Статья 45. порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Содержание:
- Заочное собрание собственников многоквартирного дома — уведомление о проведении
- Формы проведения общего собрания
- Право на оспаривание в суде протокола
- Обязательные требования к содержанию жилья
- Что такое ОСС?
- Бюллютень заочного голосования тсж образец
- Проведите общее собрание собственников
- Как проходит заочное голосование?
- Полномочия владельцев
- Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 3 февраля 2020 г. N 2749-ОГ/04 Об извещении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
- Шаг 3. Оповещение
- Расходы на проведение общего собрания
- Пошаговый план работ при организации легитимного общего собрания собственников многоквартирного дома
Заочное собрание собственников многоквартирного дома — уведомление о проведении
Инициаторы собрания извещают о его проведении всех остальных владельцев
Собственники жилья в МКД могут самостоятельно выбирать порядок голосования ив вынесения решений на собрании. Кодексом предусматривается всего три варианта для голосования:
- очно;
- в заочной форме;
- смешанное (очно-заочное).
Лица, желающие собрать жильцов дома для решения вопросов управления им, должны определиться с формой собрания, датой его проведения, повесткой.
Затем инициаторы собрания извещают о его проведении всех остальных владельцев помещений в доме. Делать это следует не позднее, чем за десять дней до даты сбора.
Уведомление обязательно составляется в письменном виде. Единой формы для этого документа не установлено, но требуется включать в него следующие данные:
- Сведения об инициаторах созыва данного собрания.
- Форма его проведения.
- Дата, конкретное время и место данного собрания. При заочном способе указывается время, до которого нужно предоставлять свои голоса. А еще место для сбора голосов от всех собственников МКД.
- Повестка данного собрания. При этом после передаче уведомления жильцам дома менять ее содержание нельзя. А принятие решений по невнесенным в повестку вопросам не допускается.
- Порядок, место и время ознакомления с материалами (информацией), которые касаются обсуждаемых на собрании вопросов.
Направляться уведомление также может несколькими способами. Одним из них является направление документа по почте заказным письмом с уведомлением.
Его также можно вручать в руки собственникам в МКД под роспись. Жильцы дома могут устанавливать и иные способы для извещения о предстоящем собрании. Например, размещение на информационном стенде внутри или снаружи дома. Главное, чтоб эта информация была доступна всем жильцам.
Формы проведения общего собрания
Общее собрание может быть проведено в очной, заочной и очно-заочной форме. Последнее предусмотрено Федеральным законом 29 июня 2015 года №176-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ». Это нововведение явилось вынужденным: практика проведения ОСС показала, что редко кому удается собрать всех собственников помещений назначенное время в конкретном месте.
Очное собрание
Проводится при совместном присутствии всех участников собрания в определенном месте и в установленное время для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по ним.
Заочное голосование
Проводится в случаях, если на очном собрании не был набран кворум, необходимый для принятия решения. Представляет собой передачу инициатору (инициативной группе) ОСС решений собственников помещений в МКД по обсуждаемым вопросам, оформленных на бумажных носителях и скрепленных личными подписями. Если собственником является юридическое лицо, подпись скрепляется печатью организации.
Необходимо соблюдать права каждого собственника помещений в доме, независимо от того частное это лицо или юридическое, и принимать решения на общем собрании.
Михаил Мень, Министр строительства и ЖКХ РФ
Очно-заочное участие в ОСС
Проводится поэтапно или параллельно в форме непосредственного очного участия и заочного голосования. Подразумевает возможность собственников помещений в МКД обсуждать вопросы, вынесенные на голосование, лично при одновременной передаче заочных решений, переданных в установленный срок.
Кворум такого собрания определяется в целом по его итогам, но не ранее истечения срока, в течение которого участники заочного голосования должны представить свои решения.
Право на оспаривание в суде протокола
Протокол оспаривают, в основном, в тех случаях, когда председатель или иные лица без ведома и разрешения собственников жилья вносят изменения в документ. Такие действия приводят к неправомочным последствиям: повышение тарифов, увеличение взносов на капитальный ремонт и другое.
Решения ОСС оспариваются в суде. В подобных случаях основная проблема заключается в том, чтобы найти доказательства, подтверждающие правоту заявителей. В частности, суду необходимо предоставить факты того, что:
- протокол составлен с нарушениями (не соблюдены законодательные нормы);
- в протоколе присутствуют ошибки;
- протокол подделан.
В последнем случае необходимо привести весомые доказательства, так как в определенных ситуациях умышленная подделка протокола считается уголовно наказуемым деянием.
При оспаривании решений рекомендуется учесть все обстоятельства проведения рассматриваемого мероприятия. Так, следует повторно провести подсчет голосов. Если по результатам приведенной проверки выяснится, что на очном собрании не было кворума, все решения по повестке дня отменяются.
За собственниками сохраняется право оспаривания протокола в случаях, когда принятые решения нарушают законные права и интересы конкретных владельцев квартир. Заявления в суд в подобных обстоятельствах можно подать в течение полугода после составления протокола. Отрицательные решения по таким делам принимаются, если:
- суд определил, что голос заявителя не мог повлиять на общие результаты;
- выявленные нарушения несущественны;
- решения не наносят вреда заявителю.
Также владельцы квартир, чьи права, по результатам голосования, были ущемлены, вправе обратиться с соответствующим заявлением в Госжилинспекцию. Последняя затем оспаривает протокол в суде.
Порядок передачи протокола в Госжилинспекцию
Минстрой, с целью снижения числа поддельных протоколов, обязует управляющие компании после собраний жильцов многоквартирного дома передавать копии документов в Госжилинспекцию. В частности, в ГЖИ отправляется перечень лиц, которые принимали участие в собрании, и список всех людей, что живут в конкретном доме.
Обязательные требования к содержанию жилья
Предоставление услуг по содержанию жилых помещений, в отличие от коммунальных услуг, не является регулируемым видом деятельности. То есть ни стоимость таких услуг, ни окончательный перечень таких услуг не утверждается государственными органами. Тем не менее, жилищное законодательство РФ устанавливает общие требования к содержанию жилья, а постоянные попытки вмешательства законодательных и исполнительных органов власти в регулирование нерегулируемого вида деятельности привели к тому, что установленные требования довольно-таки обширны (но, тем не менее, не являются исчерпывающими). Укажем, какие именно нормативные правовые акты какие именно требования устанавливают к содержанию жилых помещений.
Как указано в ранее опубликованной на сайте АКАТО статье «Что такое «содержание жилого помещения»?», в состав «содержания жилого помещения» входят: 1. услуги, работы по управлению многоквартирным домом; 2. содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; 3. коммунальные ресурсы (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия), потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме — ранее называемые «коммунальные услуги на общедомовые нужды» («КУ на ОДН»), с 01.01.2017 включенные в состав «содержания жилья» Федеральным законом от 29.06.2015 N176-ФЗ.
Часть 1 статьи 161 ЖК РФ устанавливает: «Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами». Указанные в приведенной норме Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены ПП РФ от 15.05.2013 N416.
Это важно знать: СНиП III 10 75 благоустройство территории действующий на 2020 год
Часть 1.2 этой же статьи 161 ЖК РФ устанавливает: «Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации». Во исполнение указанной нормы Правительством РФ принято Постановление от 03.04.2012 N290, которым утверждены «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» и «Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме».
Части 2.1, 2.2 и 2.3 статьи 161 ЖК РФ устанавливают, что при любом из трех предусмотренных способов управления МКД (непосредственное управление, управление ТСЖ, управление УО) лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обязаны соблюдать требования Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Такие Правила утверждены ПП РФ от 13.08.2006 N491.
Перечисленные нормативные правовые акты (ПП РФ от 15.05.2013 N416, от 03.04.2012 N290, от 13.08.2006 N491) обязательны к исполнению (как и требования других законов, федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов), но они устанавливают лишь минимальный, обязательный к исполнению перечень работ и услуг по содержанию жилых помещений, не устанавливая «верхнюю границу» такого перечня, не делая его исчерпывающим, не подлежащим дополнению.
Таким образом, Правительством РФ установлен обязательный к исполнению перечень услуг и работ и утверждены обязательные к исполнению Правила, стандарты и требования, также подразумевающие выполнение определенных работ и услуг, однако нормативные правовые акты (НПА) не устанавливают конкретный состав работ и услуг, которые будут выполняться и предоставляться в процессе «содержания жилых помещений».
Что такое ОСС?
С помощью общего собрания собственников помещений (ОСС) владельцы жилых помещений в МКД управляют своим домом. ОСС проводится не реже 1 раза в год. Законодательство позволяет проводить несколько собраний в одно и то же время, но с разной повесткой. Управляющая организация обязана отчитываться на ОСС перед владельцами помещений 1раз в год. Есть три формы проведения собраний в МКД: заочная форма, очная и очно-заочная. Продолжительность ОСС законодательно не ограничена. Однако в июне 2018 на рассмотрение Госдумы РФ был внесён законопроект, авторы которого предлагают ограничить период проведения голосования на собрании собственников.
Бюллютень заочного голосования тсж образец
Утверждение устава ТСЖ Промышленная-19 ЗА Против Воздержался Утвердить Устав ТСЖ Промышленная-19 5. Утверждение членов правления ТСЖ Промышленная-19 ЗА Против Воздержался Путин Владимир Владимирович (кв.№521) Зюганов Геннадий Андреевич (кв.№540) Жириновский Владимир Вольфович (кв.№563) Миронов Сергей Михайлович (кв.
ОБРАЗЕЦ. Форма бюллетеня для заочного голосования при создании ТСЖ
47 Кодекса, заочное можно провести только в том случае, если ранее было принято решение о проведении ОС, но фактическая явка собственников не позволила признать ОС правомочным (то есть на ОС пришли собственники, обладающие менее, чем 50 % голосов от их совокупного числа). Порядок проведения заочного опроса следующий: инициатор оформляет письменное уведомление для каждого владельца помещения, в котором указывает адрес или место для направления (передачи) бюллетеней;
Повестка дня годового общего собрания членов ТСЖ «ГринЛандия» 1. Процедурные вопросы: 1.1. Выбор председателя собрания, 1.2. Выбор секретаря собрания. 2. Утверждение отчета о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «ГринЛандия» (отчета об исполнении плана доходов и расходов) за 2020 год. 3. Утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества за 2020 год. 4. Утверждение отчета ревизионной комиссии за 2020 год. 5. Утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности (плана доходов и плана расходов) на 2020 г. 6. Выборы правления Товарищества собственников жилья «ГринЛандия». 7. Выборы ревизионной комиссии Товарищества собственников жилья «ГринЛандия». 8. Выборы счетной комиссии Товарищества собственников жилья «ГринЛандия». 9. Определение места хранения бюллетеней.
В связи с тем, что собрание членов ТСЖ «ГринЛандия», запланированное на «19» марта 2020 года с 11 часов 10 мин. до 11 часов 40 мин. (адрес проведения: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 99, к. 1), не состоялось в связи с отсутствием кворума,
Заочное собрание членов ТСЖ начинается с 30.03.2020 г. по 21.04.2020 года
«19» марта 2020 года с 11 часов 10 мин. до 11 часов 40 мин. (регистрация участников проводится за 10 минут до начала собрания) в соответствии с Уставом ТСЖ и статьями 45, 46, 47, 146 ЖК РФ в зале «Созвездие», по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 99, к. 1, будет проведено годовое общее собрание (в очной форме) членов Товарищества собственников жилья «ГринЛандия». Собрание проводится по инициативе ТСЖ «ГринЛандия», в лице председателя правления Разумовского Владимира Юрьевича (корпус 1, квартира 208).
Проведите общее собрание собственников
Количество голосов, которым обладает каждый собственник, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в доме и полностью учитывается при подведении итогов голосования. Голосование частью принадлежащих собственнику голосов законодательством не предусмотрено (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ; п. 1 Письма Минстроя России от 05.10.2017 N 35851-ЕС/04).
Если собрание проводится в очной форме, следует зарегистрировать всех присутствующих на собрании собственников помещений. При наличии кворума можно приступать к рассмотрению вопросов, включенных в повестку дня, предварительно выбрав председателя и секретаря общего собрания, а также членов счетной комиссии. Общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня, а также изменять повестку дня собрания (ч. 2 ст. 46 ЖК РФ).
Если собрание проводится в заочной форме, собственники сдают бланки голосования в срок и по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания, либо осуществляют непосредственное голосование в электронном виде с использованием информационной системы (ч. 1 ст. 47 ЖК РФ; п. п. 5.2, 5.3 Правил).
Если собрание проводится в форме очно-заочного голосования, то участники собрания должны иметь возможность обсудить вопросы повестки дня и сдать бланки голосования в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания (ч. 3 ст. 47 ЖК РФ).
По общему правилу решения общего собрания собственников по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов собственников, участвовавших в этом собрании (ч. 1, п. 2 ч. 1.2 ст. 46 ЖК РФ).
Исключение составляют (п. п. 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44, ч. 1, п. 1 ч. 1.2 ст. 46, ч. 1 ст. 136 ЖК РФ):
— принимаемые более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на нем, о наделении совета МКД полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в МКД и решения о создании ТСЖ в одном МКД;
— отдельные решения, принимаемые большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, например, решения о реконструкции многоквартирного дома, о строительстве хозяйственных построек и других зданий, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества МКД, о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами;
— решения о согласии на перевод жилого помещения в нежилое при наличии в доме более одного подъезда, принимаемые большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников при условии голосования за принятие указанного решения собственниками помещений, расположенных в одном подъезде с переводимым помещением, обладающими большинством голосов от общего числа голосов таких собственников.
Независимо от формы голосования (очной, очно-заочной или заочной) в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны (ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ; п. 5 Письма N 35851-ЕС/04):
1) сведения о лице, участвующем в голосовании, обеспечивающие возможность идентифицировать указанное лицо, в том числе Ф.И.О. полностью;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».
Как проходит заочное голосование?
На первом этапе, правление или инициативная группа готовят документы, которые понадобятся для проведения заочного собрания:
- Письменное уведомление. В нем обязательно указывается инициатор собрания, как оно будет проводиться, в нашем случае, заочно, когда и куда должны быть переданы решения собственника, то есть дата окончания приема и адрес.
В уведомлении так же приводится список вопросов, вынесенных на голосование, как и где можно ознакомиться с информацией по рассматриваемым вопросам. Приводится адрес и телефон инициатора или инициаторов.
- Бюллетень. Называется он «Решение собственника по вопросам, вынесенным на повестку дня». В названии так же указывается адрес дома, где он проживает.
Далее приводятся данные собственника, его адрес, форма собственности, ФИО, полные данные документа, удостоверяющего личность, правоустанавливающие документы, площадь жилья, доля в общей собственности. Ниже приводятся вопросы собрания с графами за или против. Свое решение собственник отмечает галочкой в той или иной графе.
Бюллетень и уведомление доставляют членам ТСЖ инициаторы или лично, или почтой. В установленный срок бюллетени либо направляются собственниками по указанному в уведомлении адресу, либо собираются инициаторами лично.
После того, как бюллетени будут собраны, их проверяют, выбраковывают те, которые не соответствуют требованиям закона.
Важно! Согласно п.2 ст.47 ЖК РФ, принявшим участие в голосовании считается только тот собственник, который сдал свой бюллетень до того, как срок их приема закончится
Подведение итогов
Подсчетом результатов голосования занимается счетная комиссия ТСЖ, избранная на общем собрании. Подсчет ничем не отличается от подведения итогов очного голосования.
При подсчете высчитывают суммарную площадь голосов, поданных за то или иное решение. Затем определяют, какова их доля в общей площади жилья, входящего в товарищество. Доля исчисляется в процентах.
Решение, которое получило больший процент, получит законную силу и будет обязательным для членов товарищества.
О результатах голосования каждый собственник извещается письменным уведомлением или сообщение вывешивается на информационном щите. Срок на озвучивание результатов — 10 суток.
В голосовании принимают участие не сами собственники, а площади их жилья и их доли в общей собственности дома.
Справка! Принятым на голосовании решением считается то, которое набрало большую суммарную площадь, а, следовательно, большую долю в общей площади дома.
Оформление результатов в протоколе собрания
После подведения итогов, составляется протокол собрания. Основное требование к этому документу – соответствие нормам, установленным законом в п.1 ст.46 ЖК РФ. В противном случае, протокол не будет иметь силы и решение собрания аннулируется.
Протокол состоит из трех частей:
- Вводная часть — в ней указывается, что голосование проводится в заочной форме, адрес дома, количество участников, номера их квартир, общая площадь жилья всех участников и их доля в общей площади дома. Обязательно указываются данные по выбракованным бюллетеням. Затем прописываются данные о инициаторах собрания. В конце вводной части делается вывод: правомочно собрание принимать решение или нет.
- Основная часть – указываются вопросы, вынесенные на обсуждение.
- Постулирующая часть — в ней приводятся результаты голосования с указанием количества голосов, их суммарной площади и доли в общей площади дома, поданных за то или иное решение (за и против).
Обратите внимание! К документу прилагаются уведомления, бюллетени, протокол собрания счетной комиссии, подписанный ее председателем и секретарем. Эти приложения считаются неотъемлемой частью протокола
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.
Полномочия владельцев
Законом об ООО (статья 33) определен перечень вопросов, переданных на рассмотрение общему собранию. Он не закрытый, и допускается дополнение. В то же время существует ряд компетенций, принадлежащих исключительно собственникам:
- Изменение уставного капитала.
- Смена наименования или юридического адреса.
- Избрание ревизора или соответствующей комиссии либо прекращений их полномочий.
- Утверждение, корректировка, новая редакция устава, а также принятие решения об использовании типового устава.
Кстати! Типовые уставы утверждены , вступили в действие 24.06.2019 года. Всего их 36, и они упрощают процесс регистрации, внесения изменений и не передаются в ФНС (по замыслу законодателей достаточно принять один вариант и сообщить о своем выборе), но использовать типовые формы в 2020 году нельзя, пока не внесены изменения в бланки регистрации Р11001, Р13001 и иные.
- Прекращение деятельности (ликвидация) и назначение в связи с этим ликвидатора (комиссии), реорганизация.
- Утверждение отчетности за прошедший год и/или ликвидационных балансов.
- Распределение прибыли (выплата дивидендов).
Решением участников и включением соответствующих положений в устав прочие вопросы можно передавать другим ответственным лицам, например, руководителю общества.
К числу остальных рассматриваемых собственниками вопросов относятся: участие в других организациях, вступление в различные объединения, сообщества, назначение (образование), прекращение полномочий исполнительных органов, размещение принадлежащих компании ценных бумаг, назначение аудитора и другие.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 3 февраля 2020 г. N 2749-ОГ/04 Об извещении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
6 февраля 2020
Вопрос: В новостройке планируется провести первое общее собрание собственников помещений. В самом имеется несколько подземных этажей, в которых находятся кладовые – нежилые помещения размером от 2 до 4 кв. м, у каждой кладовой есть собственник. Многие собственники кладовых не являются собственниками квартир в МКД.
Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ инициатор общего собрания собственников помещений в МКД обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения, направив таковое заказным письмом (если решением ОСС в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме), или вручив каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо разместив в помещении МКД, определенном решением ОСС и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Согласно ст. 165.1 ГК РФ, п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора).
При этом согласно ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ реестр собственников помещений МКД не содержит данных об адресе регистрации собственников помещений по месту жительства или пребывания.
Прошу пояснить, каким образом инициатор ОСС может узнать сведения об адресе регистрации граждан-собственников нежилых помещений (кладовок) к таком МКД для целей их уведомления о предстоящем ОСС? Ведь это самое первое ОСС, и решений о возможности информирования об ОСС иным способом нет.
Каким образом целесообразно провести уведомление таких собственников нежилых помещений (кладовых) о предстоящем ОСС?
Ответ: Отдел управления жилищным фондом и ОГЖН Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России в пределах своей компетенции рассмотрел обращение от 25.01.2020 N 131468 (вх. Минстроя России от 27.01.2020 N 2485-ОГ) и сообщает следующее.
Согласно части 4 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) собственник, иное лицо, указанное в ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, инициатор общего собрания направляет заказным письмом сообщение о проведении общего собрания собственников на адрес жилого (нежилого) помещения, принадлежащего собственнику в многоквартирном доме, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме.
В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами
Начальник отдела управленияжилищным фондом и ОГЖН | Л.Р. Егорова |
Шаг 3. Оповещение
Вы должны оповестить каждого собственника помещения в данном многоквартирном доме посредством письменного уведомления под роспись, направления в его адрес заказного письма или размещения на информационной доске в доступном для всех жильцов месте за 10 дней до даты проведения общего собрания (ч.4 ст.45 ЖК РФ).
В сообщении о проведении ОСС должна быть полная и достоверная информация об инициаторе проведения общего собрания, форме голосования, дате, месте и времени проведения мероприятия. Уведомление также должно содержать в обязательном порядке вопросы повестки дня, порядок ознакомления участников с информацией и материалами, которые будут представлены на мероприятии. При проведении общего собрания в форме очно-заочного голосования в сообщении, кроме того, потребуется указать дату окончания приёма решений собственников жилья, место или адрес, куда следует направить эти решения (ч.5 ст.45 ЖК РФ).
При проведении ОСС в форме очно-заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ в уведомлении дополнительно необходимо указать сведения об администраторе ОСС (наименование — для юридических лиц и ФИО — для физических лиц). Помимо этого указывается место и фактический адрес, дата и время начала и окончания голосования, процедура и порядок приёма администратором ОСС письменных решений собственников жилья по вопросам повестки дня (ч.4 ст.47.1 ЖК РФ).
Очно-заочная форма голосования собственников жилья предполагает как очное, так и заочное голосование, поэтому в сообщении о проведении общего собрания нужно обязательно указать 2 даты : начала очного голосования и время, до которого принимаются решения собственников, голосующих заочно. Обе даты назначаются за 10 дней до того, как собственники жилья получат уведомления.
Последовательность очной и заочной части очно-заочного голосования не определена, поэтому обе формы могут проводиться как последовательно, так и параллельно, или даже одна форма может находиться «внутри» другой. Последний вариант возможен, если дата начала приёма заочных решений установлена раньше времени очного собрания, а дата окончания приёма заочных решений, соответственно, позднее даты очного собрания.
Расходы на проведение общего собрания
Фактически в законодательстве, в Налоговом кодексе в частности, конкретно не указаны подобные расходы для целей уменьшения налогооблагаемой базы. Это касается как общей системы (вычетов по НДС в т. ч.), так и УСН (здесь вообще перечень закрытый).
В бухгалтерском учете такие расходы можно учитывать как управленческие (на 44 счете, например), а вот в налоговом лучше их не отражать – велика вероятность, что ФНС выбросит эти расходы и заставит пересдать декларации. Правда арбитраж встает на защиту интересов налогоплательщиков и при наличии обоснования и документального подтверждения разрешает включать в базу расходы. Стандартно затраты включают оплату дороги (авиа или ж/д билеты), гостиничные услуги, аренду места собрания, печатные материалы.
Пошаговый план работ при организации легитимного общего собрания собственников многоквартирного дома
Бесплатные услуги для жителей:
- Сбор первичной информации по многоквартирному дому и размещение адреса в системе
- Предварительный расчёт имущественного паспорта многоквартирного дома
- Хранение информации (ссылок на документы) по дому в карточке дома в системе
- Защищенное по всем нормативам хранение персональных данных жителей домов в системе
- Открытие подсистемы сбора средств на нужды дома (с аудитом сборов и расходов)
- Оповещение заинтересованных лиц о проведении собрания и иных событиях, касающихся дома, посредством e-mail рассылки.
Платные услуги для жителей:
(за счёт сборов на нужды дома либо целевой оплаты)
- Подготовка имущественного паспорта с дальнейшей передачей заказчику (без сведений о собственниках)
- Подготовка реестра собственников и расчёта долей многоквартирного дома с информацией о каждом собственнике, включая ФИО / наименование организации и данные правоустанавливающих документов
- Подготовка индивидуального для дома набора документов для проведения Общего Собрания Собственников в соответствии со ст. 44-48 ЖК РФ.
- Печать и курьерская доставка набора документов и материалов для проведения собрания
- СМС-оповещение собственников о событиях в доме (на основе сведений, предоставленных собственниками как в индивидуальном порядке, так и групповым списком, с предоставлением отчёта в печатной форме)
- Почтовое оповещение собственников, которых не удалось оповестить при поквартирном обходе или с использованием средств связи
- Экспертное сопровождение работы Счётной комиссии при проведении собрания и подсчёте голосов (в заочной форме)
- Консультационное сопровождение в письменной форме и по телефону
- Выездное сопровождение собрания в качестве приглашённых экспертов в форме доклада или председательских функций (без учёта транспортных расходов)
- Экспертиза ранее проведённого собрания на предмет соответствия ЖК РФ с выдачей рекомендаций для повторного собрания или судебного обжалования
- Администрирование Общих Собраний Собственников в соответствии с положениями ст. 47.1 ЖК РФ на основе долгосрочного контракта.
Платные услуги для организаций:
- Мониторинг правоустанавливающих документов по списку многоквартирных домов и нежилых строений
- Составление списков и маршрутных карт для дальнейшего планирования системных процессов управленческого характера
- Организационные работы, включающие в себя аудит текущего состояния дел и планово-предупредительные меры для исключения нежелательных последствий
- Поисковые работы и системная аналитика по выявлению “узких мест” и бесхозных / незадействованных ресурсов
- Обучение и сертификация специалистов как удалённо, так и с выездом на территорию Заказчика.
АИС СобДома.РФ является совместной разработкой нескольких организаций:
- НП управляющих развитием городов и общественных ресурсов «Городское Партнёрство» ИНН 7710478500 — в части экономического сопровождения
- ООО «ГорЭнергоУчёт» ИНН 7701884142 — в части разработки отдельных модулей используемого программного обеспечения
- ОРОО «Российская Жилищная Федерация» ИНН 7720285730 — в части консультационного сопровождения по вопросам управления многоквартирными домами
- ООО «Интел-Град Плюс» ИНН 2457074830 — в части обработки и хранения персональных данных, регистрационный номер РКН 24-15-002862
- ИП Кузнецов Сергей Александрович — в части взаимодействия с юридическими лицами (организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами)
- ИП Олефиренко Олег Владимирович — в части системы голосования СКВЕР http://sqvr.ru на основании отдельного пользовательского соглашения
Хранение и обработка персональных данных осуществляется на территории РФ с использованием оборудования, принадлежащего ООО «Пульсар-Трейдинг» ИНН 7709789123, лицензия Роскомнадзора №111323 (Телематические услуги связи и передачи данных).
Авторские права на программный комплекс обработки сведений о собственниках помещений в многоквартирных домах и Региональную Систему Информирования, Оповещения и Мониторинга (РСИОМ) принадлежат гражданину РФ Рязанскому Владимиру Михайловичу.