Как создать профсоюз в организации, какие существуют особенности

Почему стоит стать активистом профкома?

Профсоюзный коллектив (“профком”, на студенческом сленге) — это организация, функционирующая на площадке определённого уровня. Она занимается проведением студенческих мероприятий, отвечает за защиту прав студентов и помогает в получении материальной помощи. Этим скромным списком деятельность профкома не ограничивается. В обязанности профсоюзного общества вуза входят:

1. Организация мероприятий и студенческой деятельности. Самое интересное в студенческой жизни — обилие мероприятий (развлекательных, научных, спортивных). Всегда требуется, чтобы кто-то их организовывал: разработал программу выступлений, сам выступил в роли ведущего. Как правило, этим занимаются члены профкома. 
2. Оформление документов на получение материальной помощи. Так как в университетах нет централизованного органа выплаты материальной помощи (экономический отдел занимается только выдачей стипендий, а не их переоформлением), то собирает и оформляет документы профком. Существует целый список причин для её выплаты, но оформляется она ограниченное количество раз. 
3. Юридическая и психологическая поддержка студентов. Одна из самых главных задач профсоюза — защищать права студентов, если на них посягают преподаватели или руководство вуза. Как правило, всё ограничивается психологическими играми на сплочение группы или целого потока. 
4. Помощь в трудоустройстве. У профкома есть прямые связи с отделом по работе и работодателями (с которыми университет заключил соответствующие договора), так что любой желающий может прийти и поинтересоваться насчёт наличия рабочих мест специально для студентов (даже первого курса). 
5. Решение спорных ситуаций. Этот пункт касается не только плохих отношений с преподавателем (намеренное “занижение” оценки), но и возможного отчисления (даже за плохую успеваемость), вопросов пересдачи, а также получения места в общежитии.

Таким образом, жизнь в профсоюзе — это постоянное активное участие в студенческой жизни, которое к тому же подразумевает тесное взаимодействие с другими учащимися. Конечно, количество задач, которые выполняет профком, в каждом вузе разнятся, но представленные выше встречаются чаще всего.

Сущность и функции профсоюзов

Профсоюз – инициативное гражданское объединение на основании общности интересов его членов, сгруппировавшихся для отстаивания своих интересов и прав. Ни управленцы, ни органы исполнительной власти или местного самоуправления, ни политпартии или любые другие объединения не могут оказывать на него воздействие или требовать от него подотчетности.

Профсоюз функционирует на основании множества нормативно-правовых актов федерального значения, в частности, Конституции (ст. 30), ТК РФ и профильных ФЗ № 82 от 19.05.1995 г. и № 10 от 12.01.1996 г., а также разработанного и утвержденного Положения (и Устава).

Заниматься профсоюзной деятельностью и быть членом профсоюза вправе каждый трудящийся (а также временно безработный или вышедший на пенсию) гражданин (как резидент, так и нерезидент) в возрасте 14 лет и старше.

Членом профсоюза является лицо, состоящее в первичной профсоюзной организации (далее – ППО) – объединении трудящихся в одном хозсубъекте профсоюзных членов, действующем на основании Устава вышестоящего профсоюза либо собственного.

Исходя из дефиниции понятия, можно выделить следующие направления деятельности (функции) профсоюза:

• одно из важнейших – работа над проектом коллективного договора, диалог с управленцем касаемо его заключения и корректировок, мониторинг выполнения;
• участие в решении вопросов, касающихся трудового вознаграждения (его размеров, систем выплат) и нормирования рабочего времени (определение норм труда, режима работы и отдыха), а также занятости и безработицы;
• реализация защитной функции, направленной на мониторинг следования нанимателем положениям трудового законодательства, соглашений по охране труда, использования им средств на модернизацию рабочих мест и оздоровление подчиненных;
• организация протестных акций (вплоть до забастовок);
• юридическое консультирование членов;
• агитация потенциальных членов с целью ускорения их постановки на учет, ведение соответствующих разъяснительных работ;
• иные.

«Для чего нужен профсоюз?»

Для ответа на вопрос «Нужен ли профсоюз и для чего?» вернёмся немного назад, в наше историческое прошлое, когда 100 лет назад зародилось и началось профсоюзное движение.

Целью создания профсоюзов было — не получение материальных благ и путёвок в санатории, а решение насущных вопросов и проблем:

• низкая заработная плата работающего населения;
• режим рабочего времени и времени отдыха;
• решение социальных вопросов;
• штрафы на рабочих, накладываемые администрацией предприятий за различные нарушения;
• пенсионное обеспечение;
• безопасная организация производственного процесса и работ.

Сейчас рассмотрим, сильно ли изменился через сто лет перечень вопросов и проблем.

Как и сто лет назад необходимо решать вопросы:

— низкой заработной платы;
Ни для кого не является секретом, что заработная плата многих рабочих держится на уровне или чуть выше прожиточного минимума. Работающее население не живёт полноценной жизнью, а выживает

— режим рабочего времени и времени отдыха;
Во многих современных организациях установлен такой режим работы, когда работники вынуждены работать по 10, а то и по 12 часов не имея ни выходных, ни отпусков. А коммерсанты-предприниматели просто используют людей и через один — два года увольняют их из организации с подорванным здоровьем и без средств к существованию, так как во многих организациях до сих пор существует система оплаты труда в конвертах («чёрная» заработная плата). Всё это делается с целью поддержания работников в постоянном напряжении, обещая высокую зарплату, в то же самое время, снижая её размер различными штрафами за любые даже незначительные нарушения.
— пенсионное обеспечение;
Выходя на пенсию, любой работник автоматически отбрасывается за так называемую черту бедности и вынужден снова идти работать, чтобы более-менее достойно жить, помогать детям и внукам. Потому что на наши пенсии можно только существовать, не говоря уже о том, чтобы куда-нибудь съездить отдохнуть. Да, правительство периодически повышает размеры пенсий, но еще быстрее происходит повышение цен на различные товары и коммунальные платежи.
— охрана труда.
Многие работодатели для получения большей прибыли осуществляют финансирование вопросов охраны труда по остаточному принципу — остались деньги, значит, есть небольшое финансирование, нет — так и суда нет. Поэтому практически ежегодно по всей стране погибают и становятся инвалидами тысячи рабочих.

Как видим, список проблем современного общества не сильно изменился за сотню лет, и кому как не работнику предприятия знать обо всех насущных проблемах, с которыми он постоянно сталкивается.

Это следует и из определения — профсоюз это объединение работников с целью решения каких-либо производственных или социальных вопросов. Работники, не изъявившие желание объединять свои усилия, не являются членами профсоюза.

Полезность профсоюза для сторон

Налаженная работа выборного органа приносит пользу не только менее защищённой стороне трудовых отношений – наёмному персоналу, но и важна для работодателя, так как:

• способствует подъёму имиджа предприятия, трудовой дисциплины и заинтересованности в конечном результате всех членов коллектива;
• облегчает реализацию социальных программ и снижает вероятность возникновения конфликтных ситуаций, что благотворно влияет на психологический климат в организации;
• даёт возможность представителям выявить те или иные проблемы в организации и устранить их самостоятельно без отрыва времени руководства (изучение ТК РФ, требования по СОУТ, кадровый аудит и т.д.);
• провести от собственного имени официальные мероприятия и представить работникам обоснование решения, принятого работодателем (сокращения, перевода на удалённый режим, привлечения к труду сверх установленной продолжительности).

Действуя совместно с профсоюзом, руководство может получить квалифицированного помощника, способного оказать помощь в решении значимых производственных вопросов, партнёра по социальному аспекту и специалиста в части трудового законодательства.

Если работник не является членом профсоюза

Работник, не являющийся членом профсоюза, лишен следующего:

• получения от профсоюза бесплатной юридической помощи при решении социально-бытовых вопросов;
• содействия профсоюза в различных трудовых ситуациях (разрешении индивидуальных трудовых конфликтов, своевременной выплате зарплаты и др.);
• защиты при необоснованном увольнении и (или) иных трудовых злоупотреблениях работодателя;
• помощи в оформлении заявлений, жалоб и иных документов;
• материальной поддержки в случае трудных жизненных обстоятельств;
• содействия профсоюза в получении льготных путевок на санаторно-курортное лечение (в том числе в отношении членов семьи работника);
• возможности безвозмездного или за символическую плату пользоваться спортинвентарем и иным имуществом профсоюзного сообщества;
• иных преимуществ и льгот (содействия профсоюза в досрочном выходе работника на пенсию и др.).

И хотя профсоюз стоит на страже соблюдения прав и законных интересов своих членов, многие решаемые им вопросы касаются всех без исключения работников компании.

К примеру, работодатель обязан согласовывать с представителем профессионального сообщества внутрифирменные локальные акты, а их содержание касается как членов профсоюза, так и остальных работников трудового коллектива.

• «Правила внутреннего трудового распорядка — образец 2021;
• «Положение об оплате труда работников — образец 2020-2021».

Создание профсоюза «с нуля»

Если на предприятии действует профсоюзная организация, любой работник может стать ее членом. Принадлежность или непринадлежность к профсоюзу никак не ограничивает никаких прав и свобод сотрудника, которые гарантированы ему по законам РФ.

Если такой организации на предприятии нет, ее можно создать. Это разрешено и регламентировано Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Для этого нужно будет инициировать появление первичной профсоюзной организации («первички», «ППС») – ячейки, действующей непосредственно в конкретном структурном подразделении. При создании такой ячейки ее «авторы» автоматически становятся членами вновь созданной общественной организации.

Предпосылки создания профсоюза

Что побуждает работников задумываться о создании объединения для защиты своих интересов? К сожалению, это чаще всего сложившаяся ситуация, в которой эти права систематически попираются. Воля коллектива в основном необходима, если имеют место конфликты и споры с работодателем. Именно в таких условиях сотрудники максимально мотивированы для вступления в профсоюз.

Организация объединения проходит быстрее и легче при наличии лидера и /или активной группы, которая впоследствии сформирует инициативное ядро – будущих учредителей профсоюза.

Создание профсоюза шаг за шагом

Инициаторами создания профсоюза могут быть сами работники либо выборный орган городской профсоюзной организации. В зависимости от инициативы, алгоритм создания профсоюза будет несколько отличаться.

Пошаговый алгоритм создания ППС по инициативе персонала:

Ищите минимум двух единомышленников. Закон разрешает формировать первичную профсоюзную организацию по желанию трех сотрудников. Три и более человека, решивших учредить первичную профсоюзную ячейку, составляют инициативную группу.

Наладьте контакт с отраслевым профсоюзом. Маленькая ячейка должна стать частью большого и сильного объединения. Нужно выбрать профсоюз региональный соответствующей отрасли и провести переговоры с его руководством. Крупная организация даст «добро» и поможет будущей ячейке с формированием учредительной документации.

Рекламируем будущий профсоюз. Другие сотрудники организации в большинстве должны разделять стремления инициативной группы. Для этого нужна пропагандистская (рекламная) работа для информирования о будущих целях и задачах профсоюза, для того чтобы сагитировать сотрудников пополнять его ряды.

Первое собрание. Его нужно провести вне зависимости от отношения работодателя к формируемому профсоюзу. Если начальство против, его необязательно информировать о времени, месте и повестке дня собрания (без согласия руководства его нельзя назначать на рабочие часы, в остальном ограничений нет). С лояльным руководством этот процесс упрощается. На собрании нужно сформировать комитет профсоюза, органы контроля, ознакомить заинтересованных с программой, принять Устав

Важно решить, будут ли учредители регистрировать профсоюз как юридическое лицо (это не обязательно, но такая регистрация дает дополнительные права, например, на собственный банковский счет, имущество и др).

Вступаем в организацию. Пришедшим на собрание и удостоверившимся в полезности существования профсоюза предлагается вступить в это объединение

Добрая воля подтверждается написанием заявления о вступлении. В тексте обязательно должно упоминаться, что вступающий не возражает против уплаты членских взносов согласно Уставу (обычно это 1% от зарплаты).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если работники не чувствуют уверенности в своих силах по созданию профсоюзной ячейки, они всегда могут обратиться за консультациями и помощью в местную Федерацию профсоюзов

Работа профкомов в современных реалиях

Переход на дистанционное обучение заставил и профкомы перейти в режим “удалёнки”. Теперь для того, чтобы решить свои проблемы, студентам нужно приходить не в кабинет, а писать напрямую членам на почту или в чате специально созданных групп. Ответ можно получить как в течение нескольких минут, так и часов, в зависимости от занятости и потока студентов.

Однако деятельность не прекращается, даже в период пересдачи сессии, профком связывается дистанционно с преподавателями и решает вопросы студентов..

Из-за того, что скорость сети разнится в районах города, сообщение может приходить очень долго и иногда потребуется прийти в университет для решения разного рода проблем, например, с оформлением материальной помощи.

Также во многих вузах теперь практикуют переведение большей части функционала профкома в сеть Интернет. В любое время студент может оставить заявку (например, о возникновении конфликтной ситуации с преподавателем или для получения материальной помощи), а действующие члены просмотрят её и дадут ответ, не выходя из дома.

Первичная профсоюзная организация

Согласно ст. 3 Закона о профсоюзах определяет первичную профсоюзную организацию как добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя — индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.

Необходимо иметь в виду, что данное понятие не предполагает наличие вышестоящего профсоюза.

Она может быть создана гражданами для защиты коллективных прав, независимо от участия в другом профсоюзе.

Первичная профсоюзная организация в силу закона является самостоятельным субъектом права.

ВНИМАНИЕ! Представители работников и работодателей. Первичная профсоюзная организация является самым первым, самым многочисленным элементом профсоюзного движения

На конкретном предприятии первичная профсоюзная организация осуществляет представление интересов работников через свои органы

Первичная профсоюзная организация является самым первым, самым многочисленным элементом профсоюзного движения. На конкретном предприятии первичная профсоюзная организация осуществляет представление интересов работников через свои органы.

В первичную профсоюзную организацию входят работники одной и той же организации.

Это отличает профсоюзную организацию от других видов профсоюзов: территориальная организация профсоюза, межрегиональный или общероссийский профсоюз и т.д. последние объединяют работников различных организаций, которые объединены общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности.

Мнение эксперта

А. В. Селютина,канд. экон. наук, заместитель генерального директора ООО «БИТ: Центр развития бизнеса»
Наличие профсоюзной организации на предприятии налагает на работодателя ряд обязанностей, часть из которых прямо установлена в Трудовом кодексе РФ: предоставление помещения, обеспечение оргтехникой, средствами связи и т. д., а другая часть принимается работодателем на себя в добровольном порядке.
Так, в соответствии с положениями ТК РФ в случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.
Возможность поступления денежных средств от предприятий в профсоюзные организации должна быть определена не только в коллективном договоре конкретного предприятия, но и обозначена как источник формирования имущества профсоюза в его уставе или положении о первичной профсоюзной организации (п. 4 ст

).

При этом следует обратить внимание на то, что указанные отчисления не относятся к членским взносам.
Согласно ч. 5 и 6 ТК РФ, а также п

3 работодатель обязан перечислять на счет профсоюза членские взносы. Однако происходит это перечисление не из фондов предприятия, а из заработной платы работников при наличии их письменного заявления. При этом работники могут и не являться членами профсоюза.
Деление денежных средств, принадлежащих профсоюзам, на членские взносы и целевые денежные средства, перечисляемые предприятиями в первичные профсоюзные организации на содержание и ведение ими уставной деятельности, имеет принципиальное значение с точки зрения налогообложения выплат и предоставления различных социальных льгот физическим лицам — членам профсоюза.
В соответствии с п. 31 не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) выплаты, производимые профсоюзными комитетами (в т. ч. материальная помощь) членам профсоюзов за счет членских взносов, за исключением вознаграждений и иных выплат за выполнение трудовых обязанностей.

Таким образом, основным критерием для начисления и удержания налога на доходы физических лиц с выплат, производимых профсоюзами, следует признать наличие трудовых отношений или отношений на основании договоров гражданско-правового характера у данного физического лица с профсоюзной организацией.

Выплаты, производимые членам профсоюзов, могут быть как в денежном, так и в натуральном выражении (например, оплата стоимости подарков, путевок, оказание материальной помощи на лечение, улучшение жилищных условий и т. д.).
Если профсоюзная организация не ведет раздельного учета членских взносов и целевых поступлений денежных средств от предприятия на ведение уставной деятельности, при осуществлении указанных выплат членам профсоюза они должны включаться в доход получивших их физических лиц и подлежать обложению НДФЛ на общих основаниях.
Выплаты, производимые членам профсоюза профсоюзной организацией за счет членских взносов по любым основаниям, не связанным с наличием трудовых или гражданско-правовых отношений, не подлежат обложению единым социальным налогом (ЕСН).

Законодательно не ограничивается размер предельных максимальных выплат, которые могут быть произведены в пользу конкретного члена профсоюза. Решение о размере различных выплат и их периодичности каждая профсоюзная организация принимает самостоятельно.
До 1 января 2005 г. налоговым законодательством использовался косвенный механизм регулирования выплат, производимых профсоюзной организацией в пользу конкретного физического лица — члена профсоюза. Согласно подп. 13 п. 1 не подлежали обложению ЕСН выплаты в денежной и натуральной формах, осуществляемые за счет членских профсоюзных взносов каждому члену профсоюза, при условии, что выплаты производятся не чаще одного раза в три месяца и не превышают 10 000 руб. в год. С принятием Федерального закона от 20.07.04 № 70-ФЗ указанный пункт утратил силу, и теперь никаких ограничений, даже косвенных, по сумме и периодичности выплат не существует.
Предприятия перечисляют денежные средства на ведение уставной деятельности профсоюзных организаций из собственных средств, оставшихся в распоряжении предприятия после уплаты всех налогов, и в частности налога на прибыль. Налог на прибыль в настоящее время при обычной системе налогообложения составляет 24 %. Следовательно, каждый рубль, перечисленный профсоюзной организации, будет стоить для предприятия 1,32 рубля, но подобная ситуация имела бы место и в случае прямых социальных выплат в пользу работников.

Как создать профсоюз

Для создания профсоюза достаточно инициативной группы работников предприятия. Согласно закону, такие организации не обязательно регистрировать. Можно отправить документы в органы регистрации, но это уведомительный порядок, а не обязательный. Деятельность профсоюза является законной, даже если официального разрешения не получено: никто не должен выдавать такое разрешение.

Если на предприятии уже существует профсоюзная организация, то можно создать новую. Количество одновременно функционирующих профобъединений нигде не ограничено. Никто не запретит создать второе или третье объединение. Порядок создания требует, чтобы было проведено собрание учредителей. На собрании предстоит решить следующие вопросы:

• выбор председателя;
• выбор секретаря;
• решение о создании профорганизации;
• выбор руководящего органа;
• прием членов в новую организацию;
• утверждение положения о первичной организации.

В ходе проведения собрания необходимо вести протокол – это основной документ, который фиксирует момент создания организации. Особенно он важен, если будет принято решение о юридической регистрации. Профсоюзу требуется не менее трех учредителей.

Структура и органы профкома

Высший орган ППО (ВО ППО) – проводимое минимум раз в 12 месяцев Общее собрание. Ему подотчетен Председатель, избирающийся в порядке, определенном Уставом. Он осуществляет свои обязанности столько, сколько действуют полномочия ППО.

Внутренним контроллинговым органом комитета является ревизионная комиссия, контролирующая:

• его функционирование;
• операции со взносами;
• использование поступивших и имеющихся финансов, активов комитета.

Выбор структуры комитета, формирование его бюджета, определение штата профработников лежит на нем самом.

Избранными в ходе выборов руководства, членов и делегатов считаются собравшие наибольшее количество голосов кандидаты. Вопрос о форме голосования решается на общем собрании.

Обратите внимание – в случае присутствия на заседании и активности большинства «списочных» членов, решение по вопросу повестки дня считается принятым

Профсоюз на предприятии

На предприятиях профсоюз:

1. Инициирует самостоятельно, а также по поручению членов профсоюза, обращение с заявлениями в трудовые инспекции.

2. Оперативно помогает членам своей организации различным содействием: материальным, информационно-методическим, правовым, консультативным и другим.

3. Контролирует соблюдение администрациями предприятий и организаций Трудового кодекса, условий коллективных договоров, охрану труда, техники безопасности, социального страхования и обеспечения, медицинского обслуживания, улучшения условий быта и проживания и других видов защиты работников.

4. Задачи профсоюза в организации — урегулирование коллективных трудовых споров с использованием различных форм защиты в рамках закона, вплоть до организации забастовок, собраний, митингов и демонстраций, парадов, манифестаций и других коллективных действий.

5. Профсоюз в пределах выполнения своих функций ведет финансово-хозяйственную деятельность.

6. Составляет сметы доходов и расходов, может создавать различные фонды.

7. Обеспечивает развитие кадровой политики путем подготовки, переподготовки и обучения профсоюзного актива — это тоже задачи профсоюза на предприятии.

8. Развивает взаимосвязи с другими профсоюзами и их объединениями, общественными движениями, может состоять в общероссийских объединениях профсоюзов.

Как создать товарищество предпринимателей

Товарищество предпринимателей – это форма обеднения людей, занятых одной профессиональной деятельностью. Строго говоря, оно не относится к профсоюзам, но полезно рассмотреть эту тему именно здесь. Индивидуальный предприниматель – это физическое лицо, но созданное несколькими такими людьми товарищество имеет статус юр. лица, что открывает всем, кто состоит в нем, определённые возможности.

Что нужно, чтобы оформить товарищество? Процесс выполняется по тому же алгоритму, что и оформление других НКО. Для основания общества должны быть составлены учредительные документы:

• устав товарищества;
• договор о создании.

В договоре и уставе прописываются способы сотрудничества предпринимателей. Имущественная ответственность товарищества не включает в себя таковую ответственность ИП и наоборот. В договоре фиксируются размеры вкладов предпринимателей в общее дело. Вклады могут быть:

• материальными (денежные средства);
• нематериальными (полезные материалы, информация);
• навыки каждого ИП тоже можно считать вкладом.

Договор о товариществе обязательно включает в себя данные о каждом из его членов. Страхование и прочие предусмотренные виды ответственности тоже описываются. Договор может быть срочным, то есть действительным в течение определенного времени, или бессрочным, то есть действующим, пока его не решено будет расторгнуть.