Бесплатное межевание земельного участка

Возможные проблемы при межевании границ земельных участков

Не во всех случаях данный процесс протекает без трудностей. Имеет место вероятность возникновения сложностей, при том, что часть их них создается самими владельцами участка земли. Наиболее актуальные проблемы:

Собственник соседнего участка отказывается ставить подпись в согласии

Многие кадастровые инженеры указывают на данный случай, как наиболее распространенный на практике. Зачастую решение данной ситуации проходит в суде. Соседи имеют право не согласиться с установленными границами земельного участка. В такой ситуации необходимо найти компромисс. Вероятно, владелец будет вынужден уступить несговорчивому соседу, чтобы осуществить межевание.

Если найти общее решение не получилось, остается единственный вариант — суд.

Границы земли накладываются друг на друга

Такое возможно при самовольном захвате территории одним из соседей. В данном случае нужно найти владельца конфликтующего участка и исправить ошибку.

Если не удается достичь мирного решения и сделать межевание, придется обратиться к Росреестру или судебному решению. Также это придется сделать, если соседний дом не является жилым, а его собственник неизвестен. Часть сведений о владельце можно получить из выписки ЕГРН.

В документации допущена ошибка

Наложение границы не во всех случаях происходит по вине собственника. На некоторых территория имеется смещения карты, из-за чего нарушается установленная граница.

Это произошло по той причине, что ранее общая инвентаризация участка земли производилась государственной структурой — путем фотографирования с борта воздушного судна. На полученных снимках чертились границы земельных участков.

При переводе в цифровой формат было допущено много ошибок по распределению территорий. В таком случае желательно найти компромисс с владельцем пересекающегося участка. К примеру, можно разделить конфликтующую площадь поровну. Тогда будет возможен процесс межевания участка.

Границы не соответствуют словам собственника и приборам

Чаще всего, такое происходит при указании больших границ земельного участка, чем они есть на самом деле. Данный вопрос решается между собственником и кадастровым инженером. Если не удалось найти общее решение, специалист может расторгнуть договор.

Незнание законодательства

В соответствии с ФЗ № 218 от 13.07.2015 года допускается расширение границ площади земли на десять процентов.

Большинство собственников считает, что это простой процесс в любом из случаев, ввиду чего при межевании участка начинают оказывать давление на кадастрового инженера. Но при этом не учитывается важный нюанс.

Данное правило распространяется только на те территории, которые ранее были внесены на карту с ошибкой, ввиду чего размер земельного участка сместился. Строго говоря, фактическая площадь отличается от сведений указанных в ЕГРН. В данной ситуации кадастровому офицеру разрешается легализовать дополнительные десять процентов, которые использовались собственниками, но не были оформлены должным образом.

Отказ от услуг геодезиста

Еще одной сложностью становиться экономия на привлечении геодезистов. Кадастровые инженеры негативно реагируют на отказ от услуг данных специалистов из-за увеличения трудностей при проведении межевания земельного участка.

При использовании услуг специалистов данного профиля можно определить более точную границу, узнать о смещения на карте и проверить землю на предмет пересечения с соседними территориями.

Если не выявить данные нюансы на начальном этапе, это может породить проблему с владельцами смежных участков, что в итоге может закончиться судебными разбирательствами.

Возникающие проблемы с соседями

Перед началом работ по межеванию геодезическая компания обязана предупредить за 30 дней соседей по участку. Их оповещают о дате процедуры и времени приезда специалистов. Им предлагается присутствовать на процедуре межевания.

В задачу кадастрового инженера входит получить согласие соседей с новыми границами участка, которые будут установлены. Если земля расположена на территории садового или дачного товарищества, то дополнительное согласие дает его председатель.

Уведомлять соседей по участку можно по телефонам или по почте заказным письмом. Но у последних есть право отказаться и не приехать на процедуру, тогда считается, что с проведением кадастровых работ они соглашаются и не могут их обжаловать.

В ситуации, когда участок последний на территории дачного товарищества, и у заявителя фактически нет соседей, то процедуру можно пройти по упрощенной схеме на основании закона №93 о «дачной амнистии». Но для этого необходимо точно знать, что дальше находятся только бесхозные земли.

Что это такое и для чего нужно делать разделение земельного надела

Межевание – набор сложных кадастровых, измерительных и геодезических мероприятий, которые предполагают определение контуров надела и документирования его схемы на карте. Что касается именно садоводческих земель, то для их приватизации требуется провести межевание.

Результат процедуры:

• точное формирование границ;
• определение площади участка;
• установление поворотных точек;
• защита от злоупотреблений со стороны соседей;
• возможность формирования новых участков в результате объединения, разделения площади участка;
• выделение дополнительных квадратных метров за счет бесхозных территорий.

Если у владельца надела нет правоустанавливающих документов, то значит, у него нет права проводить юридические операции с объектом. Садоводческая книга не является бланком, который определяет право на отчуждение, реорганизацию земли. Следовательно, первая задача, которую позволяет решить межевание — выделение участка для приватизации.

Вторая задача – обозначение контуров по сторонам. Это возможность отделить свои владения от соседских и общих территорий. Использование территорий без такого оформительного мероприятия квалифицируется как самозахват. За соответствующее незаконное действие грозит штраф.

Третий плюс, который несет в себе межевание СНТ – возможность расширения территории за счет общих земель. Увеличить объект можно не более чем на 10%, при условии, что бесхозные квадратные метры есть в наличии.

Для чего нужно это делать

Большинство собственников земельных участков не проводят межевание и чувствуют себя вполне хорошо. Процедура дорогая и сложная, поэтому большая часть владельцев не решаются ее инициировать без особой нужды.

Важно! Рассмотрим ситуации, в которых проведение межевания обязательно:

• отчуждение участка на возмездной или безвозмездной основе;
• оформление договора аренды на земельный участок;
• проведение строительства на участке земли. В этом случае необязательно жилое здание;
• разрешение споров с владельцами соседних участков об определении границ;
• разделение участка или объединение нескольких наделов;
• выделение доли из совместной собственности.

Для разрешения конфликтов с соседями участков, которые граничат с вашим, проведение межевания земли является очень действенным доказательством.

Для осуществления строительства вне зависимости от назначения постройки надо провести геодезические работы, иначе можно по случайности нарушить границы чужой собственности. Эта ситуация грозит штрафными санкциями и потраченными нервами.

Внимание!

Законы о земельных участках

Проблема с межеванием земельных участков возникла довольно давно, так как на необъятной территории Российской Федерации большое количество земель, которые считают ничейными. По факту чаще всего такие участки имеют законного владельца, но государство не может найти с кого собирать земельный налог. Существует несколько законов о том, чтобы привести порядок в таких бесхозных земельных участках. Один закон был принят в 1997 годе, в 2006 году закон «О дачной амнистии» и через год «О госкадастре».

С 2012 года был введен закон, который направлен на то, чтобы провести учет всех земельных участков, присвоения кадастрового номера и решить вопрос регистрации недвижимого имущества. Так как решение земельного вопроса дело довольно продолжительное, то и закон был принят с учетом всех сроков. Например, согласно принятому в 2014 году закону 447 ФЗ про межевание земли, владельца давался срок до конца 2017 года решить все неулаженные вопросы по земельному участку, так как в дальнейшем могут возникнуть разные недоразумения при совершении различных сделок, связанных с имеющимся участком.

Этот же закон регламентирует разные комплексные кадастровые и межевые работы, которые происходят за счет государственных средств. Исходя из закона под номером 218-ФЗ принятого в 2015 году, с начала 2017 года будет существовать Единый реестр недвижимого имущества. В данный реестр загружаются все имеющиеся данные с ГКН и ЕГРП. По закону каждый владелец недвижимого имущества должен быть зафиксирован в Едином реестре, а все данные должны быть полными и правдивыми. Именно для этого происходи межевание земельных участков.

Соседские войны из-за межи

Претензии в отсутствие межевания

Как-то поссорились на меже Антонина и Галина. Яблоком раздора стал старый колодец на общей границе. Галине казалось, что Антонина «забралась» на её территорию, и пользуется благами бесплатной воды незаконно. Границы участков после 2000 года не уточнялись, а надо ли проводить межевание, до ссоры женщины не задумывались.

Антонина обратилась к кадастровому инженеру. Все соседи по периметру, включая Галину, были поставлены в известность о будущем межевании и общем собрании письмами с уведомлением, лично и через местную газету. Спустя месяц после публикации объявления состоялось собрание.

Нарушений выявлено не было. Все соседи добровольно расписались в акте межевания. Не явилась на голосование и не поставила подпись только Галина. Но межевание было официально согласовано без суда.

Причинами для закрепления межи без присутствия соседки стали:

• получение ею официального уведомления;
• неявка женщины на собрание;
• отсутствие с её стороны письменных обоснований и возражений против уточнённых границ.

Вынужденный спор из-за ошибок межевания

Иван провёл межевание своего участка в 2016 году. Его сосед Игорь заключил договор на работы с кадастровым инженером по собственному наделу в 2017. Съёмка выявила вкрапление границ в результате геодезической ошибки у Ивана. Соседи задумались, как провести межевание земельного участка без суда. Было рассмотрено несколько вариантов решения:

• привязка к неверной границе с уступкой территории;
• снос забора и фиксирование межи согласно верным расчётам;
• требование к кадастровому инженеру, допустившему ошибку, исправить её безвозмездно;
• оплата заинтересованной стороной услуг межевания за соседа, если его геодезист откажется перепроверять координаты или больше не работает.

Выбор пал на последний вариант, примиривший соседей.

Документационное обеспечение для проведения работ по межеванию

Для того, чтобы межевание садовых участков состоялось, необходимо представить пакет документов:

• данные паспорта гражданина, кому принадлежит земля (либо его представителя с доверенностью, определяющей спектр действий от лица заявителя);
• если земельный участок куплен, то необходим договор, на основании которого произошла покупка;
• если он унаследован, следует представить документ, указывающий на получение его в качестве наследства;
• в случае передачи его в дар, необходим договор, определяющий механизм дарения;
• распоряжение или постановление административного органа, свидетельствующее о факте передачи человеку земли;
• выписку, получаемую из общего реестра недвижимости или свидетельства, предполагающее регистрацию участка как собственности человека;
• план кадастра или паспорт территории, где зафиксированы технические характеристики объекта;
• заявление с просьбой о проведении работ по межеванию, оформленное гражданином.

Для чего нужно межевание, каждый владелец площади, определяет самостоятельно, но все процедуры, предполагающие отчуждение недвижимости (продажа, дарение, обмен и другие), требуют предварительно проведенных межевых работ.

Сколько это стоит

Межевание проводится специализированной землеустроительной компанией в соответствии с тарифами, максимальный размер которых установлен государством. На стоимость этих работ влияют категория земли, на которой находится надел, рельеф местности, ее сложность, площадь проведения работ, количество привлеченных специалистов и применяемое ими оборудование, так что стоимость межевания дачного участка получится индивидуальной для каждого случая.

Услуга не дешевая: в Московской области, например, цены начинаются от 12 000 рублей.

Вы что-то слышали про межевание дачного участка бесплатно? Новый закон это предусматривает в двух случаях:

1. Земля выкупается или арендуется у муниципалитета в порядке аукциона (процедура проводится за счет муниципалитета).
2. Кадастровые работы производятся комплексно, т. е. кадастровыми кварталами, и в такой квартал включают все наделы в квартале. Целью здесь является сокращение неучтенных землевладений и увеличение сборов по земельному налогу.

Об авторе статьи

Александр Борисович Букашка

Разрешите представиться: Букашка, Александр Борисович. Коренной петербуржец. Умею отстаивать свои права и разбираться в документообороте.

Последние публикации автора

• 2021.04.23БлогО дегустации антисептика и переносе выходных в майские
• 2021.04.14БлогО маркетологах, горячих точках и ветеранах
• 2021.04.07БлогОб индексе Доу Джонса и индексации зарплаты
• 2021.03.31БлогО странных мыслях и пенсии по инвалидности

comments powered by HyperComments

Что такое кадастровые работы и как они проводятся

09.08.2019 10:21

Горячеключевской отдел

Это работы с объектами недвижимости, в результате которых готовятся документы, содержащие необходимые для кадастрового учета сведения. Такие работы проводятся в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и их частей, а также других объектов, которые должны быть поставлены на кадастровый учет.

По общему правилу такие работы проводит кадастровый инженер.
В отношении объектов, которые находятся в государственной и муниципальной собственности, а также неразграниченных земельных участков и бесхозяйной недвижимости их может выполнять кадастровая палата. Кроме того, она проводит работы и в случае, когда нужно исправить реестровую ошибку.
Как проводятся кадастровые работы
Для выполнения таких работ вам нужно заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером или организацией, в которой он является работником.
Если подрядчик — юрлицо, в его штате должно быть не менее двух работников — кадастровых инженеров. Если подрядчик — кадастровый инженер, он должен быть зарегистрирован в качестве ИП

В этом случае другие лица, в том числе кадастровые инженеры, работающие у него по трудовому договору, не вправе выполнять кадастровые работы.
Обратите внимание, что кадастровый инженер должен состоять в саморегулируемой организации. Поэтому, прежде чем подписать договор, рекомендуем проверить это в реестре кадастровых инженеров (https://rosreestr.ru/wps/portal/ais_rki)

В нем приведены сведения о всех кадастровых инженерах, а также об отказах в кадастровом учете по подготовленным ими документам и о совершенных ими ошибках.
При проведении кадастровых работ кадастровый инженер:
определяет координаты характерных точек границ земельного участка (его части), контура зданий, сооружения (их частей), а также контура объекта незавершенного строительства. Для этого кадастровый инженер выезжает на местность и проводит полевые работы (обмер и съемка участка, закрепление всех поворотных точек на местности и т.д.);
определяет площадь недвижимости и выполняет описание местоположения недвижимости;
согласовывает местоположение границ земельного участка.
Кроме того, при кадастровых работах дополнительно может быть установлено местоположение на земельном участке здания, сооружения или объекта незавершенного строительства путем пространственного описания их конструктивных элементов, в том числе с учетом высоты или глубины этих элементов.
В результате кадастровых работ будет подготовлен один из следующих документов:
межевой план, если работы проводились в отношении земельного участка или его части. Требования к его подготовке утверждены Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921;
технический план — в отношении зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства и единого недвижимого комплекса. Такой план оформляется также в отношении частей таких объектов. Требования к его подготовке и составу содержащихся в нем сведений утверждены Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953;
акт обследования, если прекратило существование здание, сооружение, помещение, машино-место или объект незавершенного строительства. Такой документ подтверждает гибель или уничтожение объекта. Требования к его подготовке и составу содержащихся в нем сведений утверждены Приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 861.
Обратите внимание, что по общему правилу такие документы подготовят в электронном виде. Если вам дополнительно нужен план (акт обследования) в бумажном виде, то условие об этом необходимо предусмотреть в договоре подряда.
Отметим, что такие документы могут быть помещены кадастровым инженером на временное хранение в электронное хранилище Росреестра. В этом случае представлять на кадастровый учет их не нужно. Достаточно указать в заявлении идентифицирующий номер документа.

Как передать полномочия руководству СНТ

Закон, как уже сказано, оставляет организационную возможность для членов товарищества по передаче права начальству. Так, не запрещено делегировать инициативу доверенному лицу. То есть с кадастровыми инженерами и госорганами может взаимодействовать не сам собственник, а его представитель, обладающей доверенностью.

Следовательно, члены СНТ могут передать право одному человеку. Для этого необходимо, чтобы каждый собственник написал доверенность на руководителя СНТ. Тот будет действовать от их имени, но процесс связан со многими сложностями, хорошо знакомыми садоводам:

1. Необходимо, чтобы гражданин согласился выполнять общее поручение. Это довольно хлопотное дело. Придется выделять на него свое время.
2. Межевание садового участка, если не подпадает под дачную амнистию, требует затрат. Размер вложений напрямую зависит от региона расположения СНТ. Смогут ли все члены товарищества в одно и то же время выделить полагающуюся сумму из семейного бюджета? Практика показывает, что добиться такого единодушия довольно сложно.

К преимуществам коллективной работы через доверенное лицо следует отнести высвобождение времени. Садоводы смогут спокойно заниматься своими делами. Кроме того, единовременное межевание снижает вероятность возникновения споров из-за границ наделов.

Что такое план межевания территории?

Под планом межевания (ПМ) территории закон имеет ввиду официальный документ, отражающий основные данные земельного надела, подлежащие занесению в Реестр. Одной из его основных задач является решение вопросов землеустройства, а также возможных спорных ситуаций между владельцами смежных наделов.

Базовые законодательные положения содержатся в 221-ФЗ «О гос. кадастре недвижимости» (ст. 38), Инструкции по межеванию земель от г., Градостроительном кодексе.

Сведения о наделе, которые можно почерпнуть из ПМ:

• адрес;
• площадь;
• расположение;
• форма (отображаются узловые точки изменения границ);
• наличие/отсутствие смежных участков;
• использованная при его составлении методика межевания объектов землеустройства и т.д.

План межевания — это официальный документ, отражающий основные данные земельного надела.

Каждый владелец земельного надела может оказаться в ситуации, когда наличие ПМ является обязательным для подтверждения и защиты его интересов.

Составить план нужно при:

• регистрации прав на надел (какие документы нужны для оформления земли в собственность узнайте тут);
• постановке на кадастровый учёт построенных на участке сооружений;
• разделе надела на одну или несколько частей;
• объединении нескольких земельных наделов в один;
• перераспределении наделов;
• «прирезании» небольших по площади соседних отрезков земли;
• уточнении линии границ надела;
• начавшемся судебном разбирательстве по поводу самого надела либо расположенной на нём постройки.

Также встречаются случаи, при которых наличие ПМ не обязательно, но желательно:

• переход прав владельца к иному лицу (межевание земельного участка при продаже — скорее уже необходимость);
• в ближайшем будущем владелец планирует возвести на наделе капитальное строение (для утверждения его проекта и успешной регистрации).

План межевания — это документ бессрочный. Он является действительным до момента любого изменения границ земельного надела.

План и межевой проект, в чём разница?

Отличительные моменты ПМ и межевого проекта:

1. ПМ — документ-основание для занесения сведений о земельном наделе в кадастр, а проект играет лишь вспомогательную роль и не является причиной возникновения каких-либо прав на земельный надел;
2. ПМ отображает сведения об одном целом участке, а проект содержит данные о наделе, разделённом на части (например, при долевой собственности), и официально подтверждает права каждого владельца: Росреестр присваивает один кадастровый номер для всего участка и отдельно доли не учитывает;
3. В проект межевания вносятся сведения о возможной планировке территории, указываются необходимые для этого отступы от красных линий, ПМ содержит чёткое отображение действительного расположения объектов.

Если есть кадастровый номер, необходимо ли проходить межевание

В большинстве случаев необходимо проводить такую манипуляцию, так как в основном участки, которые вписаны в ЕГРП не имеют точных координат, а точные границы не определены. Такие виды участков можно без труда найти на общедоступной кадастровой карте. Такие земельные участки имеют пометку «без координат границ». На карте можно найти участки земли, выделенные для дачного пользования, и маркируются как «ранее учтенные». Обычно такие объекты были установлены довольно старым способом после развала Советского Союза, так как в тот период времени происходило масштабное деление земельных участков. Сегодня государственные структуры требуют точного современного расчета при помощи геодезических приборов. Такие данные вносятся в электронном виде в базу данных.

В начале 2018 года обладателям таких участков было рекомендовано провести межевание для уточнения площади имеющегося участка земли и фиксации места расположения. Рекомендовано это и по той причине, что прошел довольно большой период времени, который отразился на почве из-за эрозии или смене русла реки, которая протекает вблизи. Малейшие изменения должны быть официально зафиксированы. Исходя из этого понятно, что наличие кадастрового номера не решает проблемы, которые могут возникнуть у владельца, который не прошел процедуру межевания.

Провести данную процедуру выгодно многим собственникам, так как вполне вероятно, что при более точном измерении площадь участка увеличится, также это дает возможность официально оформить все необходимые бумаги и стать полноправным владельцем, после чего можно совершать различного рода сделки и решить имеющиеся территориальные вопросы с соседями при помощи государственных структур.

Нужно ли делать межевание, если есть садоводческая книжка?

Закон не обязывает устанавливать границы участков, чьи владельцы имеют садоводческие книжки. Членская книжка говорит о том, что вы были приняты в члены СНТ. Собственником земли вы не являетесь. Для того чтобы совершать с ней сделки, необходима приватизация и получение документов на право собственности.

Итак, мы имеем две ситуации:

• Вы планируете и дальше пользоваться выделенным вам садовым участком без приватизации.
• Вы планируете приватизировать землю или выделить участок из общего пользования.

В первом случае проводить межевание вы не обязаны, но нужно понимать, что такую землю вы не сможете продать или подарить. С ней невозможны сделки, так как она не является вашей собственностью.

Нужно ли межевать наделы в СНТ

Межевой план дает ряд преимуществ собственнику. Однако, он требует вложений сил и средств. Поэтому люди предпочитают подождать. Думают, что сделают межевание, если без этого невозможно будет уже обойтись. Законодательство продумано таким образом, чтобы не создавать ажиотажа вокруг процедуры. В России сейчас десятки миллионов собственников. Если они одномоментно понесут документы в кадастр, то непременно создадут сложности и себе, и госорганам.

Заняться урегулированием вопроса рано или поздно придется. Возделывать землю, без проведённого межевания никто не запретит. Если соседи не скандальные, то можно ждать десятки лет (до вероятного нового закона или поправки). Нельзя с начала 2020 года поменять собственника. То есть, заняться межеванием все равно придется в случае необходимости передачи права владения наделом.

Государство пока еще мягко подталкивает граждан к тому, чтобы все постройки и участки были узаконены. Практика показывает, что в России существует множество объектов собственности, не числящихся в госреестре. Ими люди пользуются, а налоговых платежей не осуществляют. Государственный бюджет несет потери.

Но есть и еще ряд проблем, решить которые позволяет межевание. И касается это в основном «старых» владений. При оформлении земель в обязательном порядке проводится регистрация строений. Кадастровый инженер создает не только межевой план. Он проводит замеры, определяет площадь недвижимости, делает привязку к местности.

В ходе мероприятий выявляются ошибки в планировании зданий, возведении заборов и тому подобное. Кадастровый специалист проводит мероприятия по унификации документации всего СНТ. То есть он накладывает отдельные чертежи участков на общий план угодий. При этом возможно выявление неиспользуемых площадей.

Теоретически считалось, что основным неприятным моментом при проведении межевых работ являются соседские споры. В обязанности нанятого инженера входит составление актов согласования с каждым владельцем смежного надела. Как правило, он справляется с недовольством собственников, так как обслуживает большинство членов одного СНТ. Кроме того, в ходе работ применяется точнейшая аппаратура, которой у огородников нет.

Если же кооператоры нанимают разных специалистов, то споры могут довести до судебного производства. Законодательство отвечает на вопрос о том, что делать, если соседи не могут прийти к согласию. Предлагается спорщикам собирать доказательства для судебного разбирательства.

На практике оказалось, что соседские споры – это не самый критический момент при уточнении границ участков в СНТ. Многие «старые» садоводческие товарищества расползлись далеко от красных линий, существующих на бумаге. Это происходит по различным причинам:

1. При нарезке наделов использовалась неточная аппаратура, колышки вкапывали в землю на глаз. Их координаты соответствовали плану лишь приблизительно.
2. В процессе возделывания хозяева дач сами «прирезали» себе свободные участки.

Все эти недочеты будут выявлены при проведении межевания. Придется объяснять, почему ограда стоит далеко от линий плана. Как правило, если рядом нет иных претендентов на кусочек земли, вероятно «расширение» плановых параметров до реальных. Но закон разрешает увеличивать надел не более, чем на 10%. Остальное придется отдать обратно в государственный фонд. То есть перенести ограду на точки, вынесенные инженером в ходе проведения межевания на натуру.