Рабочее время и время отдыха: основные положения, сущность, виды

Понятие

Рабочее время – это период, в течение которого рабочий обязан исполнять свои обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также действовать в соответствии с нормами распорядка и иными и другими нормативными документами Российской Федерации.

Учет рабочего времени осуществляется непосредственно работодателем. Границы рабочего времени и некоторые другие его особенности (например, время и длительность обеденного перерыва, другие режимные моменты) оговариваются сторонами в соответствии с правовыми актами государства.

Помимо указанных выше периодов, к рабочему времени относятся временные отрезки, признаваемые периодами простоя; перерывы, предоставляемые отдельно женщинам-матерям детей в возрасте до полутора лет, время отведенное для приема пищи, а также временные отрезки, отводимые для осуществления подготовительных и заключительных мероприятий.

Основные понятия

Под нормой рабочего времени в ТК закреплено количество часов, отработанных в конкретный календарный отрезок (ст. 91 ТК). Есть общая норма в 8 часов, но продолжительность труда может изменяться для трудящихся в некоторых сферах деятельности согласно положениям законодательства.

Более широкое понятие «режим рабочего времени», определённое в ст. 100 ТК, включает в себя следующие моменты:

• длительность дневного рабочего отрезка (с момента начала осуществления трудовых обязанностей до точного времени его завершения);
• длину трудовой недели (общее количество отрабатываемых дней в неделю);
• все предоставленные периоды различного назначения;
• периоды смены;
• труд, осуществляемый сверх нормы;
• иные моменты, касающиеся режима.

Учёт отработанного времени преследует цель определить, соблюдена ли временная норма, присутствуют ли недоработки или переработки.

Эта обязанность возложена на работодателя, а отчётным документом является Табель учёта рабочего времени, куда вносят:

1. Дни явки или невыхода на работу.
2. Сведения об опозданиях.
3. Продолжительность нетрудоспособности сотрудника.
4. Длительность простоя.
5. Сверхурочные часы.

Учёт осуществляется в одной из трёх форм:

• дневной;
• еженедельной;
• суммарной.

Значения суммируются и затем, исходя из полученной картины, высчитывается норма:

• месячная;
• квартальная;
• годовая.

В течение трудового дня у сотрудников должна быть возможность выйти на перерыв. Пауза в работе необходима, чтобы сбросить накопленную усталость и утомлённость, тем самым повысив производительность.

Их можно разделить на 2 группы:

• те паузы, что берутся в течение дня и засчитываются в период работы, являются оплачиваемыми;
• прочие перерывы, которые трудящиеся используют в своих личных целях, остаются без оплаты.

Например, продолжительность обеденных перерывов регламентирована в ст. 108 ТК и составляет 10-30 минут. Поскольку данный период не затрачен на исполнение служебных обязанностей, он не оплачивается.

Предприятие может ввести дополнительные перерывы, если того требует осуществляемая персоналом деятельность (скажем, для обогрева, сна, осмотра и ремонта техники и пр.). Они закреплены в ПВР.

За все взятые «перекуры», не предусмотренные в локальных актах, сотруднику вправе сделать замечание, выговор либо же оштрафовать. Если паузы на личные дела берутся регулярно, нарушителю грозит увольнение (если у него уже имелось несколько дисциплинарных взысканий).

Общее время отдыха в неделю должно составлять не менее 48 часов (т.е. 2 выходных дня).

Отпуск же бывает основным (стандартная длительность – 28 дней) и дополнительным, по виду оплаты делится на:

1. Оплачиваемый.
2. Неоплачиваемый.

Даты выхода в отпуск обозначаются в Графике выхода в отпуск. Если начальник предоставил выход в отпуск, он издаёт соответствующий Приказ.

Комментарий к статье 96 ТК РФ:

1. Статья 96 ТК РФ определяет период времени, которое считается ночным (с 22 часов до 6 часов), устанавливает правила сокращения продолжительности работы и порядок привлечения к работе в ночное время отдельных категорий работников.

2. Ночной считается смена, в которой более половины ее продолжительности приходится на ночное время (подп. «а» п. 9 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 г. N 194 «О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью повышения эффективности производства» // СП СССР. 1987. N 14. Ст. 55).

Часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.

В соответствии с ч. 3 ст. 96 ТК РФ указанное правило не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени (см. ст. 92 ТК РФ и комментарий к ней). Не сокращается продолжительность работы и тогда, когда лицо принято специально для выполнения работы только в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.

Продолжительность ночной работы уравнивается с дневной в тех случаях, когда это необходимо по условиям производства, в частности в непрерывных производствах, а также на сменных работах при 6-дневной рабочей неделе с одним выходным днем. Перечень указанных работ может закрепляться коллективным договором, приказом руководителя организации или иным локальным нормативным актом.

3. Согласно ч. 5 комментируемой статьи к работе в ночное время не допускаются беременные женщины, работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и другие категории работников в соответствии с комментируемым Кодексом и иными федеральными законами.

Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, могут допускаться к таким работам, но только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

Приведенные условия необходимо соблюдать и в отношении других категорий работников, указанных в ч. 5 статьи 96 ТК РФ, когда решается вопрос о комплектовании ночных смен в организациях.

Поскольку закон не связывает запрет ночного труда для указанных выше категорий работников с работой в течение всей смены, можно сделать вывод, что эти работники не должны привлекаться к работе в ночное время и в тех случаях, когда на ночные часы приходится менее половины смены.

4. Требования к организации работы в ночное время, включая установленные для отдельных категорий работников ограничения применения ночного труда, распространяются также на творческих работников и профессиональных спортсменов.

Коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором может устанавливаться лишь порядок работы в ночное время для творческих работников и профессиональных спортсменов, занятых деятельностью в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, с момента введения в действие указанных перечней.

5. Как следует из содержания ч. 5 ст. 96 ТК РФ, категорическое запрещение ночного труда распространяется только на беременных женщин, работников моложе 18 лет (за исключением некоторых лиц). Однако до принятия нового ТК к работе в ночное время не привлекались также работники, больные туберкулезом (п. 3 Инструкции о трудовом устройстве рабочих и служащих, имеющих заболевания туберкулезом, утв. Постановлением СНК СССР от 5 января 1943 г., в соответствии с которым заболевшие туберкулезом работники по заключению ВКК туберкулезного диспансера должны освобождаться от работы в ночных сменах и переводиться в дневную, а где это возможно — в утреннюю смену (Сборник нормативных актов о труде. Ч. 1. М., 1984. С. 268)). Такая практика соответствует политике государства в области профилактики туберкулеза (Закон о предупреждении распространения туберкулеза), и ее целесообразно использовать при заключении коллективных договоров и соглашений.

На локальном уровне можно также иметь в виду, что Рекомендацией МОТ N 178 «О ночном труде» (1990) предлагается освобождать от ночных смен работников пожилого возраста, лиц, проходящих профессиональную подготовку, и др.

6. Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере (см. ст. 154 и коммент. к ней).

Работа в ночное время

В случае если смена сотрудника приходится на ночное время, работодатель должен сократить ее на один час без необходимости отработки. Согласно законодательству, на сегодняшний день ночным временем считается временной промежуток с 22:00 до 6:00. Часы, выработанные в этот период, должны оплачиваться в повышенном размере.

Однако в тех случаях, когда для сотрудника вводится сокращенная продолжительность времени, уменьшение ночной смены не предусмотрено. Аналогичное правило распространяется также на работников, для которых не существует иного времени работы.

Продолжительность трудового дня в ночь также может быть сравнена с продолжительностью трудового дня днем также допускается при сменных работах и в случае производственной необходимости.

Однако стоит отметить, что работа в ночное время разрешена не для всех групп лиц. В частности, к ней не допускаются:

• Беременные женщины.
• Лица, имеющие инвалидность.
• Лицо, не достигшие 18-летнего возраста (исключение составляют случаи, когда несовершеннолетний привлекается к работе над художественным произведением).

В отдельных случаях, к работе в ночное время могут быть привлечены:

• Женщины, воспитывающие трех и более детей.
• Сотрудники, воспитывающие детей младше пяти лет самостоятельно, без помощи супруга.
• Опекуны детей возрастом младше пяти лет.
• Сотрудники, осуществляющие уход за больным членом семьи (причем, состояние здоровья последнего должно быть официально подтверждено медицинской справкой).

Однако, в этих случаях согласие на работу в ночное время должно быть оформлено в письменной виде. Сотрудник имеет право быть оповещенным о специфике работы и может расторгнуть договор при возникновении необходимости.

Особенности графика работы в ночное время в случаях, когда речь заходит о концертных, театральных организациях, средствах массовой информации, оговаривается отдельно в соответствии с нормативными договорами, комиссиями по регулированию деловых отношений, а также коллективными договорами.

Правовая база регулирования

Режим рабочего времени подлежит обязательной фиксации в заключаемом трудовом договоре с принимаемым на работу сотрудником. Данное правило получило свое отражение в соответствующих положениях Трудового кодекса Российской Федерации. Так, например, об этом говорит статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации.

Необходимость осуществления деления времени работника на время труда и отдыха зафиксирована в положениях статьи 91 указанного нормативного акта, а для того, чтобы определить, что именно должно включаться в режим трудового времени, имеется статья 100 Трудового Кодекса, которая содержит основные положения о том, что именно следует включать в режим трудового времени, так как в трудовом договоре необходимо не просто выполнить включение информации о режиме рабочего времени, а еще и отразить сведения о том, что в него должно входить.

Планирование рабочего времени: основные правила

Каждый работодатель должен самостоятельно или при помощи специально обученного сотрудника вести учет фактически отработанного времени каждого работника согласно .

Обратите внимание, что расчет рабочего времени будет зависеть от возраста сотрудников. Так,

• несовершеннолетние в возрасте до 16 лет могут трудиться не более 24 часов в неделю;
• сотрудники от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю при условии работы в период каникул.

В период учебы данные цифры снижаются до показателей 12 и 17,5 часов в неделю соответственно.

Для совершеннолетних с нормальными условиями труда не предусмотрены какие-либо ограничения.

Нерабочие праздничные дни

Важно! Работник вправе отдыхать в установленные законом праздничные дни. Нерабочими праздничными днями являются:

Нерабочими праздничными днями являются:

• 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы;
• 7 января — Рождество Христово;
• 23 февраля — День защитника Отечества;
• 8 марта — Международный женский день;
• 1 мая — Праздник Весны и Труда;
• 9 мая — День Победы;
• 12 июня — День России;
• 4 ноября — День народного единства.

Важно! Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации нерабочим днем на территории субъекта Российской Федерации может быть объявлен религиозный праздник. При совпадении выходного дня с праздничным днем, выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день

При совпадении выходного дня с праздничным днем, выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Важно! От работодателя не требуется подтверждения данного переноса изданием локального нормативного акта. При совпадении праздничных и выходных дней  Правительство РФ по общему правилу может переносить выходные, но не праздничные дни, дата которых закреплена в законе

При совпадении праздничных и выходных дней  Правительство РФ по общему правилу может переносить выходные, но не праздничные дни, дата которых закреплена в законе.

Для новогодних каникул и праздника Рождества Христова предусмотрен особый порядок перенесения выходных дней при совпадении их с праздничным днем. При необходимости, Правительство РФ действует в соответствии с этим порядком.

Важно! Работодатель не вправе самостоятельно переносить выходной день, совпадающий с праздничным днем, на другой день. Работникам, получающим должностной оклад, оплата нерабочих праздничных дней не предусмотрена

Вместе с тем, наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения таким работникам заработной платы. Поэтому, работник, получающий оклад (должностной оклад) вправе требовать выплаты ему ежемесячного заработка в полном размере, несмотря на то, количество рабочих дней в календарном месяце было сокращено за счёт праздничных нерабочих дней

Работникам, получающим должностной оклад, оплата нерабочих праздничных дней не предусмотрена. Вместе с тем, наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения таким работникам заработной платы. Поэтому, работник, получающий оклад (должностной оклад) вправе требовать выплаты ему ежемесячного заработка в полном размере, несмотря на то, количество рабочих дней в календарном месяце было сокращено за счёт праздничных нерабочих дней.

Важно! Работники, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, вправе требовать выплаты им дополнительного вознаграждения (если за счёт праздничных нерабочих дней произошло фактическое сокращение их месячной нормы рабочего времени)

Кому устанавливается особый режим труда

Устанавливая режим труда и отдыха на предприятии, не забывайте, что отдельные категории работников имеют особые права и льготы. В то время как весь остальной персонал трудится в стандартном режиме (например, отрабатывая по 40 часов еженедельно с двумя выходными днями), льготникам устанавливается другой график.

Рассмотрим подробнее категории, которые нуждаются в особом режиме труда и отдыха.

Несовершеннолетние

Сотрудник, которому еще не исполнилось 18 лет, должен работать не более 35 часов в неделю, а подросток в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю. Но даже эту сокращенную норму придется пересмотреть, если несовершеннолетний работник совмещает работу с учебой. В этом случае предельная продолжительность рабочей недели уменьшается в два раза (ст. 92 ТК РФ).

Для несовершеннолетних, работающих по сменному графику, установлена минимальная норма непрерывного времени, свободного от работы — 12 часов (п. 2.6 СанПин 2.4.6.2553-09, утвержденных постановлением Главного санитарного врача России №58 от 30.09.2009).

Инвалиды

Сократите продолжительность рабочего времени сотрудникам с инвалидностью I или II группы, подтвержденной медицинскими документами. Максимальная еженедельная норма труда (без уменьшения оплаты) для них составляет 35 часов в неделю, если иное не указано в индивидуальной программе реабилитации, разработанной для конкретного работника.

«Вредники»

Продолжительность рабочего времени сотрудников, работающих в опасных или вредных условиях, не должна превышать 36 часов в неделю. Наличие вредных факторов на рабочих местах подтверждается результатами спецоценки.

Как специфика занимаемой должности может влиять на режим труда и отдыха

Часть 2 статьи 100 ТК РФ прямо указывает на особый режим труда работников транспорта и связи. Работодатель обязан принимать в расчет санитарные нормы, требования отраслевых нормативных актов, правительственные постановления и т.д.

Например, режим работы педагогов регулируется не только статьями 92 и 333 ТК РФ, но и приказами Минобрнауки №1601 от 22.12.2014 и №536 от 11.05.2016, а также статьей 47 закона №273-ФЗ от 29.12.2012. Рабочая неделя педагога суммарно длится не более 36 часов, а иногда и меньше. Например, учителя-логопеды и дефектологи работают до 20 часов в неделю, а за любую работу сверх нормы получают доплату.

Если в организации есть штатные водители, ориентируйтесь на приказ Минтранса №15 от 20.08.2004 (его положения не распространяются на водителей международных рейсов и вахтовых бригад) и требования, установленные приказом Минтруда №59н от 6.02.2018. Время управления транспортным средством в течение рабочего дня не должно превышать девяти часов. Кроме того, водителю необходимо ежедневно предоставлять перерывы для отдыха на конечных пунктах маршрута и в пути, засчитывая их в рабочее время.

Понятие, виды и структура рабочего времени

Что такое предельная мера труда? Это норма, установленная действующим законодательством, применяемая ко всем организационно-правовым формам и видам соглашений.

Для отдельных категорий служащих может применяться специальный режим исполнения обязанностей. Но и в этом случае переработка более 4 часов в течение двух дней подряд невозможна.

Период, который локальным актом компании и договором с сотрудником отводится на осуществления трудовых функций, называется рабочим временем.

Его максимальная продолжительность — 40 часов в течение 5 дней. Правило не может быть нарушено даже по соглашению сторон.

Понятие и функции

Отношения между трудящимся и работодателем регулирует Трудовой кодекс. Согласно ТК РФ рабочее время — это период, когда человек выполняет служебные задания различной направленности, согласно действующему законодательству и внутренним актам компании. Однако, существуют отрезки, который так же входят в рассматриваемый промежуток.

Что считается рабочим временем?

1. Подготовительные мероприятия на рабочем месте. Например, настройка оборудования.
2. Получение, передача, оформление документов, которые имеют непосредственное значение к обязанностям трудящегося.
3. Время, проведенное в командировке или выполнение служебных задач вне стен организации.
4. Испытательный срок или период стажировки.

Стоит отдельно отметить регламентированные перерывы. К ним, например, относят время обогрева при проведении работ в незакрытом и неотапливаемом помещении. Так же время отдыха для диспетчеров, которые регулируют движение воздушных судов и дополнительные перерывы для кормления детей до 1,5 года трудящимся женщинам (258 ТК РФ).

Перечисленные промежутки времени входят в рабочее и подлежат оплате.

Дополнительно понятие рабочего времени регулируется Федеральным законом №90 от 30 июня 2006 года. Рассматриваемое понятие требуется для того, чтобы создать максимально комфортные условия для выполнения поставленных задач. Сделать четкое распределение рабочего времени и времени отдыха.

Обращая внимание на статью 91 ТК РФ работа, которая выходит за рамки нормированного графика, оплачивается отдельно. Часто вдвое или трое выше, что мотивирует работника

Такие часы называются сверхурочными.

Отметим главные функции рабочего времени:

• Восстановительная — позволяет набрать силы для выполнения новых задач.
• Производственная — позволяет рационально и эффективно использовать навыки рабочего для выполнения поставленной задачи.
• Гарантийная — позволяет четко измерять и оплачивать рабочее время, приравнивая трудящегося и работодателя.

Любое нарушение трудового графика ведет к административному, денежному и другому наказанию вне зависимости от того какая сторона признана виновной.

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени

Нормальная продолжительность рабочего времени (40-часовая рабочая неделя), как правило, не должна превышаться. Однако ТК РФ или иными федеральными законами могут устанавливаться исключения из этого правила, когда работник по инициативе работодателя может выполнять работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. В ст. 97 ТК РФ предусмотрено два таких случая: сверхурочная работа и работа на условиях ненормированного рабочего дня.

Сверхурочная работа определяется ст. 99 ТК РФ как работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение к сверхурочным работам осуществляется работодателем только с письменного согласия работника в случаях, прямо предусмотренных в ч. 2 ст. 99 ТК РФ (как, например, при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва). Часть 3 ст. 99 ТК РФ предусматривает случаи привлечения работника к сверхурочной работе без его согласия (например, при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения их последствий; при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи и в других случаях).

В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Не допускается привлечение к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет, а привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается с их письменного согласия при следующих условиях: во-первых, такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением и, во-вторых, они ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.

Статья 99 ТК РФ устанавливает предельное количество часов сверхурочной работы для каждого работника: не более четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работа сверх установленной продолжительности рабочего времени не может быть сверхурочной, если она выполняется работником с ненормированным рабочим днем.

Сверхурочные работы должны быть надлежащим образом оформлены (приказом или распоряжением работодателя и письменным согласием работника в установленных законом случаях) и учтены работодателем. Размер и формы компенсации переработки установлены ст. 152 ТК РФ: сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ). Ненормированный рабочий день устанавливается обычно для работников, труд которых не поддается точному учету во времени. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях» в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включаются руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие работники, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету; которые распределяют рабочее время по своему усмотрению; рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.

Сверхурочная работа и работа на условиях ненормированного рабочего дня имеют существенные отличия.

Основы распределения трудового времени

Рабочее время — мерило оплаты труда Законодательные основы распределения трудового времени заложены в главе 15 ТК. Ко времени труда закон относит совокупность временных промежутков выполнения наëмным работником своих должностных обязанностей за некий период (день, месяц, квартал и т. д.). При этом в целях обеспечения справедливого распределения трудового времени, а, соответственно, и справедливой его оплаты закон вводит понятие нормальной длительности труда.

В качестве базового отрезка для определения всеобщей нормы труда выбрана неделя. В соответствии со ст. 91 ТК нормальная длительность работы за неделю — 40 часов. На этой базисной величине и строится весь производственный календарь.

Норма трудового времени — своеобразное мерило для начисления заработка в тех случаях, когда гражданин некоторое время отсутствовал на работе (болел, был в отпуске и пр.). Именно по норме часов рассчитывается процентное соотношение для проплаты фактически проработанного времени.