Можно ли подать в суд на судебных приставов

Перечень часто задаваемых вопросов

Одна из целей работы центра телефонной поддержки — повышение эффективности исполнения решений суда. Консультантами принимаются заявки по разным вопросам, касающимся исполнительного производства. Наиболее частые среди них:

• насколько оперативно обновляется база должников;
• что делать, если не выполняется :
• где получить справки об отсутствии судебных производств либо уклонении от их исполнения;
• какие меры можно применить к должнику, если он скрывается либо укрывает имущество;
• споры, касающиеся ограничений на выезд.

Служба судебных приставов и горячая линия предоставляют консультации в круглосуточном режиме. Во многих случаях решение проблемы в телефонном режиме невозможно, и придется обратиться за конкретной помощью в территориальный орган, где был утвержден исполнительный лист. К наиболее актуальным относятся вопросы по различного рода задолженностям. При этом они поступают в двустороннем порядке: как от должников (для уточнения оставшейся суммы выплаты), так и от взыскателей, которых зачастую волнует, как справиться с уклонением неплательщиков.

Горячая линия для жалоб и предложений ФССП

Кому пожаловаться на приставов? Такой вопрос с одинаковой частотой возникает и у тех, в отношении кого начато исполнительное производство, и у тех, в пользу кого оно начато.

Иногда проблема заключается в том, что приставы не спешат выполнять свои обязанности, из-за чего заинтересованное лицо несет убытки. Особенно это актуально для юридических лиц, которые выиграли суд по поводу возвращения крупных долгов.

Иногда же приставы, напротив, слишком активны и делают то, чего по закону делать не могут – замораживают счета, на которые поступают детские пособия, или изымают для оценки и дальнейшей реализации в счет погашения долгов вещи, которые относятся к группе не подлежащих изъятию. И т.п.

И в том, и в другом случае пострадавшее лицо имеет право пожаловаться на судебных приставов. По телефону горячей линии это сделать быстрее и проще всего, однако, для пущей результативности, рекомендуется также отправить письменное обращение, причем, и в электронном, и в бумажном вариантах, чтобы оно точно не «затерялось» в недрах ФССП.

Жалоба по горячей линии предполагает, что человек позвонил все на тот же единый номер 8 800 250 39 32.

Однако, есть много других телефонов, более узконаправленных. Например, для обращения в конкретном регионе можно воспользоваться формой поиска http://fssprus.ru/iss/phonebook/. Там вводятся исходные данные, например, название конкретного отдела. И выбирается регион, в котором рассматривается дело.

Там же можно найти рабочий телефон конкретного судебного пристава. Для этого в расширенную форму поиска вводятся:

• Наименование структурного подразделения,

• ФИО лица, которому вы хотите позвонить,

• Занимаемая им должность,

• Номер телефона.

Если какая-то информация неизвестна, можно запустить частичный поиск по одному или нескольким полям. Например, у вас есть номер телефона, но нет ФИО. С помощью данной формы его можно узнать.

Чтобы пожаловаться на вымогательство взятки и прочие проявления коррупции, нужно звонить по телефону (495) 870-69-96 (Москва).

Если гражданин хочет записаться прием и подать жалобу (или выяснить какой-то вопрос) лично, то позвонить нужно по номеру (495) 870-69-99 (тоже Москва).

У каждого структурного подразделения ФССП действует собственный телефон:

Куда обратиться с жалобой на пристава

Если пристав нарушает закон, можно обжаловать его действия в порядке подчиненности согласно ст. 123 № 229-ФЗ. Для этого нужно подать заявление в ФССП на имя вышестоящего руководителя — чаще всего, старшего судебного пристава или его заместителя. Если это не помогает, следует отправить обращение на более высокий уровень, вплоть до главного судебного пристава РФ.

Способы подать жалобу:

1. Написать обращение в ФССП онлайн на официальном сайте службы.
2. Получить помощь через портал Госуслуги.
3. Отправить письмо с заявлением по адресу ФССП или ее подразделения.
4. Позвонить по телефону горячей линии.
5. Записаться на прием и лично рассказать о проблеме.

Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Контакты ФССП

Заявление на официальном сайте

Чтобы подать жалобу на судебного пристава-исполнителя за бездействие или противоправное действие, перейдите на сайт fssprus.ru. Далее следуйте инструкции:

1. Раскройте список разделов в правом верхнем углу.
2. Выберите «Обращения» и перейдите в Интернет-приемную.
3. Прочитайте информацию о создании обращений. Нажмите кнопку «Ознакомлен», чтобы перейти к заполнению формы.

Введите персональные данные: Ф. И. О., адрес и контактную информацию. Звездочкой отмечены поля, обязательные для заполнения, но на практике нужно указывать максимально полную информацию. Иначе заявление признают анонимным, и ведомство не будет его рассматривать (на основании № 59-ФЗ).

Составление жалобы на судебного пристава исполнителя.

Выберите вид обращения — «Жалоба». Укажите тему и выберите структурное подразделение, в которое нужно отправить документ: управление ФССП в определенном субъекте РФ или Центральный аппарат. Крайне желательно указать Ф. И. О. сотрудника, которому направляется заявление, — например, старшего судебного пристава.

Напишите текст обращения. Если нужно прикрепить подтверждающие документы, нажмите кнопку «Выберите файл». Согласитесь с обработкой персональных данных, введите проверочный код и нажмите «Подать обращение».

Проверьте статус своего обращения онлайн.

Жалоба в ФССП через Госуслуги

Подать жалобу этим способом нельзя, но можно получить услугу, которую предоставляет Федеральная служба судебных приставов, — например, уточнить судебную задолженность. Информация может пригодиться при составлении заявления.

1. Перейдите на сайт gosuslugi.ru и выберите «Услуги» в верхнем меню.
2. Перейдите на вкладку «Органы власти» и выберите ФССП России.
3. Большинство услуг относится к компетенции региональных ведомств. Если нужной опции нет в списке «Все услуги», переключитесь на вкладку «Территориальные органы».

Когда жаловаться

Обжаловать действия судебных приставов приходится, столкнувшись с их чрезмерным рвением или, напротив, удручающей пассивностью при исполнении судебного решения. Это происходит, как правило, если сотрудники ФССП:

неправомерно заблокировали банковский расчётный счёт, не выслав предварительного уведомления о возможности погасить долг добровольно;
нарушили сроки регистрации исполнительного листа;
совершили неправомерные действия при аресте имущества или его изъятии;
не приняли меры, чтобы имущество, оказавшееся под взысканием, сохранилось в исправности;
нарушили профессиональную этику – хамили, сквернословили, угрожали, запугивали, допускали грубость;
наложили незаконный штраф;
провели расчёт стоимости имущества, не принимая во внимание уровень рыночных цен;
работали пассивно или уклонялись от выполнения обязанностей;
вымогали деньги;
незаконно взыскали исполнительный сбор;
не взыскивали алименты;
подозреваются в коррупции, так как действуют в интересах ответчика, а не истца;
предъявляли требования, отсутствующие в судебном решении;
ущемляли права и интересы граждан.

На неправомерные действия и бездействие

Жалуются на сотрудников ФССП за бездействие, проявленное при исполнении должностных обязанностей. Например, они не пытаются выяснить, каким имуществом и доходами располагает должник. Случается, что судебные приставы затягивают реализацию решения суда. Или не проявляют должного энтузиазма. Поступают и заявления на действия неправомерные:

• возбудили производство, в то время, как ответчик обязательства выполнил добровольно;
• отказываются возбуждать исполнительное производство;
• удерживают сумму, размер которой превышает нормативы, установленные п. 2 ст. 99 ФЗ № 229. Ведь должнику будет сложно прожить, если у него ежемесячно изымают более половины поступающего дохода;
• передают имущество напрямую, не проводя его оценку и торги. В результате стоимость переданного имущества оказывается существенно заниженной.

Такого рода нарушения дают основания обжаловать действия (бездействие) сотрудников службы. С ними не нужно мириться.

По алиментам

Российское государство рассматривает в качестве одной из приоритетных задач своей социальной политики защиту детства

Поэтому особое внимание уделяется жалобам на судебных приставов по алиментам, которые взыскиваются в ненадлежащем объёме или с перебоями. В п

3 ст. 99 ФЗ № 229 указано, что размер взысканий, которые должны поступать несовершеннолетним детям, может доходить до 70% дохода.

К сожалению, многие родители уклоняются от обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, а представители ФССП не всегда своевременно:

рассылают запросы для выяснения места работы алиментщика;
обращают внимание на прошедшую индексацию и/или изменение величины прожиточного минимума. А они увеличивают размер соответствующих отчислений.

О не уведомлении должника

Для взыскания задолженности судебный пристав в большинстве случаев, кроме оговорённых в п. 14 ст. 30 ФЗ № 229, предупреждает должника, чтобы тот указал, на какое имущество и доходы нельзя обращать взыскание. Однако, зачастую сотрудники ведомства пренебрегают нормой, заложенной в п. 14.1 ст. 30. Они сразу приступают к проведению взыскания, не уведомив письменно и не вручив копию постановления.

Но бывает и обратное действие, когда взыскивать задолженность почему-то не начинают. Тогда, если судебные приставы бездействуют, приходится жаловаться.

Если не берут трубку

Иногда дозвониться до судебных приставов, когда возникла необходимость, оказывается, вовсе не просто. И не потому, что нет номера телефона ответственного сотрудника. Он обязательно указывается в присланном уведомлении.

Когда, несмотря на обязанность находиться на связи с участниками исполнительного производства, судебные приставы не берут трубку, нужно выяснять, куда жаловаться.

На хамство

Случается, что обратившемуся с вопросами должнику в ФССП отвечают далеко не так вежливо, как полагается. Не всегда это оправдано загруженностью сотрудника. С неприкрытой грубостью и хамством лиц, находящихся на государственной службе, необходимо бороться. Ведь они относятся к нарушениям, которые можно и нужно обжаловать в установленном порядке. Выход за пределы этических норм для человека, представляющего государственное ведомство, непозволителен.

На хамство

Судебные приставы – госслужащие, обязанные разговаривать в рамках этических норм. Грубость, хамство, открытые угрозы или шантаж недопустимы.

Пожаловаться на непрофессионализм сотрудников граждане могут несколькими путями:

1. сообщить вышестоящему начальству – старшему приставу;
2. посетить территориальное ФССП;
3. передать электронное обращение.

Надо указать данные конкретных сотрудников, допускающих подобные нарушения. Их ФИО, должность, каким делом занимаются. Желательно собрать наглядные доказательства хамского поведения – записать разговоры, вести видеосъемку.

Порядок и срок рассмотрения

Неважно, подавал гражданин в суд на алименты или обращался для взыскания других выплат, выдача исполнительного листа является основанием для получения средств. Если судебный пристав отказывается выполнять свои обязанности, взыскатель имеет право пожаловаться

Заявление в вышестоящий орган граждане пишут на любом этапе исполнительного производства. Главное, чтобы были соблюдены сроки обращения. По закону гражданин подают жалобу на протяжении 10 дней после того, как ему стало известно о нарушении своих прав. Если заявитель подаст жалобу хотя бы на один день позднее, она не будет принята к рассмотрению.

Что касается сроков рассмотрения, то это зависит от получателя. Старший пристав обязан изучить материалы дела и предпринять меры в течение 10 дней после обращения лица. Еще 3 дня закон дает на то, чтобы письменно уведомить заявителя о проделанной работе.

В январе 2018 года Ангелина К. подала исковое заявление в суд для взыскания алиментов со своего бывшего супруга Павла К. на их общую малолетнюю дочь. Исполнительный лист был передан ФСПП, где взыскательницу заверили в получении выплат. Но в течение 2018 года Ангелина К. не получала алименты со своего супруга.

После истребования материалов дела и их изучения выяснилось, что пристав не проводил никаких мероприятий по взысканию выплат, выявлению имущества должника и т. д. Заявление на получение материалов было подано 20 января 2020 года. В связи с этим подать жалобу на должностное лицо Ангелина К. должна до 30 января.

Если жалоба подается в прокуратуру, то срок ее рассмотрения увеличивается. Он составляет 30 дней. Именно в течение месяца прокурор также изучает дело, беседует с должностным лицом и при необходимости привлечет его к дисциплинарной ответственности.

Исковое заявление в суд также рассматривается в течение месяца, после чего назначается заседание. После вынесения соответствующего решения должно пройти не менее 10 дней для его вступления в силу. На протяжении этого времени любое заинтересованное лицо (участник процесса) может подать апелляцию.

В суд

Оспорить бездействие судебного пристава-исполнителя можно и в суде. Соответствующее заявление подается в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в зависимости от вида спора.  При этом не имеет значения, оспаривал ли заявитель это же бездействие в административном порядке.

Обращение в суд общей юрисдикции проводится в виде административного искового заявления, составленного в соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ. Уполномоченным его рассматривать в первой инстанции будет федеральный районный суд. В арбитражный суд подается заявление (жалоба) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Оно также является административным, а не исковым по своей природе.

Для судебного обжалования установлен тот же 10-дневный срок, что и при подаче жалобы вышестоящему судебному приставу – исполнителю. При его пропуске срок может быть восстановлен.

Госпошлина при подаче в любой суд заявления на бездействие судебного пристава исполнителя не уплачивается. В Налоговом кодексе РФ отсутствуют специальные нормы об уплате госпошлины в этом случае. На отсутствие необходимости ее уплаты указал Верховный Суд РФ в п. 16 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50.

Административное исковое заявление составляется по тем же правилам, что и жалоба вышестоящему судебному приставу. Несколько отличается только его форма (ниже приведен ее образец).

В заявлении должны быть указаны:

• Данные судебного пристава-исполнителя, заявителя, других участников исполнительного производства;
• Описание исполнительного производства: когда, кем, на основании какого исполнительного документа оно было возбуждено;
• Описание обстоятельств, свидетельствующих о бездействии: что должен был, и что не сделал судебный пристав-исполнитель,
• Почему заявитель считает свои права нарушенными;
• Требования заявителя: обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения закона и принять меры к исполнению судебного решения.

При подаче заявления в суд его копии должны быть направлены судебному приставу и другим участникам исполнительного производства. Подтверждение отправки необходимо приложить к заявлению.

Мнение эксперта
Комментирует юрист Александр Васильев

Заявитель может вести дело в суде лично или поручить это представителю. В соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства, у представителя должно быть высшее юридическое образование, подтвержденное дипломом государственного образца.

Суд должен рассмотреть все изложенные в заявлении факты и обстоятельства и принять решение, имело ли место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя.  Организационные причины для бездействия (неукомплектованность штата судебных приставов-исполнителей, нахождение на больничном и т.п.) не рассматриваются в качестве уважительных. Принятое судом решение может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию в апелляционном порядке.

Причины подачи жалобы

На практике деятельность некоторых судебных исполнителей осуществляется вопреки отечественному законодательству, носит аморальный характер и существенно нарушает интересы граждан. Самая действенная форма оспаривания таких действий – это правильно составленная жалоба

Однако для того чтобы уполномоченное лицо (орган) принял жалобу во внимание, нужно четко аргументировать причины ее представления. К ним можно отнести:

• Неаргументированный отказ судебного пристава в заявлении о просмотре материалов исполнительного производства.
• Открытие исполнительного производства, срок выполнения которого уже истек.
• Неоправданно медленное выполнение судебным исполнителем своих полномочий.
• Исполнительное производство выполняется способом, нарушающим права граждан.
• Невыполнение исполнительного производства.
• Осуществление принудительного исполнительного производства без предварительного предоставления возможности осуществления этого в добровольном порядке и др.

На неправомерные действия и бездействие

В рамках закона приставу дано примерно два месяца на то чтобы уточнить сведения о доходах ответчиков и исполнить решение суда, но на практике указанные сроки достаточно часто нарушаются. Так зачастую, приставы не уведомляют должников о возможности добровольного погашения долга и автоматически блокируют те же зарплатные карточки с последующим списанием всех средств. А между тем в ст.99 ФЗ №229 сказано, что пристав может изъять только от 50% до 70% ежемесячного дохода, учитывая, что должнику тоже нужно на что-то жить.

Также весьма распространенными нарушениями приставов являются:

• нарушение сроков регистрации поступивших исполнительных листов;
• возбуждение производств, по которым обязательства были исполнены в добровольном порядке;
• необоснованный отказ в возбуждении исполнительного производства;
• непринятие мер по выявлению имущества и установления источников дохода должников;
• возврат решений без исполнения и документального оформления о предпринятых действиях;
• нарушение сроков исполнения уже вынесенного решения, то есть намеренная волокита дел;
• незаконные действия при изъятии имущества;
• неправильный расчет при оценке имущества, стоимость которого не соответствует рыночным ценам;
• прямая передача имущества должника без оценки и организации торгов с изначально заниженной стоимостью.

По алиментам

Именно поэтому ст.99 ФЗ №229 данный вид долга отнесен к исключениям, позволяющим удерживать все средства до 70%.

Однако те же недобросовестные папы намерено скрывают свое основное место работы, которое приставы не спешат устанавливать посредством той же рассылки запросов, вследствие чего сим процессом занимаются уже мамы.

Еще одним из ожидаемых нарушений является игнорирование индексации присужденных сумм в порядке, определенном ст.117 СК РФ.

Так в рамках указанной статьи именно пристав обязан пересчитывать размер алиментов, назначенных в твердой денежной сумме, пропорционально к прожиточному минимуму, который, кстати, меняется несколько раз в год.

О не уведомлении должника

В силу ст.30 ФЗ №229 при возбуждении исполнительного производства должник должен быть уведомлен о сроках погашении долга и возможности добровольной передачи части имущества. Однако приставы зачастую игнорируют сие правило и сразу же применяют достаточно жесткие меры по удержанию имущества без письменного уведомления и вручения копии постановления.

Если не берут трубку

Как правило, в уведомлении истца и ответчика о возбуждении исполнительного производства указываются номер телефона пристава, который и ответственен за взыскание.

Однако, как показывает практика, связаться с работником ФССП по приведенным контактам почти невозможно, так как трубку телефона никто не берет, и это на протяжении долгого времени.

А между тем, приставы обязаны поддерживать контакт с обеими сторонами процесса. Игнорирование общения с ними уже является нарушением норм закона.

За хамство

Безусловно, служба ФССП весьма загружена бесконечным количеством дел, находящихся в их производстве. Однако усталость или банальное отсутствие свободного времени не дает права приставам разговаривать с посетителями и просителями в недопустимом тоне, учитывая, что существует этика поведения служащих, представляющих государственные структуры.

Именно поэтому на то же хамство судебных приставов также можно пожаловаться наряду с другими, допущенными ими же, нарушениями.

Функции судебных приставов

Прежде чем жаловаться и выдвигать различного рода требования, нужно собственно знать, на что жаловаться – нужно быть осведомленным, что обязан делать пристав с целью взыскания алиментов. Основными нормативными актами, регулирующими службу приставов, являются:

Нормы этих нормативных актов во многом схожи, дублируют положения друг друга. В функционал судебных приставов-исполнителей относительно взыскания алиментов входит:

• вызов ответчика на беседу, разъяснение ему под роспись всех неблагоприятных последствий неуплаты алиментного долга;
• разъяснение прав и возможных способов разрешения проблемы получателю алиментов;
• наведение справок;
• направление запросов во всевозможные инстанции с целью установления места нахождения плательщика, наличия у него в собственности ценного имущества, денег на открытых на его имя банковских счетах;
• требование к работодателям плательщиков удержания части зарплаты в положенном размере в счет погашения алиментного долга;
• выезд к плательщику на дом лично, а также по месту работы или нахождения его имущества;
• арест принадлежащего плательщику имущества;
• арест находящихся у плательщика денег на счетах банков;
• розыск плательщика и его ценного имущества;
• ограничение по выезду должника за границу страны;
• наложение штрафа;
• ходатайство перед органами ГИБДД о лишении плательщика водительских прав;
• ходатайство перед органами МВД о возбуждении уголовного дела.

Главная задача приставов – взыскать положенную сумму долга с плательщиков в адрес получателей в максимально сжатые сроки. Для достижения этой цели специалисты ФССП в работе своей систематически взаимодействуют с такими органами: