Как правильно подать жалобу на ук

Если в подъезде грязно

Пожалуй, наиболее распространенная причина претензий граждан к УК, ТСЖ, ЖСК (в зависимости от выбранного способа управления) – это антисанитария в доме и на придомовой территории. Пример: постоянная грязь на лестничных клетках. Или плохое состояние подвальных помещений, из-за чего жильцы могут страдать от крыс, комаров и блох. Или мусор, который не вывозят регулярно.

Во всех этих случаях не выполняются требования статьи 6.4 КоАП. В ней предусмотрены штрафы за ненадлежащее санитарное содержание дома. На должностных лиц штраф налагается в размере от 1 до 2 тыс. руб. А на юридических лиц – от 10 до 20 тыс. руб.

Но для того, чтобы зафиксировать такое нарушение, необходимо будет вызвать специалистов Роспотребнадзора, которые обязаны составить соответствующий акт (что делать с этой бумагой – расскажем ниже). Брать с вас деньги они не имеют права.

Совет: перед тем, как вызывать сотрудников Роспотребнадзора, внимательно изучите договор с ТСЖ, ЖСК или УК. В нем четко прописано, с какой регулярностью в вашем доме должна проводиться влажная уборка лестничных клеток, вывоз мусора, работы по дератизации и дезинфекции помещений и прочее.

ВАЖНО

Если условия санитарного содержания дома нарушены, то управляющую компанию можно оштрафовать на сумму от 10 до 20 тыс. руб.

Ответственность управляющих компаний

За неисполнение или ненадлежащее исполнение имеющихся обязанностей управляющие компании несут ответственность (Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Административная ответственность наступает при совершении следующих нарушений:

• нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений (ст. 6.4 КоАП), питьевой воде (ст. 6.5 КоАП РФ);
• нарушение требований по содержанию и текущему ремонту дома (ст. 7.22 КоАП РФ). Так, ООО «К.» обратилось с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Костромской области от 21 июля 2010 г. и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2010 г. по делу № А31-4299/2010. Как следует из материалов дела, истец требовал признать незаконным и отменить постановление Государственной жилищной инспекции Костромской области от 25 мая 2010 г. № 25-04-10 о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ за ненадлежащее состояние кровли и чердачного перекрытия. Попытки ООО «К.» отпарировать доводы жилинспекции не увенчались успехом в судебных инстанциях (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 ноября 2010 г. по делу № А31-4299/2010);
• нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами (ст. 7.23 КоАП РФ). Приведем пример: управляющая компания, обслуживающая дома в Костромской области, обратилась в Арбитражный суд региона с заявлением к Государственной жилищной инспекции о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности. Она считала, что суды неправильно применили ст. 1.5, ст. 2.1 КоАП РФ, не применили подлежащие применению ст. 28.2, ст. 29.1 КоАП РФ; сделали выводы, которые не соответствовали фактическим обстоятельствам дела: для восстановления водоснабжения необходимо было провести замену стояков холодного и горячего водоснабжения, но на лицевом счету дома отсутствовали необходимые денежные средства и на момент проведения обследования собственники жилого дома не приняли решения по этому вопросу. Государственная жилищная инспекция посчитала иначе, усмотрев в действиях управляющей компании факты нарушений КоАП РФ. Суд встал на сторону жилинспекции (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 июня 2009 г. по делу № А31-1022/2009);
• нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (ст. 7.23.3 КоАП РФ). Приведем пример. К., являясь директором управляющей компании, допустил серьезные нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Как следует из материалов дела, жителям домов, находящихся в управлении данной управляющей компании, были выставлены «двойные» квитанции об оплате коммунальных услуг за февраль 2016 года. По итогам рассмотрения дела К. был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. Свердловский областной суд, куда К. обратился с жалобой, доводы его не поддержал. (Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 8 сентября 2016 г. № 4а-785/2016);
• невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) и муниципальный контроль (ст. 19.5 КоАП РФ). Приведем пример. Управляющую компанию из Волгограда оштрафовали на 100 тыс. руб. за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Представители УК пытались обжаловать это решение в вышестоящих инстанциях, однако никаких существенных результатов они не добились: решение было оставлено в силе (Постановление Верховного Суда РФ от 6 декабря 2016 г. № 16-АД16-10);
• нарушение требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов (ст. 7.23.2 КоАП РФ) и др.

Возможно привлечение и к уголовной ответственности, например, по ст. 215.1 Уголовного кодекса РФ «Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения» и гражданско-правовой ответственности (чаще всего выражается в необходимости возместить убытки пострадавшей стороне).

Источник

Права управляющей компании

Все вышеперечисленные пункты составляют основную деятельность управляющей компании. И за свою работу любая организация или руководитель хочет получить денежное вознаграждение.

Доходы управляющей компании

Доходы управляющей компании на данные затраты идут из статьи содержания жилья. Если есть такая строчка как ремонт жилья, то она идёт плюсом и сборы с неё идут на проведение аварийных работ. Надо понимать, что для выполнения всех видов обязательных работ требуются значительные финансы, а мы не указали такие пункты как раскрытие информации, проведение аттестации работников, ведение бухгалтерского учёта и многое другое.

В этом случае у управляющей компании есть право инициировать собрание собственников по вопросу увеличения тарифа на содержание или ремонт жилья. Собрание должно проводиться с предоставлением сметы расходов, обоснованием расчета и других аргументов, которые могут повлиять на принятие решения. Если решение об увеличение тарифа не принято, это не значит, что обязанности УК теряются, работа должны быть продолжена в соответствии с действующим законодательством.

Главное же право, как я считаю есть у управляющей компании — это отсутствие необходимости проводить капитальный ремонт за деньги собственников, собранных по статье содержание и ремонт жилья. Приведем один из самых распространённых примеров. Проведение ремонта балконов. Балконы являются общедолевым имуществом и их ремонтом должна заниматься УК. Но если балконы находятся в состоянии требующим капитального ремонта, то работы они могут не производить. В этом случае их обязанность провести мероприятия по изменению сроков проведения капитального ремонта балконов в этом доме на более ранний. Так должно происходить с любым видом работ, требующим капитального ремонта.

Аналогичная ситуация и оконными рамами в подъездах. Если они находятся в плачевном состоянии, но не сломаны, то управляющая компания вряд ли будет тратить свою прибыль на замену устаревших конструкций. И никакая организация не сможет обязать это сделать.

Взыскание долгов за жилищно-коммунальные услуги

Одним из самых сложных моментов в работе любой управляющей компании это задолжники, с которых иногда и по суду взять нечего. Взыскание коммунальных услуг возможно только через суд. Хотя на сегодняшний день есть возможность проводить ограничение коммунальных услуг задолжника до погашения им задолженности.

Больше всего собственников интересует, какие права есть у управляющей компании по отношению к собственнику, если тот не оплачивает за жилищно-коммунальные услуги.

Имеет ли право управляющая компания отключить электроэнергию

Чтобы выяснить имеет ли право управляющая компания отключать электроэнергию разберем две ситуации. Если к Вам на оплату электроэнергии приходит отдельная платежка от энергетической компании, то значит поставщиком электричества является не управляющая компания и значит и ограничивать эту услуга они не имеют право.

Если же Вы за электроэнергию оплачиваете общей платежкой в УК, то при выполнении всех требований 354 Постановления Правительства, об уведомлении Вас как должника, можно выполнять ограничение электроэнергии на определенное время.

Имеет ли право управляющая компания начислять пени

Если Вы не оплачиваете за жилищно-коммунальные, то управляющая компания имеет право начислять Вам ежедневно пени в соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ, после 31 дня просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования утвержденной Центральным Банком РФ, а начиная с 91 дня просрочки уплачиваются ежедневно пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования от суммы задолженности.

Как составить претензию на некачественную услугу

Любые спорные вопросы и требования должны оформляться документально. Если поставщик услуги нарушил условия договора и отказывается возмещать потери, то обязательно потребуется досудебное разбирательство на основании претензии. Этот документ станет основой защитных действий в дальнейших возможных судебных слушаниях.

Основанием для спора могут послужить следующие причины:

• Услуга выполнена некачественно;
• Услуга не выполнена или была предоставлена позднее срока.

Обратите внимание! Услуга всегда носит не безвозмездный характер, т.е. если вам бесплатно помогли осуществить что-либо (например, наклеили пленку на смартфон), то в случае некачественного выполнения этого действия, предъявить претензию нельзя, потому что деньги не были заплачены, а значит, услуги как таковой не было.. Очень часто представитель исполнителя после выполненной работы или даже во время нее просит подписать документы, подтверждающие надлежащий уровень услуги и своевременные сроки, чем ставит в тупик

Здесь главное не теряться и вежливо отказать, чтобы срок принятия заказа продлить и потребовать надлежащий уровень услуги. Если поставить подпись, то даже в суде сложно будет доказать какие-либо нарушения

Очень часто представитель исполнителя после выполненной работы или даже во время нее просит подписать документы, подтверждающие надлежащий уровень услуги и своевременные сроки, чем ставит в тупик. Здесь главное не теряться и вежливо отказать, чтобы срок принятия заказа продлить и потребовать надлежащий уровень услуги. Если поставить подпись, то даже в суде сложно будет доказать какие-либо нарушения.

Важно понимать, что доказать плохое качество услуги сложнее, чем дефект или брак в товаре, потому что у нее не существует материальных параметров оценки. Поэтому доказывать свою правоту нужно правильно

Составляя претензию, необходимо следовать основным правилам:

1. Оформление документа начинается с «шапки». В ней указывается информация о том, к кому направлена претензия, т.е. должностное лицо и юридическое наименование организации поставщика. Далее указывается ФИО, почтовый адрес, номер телефона лица, требующего ответа;
2. Описание самой ситуации. Указываются основные пункты, которые были нарушены с заполнением данных:

• Пометки о законодательных документах;
• Ключевые пункты договора;
• Экспертные заключения;
• Материальная доказательная база: фото, видео материалы и прочие данные;

Статья 29 Закона «О защите прав потребителей» скачать

Этот пункт является самым ключевым для решения проблемы в вашу пользу. Здесь нужно не только описать нарушения, но и предоставить как можно больше доказательств, ссылаясь на реальные данные и источник.

3. Оглашение четких требований. В рамках ст.29 закона «О защите прав потребителей» клиент вправе потребовать:

• В случае нарушения сроков: определить другой срок выполнения услуги, произвести уменьшение стоимости услуги, перенаправить заказ другому исполнителю и потребовать его оплаты, потребовать возврат денег в полном объеме;
• При некачественном выполнении услуги: предоставить соразмерную скидку, переделать работу, устранить или исправить недостатки бесплатно, передать заказ другому исполнителю и потребовать оплаты за него, расторгнуть договор и забрать деньги.

1. Прописываются возможные дальнейшие действия и санкции в случае невыполнения требований (судебные расходы, пени, неустойки и т.д.);
2. В документе перечисляется список приложенных документов (чеки, гарантийные карты, договор и пр.);

В заключительной части ставится подпись и дата составления.

Образец претензии на некачественное оказание услуг скачать

Претензия составляется в 2-х экземплярах, один из которых с отметкой о принятии остается у вас. Документ можно передать двумя способами: по почте в форме заказного письма или при личном визите. Если воспользоваться услугами «Почты России», то обязательно нужно будет сохранить документы подтверждающие отправку письма.

Также как и по товару, претензии рассматривают 10 дней и дают ответ. Выполнение самих требований ограничивается разными сроками в зависимости от сферы услуг, при этом поставщик может удовлетворить запрос сразу после получения претензии.

Куда жаловаться на ТСЖ в Санкт-Петербурге?

Если правление товарищества не реагирует на обращения, необходимо подать жалобу на ТСЖ в жилищную инспекцию своего района. Она проведет проверку и принудит председателя к активным действиям.

Если вы уверены, что тарифы за коммунальные услуги существенно завышены, можно обратиться в территориальный отдел Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу. Но также можно обратиться в администрацию своего района.

Когда действия не предпринимаются несмотря на все обращения, не останавливайтесь. Решение вышестоящих инстанций можно оспорить в судебном порядке или обратиться в прокуратуру. Но для обращения в данные инстанции необходимо приложить к заявлению все заявления в вышеперечисленные органы, описать суть проблемы и ваши действия.

Ответственность управляющей компании

Кодексом об Административных Правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил содержания объектов коммунальной собственности, а также их ремонта:

• должностные лица могут быть оштрафованы на сумму до 5000 рублей;
• юридические лица могут быть оштрафованы на сумму до 50000 рублей.

Также законодательно закреплена административная ответственность управляющей компании за нарушение лицензионных требований в виде штрафа до 300 тысяч рублей.

Если штрафные санкции не смогут нормализовать работу управляющей компании Государственная жилищная инспекция может обратиться в суд. По решению суда управляющая компания может быть лишена лицензии.

По решению общего собрания собственников помещений управляющая компания может быть заменена.

Необходимо помнить, что чем активнее вы будете защищать свои права, тем меньше нарушений будет допущено и тем лучше станет жить в доме.

Куда подавать

В первую очередь, обращаются с жалобами непосредственно к директору управляющей компании, чтобы попытаться решить возникшую проблему мирным способом. Заявление необходимо отвезти в обслуживающую дом УК, в результате чего развитие событий может быть таким:

• описанное в претензии требование выполнят;
• проблема останется проигнорированной управляющей компанией.

Но если она остается без ответа, никакой реакции не последовало, тогда необходимо написать претензию в вышестоящие органы. Итак, куда жаловаться на управляющую компанию:

• ГЖИ (жилищной инспекции);
• Роспотребнадзор;
• Прокуратура;
• Суд.

Рассмотрим, кому писать жалобу на управляющую компанию в разных случаях.

Директору УК

Несмотря на то, что многие считают бесполезной затеей обращение к главе управляющей компании, оформленные письменно жалобы довольно часто рассматриваются и совершаются соответствующие действия. Ведь обеим сторонам выгодно решить конфликт мирным путем, и большинство УК стараются выполнить требования жильцов, написавших претензию.

Заявление рассматривается в течение 10 суток с момента подачи и принятия, подается в двух экземплярах. Иногда несмотря на получение ответа никаких реальных действий не следует. И тогда уже следует пожаловаться на управляющую компанию в вышестоящие организации.

Государственная жилищная инспекция

Деятельность ГЖИ заключается в защите прав собственников жилья и сохранения их жилплощади в надлежащем состоянии. Это государственная организация, функции которой заключаются в надзоре за:

• выполнением жилищно-эксплуатационных правил;
• соблюдением стандартов пользования жилой площади, качеством подготовки дома к началу отопительного сезона;
• реализацией нормативов поставляемых коммунальных услуг;
• правомерностью и выполнением УК нормативных актов.

Срок реагирования на жалобу в ГЖИ составляет 30 суток. Стоит сказать, что проверки жилищной инспекцией проводятся весьма тщательно, а решения всегда объективные. Если управляющая компания ничего не выполняет обязательств, при выявлении нарушений виновных привлекают к санкциям, а также к устранению всех выявленных недостатков, даже если таковые не были указаны в тексте претензии. Образец жалобы можно скачать в интернете, например, на сайте жилищной инспекции города.

Роспотребнадзор

Прежде, чем обращаться с жалобой на управляющую компанию ЖКХ в эту организацию, следует отправить претензию в саму УК. Если на нее не будет ответа вообще или получен отрицательный, тогда просьба о решении ситуации отправляется в Роспотребнадзор для проведения внеплановой проверки. Образец жалобы находится на сайте организации. Ее можно направить через интернет или лично в письменном виде.

Помимо отражения в тексте жалобы на бездействие УК ранее описанной информации, необходимо также перечислить органы, в которые жильцы ранее обращались с аналогичной просьбой. После выявления нарушений Роспотребнадзор УК обязуют принять меры для устранения нарушений, возможны санкции к нарушителям.

Прокуратура

В данный орган претензия пишется, если выявлены:

• умышленная или не в надлежащих целях трата денег, а именно мошенничество, присвоение, растрата;
• бездействие, бесправные поступки органов надзора и контроля.

В этом случае прокуратурой проводится проверка и расследование всех деталей произошедшего, по итогам которой нарушители привлекаются к административной, а порой и к уголовной ответственности.

Суд

Жалоба рассматривается в судебном порядке тогда, когда несмотря на устранение всех нарушений необходимо возместить материальный ущерб заявителям. Претензия составляется согласно общих правил, образец ее находится в суде у секретаря, на стенде или на сайте судебного органа. Исковое заявление может подать сам гражданин. Также иногда интересы пострадавшего жильца или жильцов, обратившихся с жалобой, может представлять прокуратура. Причинами подобных исков могут быть, например:

• не убранный с крыши вовремя снег, что повлекло за собой протечку или поломку кровли с дальнейшей порчей недвижимого имущества;
• не спиленное дерево, плохо установленный столб, которые повредили припаркованный на придомовой территории автомобиль.

Согласно ГК РФ, подача иска должна проходить по месту расположения УК, если договором не определено иное.

Если ваша УК не выполняет своих обязательств, не стоит бездействовать. Необходимо обязательно писать жалобу на управляющую компанию и требовать устранения нарушений, образцы заявлений находятся в открытом доступе в интернете. Теперь вы знаете, кому писать и как отстаивать свои права в каждом из возможных случаев.

Составление ходатайства

При составлении претензии на некачественное оказание услуг следует придерживаться следующих особенностей структуры и содержания:

• В вводной части заявления указывается следующая информация: реквизиты инстанции направления (полное наименование учреждения или имя получателя). Далее прописываются реквизиты заявителя, а именно: фамилия, имя, отчество, адрес постоянно или фактического проживания, контактный номер телефона);
• Далее указывается название документа, а именно — «Претензия на некачественное оказание услуги»;
• В описательной части документа прописывается суть подачи претензии, её основания, перечисление нарушений условий договора, которые в совокупности отражают некачественный характер полученной услуги;

При указании конкретный нарушений следует ссылаться на законодательную базу, подтверждающую правомерность выдвинутых обвинений (например, статьи Закона «О защите прав потребителей»).

Далее идет часть выдвижения требований. В ней, ссылаясь на статью 29 Закона «О защите прав потребителей» заявитель оглашает перечень условий, которые должны быть удовлетворены. Так, если причиной подачи претензии стало нарушение сроков исполнения услуги, в качестве требования заявитель должен огласить назначение нового срока её исполнения + снижение стоимости услуги или же переадресация заказа другому исполнителю +возврат стоимости оплаченной услуги;

Инфо
Если имеет место быть ненадлежаще оказанная услуга, заявитель может потребовать: снижения стоимости услуги, надлежащее выполнение работы, устранение некачественных элементов на безвозмездной основе, передачу заказа другому исполнителю, возврата 100% стоимости услуги.

• В следующем пункте можно прописать, что ожидает исполнителя в случае отказа от выполнения требований жалобы (пени, неустойка и прочие издержки);
• Далее перечисляется список документов (ксерокопия договора об оказании услуги, чеки, квитанции и проч.), который будет приложен к претензионному ходатайству в качестве доказательной базы;
• В самом конце заявитель проставляет дату составления документа, а также личную подпись.

Составленная претензия должны быть предоставлена исполнителю в формате двух экземпляров, один из которых будет передан на рассмотрение, а второй, с отметкой о принятии, останется на руках заявителя.

Доставить претензию до адресата можно одним из следующих способов:

• в ходе личного его посещения;
• при помощи почты России, отправив ему заказное письмо с возможностью уведомления о получении.

Срок рассмотрения поданной претензии на некачественное оказание услуги , по закону, не должен превышать десяти суток. Однако, срок рассмотрения претензии может разительно отличаться от сроков её исполнения.

Так, при выдвижении требования о возврате денег за некачественную услугу, её удовлетворение может последовать моментально. Но, согласившись перевыполнить услугу, исполнитель может обозначить те сроки, которые потребуются для того, что всё успеть

Основные требования к жалобе на УК

Образец жалобы на бездействие УК.

Несмотря на то, что жалоба на управляющую компанию (УК) составляется в произвольной форме, необходимо:

1. Составить ее письменно – от руки или с помощью компьютера и принтера;
2. Точно указать адресата, например, юридическое наименование и адрес УК, ГЖИ, другой инстанции;
3. Вписать фамилию, имя и отчество, адрес регистрации и контактный телефон заявителя.

Адресат и заявитель указываются в шапке документа. Это обязательное требование, независимо от того, куда направляется жалоба. Подается она, как правило, в следующие инстанции:

• руководителю УК;
• в ГЖИ – государственную жилищную инспекцию;
• в Роспотребнадзор;
• в прокуратуру;
• в суд.

После шапки по середине документа пишется его название – жалоба на действие (бездействие) управляющей компании. Другой вариант – заявление на неправомерные действия управляющей компании. Образец жалобы на управляющую компанию можно подсмотреть в сети.

Составление шапки искового заявления отличается от предыдущих обращений. Иск в суд на УК тоже можно причислить к формам жалобы. В шапку добавляется ответчик – указывается юридическое название и адрес, контакты управляющей компании. Название документа – исковое заявление на неправомерные действия УК (пишется ее официальное название).

Любая жалоба, независимо от адресата, должна содержать дату составления и подпись заявителя. Они проставляются в конце документа:

• дата – с левой стороны;
• подпись с инициалами и фамилией – с правой стороны.

Отсутствие обязательных атрибутов жалобы позволяет адресату при получении оценивать документ как анонимное обращение и не рассматривать его. С учетом количества приходящих обращений и писем существует высокая вероятность отсутствия реагирования на такое заявление.