Охрана труда инвалидов. интервью с экспертом

Предоставление отпуска инвалидам

В действующих положениях ТК РФ были установлены четкие правила относительно процедуры предоставления отпусков сотрудникам, у которых имеется инвалидность. В соответствии с данными правилами отпуск для данной категории служащих должен быть увеличен ровно на 2 дня. То есть минимальная продолжительность отпускного периода для инвалидов составит ровно 30 дней.

Следует отметить, что вышеуказанный размер отпуска может быть изменен работодателем самостоятельно. Однако следует помнить, что данные изменения должны оказывать лишь положительное влияние на состояние работника. То есть, при желании, руководитель может увеличить отпускной период для сотрудников с инвалидностью еще на несколько дней. Однако новые правила необходимо будет зафиксировать в официальном порядке. Для этого работодатель должен создать отдельное письменное положение, в котором будут указаны все важные нюансы, а именно:

1. Данные об учреждении, в котором вводится это положение.
2. Сведения о том, на какие именно категории работников будут распространяться положения данного документа.
3. Информация о точной продолжительности отпуска для сотрудников, имеющих инвалидность.
4. Иные важные сведения, которые будут иметь прямое отношение к вопросу предоставления периодов отдыха для особых категорий служащих.

Действующими правовыми нормами был установлен и еще один важный нюанс, который заключается в следующем: вышеуказанные правила относительно предоставления отпуска удлиненной продолжительности действуют в отношении абсолютно всех сотрудников с инвалидностью, вне зависимости от того, какая именно группа у них имеется.

Помимо удлиненного оплачиваемого отпуска, который предоставляется каждый год, некоторые дополнительные привилегии для инвалидов были установлены и в отношении предоставления отпуска без оплаты, то есть административного отпуска. Как известно, в большинстве случаев предоставление такого отпуска осуществляется исключительно по решению самого работодателя. То есть если у него подобное желание отсутствует – руководитель будет вправе вынести отрицательное решение относительно исполнения требования сотрудника.

Однако следует помнить, что вышеуказанные правила не будут действовать в отношении инвалидов. Дело в том, что административный отпуск данной категории служащих должен быть предоставлен в любом случае, по их собственному желанию. Для этого служащему необходимо лишь написать личное заявление с просьбой о предоставлении неоплачиваемого отпуска на имя своего работодателя.

Обязательные положения

Люди на инвалидности получают от государства материальную помощь, кроме этого, наделены рядом социальных льгот. Однако размер такой поддержки часто оставляет желать лучшего, поэтому, если позволяет здоровье, граждане с ограниченными возможностями могут осуществлять предпринимательскую и трудовую деятельность. Примечательно, но на большинстве предприятий имеются квоты для трудоустройства инвалидов. Работодатель обязан создавать и оснащать специальные рабочие места для работников-инвалидов (ч.1 ст.22 Закона № 181-ФЗ). Количество таких мест устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для всех организаций и учреждений на основании установленных квот для инвалидов.

Разумеется, что для таких сотрудников создаются комфортные рабочие условия, (Приказ Минтруда России № 685н от 19.11.2013 г.) и специально оборудуются места в зависимости от ограниченной жизнедеятельности, характера работы и т.п. для конкретного инвалида, а также предлагается основной отпуск в увеличенном размере и дополнительные дни отдыха.

Общие понятия

В общепринятой классификации, инвалидом считается человек, состояние здоровья которого не позволяет ему самостоятельно себя обеспечивать. Поэтому для людей с ограниченными возможностями предусмотрен ряд льгот, которые обеспечиваются за счёт средств федерального и муниципального бюджета. В медицинском аспекте рассматривается 3 группы инвалидности:

• 1-я нерабочая группа — значительные расстройства жизнедеятельности организма. Обычно такие люди испытывают сложности с самостоятельным передвижением, нуждаются в постоянном присмотре и специализированном уходе.
• 2-я нерабочая группа — предусматривает серьёзные проблемы со здоровьем, негативно влияющими на трудоспособность. Сюда можно отнести расстройства зрительного и слухового аппарата, проблемы с центральной нервной системой и другие патологии.
• 3-я рабочая группа — выраженные, но не критические проблемы со здоровьем, например, астма или артрит. Эта группа носит временный характер и пересматривается через определённые интервалы времени.

Важно! Несмотря на то, что 2-я группа инвалидности официально считается нерабочей, она не мешает трудоустройству. Работа для инвалидов II группы возможна в щадящем режиме и только при условии, что занятость не способствует ухудшению самочувствия

Протяжённость отпусков по ТК РФ

Согласно действующему трудовому законодательству, минимальная продолжительность отпуска для всех трудоустроенных граждан составляет 28 суток. Примечательно, но законодатель не устанавливает максимальную планку, поэтому в теории, персонал предприятий может отдыхать неограниченное количество времени. Учитывая, что трудоустроенные инвалиды находятся на особом положении, протяжённость ежегодного отдыха для них установлена в 30 календарных дней (ст.23 Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Юридическая сторона вопроса

Рассматривая порядок предоставления отпусков для работников-инвалидов, можно опираться на следующие статьи Федерального законодательства:

• «О соцзащите инвалидов» — № 181-ФЗ;
• «Об актах гражданского состояния» — № 143-ФЗ;
• «О государственной соцпомощи» — № 178-ФЗ;
• «О гражданстве РФ» — № 62-ФЗ.

Помимо этого, нужно руководствоваться положениями, регламентированными Трудовым кодексом РФ. При этом условие об удлиненном отпуске для сотрудника-инвалида в обязательном порядке должно включаться в трудовой договор. Если сотрудником во время работы предоставляются документы об инвалидности или после переосвидетельствования группа инвалидности будет снята, то в трудовой договор также должны быть внесены соответствующие изменения.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ О социальной защите инвалидов

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ Об актах гражданского состояния

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ О государственной социальной помощи

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ О гражданстве Российской Федерации

Трудовой Кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ

Как оформить отпуск инвалиду

Дополнительные отпуска предоставляются на основании документов, подтверждающих инвалидность. Это справка МСЭ (форма утв. Минсоцразвития, приказом №1031н от 24/11/10 г.) и реабилитационная программа, индивидуальная для каждого инвалида (приказ Минтруда №486н от 13/06/17 г.).

Если из документов следует, что инвалидность у работника бессрочная, ему предоставляется дополнительный отпуск на все время работы в организации. Если инвалидность установлена до определенной даты, это надо учесть при расчете отпуска после указанной даты.

В трудовом соглашении с работником, как одно из важных условий, фиксируется его инвалидность и связанный с ней дополнительный отпуск определенной продолжительности. После снятия инвалидности новая продолжительность отпуска фиксируется дополнительным соглашением. В случае если инвалидность работнику снята, уже заработанный им дополнительный отпуск отменить нельзя. Он все равно должен быть предоставлен за период инвалидности.

Отпуск дополнительно начинает рассчитываться со дня, когда были поданы документы об инвалидности в кадрово-финансовую службу. «Задним числом» произвести расчет нельзя. Это правило действует, например, если работник начал трудовую деятельность, а документы об инвалидности предоставил позднее. Работодатель не мог знать, что у работника установлена инвалидность, поэтому пересчитывать период при предоставлении дополнительного отпуска ему не нужно.

Если работнику установлена инвалидность уже после заключения соглашения, необходимо скорректировать его и отразить отпуск большей продолжительности. Это также делается на основании документов, подтверждающих инвалидность. Правило то же – более продолжительный отпуск сотрудник-инвалид начинает «зарабатывать» от даты, когда он предоставил соответствующие документы.

Оформление дополнительного отпуска происходит аналогично процедуре оформления основного отпуска: на основании заявления инвалида, с изданием приказа. Предполагается, что подтверждающие свой статус документы он уже предоставил ранее и вся информация внесена в кадровые документы.

Нюансы

У каждого работающего человека в отпускной период могут возникать непредвиденные ситуации. К таким относятся заболевание, внезапный вызов на работу, который означает появление неиспользованных дней отдыха и другие. Все эти нюансы точно так же могут произойти и с инвалидом. А решение подобных ситуаций не станет сложным, если опираться на закон.

Больничный в отпуске

Если во время отдыха трудящийся заболел, то отпуск должны продлить. Количество дней зависит от периода больничного, который подтверждает факт нетрудоспособности. Поэтому для увеличения срока освобождения от работы нужно обязательно оформить больничный лист.

Неиспользованные дни

Широко распространены ситуации, когда работники не до конца используют свой основной отпуск. Это предполагает перенесение оставшихся дней на следующий год, что должно быть отражено в рабочем графике.

Денежная компенсация

Трудоустроенные инвалиды 1, 2 и 3 группы могут рассчитывать также на возмещение части отдыха в денежном эквиваленте. Но все 30 дней основного отпуска заменить финансовыми выплатами невозможно. Закон допускает покрытие только той части, которая превышает 28 суток — то есть материально компенсировать можно только 2 дня.

Отказ в предоставлении

Очень часто работодатели отказываются отпускать работников-инвалидов на внеочередной отдых, хотя у них на это есть полное право. За незаконный отказ в его оформлении сотрудникам с инвалидностью к ответственности может быть привлечен руководитель или само юридическое лицо:

• должностному лицу грозит штраф в размере до 5 тыс. рублей, а за повторное нарушение сумма увеличивается вчетверо;
• предприятию придется заплатить штраф до 50 тыс. рублей, при повторном нарушении — до 70 тыс. рублей.

Следует учитывать, что при отказе нескольким работникам штрафы суммируются за каждого не отпущенного на отдых человека.

Льготы инвалидам по отпускам по ТК РФ

Они распространяются не только на стандартный отдых, но и дополнительный без сохранения оплаты труда.

По законодательству РФ отпуск инвалидов продлен до 2 календарных дней. Еще одной из важных льгот для каждого больного гражданина является то, что он может взять выходные ровно на 60 дней без содержания работодателем.

Первая

В зависимости от состояния здоровья инвалидность подразделяется на 1,2 или 3 группу. В соответствии с данной классификацией наибольшее количество льгот и привилегий в различных сферах жизнедеятельности человека положено самой тяжелой из указанных – первой группе.

В отношении продолжительности льготных отпусков по месту работы каких-либо подобных разграничений не проводится. 30-дневный оплачиваемый отпуск и 60-дневный отпуск без содержания положены лицам, отнесенным к любой из трех групп инвалидности.

Чтобы установить себе такой отпуск (при наличии на то законных оснований), необходимо совершить несколько простых шагов:

1. Лицо, которому присвоена инвалидность, должно представить по месту работы документы, подтверждающие данный факт. Такими документами считаются справка установленного образца и ИПР, то есть индивидуальная программа реабилитации. В последней указывается степень ограничений возможности осуществлять трудовую функцию с учетом тяжести состояния здоровья.Стоит отметить отсутствие законодательно закрепленной обязанности работника указанные выше документы предоставлять. Данный факт позволяет сделать вывод о том, что лицо передает документы по желанию при поступлении на работу или в процессе ее выполнения.

   На заметку. Сотрудникам отдела кадров рекомендуется фиксировать дату предоставления документов, что поможет в последующем обосновать определение момента, когда ему стало известно об установлении работнику инвалидности.

2. Действия работодателя по соблюдению длительности отпуска своему сотруднику-инвалиду регламентируются исходя из двух возможных ситуаций.
   • Ситуация 1. При поступлении на работу лица, которому в установленном порядке присвоена группа инвалидности, в трудовой договор сразу же включается условие об установлении ему удлиненного основного отпуска.
   • Ситуация 2. В тех случаях, когда статус приобретается уже трудоустроенным лицом в процессе его работы, в действующий трудовой договор подлежат внесению соответствующие изменения, касающиеся длительности времени отдыха.

   В обратной ситуации – если по итогам прохождения обязательного переосвидетельствования группа установлена не будет, условие трудового договора об отпуске подлежит изменению в части установления его 28-дневной продолжительности.

Вторая

Процедура оформления дополнительного отпуска для инвалидов 2 группы, которая предполагает более легкие по сравнению с первой группой отклонения по здоровью, позволяющие осуществлять трудовую функцию, в целом аналогична. При наступлении установленных законом оснований работнику необходимо:

1. Составить заявление о предоставлении дополнительных дней отдыха и предоставить в кадровую службу необходимые документы:
   • справку;
   • ИПР, которая составляется лечащим врачом индивидуально с учетом профиля заболевания или травмы.
2. Проследить, чтобы работодатель внес соответствующие изменения в основной документ, регулирующий их взаимоотношения – трудовой договор.

Третья

Особенности процедуры оформления дополнительных дней отпуска лиц, обладающих статусом инвалида 3 группы, фактически идентична такой процедуре в отношении других лиц. Инвалиды с третьей группой имеют право потребовать:

• назначения 30-дневного основного отпуска;
• уйти в неоплачиваемый 60-дневный отпуск.

1. Необходимо обратиться в отдел кадров с документами, подтверждающими наличие особого статуса, который является предпосылкой для получения социальной льготы такого вида.
2. После этого в трудовой договор подготавливаются соответствующие изменения, наряду с другими условиями устанавливающие более продолжительный отдых по сравнению с обычным 28-дневным.

Дополнительный отпуск инвалидам

Эта категория населения имеет возможность пользоваться дополнительным отпуском на общих основаниях. По трудовому законодательству не имеется упоминания об обязательном предоставлении допотпуска, но гражданин может воспользоваться таким правом наравне с иными сотрудниками. При этом причины ухода на выходные не должны быть связаны со здоровьем работника.

Отпуск инвалиду 3 группы

Инвалиды 3 группы имеют право уходить в отпуск на 30 календарных дней. Все эти дни должны быть оплачены работодателем. Помимо этого, такая группа работников вправе рассчитывать и на дополнительный отпуск, но уже без оплаты. Взять отпуск за свой счет инвалид 3 группы может продолжительностью 60 дней. Предоставляется такой отпуск один раз в год и отказать в нем работодатель не имеет права.

Основания для предоставления

Нормативно-правовой базой определены конкретные условия, при наличии которых может быть предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск инвалидам:

1. Если сотрудник совершал работу по ненормированному рабочему дню вне зависимости от выполнения/невыполнения им своих трудовых обязанностей.
2. Если работник осуществляет трудовую деятельность на опасных территориях или имеющиеся условия труда могут нанести серьезный вред его здоровью.
3. Если инвалид работает на Крайнем Севере, то ему полагается оплачиваемый отгул с продолжительностью в 24 календарных дня.
4. Если лицо выполняет работу с помощью особых условий для инвалидов.
5. Если лицо с нарушениями по здоровью имеет необходимость в отпуске для получения образования.
6. Если гражданин нуждается в отпуске по беременности или предстоящим родам.

Если при выделении выходных дни выпадают на праздники, то они не входят в данный вид отпуска. Выделенные дни не могут быть перенесены на следующий рабочий год.

Влияют ли группы инвалидности на продолжительность допотпуска?

Ежегодный отгул предоставляется всем инвалидам вне зависимости от их группы на срок не мене 30 календарных дней (ТК РФ).

За свой счет

Работодатель обязан предоставить гражданину, имеющему инвалидность, отпуск за свой счет (ОЗС) длительностью до 60 календарных дней в году в соответствии со ст. 128 ТК РФ на основании его требования и в удобное для него время.

Согласно ст. 128 ТК РФ , администрация не вправе отказать еще некоторым категориям работников в предоставлении такой привилегии, но разной длительности. Так вот, если основания не совпадают, гражданин имеет право на отпуск большей продолжительности, то есть длительность его не суммируется. Например, если гражданин с инвалидностью является также пенсионером, он имеет право на ОЗС продолжительность не менее 60 календарных дней в год.

Однако в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников ОЗС не суммируются, а предоставляются отдельно. Сначала гражданин вправе получить ОЗС по указанным причинам до 5 дней, а затем по инвалидности. В табеле это время отражается кодом «ОЗ» или «17». Такие отпуска в случае их неиспользования не могут быть перенесены на следующий год, но если работодатель отозвал гражданина, в течение текущего года за ним сохраняется право на оставшиеся дни.

Здесь также нужно учесть, что ОЗС учитывается в стаже, дающем право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск только в количестве не более 14 календарных дней за один рабочий год. Нерабочие праздничные дни ОЗС не продлевают. И конечно, инвалидность должна быть подтверждена соответствующими документами: справкой из медицинского учреждения.

• рекомендации и помощь в решении вопросов
• нормативные документы
• формы и образцы их заполнения.

Порядок предоставления отпуска лицам с 3-ей группой инвалидности

В трудовом законодательстве прописано, что инвалиды имеют расширенные гарантии на ежегодный отпуск. Каждый работодатель обязан предоставить такому сотруднику доп. отпуск в 30 календарных суток. Здесь может возникнуть сразу несколько вопросов, требующих решения, а именно:

1. Доп. отпуск должен быть предоставлен в едином формате или по частям. Здесь необходимо соблюдать условие, что минимальный неделимый промежуток составляет 14 дней, оставшаяся часть может быть разделена на менее продолжительные части.
2. Каждый сотрудник вправе заменить часть отпуска, свыше 28 суток, на денежную компенсацию. Со своей стороны, работодатель не вправе принуждать работника к такому решению, либо отказывать в выплате денежных средств.
3. Продолжительность дополнительного отпускного периода не влияет на количество дней в основной части.

Это важно знать: Приказ о предоставлении декретного отпуска: образец 2021 года

Следует отметить, что по желанию сотрудника с инвалидностью может быть предоставлен еще и неоплачиваемый отпуск сроком до 60 суток в течение года. Отказать в предоставлении такого отдыха по желанию инвалида работодатель тоже не вправе. Обычно, такое право есть у людей, потерявших близких и родственников, в случае бракосочетания, либо других обстоятельств.

Порядок предоставления отпуска инвалидам:

Как оформить заявление?

Инвалид для получения отпуска должен составить заявление об этом

Составление этого документа особенно важно потому, что такой работник имеет право запросить отпуск в любой момент без согласования с руководством

В заявлении обязательно указывается причина, по которой отпуск запрашивается вне графика, либо увеличенной продолжительности.

Какие документы следует предоставить работодателю?

Справка медико-социальной экспертизы

Справка является основным документом, которая подтверждает факт установления инвалидности, а также ее срок. Предъявлять справку необходимо при каждом оформлении отпуска, поскольку за время между периодами отдыха инвалидность могут снять, присвоить другую группу и т. д.

Если работник устно сообщает об инвалидности, но не предоставляет никакого документа, либо не предоставляет новой справки, если период действия старой истек, работодатель имеет право не предоставлять ему льготы, предназначенные для инвалидов.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР)

ИПР — это комплекс мер, которые должен выполнить работодатель для своего работника. При этом для самого сотрудника этот документ носить рекомендательный характер, он имеет право отказаться от каких-либо мероприятий, либо вообще от всей программы.

Также закон не обязывает инвалида предъявлять ИПР своему работодателю.

Это значит, что он обязан применить все послабления, предусмотренные законом для инвалидов. В том числе, для инвалидов 1 и 2 группы он обязан установить короткую рабочую неделю в любом случае.

Составление приказа

Для издания распоряжения о предоставлении периода отдыха можно использовать стандартные бланки Т-6 или Т-6А, либо оформить приказ в свободной форме на фирменном бланке.

Бланк Т-6 применяется для оформления отпуска одного сотрудника, а Т-6А — если на отдых отправляется сразу группа.

В графы начала и завершения периоды необходимо записать границы периода трудового года. Необходимо помнить, что он не совпадает с календарным годом, а отсчитывается с момента приема на работу.

Работнику может сразу предоставляться основной и дополнительный отпуска, тогда используется один и тот же стандартный бланк, но заполняются сразу оба раздела.

Расчет и оплата

Для расчета размера отпускной выплаты на предприятии составляется специальный документ — записка-расчет по форме Т-60. Но предприятие может не использовать стандартный бланк и разработать свой.

Также по теме: Налог на имущество в 2021 году для юридических лиц: изменения с 1 января

В документ вносится информация о числе дней отдыха, днях начала и окончания, а также периоде, за который он предоставляется. Это все указывается на лицевой стороне бланка.

На оборотной стороне находятся таблицы, куда вносятся сведения о заработной плате для расчета суммы отпускных, а также непосредственно производится расчет начислений и удержаний. В качестве итога указывается размер выплаты на руки.

Выплатить отпускные работнику необходимо не позднее, чем за 72 часа до начала периода отдыха. Если крайний день выпадает на выходной, то необходимо тогда передвигать ее назад, а не вперед на первый рабочий день.

Расчет отпускного времени при смене статуса

При расчете отпуска в переходный период его работы это происходит на основе фактически отработанных месяцев в каждом статусе.

То есть в те месяцы, когда инвалидность действовала дни рассчитываются по льготным условиям, в остальные — по обычным.

Принцип расчета следующий. Определяется величина отпуска в днях, приходящаяся на 1 месяц каждого типа, а затем перемножается на количество отработанных дней.

Для календарных дней можно использовать принцип округления — 0,5 и больше округляется до 1, а то что меньше отбрасывается и в расчете участия не принимает.

НТВП «Кедр — Консультант»

ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Трудовые споры » С какого времени работнику – инвалиду положен отпуск не менее 30 дней, если ранее он не сообщал и не предоставлял справку об инвалидности?

Распечатать

Работник предоставлил справку об инвалидности 3 гр. в отдел кадров 12.02.2021. Инвалидность ему установлена с 01.11.2010 г., группа установлена бессрочно, но при трудоустройстве он не сообщал об установлении инвалидности.

Вопрос. С какого времени ему положен отпуск не менее 30 календарных дней?

Ответ.

Информирование работодателя о своей инвалидности является правом, а не обязанностью работника. Работодатель не вправе требовать от работника представления документов, подтверждающих его инвалидность. В период работы узнать об инвалидности работника без желания (согласия) работника невозможно, так как информация об инвалидности гражданина относится к персональным данным и защищена законом.

Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Закон N 181-ФЗ)).

В соответствии с ч. 2 ст. 115 Трудового кодекса РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. К иным федеральным законам в данном случае относится Закон N 181-ФЗ, ст. 23 которого установлено, что инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

В настоящее время решение вопроса о предоставлении дополнительного отпуска инвалиду за периоды, предшествующие предъявлению справки, на законодательном уровне не закреплено.

Следует понимать, что отпуск предоставляется не за календарный год, к расчету отпуска принимается рабочий период (стаж работы), дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, который определяется в календарном исчислении и отсчитывается со дня начала работы (например, с 25.08.2019 по 24.08.2020).

С одной стороны, работодатель обязан предоставить неиспользованные отпуска (дни к отпуску) работающему инвалиду, имеющему право на дополнительные дни к ежегодному отпуску, за конкретный рабочий период. Однако по аналогии права ч. 7 ст. 11 Закона N 181-ФЗ инвалид, не представивший справку (отказавшийся от льгот), лишается права на особые условия труда и льготы для работающих инвалидов.

Если работник представил справку об инвалидности и предъявил индивидуальную программу реабилитации инвалида, то из данных документов можно получить информацию о противопоказаниях или особых рекомендациях по организации работы работника.

Таким образом, если работодатель не знал об инвалидности работника, предоставлять соответствующие дни отпуска за ранее отработанный период не нужно.

Организация обязана предоставить работнику-инвалиду соответствующие гарантии, в том числе удлиненный отпуск, с момента получения (представления) справки об установлении работнику инвалидности. При этом факт получения справки рекомендуется зафиксировать документально, например составлением об этом акта в присутствии свидетелей.

{Вопрос: Работник принес справку об инвалидности, установленной бессрочно. Справка выдана 2 года назад. Обязан ли работодатель предоставить работнику удлиненный отпуск за предыдущие годы на основании его заявления? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2020) {КонсультантПлюс}}

Подборка документов (см. приложение):

Вопрос: Работник работает в организации более 3 лет, ежегодно отгуливал отпуск 28 календарных дней. Но недавно он принес справку об инвалидности, выданную еще до принятия к нам на работу. Должны ли мы предоставить данному работнику дни ежегодного отпуска, положенного ему как инвалиду, за предыдущие годы? («Главная книга», 2013, N 12) {КонсультантПлюс}

Разъяснение дано в рамках консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, февраль 2020 г.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс

Данное разъяснение не является официальным и не влечет правовых последствий, предоставлено в соответствии с Регламентом ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ (www.ntvpkedr.ru).

Дополнительный отпуск инвалидам

Работодатель самостоятельно закрепляет количество дней, которые дополнительно полагаются к минимальному 30-дневному отпускному периоду на условиях оплаты. Соответствующая информация прописывается в коллективном договоре или локальном акте. Отклонение от указанного предписания является нарушением трудового законодательства.

НДФЛ и страховые взносы начисляются в обычном порядке

Лица с инвалидностью получают дополнительные оплачиваемые дни отдыха не только в связи с ограничениями здоровья. Если работник-инвалид попадает в одну из категорий, указанных в статье 116 Трудового Кодекса РФ, его автоматически включают в группу льготников. В том числе дополнительный отдых положен работникам, действующих в условиях вредного и опасного производства, с ненормированным графиком, находящимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним регионах.

Статья 116. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

Таблица 1. Дополнительный отдых, не связанный с инвалидностью

Группы льготников	Дополнительные дни отпуска
Ненормированный график	3 дня
Вредные и опасные условия труда	7 дней и более
Труд в проблемных регионах	Не менее 24 дней — для населенных пунктов Крайнего Севера и 16 дней — для прочих населенных пунктов
Ветераны боевых действий (ветеранам труда льгота не положена)	15 дней

Также в льготные категории относят врачей, учителей, государственных служащих, силовиков, чернобыльцы, пострадавшие от радиационных катастроф и бедствий.

Выделяют несколько категорий инвалидов-чернобыльцев: граждан, которые ликвидировали аварию (в том числе являющиеся военнослужащими), эвакуированные из зоны отчуждения, доноры костного мозга в пользу пострадавших в катастрофе. Дополнительный отпуск для указанных лиц имеет продолжительность не менее 2 недель.

Если сотрудник с ограниченными возможностями является пенсионером, ему положены дополнительные 2 недели отпуска, помимо основных и добавочных дней отпускного периода. Эти два отпуска не могут быть начислены суммарно – выбирается больший по длительности и прописывается в графике.

Как и для прочих категорий работников, выходные дни не являются расчетными. Если работник-инвалид заболел во время отпуска и у него на руках есть соответствующие документы, отпуск продлевается на время действия больничного после предоставления сведений в отдел кадров.

В течение года инвалид может рассчитывать на 60 дней неоплачиваемого отдыха без сохранения заработной платы. Отказать в отпускных либо перенести их без согласия работника руководитель не имеет права. Если работодатели нарушают закон в отношении инвалидов, им грозит личное наказание в виде административного штрафа от 1 до 5 тысяч рублей для предпринимателей и руководителей. Для организаций штрафы составляют от 30 до 50 тысяч рублей. При отказе в выполнении обязательств и игнорировании последствий данные санкции ужесточаются: от 50 до 70 тысяч для организаций, от 10 до 20 – для руководителей и ИП-работодателей. Если в отпуске отказано нескольким лицам, штраф начисляют в расчете на каждого гражданина с инвалидностью, находящегося в штате. К примеру, предприниматель не разрешил уйти в отпуск трем работникам. Они написали жалобу в трудовую инспекцию, в результате чего общий штраф за данное нарушение составил 3-15 тысяч рублей, а в случае повторного нарушения – 30-60 тысяч рублей.

Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы

Что касается продолжительности отпуска за свой счет, он зависит от воли работодателя. Закон определяет минимальный 2-месячный период (основываются при этом на нужды лиц с наименьшими ограничениями трудоспособности, относящихся к 3 группе), который по согласию сторон может быть увеличен. Использовать это время можно в любой момент – в этом отказать сотруднику-инвалиду руководство не имеет права (исключение – 3 группа инвалидности, когда отдых согласуется с руководством).

Неопла­чи­ва­е­мый от­пуск лицам с инвалидностью отмечается в табеле учета рабочего времени и для этого у кадровиков есть два варианта: отметить его буквенным кодом «ОЗ», либо с помощью сочетания цифр «17». В случае предоставления дополнительных дней отпуска за свой счет в табеле появляется буквенный код «ДО» или цифровой код «16». Также можно пометить дни, полученные сверх предоставленного неоплачиваемого отпускного периода, с помощью кода «ДБ» или цифрового кода «18».

Вывод

Таким образом, такая льгота применима только, если работнику положен обычный 28-дневный отпуск, который при установлении лицу статуса инвалида продлевается до установленного в 30 дней предела.

Официальное присвоение человеку 1,2 или 3 группы инвалидности порождает для него особые социальные и юридические последствия. Существует немало тонкостей, знание которых позволяет инвалидам по здоровью, в том числе осуществляющим трудовую функцию, использовать причитающиеся им от государства льготы и привилегии.

Эти же тонкости необходимо учитывать и работодателям, стремящимся не допустить нарушений законодательства в сфере социальной помощи инвалидам.