Перевод земли в лпх (личное подсобное хозяйство)
Содержание:
Требования к участку для перевода с ЛПХ в ИЖС
- Участок должен стоять на кадастровом учете — п. 7 ст. 1 Федерального закона от № 218-ФЗ. Есть подробная инструкция с картинками — как проверить есть ли земельный участок в кадастровом учете. Кратко: если в правоустанавливающих документах на участок (в свидетельстве или выписке из ЕГРН/ЕГРП) есть кадастровый номер, значит он стоит на учете. Если кадастрового номера нет, то в документах есть написан его условный номер или адрес. Вбейте условный номер или адрес на странице со справочной информации Росреестра. Если данные найти не получится, значит участок не стоит на кадастровом учете. Поэтому сначала нужно поставить участок на кадастровый учет. Иногда это можно сделать вместе с переводом в ИЖС. Это большая тема для отдельной статьи. Я напишу ее позже и вставлю сюда ссылку.
Как перевести участок с ИЖС в «коммерческую недвижимость» — моя подробная инструкция.Как выкупить часть земли у соседей.
У участка должны быть четко определены границы в кадастровом учете — пп. 3 и 9 п. 4 ст. 8 Федерального закона от № 218-ФЗ. На сайте также опубликована отдельная инструкция — как узнать определены ли границы у земельного участка. Если кратко, то найдите участок на кадастровой карте Росреестра. Нажмите кнопку «лупа» слева и введите кадастровый номер участка. Если участок имеет границы, то на кадастровой карте он будет подсвечен желтым. Если границы не уточнены, то будет написано «Ничего не найдено» или «Без координат границ». В этом случае сначала нужно установить границы участка и только потом заниматься переводом с ЛПХ в ИЖС. Примеры участков (нажмите на картинки, чтобы их увеличить) Границы определены Границы не определены
Участок ЛПХ должен находиться в населенном пункте. Каждый участок имеет свою категории земель и вид разрешенного использования (ВРИ). Участки ЛПХ бывают двух категорий — «земли населенных пунктов» (находятся в населенном пункте — городе или поселке) и «земли сельхозназначения» (за границами нас.пунктов). Это указано в п. 1 ст. 4 Федерального закона от № 112-ФЗ. Но участки ИЖС могут быть только одной категории — «земли населенных пунктов» (пп. 1 п. 1 и п. 5 ст. 85 ЗК РФ). Поэтому в ИЖС можно перевести только тот участок, который имеет категорию «земли населенных пунктов». Как узнать категорию участка? Обычно категория указана в свидетельстве о собственности или выписке ЕГРН/ЕГРП. Еще можно вбить кадастровый номер участка в кадастровую карту Росреестра (я выше указывал ссылку на карту). Категория участка написана в разделе «Информация». Примеры участков (нажмите на картинки, чтобы их увеличить) Этот можно перевести в ИЖС Этот нельзя
Зона, в которой находится участок, должна предусматривать ИЖС как основной или условно разрешенный вид использования. Узнать это нам поможет ПЗЗ и Карта зонирования города/поселка. Они утверждаются местной администрацией. Все это я подробно описываю в первом этапе.
Нужно учесть максимальную разрешенную площадь участка при переводе — п. 1 и 2 ст. 11.9 ЗК РФ. В каждом городе или поселке местная администрация сама устанавливают максимальный размер участка в зависимости от его вида разрешенного использования. Например, в п. Сосновка Московской области участок ЛПХ может быть максимум 50 соток, а ИЖС — максимум 30. Поэтому в этом поселке не получится перевести участок ЛПХ с площадью в 40 соток в ИЖС, ведь такой участок должен быть максимум 30 соток. Как узнать минимальную разрешенную площадь я написал ниже на первом этапе. Эти сведения указаны в ПЗЗ.
Если у участка несколько собственников, то все они должны быть согласны на перевод. Потому что они подают общее заявление о переводе — пп. 4 п. 2 ст. 15 Федерального закона о регистрации недвижимости.
Основания для отказа
Иногда органы МСУ могут отказать заявителю в рассмотрении документов. Законом установлены два основания для отказа:
- Если ходатайство подписывается человеком, который не имеет права на меняемый участок.
- Если предоставленная документация не соответствует требованиям законодательства, регулирующего перевод земель.
Если заявление принято к рассмотрению, это не значит, что перевод земли будет обязательно осуществлен. Существует несколько причин для того, чтобы отказать заявителю в переводе его недвижимого имущества:
- невозможность провести процедуру перевода;
- негативный результат проведенной экологической экспертизы;
- невозможность эксплуатации участка по техническим причинам.
В течение двух месяцев с момента подачи заявления уполномоченная организация обязана предоставить заявителю акт об отказе в проведении перевода, где должны быть указаны причины, по которым обратившемуся лицу отказано. Решение муниципалитета может быть оспорено в судебных органах.
Этап №1 — Определяем территориальную зону участка и разрешенные виды использования
Нужно определить территориальную зону участка, чтобы узнать — является ли ИЖС в этой зоне основным или условно разрешенным видом использования
Это важно знать сразу, потому что: 1) Если ИЖС будет как основной ВРИ, то инструкция по переводу одна, а если как условно разрешенный, то инструкция другая. 2) Если ИЖС не указан ни как основной, ни как условно разрешенный, то перевести участок нельзя
В каждом городе или поселке местная администрация утверждает свои Правила Застройки и Землепользования (ПЗЗ), Карту Градостроительного зонирования и Генеральный План территории. С помощью этих документов можно узнать территориальную зону участка и виды разрешенного использования.
Искать зону гораздо удобнее на компьютере, чем на смартфоне. Для примера я узнаю зону и виды разрешенного использования у земельного участка по адресу Московская область, городское поселение Видное, участок №77. Кадастровый номер — 50:21:0040104:598.
- Найдем участок на кадастровой карте и запомним его расположение.
Вбейте кадастровый номер участка в кадастровой карте Росреестра (кнопка поиска находится слева сверху карты) или просто найдите участок. Запомните расположение участка. Это понадобится в дальнейшем.
Участок для примера
(нажмите на картинку, чтобы ее увеличить)
- Теперь найдем Правила Застройки и Землепользования (ПЗЗ) города/поселка.
Обычно ПЗЗ опубликован на сайте местной администрации. Вбейте в любом поисковике (Яндекс, Гугл, Майл и т.п.) такое словосочетание — «название города/поселка название области администрация правила застройки и землепользования». Например, я вбил так — «Видное московская область администрации правила застройки и землепользования». Обычно первый же сайт будет правильным.
В появившейся странице сайта Администрации должно быть ПЗЗ в виде текстового документа (его нужно скачать) + карта поселка/города, которая может называться по-разному — Карта Градостроительного зонирования, Схема зонирования, Графическая часть, Территориальное зонирование и т.п. В общем, нужно скачать ПЗЗ и карту. Иногда ПЗЗ скачивается архивом, где вместе с ней будет и карта.
Если вместе с ПЗЗ карты не будет, то можно найти Генеральный план города/поселка. Как и с ПЗЗ — в любом поисковике нужно вбить «название города/поселка название области администрация генеральный план». У меня было так — «поселение видное московская область администрация генеральный план».
- Находим нужный участок на Карте или Генеральном плане.
Запомните , а именно контуры границ местности вокруг него, какие-либо особенные ориентиры. Такие же ориентиры найдите на Карте или Ген.плане, обычно они одинаковы. Так и найдете сам участок.
Так я нашел свой участок
(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)
На Кадастровой карте
На Карте зонирования
- Узнаем на Карте название территориальной зоны участка.
Каждая зона отмечена определенным цветом, а ее название всегда пишут по краям карты. У меня зона была желтого цвета. На краю плана я нашел название — «Зона застройки индивидуальным и блокированными жилыми домами (Ж2)».
- Найдем описание зоны в Правилах Землепользования и Застройки (ПЗЗ).
В тексте Правил вбейте полное название зоны и найдете ее описание. Обычно описание будет в виде таблицы. В ней и узнаете какие основные или условные виды разрешенного использования применяются к вашей зоне.
Например, я в самом документе нажал CTRL + F и в поиске вбил название своей зоны — Зона застройки индивидуальным и блокированными жилыми домами. В моем случае ИЖС (для индивидуального жилищного строительства) был один из основных видов разрешенного использования. На картинке это видно.
Там же в ПЗЗ можно узнать максимально разрешенный размер участка. В моем случае максимум 30 соток.
- Теперь опишу различные ситуации + инструкции к каждой что нужно сделать далее:
- Если ИЖС указан как один из ОСНОВНЫХ видов разрешенного использования, то нужно сначала , а потом .
- Если ИЖС указан как один из УСЛОВНО разрешенных видов использования, то нужно: 1) 2) 3) .
- Если ИЖС вообще не указан, то придется изменить уже территориальную зону вокруг участка, т.е. внести изменения в ПЗЗ поселка/города — ст. 33 ГрК РФ. Для этого нужно обратиться в местную администрацию и подать заявление. Этот вопрос будет рассматривать специальная комиссия. На моей практике комиссия очень редко выносит решение об изменении территориальной зоны из-за одного участка. Я позже напишу отдельную инструкцию к этой ситуации.
Пошаговая инструкция
Дабы ускорить процесс перевода земельного участка из категории ЛПХ в категорию ИЖС и избежать лишних проблем, необходим выполнять все действия в чёткой последовательности.
Подготовка документов
Собственнику либо владельцу переводимого земельного участка нужно собрать пакет правоустанавливающих документов и обратиться с соответствующем ходатайством в муниципальную администрацию по месту расположения участка.
Чёткое регулирование формы подаваемого ходатайства органами общефедерального уровня не выполняется. Разработкой формы ходатайства занимаются непосредственно органы местного самоуправления, однако при условии, что содержание документа не противоречит требованиям, закреплённым частью 3 статьи 2 Федерального Закона №172. При подаче ходатайства о переводе земли ЛПХ в ИЖС необходимо подготовить и приложить следующие документы:
- Копия документа, удостоверяющего личность владельца либо собственника земельного участка (паспорт либо другой документ).
- Выписка из ЕГРЮЛ либо ЕГРИП (в случае, когда инициатор перевода земель — это индивидуальный предприниматель или какая-либо организация).
- Заранее заказанное и оплаченное заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ).
Данный список документов является исчерпывающим.
В случае, когда ранее на земельный участок был наложен сервитут, кроме вышеуказанных документов необходимо также предоставить разрешение правообладателя земельного участка.
Написание заявления
Заявление о переводе земли из одной категории в иную имеет форму ходатайства и подаётся соответствующим образом. Такое заявления должно включать в себя следующую информацию:
- кадастровый номер земельного участка, который предполагается перевести в другую категорию;
- категория земельного участка, в которую предполагается выполнить перевод;
- убедительное основание для осуществления перевода;
- выписка из ЕГРН, подтверждающая права на переводимые земли.
- Скачать бланк ходатайства о переводе земель из ЛПХ в ИЖС
- Скачать образец ходатайства о переводе земель из ЛПХ в ИЖС
Для того чтобы осуществить перевод из одной категории земель в другую необходимо, чтобы участок состоял на кадастровом учете. Если же у него кадастрового номера нет, то следует первоначально провести процедуру размежевания земель.
Подача бумаг
Подача заявления (оно же является ходатайством) с приложением всех документов из вышеуказанного перечня выполняется в адрес администрации того населённого пункта, к какому относится переводимый земельный участок. Подачу заявления можно выполнить как самостоятельно, так и с помощью законного представителя. В последнем случае необходимо, чтобы все предоставляемые документы были заверены нотариально, а сам представитель имел документ, подтверждающий его полномочия, как представителя.
Получение ответа
После рассмотрения поданного ходатайства, проведения государственной экологической экспертизы и прочих предусмотренных законодательством процедур заявителю будет направлено письмо с указанием принятого решения.
Если ответ положительный, то заявителю (либо его представителю) необходимо явиться в уполномоченный органами местного самоуправления для получения акта о переводе земли из категории ЛПХ в категорию ИЖС. Если же решение администрации носит отрицательный характер, заявитель (либо его представитель) получит отказ в письменном виде с указанием обоснованных причин отказа.
Причины отрицательного решения
В рассмотрении ходатайства может быть отказано, если заявитель не соответствует необходимым критериям либо предоставленные документы оформлены неверно. В таком случае поданное ходатайство должно быть возвращено заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента его подачи на рассмотрение.
Оснований для отказа установлено всего 3:
- Перевод земли осуществить невозможно фактически: расположение земельного участка за чертой населённого пункта, особая сельскохозяйственная ценность земельных угодий и т. д.
- Отрицательное заключение государственной экологической экспертизы.
- Технические основания, делающие невозможным целевое использование земли в категории ИЖС.
Отрицательное решение местного органа самоуправления может быть обжаловано в судебном порядке в установленные законодательством РФ сроки. Для этого необходимо обратиться в судебный орган и подать исковое заявление административного характера.
Перевод земель из существующей категории в ИЖС имеет свои особенности, рекомендуем несколько полезных статей на эту тему.
- Из земель сельхозназначения.
- Из СНТ.
Что нужно знать
Всем землям в РФ присвоено определенное назначение, определяющее порядок их использования.
Так на землях городских поселений и муниципальных образований разрешается:
- строить жилые объекты;
- располагать необходимые населению коммуникации;
- размещать объекты инфраструктуры и т. д.
Принадлежность земли к определенной категории определяет правовой режим ее использования. Но кроме того значение имеет и вид разрешенного использования конкретного участка.
Планируя постройку дома, важно учитывать статус участка – для индивидуального жилищного строительства, подсобного хозяйства или садоводства. Потому многие граждане предпочитают покупать участок, предназначенный для ДНП или СНТ, чтобы потом поменять вид его разрешенного использования
Потому многие граждане предпочитают покупать участок, предназначенный для ДНП или СНТ, чтобы потом поменять вид его разрешенного использования.
Определения
Земельный участок ИЖС – это земля, предназначенная для индивидуального жилищного строительства.
Для возведения жилого дома на таком участке требуется разрешение на строительство, поскольку построенное здание должно размещаться в соответствии с градостроительным планом.
Участок СНТ относится к землям садоводческого некоммерческого товарищества. СНТ организуется гражданами в добровольном порядке с целью совместного решения социально-хозяйственных задач при осуществлении садоводства.
Строить дом на землях СНТ можно без предварительного согласования и получения разрешения. Для регистрации в таком доме потребуется признание дома жилым и присвоение полноценного адреса.
Стандартный адрес для СНТ – это название объединения и номер участка. Среди отличий участков СНТ и ИЖС можно отметить следующие особенности:
- садоводческий участок стоит в разы меньше земель ИЖС;
- присоединение электросетей для участков ИЖС обязательно, электроснабжение земель СНТ зависит от их местоположения;
- налогообложение земель ИЖС выше, чем СНТ;
- для ИЖС обязательно наличие инфраструктуры, в отличие от СНТ, где инфраструктуры может и не быть.
Плюсы и минусы перевода участка
Можно ли СНТ перевести в ИЖС легально? Закон не запрещает переводить участки земли из одной категории в другую и изменять вид разрешенного использования.
Однако нужно учитывать, что перевод участка имеет как преимущества, так и недостатки.
Если рассматривать перевод земли СНТ в ИЖС, то основными плюсами можно назвать следующие обстоятельства:
| На участке можно построить капитальный жилой дом | Высотой до трех этажей |
| В построенном доме можно прописаться | И зарегистрировать членов семьи |
| Благоустройство участка | В частности подведение коммуникаций, должно обеспечиваться за счет местного бюджета |
Из минусов изменения СНТ на ИЖС нужно отметить:
| Увеличение кадастровой стоимости земли | За счет этого увеличится сумма налога на имущество |
| В течение пяти лет после перевода | Необходимо построить на участке жилое здание |
Вместе с тем недостатки перевода можно и не учитывать. Если земля нужна для постройки жилого дома, то значит, владелец готов платить налоги на имущество.
А необходимость постройки объекта ИЖС и вовсе эфемерный недостаток, поскольку перевод обычно и осуществляется с целью последующего строительства.
Например, участок находится слишком далеко от городского поселения, отсутствуют необходимые инженерные коммуникации, имеются препятствующие переводу обременения.
Перевод земли из ЛПХ в ИЖС
Документы, обоснования и прочая информация, должны строго соответствовать местному генплану, правилам застройки и землепользования, а также зонирования территории. На момент отправки пакета бумаг, все согласования и экспертизы должны быть проведены
На этапе публичных слушаний (в случае не соответствия зонированию) важно предоставить достаточные основания для перевода. Варианты будущей эксплуатации земельного участка обязаны соответствовать правилам землепользования и прочим нормативным актам
Особую значимость имеет соблюдение санитарных норм.
Наша компания осуществляет перевод земли из ЛПХ в ИЖС, полностью беря на себя согласовательный этап, подготовку документов и регистрацию изменений в ЕГРН. В ходе работы мы соберем необходимый пакет документов, получим разрешения властей и государственных экспертов, а затем инициируем внесение изменений в реестр.
Как перевести землю ЛПХ под ИЖС
Все правообладатели земельных участков, которые отнесены к землям сельскохозяйственного назначения, имеют право на изменение категории своего надела земли.
Данный нормативно-правовой акт устанавливает обязательный регламент выполнения процедуры изменения назначения:
| Составление заявки | исходя из конкретной формы администрирования определенного населенного пункта нужно письменно написать заявление в муниципалитет (органы местного самоуправления, администрация и др.). В составленном запросе необходимо прописать:
|
| Подача требуемой документации | чтобы начать процесс перевода, следует вместе с запросом предъявить должностному лицу следующие бумаги:
|
| Рассмотрение запроса собственника участка | Достаточно продолжительная процедура, т.к. в ходе рассмотрения проводится проверка определенного земельного участка на соответствие иному назначению. Рассмотрение заявления выполняется около 30 дней. Решение муниципальных органов заключается или в согласовании перевода, или в отказе от изменения категории участка. При разрешении заявитель получит акт о переводе земли из ЛПХ в ИЖС. Во 2-ом случае — обоснованный отказ с указанием причины |
При принятии решения о переводе участка в иную категорию, следует заранее обдумать к чему это может привести.
Если участок сельскохозяйственного назначения находится на большом расстоянии от населенного пункта, то изменение его на ИЖС вряд ли получится.
В соответствии с законом земельные участки ИЖС должны располагаться в пределах города.
Для строительства жилого дома
Некоторые землевладельцы полагают, что осуществлять строительные работы можно на участках любой категории земель. Однако, такое строительство может грозить серьезными негативными последствиями для такого частного застройщика.
Таким образом, лучшим способом возведения индивидуального жилого дома является размещение его на землях ИЖС.
Такие земельные участки неизменно лучше оборудованы сетями
- электроснабжения;
- газоснабжения;
- водоотведения;
- канализационными сетями;
- подъездными путями к объекту;
- сформированной инфраструктурой.
При необходимости постройки дома на землях под личное подсобное хозяйство, собственникам придется за собственные денежные средства подводить к нему инженерными коммуникации.
Например, владелец объекта не может вызвать коммунальную службу в случае непредвиденных обстоятельств.
Преимущества индивидуального жилищного строительства
Если гражданину принадлежит на праве собственности участок ИЖС, то он является удачным инвестором своих финансов.
Стоимость земель, относящихся к этому виду разрешенного использования, на сегодняшний день достаточно велика и без всякого сомнения в несколько раз выше, чем цена на участки сельхоз назначения.
Это является несомненным достоинством этих участков.
Кроме того, к плюсам земель под ИЖС относятся:
| На таких участках можно оформить регистрацию | поскольку уже на раннем этапе строительства землям ИЖС присвоен адрес, и по завершении работ можно легко прописаться всей семьей |
| Муниципальные и государственные вложения в развитие | из бюджетов различного уровня инвестируется подключение инженерных сетей, подведение дорожной сети исключительно на землях населенных пунктов, поэтому сооружая жилой дом, это является бесплатным плюсом |
| Применение налогового вычета | собственники участков под жилищное строительство по завершении работ могут получить вычет по оплате взносов в бюджет |
| Сформированная инфраструктура | участки, отведенные под ИЖС, размещены в градостроительных схемах и со временем там располагаются разнообразные социальные объекты (больницы, школы, детские сады и др.) |
Вышеуказанные преимущества земельных наделов под ИЖС говорят сам за себя.
