Какие существуют способы защиты трудовых прав работников

Как он будет действовать

Роль профсоюза в контакте между подчиненным и руководителем заключается в выяснении справедливости и восстановлении прав сторон.

Если профсоюз увидит, что права работника были нарушены и руководитель не захочет это признавать и восстановить в правах подчиненного, то профсоюз окажет подчиненному юридическую помощь вплоть до представления его интересов в суде.

У профсоюзов есть разные рычаги влияния начиная от личной беседы с начальниками и рядовыми сотрудниками и заканчивая юридической помощью вплоть до защиты подчиненного в суде.

А как в вашей организации работает профсоюз? Являетесь вы членом этой организации? Получаете ли вы от его работы какие-либо плюсы?

Трудовая инспекция

Государственная инспекция труда является государственным органом, контролирующим соблюдение трудового законодательства. Отделы трудовой инспекции работают во всех регионах и доступны для всех граждан, нуждающихся в защите трудовых прав.

Трудовая инспекция работает по жалобам граждан. К функциям инспекции относится контроль за выполнением законодательства о труде. Реализовать защиту трудовых прав инспекция может путем:

• проведения проверок
• выполнения обследований
• выдачи предписаний
• составления протоколов об административных правонарушениях
• наложения штрафов

Трудовая инспекция может контролировать только те трудовые отношения, которые продолжают действие. Споры по увольнению или нарушения в бывших трудовых отношениях в ее компетенцию не входят.

Наиболее эффективно обращение в трудовую инспекцию с жалобами на действия индивидуальных предпринимателей. Главное, чтобы трудовой договор был оформлен надлежащим образом.

Мнение эксперта

А. В. Селютина,канд. экон. наук, заместитель генерального директора ООО «БИТ: Центр развития бизнеса»
Наличие профсоюзной организации на предприятии налагает на работодателя ряд обязанностей, часть из которых прямо установлена в Трудовом кодексе РФ: предоставление помещения, обеспечение оргтехникой, средствами связи и т. д., а другая часть принимается работодателем на себя в добровольном порядке.
Так, в соответствии с положениями ТК РФ в случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.
Возможность поступления денежных средств от предприятий в профсоюзные организации должна быть определена не только в коллективном договоре конкретного предприятия, но и обозначена как источник формирования имущества профсоюза в его уставе или положении о первичной профсоюзной организации (п. 4 ст

).

При этом следует обратить внимание на то, что указанные отчисления не относятся к членским взносам.
Согласно ч. 5 и 6 ТК РФ, а также п

3 работодатель обязан перечислять на счет профсоюза членские взносы. Однако происходит это перечисление не из фондов предприятия, а из заработной платы работников при наличии их письменного заявления. При этом работники могут и не являться членами профсоюза.
Деление денежных средств, принадлежащих профсоюзам, на членские взносы и целевые денежные средства, перечисляемые предприятиями в первичные профсоюзные организации на содержание и ведение ими уставной деятельности, имеет принципиальное значение с точки зрения налогообложения выплат и предоставления различных социальных льгот физическим лицам — членам профсоюза.
В соответствии с п. 31 не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) выплаты, производимые профсоюзными комитетами (в т. ч. материальная помощь) членам профсоюзов за счет членских взносов, за исключением вознаграждений и иных выплат за выполнение трудовых обязанностей.

Таким образом, основным критерием для начисления и удержания налога на доходы физических лиц с выплат, производимых профсоюзами, следует признать наличие трудовых отношений или отношений на основании договоров гражданско-правового характера у данного физического лица с профсоюзной организацией.

Выплаты, производимые членам профсоюзов, могут быть как в денежном, так и в натуральном выражении (например, оплата стоимости подарков, путевок, оказание материальной помощи на лечение, улучшение жилищных условий и т. д.).
Если профсоюзная организация не ведет раздельного учета членских взносов и целевых поступлений денежных средств от предприятия на ведение уставной деятельности, при осуществлении указанных выплат членам профсоюза они должны включаться в доход получивших их физических лиц и подлежать обложению НДФЛ на общих основаниях.
Выплаты, производимые членам профсоюза профсоюзной организацией за счет членских взносов по любым основаниям, не связанным с наличием трудовых или гражданско-правовых отношений, не подлежат обложению единым социальным налогом (ЕСН).

Законодательно не ограничивается размер предельных максимальных выплат, которые могут быть произведены в пользу конкретного члена профсоюза. Решение о размере различных выплат и их периодичности каждая профсоюзная организация принимает самостоятельно.
До 1 января 2005 г. налоговым законодательством использовался косвенный механизм регулирования выплат, производимых профсоюзной организацией в пользу конкретного физического лица — члена профсоюза. Согласно подп. 13 п. 1 не подлежали обложению ЕСН выплаты в денежной и натуральной формах, осуществляемые за счет членских профсоюзных взносов каждому члену профсоюза, при условии, что выплаты производятся не чаще одного раза в три месяца и не превышают 10 000 руб. в год. С принятием Федерального закона от 20.07.04 № 70-ФЗ указанный пункт утратил силу, и теперь никаких ограничений, даже косвенных, по сумме и периодичности выплат не существует.
Предприятия перечисляют денежные средства на ведение уставной деятельности профсоюзных организаций из собственных средств, оставшихся в распоряжении предприятия после уплаты всех налогов, и в частности налога на прибыль. Налог на прибыль в настоящее время при обычной системе налогообложения составляет 24 %. Следовательно, каждый рубль, перечисленный профсоюзной организации, будет стоить для предприятия 1,32 рубля, но подобная ситуация имела бы место и в случае прямых социальных выплат в пользу работников.

Что может профсоюз

Роль профсоюзов исторически менялась вместе с развитием рыночных отношений. В течение последнего времени их широкие полномочия также несколько изменились: снова постепенно усиливается государственный контроль и определяющие функции работодателя.

Зона ответственности профсоюзных организаций:

• условия труда сотрудников;
• контроль над справедливым формированием фонда оплаты труда;
• обеспечение выполнения трудовых прав работников, в том числе и при трудовых спорах;
• участие в разработке нормативных актов, затрагивающих экономические интересы работников;
• согласование некоторых увольнений;
• защита работников от трудовой дискриминации по какому-либо признаку;
• заключение колдоговоров по представительству персонала;
• участие в образовании сотрудников;
• контроль над соблюдением условий трудовых договоров.

ВАЖНО! Профсоюз действует на основании внутренних, а не правовых отношений, то есть регламентируется не законодательными актами, а принимаемым Уставом. Исключение составляют профессиональные объединения некоторых государственных органов, таких как военнослужащие, органы внутренних дел, таможенники и др.: их деятельность подконтрольна федеральному законодательству

«Для чего нужен профсоюз?»

Для ответа на вопрос «Нужен ли профсоюз и для чего?» вернёмся немного назад, в наше историческое прошлое, когда 100 лет назад зародилось и началось профсоюзное движение.

Целью создания профсоюзов было — не получение материальных благ и путёвок в санатории, а решение насущных вопросов и проблем:

• низкая заработная плата работающего населения;
• режим рабочего времени и времени отдыха;
• решение социальных вопросов;
• штрафы на рабочих, накладываемые администрацией предприятий за различные нарушения;
• пенсионное обеспечение;
• безопасная организация производственного процесса и работ.

Сейчас рассмотрим, сильно ли изменился через сто лет перечень вопросов и проблем.

Как и сто лет назад необходимо решать вопросы:

— низкой заработной платы;
Ни для кого не является секретом, что заработная плата многих рабочих держится на уровне или чуть выше прожиточного минимума. Работающее население не живёт полноценной жизнью, а выживает

— режим рабочего времени и времени отдыха;
Во многих современных организациях установлен такой режим работы, когда работники вынуждены работать по 10, а то и по 12 часов не имея ни выходных, ни отпусков. А коммерсанты-предприниматели просто используют людей и через один — два года увольняют их из организации с подорванным здоровьем и без средств к существованию, так как во многих организациях до сих пор существует система оплаты труда в конвертах («чёрная» заработная плата). Всё это делается с целью поддержания работников в постоянном напряжении, обещая высокую зарплату, в то же самое время, снижая её размер различными штрафами за любые даже незначительные нарушения.
— пенсионное обеспечение;
Выходя на пенсию, любой работник автоматически отбрасывается за так называемую черту бедности и вынужден снова идти работать, чтобы более-менее достойно жить, помогать детям и внукам. Потому что на наши пенсии можно только существовать, не говоря уже о том, чтобы куда-нибудь съездить отдохнуть. Да, правительство периодически повышает размеры пенсий, но еще быстрее происходит повышение цен на различные товары и коммунальные платежи.
— охрана труда.
Многие работодатели для получения большей прибыли осуществляют финансирование вопросов охраны труда по остаточному принципу — остались деньги, значит, есть небольшое финансирование, нет — так и суда нет. Поэтому практически ежегодно по всей стране погибают и становятся инвалидами тысячи рабочих.

Как видим, список проблем современного общества не сильно изменился за сотню лет, и кому как не работнику предприятия знать обо всех насущных проблемах, с которыми он постоянно сталкивается.

Это следует и из определения — профсоюз это объединение работников с целью решения каких-либо производственных или социальных вопросов. Работники, не изъявившие желание объединять свои усилия, не являются членами профсоюза.

Права и обязанности членов Профсоюза

Права члена профсоюза

Член Профсоюза имеет право:
1. Участвовать в деятельности Профсоюза, в том числе в выработке, обсуждении и принятии решений, осуществлении контроля за их выполнением.
2. Обсуждать любые вопросы профсоюзной жизни на заседаниях выборных органов организаций Профсоюза, профсоюзных собраниях, конференциях, а также в средствах массовой информации, вносить предложения, открыто высказывать и отстаивать свое мнение, выступать с критикой любого органа Профсоюза, любого члена Профсоюза, независимо от занимаемой им должности.
3. Обращаться в профсоюзный комитет и вышестоящие профорганы для защиты своих социально-трудовых прав и интересов с вопросами, заявлениями и предложениями и получать ответ по существу обращения.
4. Получать бесплатную правовую помощь Профсоюза в защите своих трудовых, экономических, социальных прав и интересов.
5. Избирать и быть избранным делегатом на съезды, конференции, в состав выборных органов организаций Профсоюза и Профсоюза.
6. Получать поддержку и защиту в случае дискриминации за профсоюзную работу.
7. Участвовать в работе профсоюзных собраний, конференций, а также заседаниях выборных органов организаций Профсоюза при рассмотрении вопросов выполнения им уставных требований, профсоюзных обязательств и поручений.
8. Получать помощь в прохождении медицинской экспертизы при временной и стойкой утрате трудоспособности.
9. Пользоваться, с учетом профсоюзного стажа, бесплатно или на льготных условиях имуществом Профсоюза, спортивным и культурным инвентарем, услугами профсоюзных библиотек, клубов, дворцов культуры, спортивными сооружениями, являющимися собственностью Профсоюза, в установленном соответствующими организациями Профсоюза порядке.
10. Получать материальную помощь из средств Профсоюза.
11. Пользоваться профсоюзными фондами в соответствии с положениями об этих фондах.
12. Состоять членом кассы взаимопомощи, созданной при участии профсоюзного органа.
13. Приобретать, в преимущественном порядке, акции и другие ценные бумаги создаваемых с участием Профсоюза предприятий, акционерных обществ и других организаций, пользоваться услугами профсоюзных банков.
14. Пользоваться всеми видами льготного профсоюзного страхования, если первичная организация Профсоюза является членом страхового общества.
15. Быть отмеченным за активную работу в Профсоюзе морально и материально.
16. Пользоваться другими правами и льготами в соответствии с решениями организаций Профсоюза и их органов и с учетом профсоюзного стажа.

Обязанности члена Профсоюза 

Член Профсоюза обязан:
1. Соблюдать Устав Профсоюза, выполнять возложенные на него профсоюзные обязанности и поручения, участвовать в работе первичной организации Профсоюза, выполнять решения органов Профсоюза, заботиться об авторитете первичной, территориальной организаций Профсоюза и Профсоюза, не допускать действий, противоречащих настоящему Уставу.
2. Выполнять обязанности, предусмотренные коллективным договором и соглашениями.
3. Уплачивать ежемесячно, в установленном размере и порядке, членские взносы в Профсоюз.
4. Поддерживать и участвовать в коллективных действиях Профсоюза и его организаций, направленных на защиту трудовых и социально-экономических прав и интересов членов Профсоюза.
5. Не допускать действий (бездействия), наносящих вред Профсоюзу и его организациям.

1) Право направлять работодателю официальные запросы, на которые он обязан дать ответы.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/f121e23f08e845d8a0db3cdb03a1bee094339dbc/

Статья 400 ТК РФ предусматривает, что работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования работников. О принятом решении работодатель сообщает в представительный орган работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня получения указанных требований.

Комментарий: В качестве представительного органа работников организации обычно (и чаще всего) выступает профсоюз.

За нарушение установленных сроков работодатель несет административную ответственность, предусмотренную ст. 5.32 КоАП РФ.

Согласно ст. 5.32 КоАП РФ уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции), влечет наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 3 000 рублей.

2) Право запрашивать у работодателя и в гос. органах информацию и обсуждать ее.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8840/a8b0eb76658b5c54db5fb0ad2a806561ccc2d224/

Часть 1 ст. 17 Закона о профсоюзах предусматривает, что для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.

Профсоюзные органы имеют право обсуждать полученную информацию с приглашением представителей работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов управления организацией, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Комментарий: эти положения означают, что, например, если у работодателя будут запрошены копии документов, то работодатель не вправе взимать с профсоюза плату за изготовление копий. Члены профсоюза вправе также пригласить на предприятие, допустим, инспектора ГИТ, прокурора или других должностных лиц и обсуждать с ними ответ от работодателя (посчитают ли они нужным прийти на предприятие – другой вопрос).

Комментарий к статье 352 ТК РФ

1. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Поскольку в трудовом правоотношении стороны не равны, а работник является менее защищенной стороной, нормы ТК, направленные на защиту прав и законных интересов работников, играют значительную роль. Работодатель как сторона экономически независимая не только имеет возможность самостоятельно отстоять свои права, но и обладает в отношении работников, с которыми заключил трудовые договоры, дисциплинарной властью. Невыполнение или ненадлежащее выполнение работником своих трудовых обязанностей является составом дисциплинарного проступка, за совершение которого работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.

У работника возможностей защититься от произвола работодателя значительно меньше. Работник имеет право отстаивать свои права в суде, однако возможность доказать свою правоту для работника значительно затруднена. Это объясняется различными причинами:

— экономическими — во многих регионах России, где есть градообразующие предприятия, работнику зачастую невозможно устроиться на другую работу к другому работодателю, т.к. это будет связано с переездом в другую местность и проч.

К экономическим причинам можно отнести и стремление некоторых работодателей в целях минимизации издержек не оформлять работников или платить им официально минимальные заработные платы, переходя на так называемые серые и черные схемы. При таких условиях работник вообще лишается возможности в судебном порядке получить ту заработную плату и тот социальный пакет, которые были ему обещаны при трудоустройстве;

— социальными — к социальным причинам следует отнести низкую активность работников, нежелание вступать в профессиональные союзы, которые могут успешно противостоять работодателям, социальное иждивенчество, состоящее в отсутствии активных действий по отстаиванию собственного социального статуса и ожидании мер, которые предпримет центральная власть;

— поведенческими (субъективными). К субъективным причинам следует отнести низкую правовую грамотность населения и недоступность квалифицированной правовой помощи.

В этих условиях особую актуальность приобретает контрольно-надзорная деятельность государственных органов.

Исходя из изложенного, законодатель определяет, что каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

2. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

— самозащита работниками трудовых прав (см. ст. ст. 379, 380 и коммент. к ним);

— защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами (см. ст. ст. 370 — 373 и коммент. к ним);

— государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляемые системой специально уполномоченных на это государственных органов (см. гл. 57 ТК и коммент. к ее статьям);

— судебная защита трудовых прав.

3. Статья 22 ГПК РФ относит трудовые споры к подведомственности судов общей юрисдикции. Дела о восстановлении на работе и дела о разрешении коллективных трудовых споров рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции (см. ст. 24 ГПК РФ, а также ст. ст. 382, 383, 391 — 396, 413 ТК и коммент. к ним).

Роль профсоюза

И вот здесь вступает в игру профсоюз, который состоит из конкретных работников. Он частично снимает правовые обязанности с каждого из них, перекладывая их на себя. Профсоюз защищает права своих членов в случае их нарушения, поддерживает интересы работников. Членство подтверждает документ — профсоюзный билет.

Если обычного сотрудника работодатель может легко уволить, то вряд ли он рискнет связываться со своим подчиненным, который состоит в профсоюзе. Работники объединяются в профильные организации с целью добиваться справедливости по отношению к себе и восстановления своих прав. Если работник в профсоюзе не состоит, тогда ему придется самостоятельно бегать по всем возможным инстанциям, инициируя решения спорных вопросов в свою пользу, и его шансы на успех в этом деле крайне малы.

Председатель организации занимается организационными вопросами и часто выступает парламентарием в переговорах с руководством фирмы.

Теперь вы понимаете, что такое профсоюз, и зачем он нужен. Однако среди работодателей и даже сотрудников есть мнение, что помощи от профсоюза не дождаться, и что любая борьба против работодателя закончится победой последнего. Но существует много примеров, когда хорошо организованный профсоюз добивался выполнения требований. Если приводить аналогии, то данную организацию можно сравнить с армией: как армия готова отражать нападение противника, так и хорошо организованный профсоюз способен защищать интересы своих членов. Только с такими союзами трудящихся работодатели вынуждены считаться. Однако для того, чтобы профсоюз был действительно сильным и эффективным, каждый сотрудник, вступивший в организацию, должен принимать участие в его жизни.

Как организовать профессиональный союз

Любой сотрудник может заняться созданием объединения в рамках предприятия, где он трудоустроен. Инициатором может выступать не только работник, но и выборный орган городского профсоюза.

Если сами сотрудники желают создать объединение, то выполняются действия:

• сначала нужно найти единомышленников, поскольку требуется наличие не меньше трех работников компании, что позволяет создать инициативную группу;
• проводятся переговоры с отраслевым профсоюзом, так как желательно присоединиться к крупной и стабильной организации;
• производится реклама будущего объединения, причем остальные работники фирмы должны положительно относиться к таким изменениям;
• проводится первое собрание, причем даже в случае, если работодатель против этого процесса, но руководителя придется оповестить о времени и месте прохождения мероприятия;
• все лицам, которые пришли на собрание, предлагается возможность стать участником профсоюзной организации, для чего формируются заявления, содержащие сведения о размере членских взносов.

После выполнения данных действий начинается функционирование профсоюза, объединенного с отраслевой организацией.

6) При принятии новых локальных нормативных актов на предприятии работодатель должен учитывать мнение профсоюза (только если он объединяет более половины работников предприятия).

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/dbc2a634dfe4e186078b674c285dad8ba051ab68/

Статья 372 ТК РФ также объемная, поэтому прокомментируем ее основные положения:

При принятии работодателем локального нормативного акта (например, о запрете видеосъемки на предприятии), он должен направить его проект с обоснованием в профсоюз, только если этот профсоюз объединяет всех или большинство работников предприятия.

В этом случае профсоюз не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта локального нормативного акта в письменной форме направляет свое мнение с обоснованием своей позиции.

В случае отрицательного мнения профсоюза работодатель в течение трех дней проводит дополнительные консультации с профсоюзом. При недостижении согласия с профсоюзом, разногласия оформляются протоколом, но работодатель все равно вправе принять локальный нормативный акт вопреки мнению профсоюза. В этом случае право профсоюза обжаловать принятый вопреки его мнению локальный нормативный акт в суд или в Государственную инспекцию труда.

Профсоюзный билет

Профсоюзный билет представляет собой документ установленного формата, который подтверждает членство в той или иной профсоюзной организации. Оформление данного документа производится на русском языке по установленным правилам, выполняется заверение подписью руководителя и печатью. Вручение документа производится председателем профкома или его заместителем после приема нового члена в срок не позднее 5-ти рабочих дней с момента вступления.

Вручение данного документа фиксируется соответствующей организацией путем внесения записи в учетную карточку, где указываются личные данные члена профсоюза, номер его билета, цель выдачи документа и подпись о получении. В дальнейшем документ находится на хранении у члена организации и выступает в качестве подтверждения его членства. Данный документ запрещено предоставлять в качестве залога.

Наличие данного документа, подтверждающего принадлежность работника к профсоюзной организации, гарантирует ему защиту интересов со стороны организации и ее всестороннюю помощь. Это четко разъясняет, для чего нужны профсоюзные билеты.