минимальные размеры пособия по безработице в 2021 году установлены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020г. №2393. Согласно документу,

✓Минимальный размер пособия по безработице в 2021 году составляет 1 500 рублей;

✓Максимальная величина пособия по безработице в 2021 году равна 12 130 рублей.

Отметим, что данные размеры могут быть увеличены за счет районного коэффициента.

Для обычных граждан установлена еще один лимит– максимальная величина пособия во вторые 3 месяца периода безработицы. Она равна 5 000 рублей. Но на предпенсионеров дополнительный лимит не распространяется.

Таким образом, в 2021 году лица предпенсионного возраста получают пособие по безработице по следующим правилам.

1Предпенсионерам, уволенным более 12 месяцев назад или за виновные действия, ранее не работавшим, а также не предоставившим справку о средней зарплате, пособие начисляется в размере минимальной величины (1500 руб.) сроком 3 месяца.

2Предпенсионерам, уволенным в течение 12 месяцев предшествующим началу безработицы, не имеющим 26 недель стажа за последний год, пособие назначается в размере минимальной величины (1500 руб.) на срок до 12 месяцев.

Период выплаты пособия не может превышать 12 месяцев в течение 18 месяцев.

3Предпенсионерам, уволенным в течение 12 месяцев предшествующим началу безработицы, имеющим 26 недель стажа за последний год, пособие назначается в процентном отношении к заработной плате на срок до 12 месяцев. Размер выплат следующий:

✓в первые 3 месяца — в размере 75% среднемесячного заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (но не более 12130 руб. и не менее 1500 руб.),

✓в следующие 4 месяца — в размере 60% заработка (но не более 12130 руб. и не менее 1500 руб.),

✓в дальнейшем — в размере 45% заработка (но не более 12130 руб. и не менее 1500 руб.).

Период выплаты пособия не может превышать 12 месяцев в течение 18 месяцев.

Период выплат пособия предпенсионерам может быть увеличен на 2 недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в течение 3 лет.

Кроме этого, если ЦЗН направил предпенсионера на обучение, то он имеет право на стипендию. Ее размер должен быть не выше максимальной и не ниже минимальной величины пособия по безработице.

Кто имеет право на досрочный выход на пенсию с биржи труда

При отсутствии возможности трудоустройства, по предложению центра занятости, предпенсионеру (при наличии у него необходимого страхового стажа — 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) могут назначить пенсию на два года ранее общеустановленного пенсионного возраста.

Занятость

Определение этого термина приведено в первой статье ФЗ “О занятости населения в Российской Федерации”. Документ отвечает за правовое регулирование занятости и трудоустройства с 1991 года.

В отличие от времен СССР, когда с мая 1961 года начал действовать указ о борьбе с тунеядством. Сейчас никакого штрафа или уголовной ответственности за отсутствие работы не предусмотрено. Гражданин может сам выбирать работать ему или нет.

Историческая справка: в советские времена, если человек не работал более 4 месяцев в году, он привлекался к ответственности по статье Уголовного кодекса РСФСР: «Тунеядство». Послабления давались только замужним женщинам с детьми. Все остальные граждане должны были трудиться в обязательном порядке. Отмена пропаганды борьбы с безработными произошла в 1991 году с принятием ФЗ «О занятости населения в РФ».

По сообщениям некоторых СМИ в 2017 году в правительстве РФ обсуждали возобновление налога на тунеядство. Министр труда предложил взимать с неработающих граждан порядка 25 тысяч рублей ежегодно, чтобы покрывать государственные расходы на медицинские услуги, оказываемые гражданину, и будущие пенсионные выплаты. Предложение не было продвинуто, и пока никакого налога в России на отсутствие работы нет.

Кто относится к категориям занятых и безработных

Занятыми являются:

• граждане, работающие по трудовому договору (полный или неполный рабочий день, сезонная, а также временная работа);
• ИП, нотариусы, адвокаты;
• самозанятые;
• лица, работающие по гражданско-правовым или авторским договорам;
• лица, занятые в подсобных промыслах, участники фермерских хозяйств;
• военные, сотрудники МВД и органов уголовно-исполнительной системы, пожарные.

Так гласит закон о занятости населения. Все, кто не относится к вышеперечисленным пунктам и обратился на биржу труда, являются временно безработными.

Виды занятости

Существуют следующие формы занятости:

1. Полная занятость — это форма трудоустройства с рабочим графиком, по которому сотрудник выполняет свои производственные обязанности в течение 5 дней в неделю с условием 8-часового рабочего дня.
2. Сменный график — условия могут быть разные, например, 2/2 (2 дня через 2), но режим работы с 9 до 21 или с 10 до 20. В зависимости от количества рабочих часов в неделю будет определяться полная (если сотрудник в неделю работает 40 и более часов) или частичная занятость (если менее 40 часов). На практике многие работодатели «не заморачиваются» и пишут в трудовом договоре полную занятость.
3. Частичная — общий объем рабочих часов в неделю сокращен до 15-20.
4. Вахта — сотрудник работает вдали от дома на территории работодателя в течение определенного периода (1-2 недели, месяц, полгода), который регулярно повторяется.
5. Удаленная работа — сотрудник выполняет работу вне офиса компании (у себя дома, в командировке).
6. Стажировка — временная работа с целью приобретения опыта и возможностью постоянного трудоустройства.

На какую помощь может рассчитывать россиянин, оказавшийся без работы?

Государственная служба занятости создана в 1991 году. Она осуществляет социальную поддержку безработным по двум основным направлениям:

• Материальная помощь с целью обеспечить элементарные (минимальные) условия для выживания. Она строго ограничена временными рамками, стимулируя безработного к поиску работы.
• Содействие в трудоустройстве.

По сути, службы занятости (местные Центры занятости) несут ответственность за грамотную социально-правовую защиту безработных в России.

Как оценивается эффективность деятельности службы занятости РФ?

Эффективность деятельности Центров занятости можно оценить с помощью двух критериев:

1. Результат, которого добились относительно поставленной цели, востребованной в данный момент на рынке труда.
2. Показатель, основанный на соотношении полученных результатов с теми затратами, благодаря которым и были они достигнуты (с учетом качественной характеристики).

В идеале, большая часть материальных средств службы занятности должна быть направлена на создание новых (или дополнительных) рабочих мест, на субсидирование открытия собственного дела, на профессиональную переподготовку.

Эффективность службы можно еще оценить по следующим показателям:

• В какой степени удовлетворен спрос со стороны работодателей и со стороны граждан, ищущих работу.
• Какой процент составляют граждане, трудоустроенные по направлениям от службы занятости от общего количества принятых на работу в одном районе или городе (за один период).
• Каков удельный вес безработных, оформленных на досрочную пенсию и на работу по направлению Центра занятости.
• Удельный вес безработных, которые не могут получить работу более 6 месяцев (Центры занятости заинтересованы обеспечивать работой обратившихся граждан в кратчайшие сроки).

Последние федеральные новости по соцподдержке

• 23.05.2021 г. В Саратовской области открылось 20 бесплатных прокатов спортинвентаря
  Закон о занятости населения российской федерации

  В Саратовской области в рамках программы «Старшее поколение» национального проекта «Демография» открылось уже 20 прокатов спортивного инвентаря для жителей старшего возраста. Новый пункт проката «Активное долголетие» появился в Комплексном центре социального обслуживания…

• 23.05.2021 г. В ОП предложили добавить к нулевой ипотеке для многодетных субсидированный наем жилья

  Зампредседателя комиссии по поддержке семьи, материнства и детства Общественной палаты РФ Сергей Рыбальченко поддержал предложение вице-спикера Государственной думы Петра Толстого о нулевой ипотеке для многодетных семей.

• 23.05.2021 г. Мишустин утвердил порядок помощи детям за счет средств фонда «Круг добра»

  Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил порядок оказания медпомощи детям с тяжелыми и редкими заболеваниями за счет средств фонда «Круг добра». Их смогут направлять на оплату уникальных и ресурсоемких способов лечения с доказанной эффективностью.

Пошаговая инструкция регистрации

С целью официальной регистрации безработным человек должен предпринять следующие шаги:

1. Первый этап. Обращение в ближайший центр, занимающийся вопросами занятости, для получения информации о состоянии регионального рынка труда и возможности получения услуг по реализуемым мероприятиям занятости.
2. Второй этап. Регистрация гражданина в учреждении службы занятости с целью подбора работы. Такая регистрация доступна всем, независимо от места жительства и пребывания в Российской Федерации.
3. Третий этап. Регистрация гражданина безработным, которой подлежит тот, кто поставлен на учет в поисках работы в службе занятости. В отношении него не позднее 11 дня со дня предъявления пакета документов принимается решение (издается приказ руководителя ЦЗН) о присвоении статуса безработного.

В процессе обращения в Службу занятости обязательным является предъявление следующих документов:

• паспорта или заменяющего его документа;
• индивидуальной программы реабилитации (для инвалидов).

Кроме того, гражданин может сразу предъявить документы, необходимые для регистрации безработным:

• документы о квалификации, специальности (дипломы, свидетельства, удостоверения, сертификаты);
• трудовую книжку, гражданско-правовые договоры с актами об их исполнении, контракты и другие документы, подтверждающие периоды работы;
• справку, содержащую информацию о среднем заработке за последние три месяца трудовой деятельности, выдаваемую работодателем;
• документы, которые подтверждают прекращение трудовой или иной деятельности (например, свидетельство о завершении работы в качестве предпринимателя);
• документы, позволяющие отнести человека к категории людей, испытывающих затруднения в поиске работы (статья 5 Закона о занятости): кто освобожден из исправительных учреждений;
• люди предпенсионного возраста (осталось 2 года до наступления права на получение пенсии);
• одинокие и многодетные родители, имеющие на воспитании детей с инвалидностью или несовершеннолетних;
• беженцы и переселенцы;
• граждане после военной службы и члены семьи бывших военнослужащих;
• люди, подвергшиеся воздействию радиационных катастроф, а также несовершеннолетние граждане (14-18 лет) и молодые люди 18-20 лет со средним профессиональным образованием, ранее не приступавшие к труду.

Для постановки на регистрационный учет тех, кто не имеет квалификации, специальности и опыта работы, достаточно иметь паспорт и аттестат (или другой документ об окончании школы).

Молодые люди, закончившие учебные заведения с получением квалификации, специальности и не имеющие стажа трудовой деятельности, кроме паспорта должны представить документ о профессиональном образовании.

Если гражданин занимался самостоятельным поиском работы (факт увольнения зафиксирован более года тому назад), справка с места работы с указанием среднего заработка не требуется, она теряет свою актуальность.

Людям, уволенным в связи с сокращением либо по причине ликвидации организации, необходимо предъявлять на биржу труда стандартный перечень документов, однако необходимо помнить, что срок обращения в центр занятости не должен превышать 2 недели (14 календарных дней) с даты увольнения. Несоблюдение данного периода не позволит гражданину получить справку из центра занятости о своевременной регистрации, которая нужна для предъявления работодателю в случае отсутствия факта трудоустройства для начисления бывшему сотруднику среднемесячного заработка за третий после увольнения месяц. В случае превышения 14-дневного периода после увольнения право обращения на биржу труда для получения статуса безработного сохраняется.

Новости по теме

• 20.05.2020 г. Как будут помогать материально семьям с двумя детьми

  Семья с двумя детьми сможет получить больше 100 тысяч рублей государственной поддержки за три месяца. Об этом рассказал министр труда и социальной защиты Антон Котяков на совещании по реализации ранее принятых мер по поддержке экономики и социальной сферы.

• 22.02.2019 г. Несколько регионов России запустили программы по выводу бедных семей из сложной ситуации

  Несколько российских регионов в рамках пилотного проекта запустили программы по выводу из сложной ситуации бедных семей. Малообеспеченным гражданам помогают не только субсидиями, продуктами и одеждой, но и предлагают возможности научиться зарабатывать самим. Так, в Ульяновской области обучают предпринимательству…

• 21.11.2018 г. В ОНФ раскритиковали идею штрафовать безработных за неуплату взносов

  Эксперты Общероссийского народного фронта выступают против предложения обязать неработающих граждан платить все страховые взносы в социальные фонды и штрафовать их в случае неуплаты.

Социально психологическая поддержка безработных граждан

Данная услуга направлена на повышение мотивации безработного гражданина к труду, активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству, сокращение сроков поиска работы и трудоустройства, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышение адаптации к существующим условиям, реализацию профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.

Безработные граждане имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой. Услуга по психологической поддержке проводится специалистами центра занятости населения, прошедшими специальную подготовку по психологии. При предоставлении услуги психологом строго соблюдается принцип конфиденциальности информации и защита персональных данных безработного.

Порядок оказания услуги

Данная государственная услуга предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными в соответствии с законодательством о занятости населения. Услуга предоставляется бесплатно.

Для получения услуги необходимо обратиться к специалисту центра занятости, оказывающего государственную услугу по поиску подходящей работы. Затем заполнить Заявление-анкету и принести с собой индивидуальную программу реабилитации для граждан, относящихся к категории инвалидов. Если человек состоит на учете в службе занятости длительное время, специалист центра занятости населения может предложить получить данную государственную услугу по психологической поддержке. В этом случае гражданину достаточно согласиться с данным предложением, зафиксировав свое согласие подписью.

После оформления необходимых документов (заявления-анкеты или согласия с предложением специалиста центра занятости населения) специалист центра занятости населения, осуществляющий оказание услуги по психологической поддержке, определит пути оказания данной государственной услуги: индивидуальные или групповые занятия.

Во время оказания услуги проводятся беседы со специалистом (психологом), с целью оказания моральной и эмоциональной поддержки. Совместно со специалистом ищестся решение проблем обратившегося человека, определяются причины, мешающие трудоустройству, ищутся пути реализации потребностей человека, определяются пути и методы самореализации. Для выявления личностных качеств и способностей психолог может предложить пройти тестирование или психологический тренинг.

На психологическом тренинге человек может осознать свои переживания, которые ощущаются как препятствия к профессиональному успеху, избавиться от внутренних барьеров и страхов, проработать конфликтные ситуации. С помощью других участников группы, человек осознает, как его воспринимают окружающие люди. Это позволяет ему выявить и в дальнейшем более эффективно применять свои положительные качества. Во время оказания услуги, совместно со специалистом центра занятости населения (психологом), ищется способ практического решения проблемы трудоустройства.

Социальная адаптация

Профессиональная, производственная и социальная адаптация – это система мер, способствующих профессиональному становлению работника, формированию у него соответствующих социальных и профессиональных качеств, установок и потребностей к активному творческому труду, достижению высшего уровня профессионализма.

Государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда направлена на удовлетворение потребности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы. Таких как составление резюме, проведение деловой беседы с работодателем, самопрезентация, преодоление последствий длительной безработицы, повышение мотивации к труду. Данная услуга способствует сокращению периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции.

Воспользоваться данной государственной услугой могут граждане, признанные в установленном порядке безработными в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения.

Государственная услуга предоставляется при наличии одного из следующих оснований:

· личного обращения безработного гражданина с заявлением-анкетой о предоставлении государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

Трудоустройство инвалидов: 10 вопросов и ответов

Трудоустройству людей с ограниченными физическими возможностями сегодня уделяется особое внимание. Огромную помощь в поиске работы им оказывают сотрудники центров занятости населения

На вопросы, которые порой возникают у инвалидов в процессе трудоустройства, сегодня отвечает инспектор 1 категории Центра занятости населения № 4 Надежда КУЛИКОВА:

— Надежда Николаевна, каким образом может искать работу инвалид? — Он может делать это различными способами: самостоятельно; путем прямого обращения к работодателю или в центр занятости; через средства массовой информации, знакомых и родственников или интернет. — В какой центр занятости населения может обратиться инвалид за помощью? — Прием инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации с заключениями органов МСЭ о рекомендуемых условиях и характере труда, осуществляется по месту их регистрации (прописки). Инвалиды, не имеющие такой программы, безработными не признаются и пособие им не выплачивается. — С какой группой инвалидности гражданин может обратиться в центр занятости? — Сюда может обратиться любой гражданин вне зависимости от групп инвалидности, имеющий индивидуальную программу реабилитации. — А какие документы ему необходимо представить для получения государственной услуги в поиске подходящей работы? — Людям, имеющим группу инвалидности, необходимо предоставить заявление — анкету, паспорт, трудовую книжку, кроме того — документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы и индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке для граждан этой категории. — Каким образом можно оформить эту индивидуальную программу? — Если человека признали инвалидом, сотрудники бюро МСЭ обязаны в течение месяца со дня вынесения решения об оформлении ему инвалидности разработать для него индивидуальную программу реабилитации и утвердить ее у руководителя бюро МСЭ. После этого программу в 3-дневный срок пересылают в управление социальной защиты населения по месту жительства инвалида. Программа составляется индивидуально для каждого лица и состоит из наиболее подходящих этому человеку медицинских, профессиональных и других реабилитационных мероприятий. — Какие существуют условия и порядок признания инвалида безработным? — Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, принимается не позднее 11 дней со дня предъявления всех необходимых документов и при невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы. — Какая работа считается подходящей для инвалида? — Ему подходит работа, соответствующая рекомендациям его индивидуальной программы реабилитации, уровню профессиональной подготовки, опыту, полученному им на прежнем месте работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. — Какие права имеет безработный инвалид? — Он имеет право: на пособие по безработице на период поиска работы; получение информации о наличии вакансий; бесплатные консультации по профессиональной ориентации и психологической поддержке; в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку и переподготовку за счет средств службы занятости с выплатой стипендии в течение срока обучения на профессии, пользующиеся спросом на рынке труда и соответствующие рекомендации МСЭ; трудоустройство в счет квоты по направлению центра занятости населения; оказание финансовой помощи при организации собственного дела; поддержку доходов в период участия во временных доходах. — Каковы обязанности безработного инвалида? — Этот человек должен активно искать работу; посещать центр занятости населения для перерегистрации в установленные сроки; являться на переговоры с работодателем о трудоустройстве в трехдневный срок. — Какими законами регламентируется работа центра занятости населения по трудоустройству инвалидов? — Конституцией Российской Федерации; Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Федеральным законом от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов».

Как оформить получение пособия

В соответствии с этим документом действуют следующие принципы оформления пособия:

• личное посещение центров занятости не предусмотрено, заявление подается дистанционным способом через портал «Работа в России» или через Госуслуги. Для пользования этими порталами необходимо наличие подтвержденной учетной записи;
• гражданин подает только заявление, все остальные документы будут запрошены сотрудниками центров занятости в порядке межведомственного взаимодействия;
• работодатель обязан отчитываться об увольнении в течение одного дня в форме СЗВ-ТД;
• сведения о заработке ЦЗН получает от ПФР;
• перерегистрация проходит аналогично, в дистанционном формате, посещать центр занятости не нужно;
• сотрудники ЦЗН предлагают только такие вакансии из походящих работнику, где собеседование можно пройти в дистанционной форме.