Статья 102. работа в режиме гибкого рабочего времени

Суммированный учет рабочего времени по ТК РФ

Законодатель нормирует длительность труда работника. Основными критериями при этом являются количество рабочего времени за установленный временной интервал. Трудовой кодекс определяет в общем случае нормальную продолжительность труда, являющуюся одновременно максимальной, как 40-часовую рабочую неделю (ст. 90). Наниматель обязан учитывать рабочее время работников персонально. Учет рабочего времени сотрудников ведется по  фактически отработанному времени каждого в табеле учета рабочего времени.

Форму для учета рабочего времени и порядок ее заполнения см. «Табель учета рабочего времени — форма Т-13 (бланк)».

Эксперты КонсультантПлюс подготовили образцы заполнения табеля учета рабочего времени методом сплошного заполнения и методом учета отклонений. Получите бесплатно пробный доступ к К+ и переходите к образцам.

Как известно, существенное число организаций использует режим работы, ежедневная протяженность которой выходит за рамки традиционного 8-часового трудового дня. Это организации, занятые обслуживанием населения (медицинские, торговые, сфера обслуживания, транспорт и проч.), либо выпускающие продукцию с длительным циклом производства. Понятие «длительный цикл производства» означает, что технологическая протяженность производственного процесса больше регламентированной законом стандартной протяженности рабочего времени.

Для обеспечения процесса обслуживания и производства в таких случаях работодатель вводит сменный режим труда. Часто при таком режиме невозможно выдержать установленную, нормированную длительность недельного или дневного труда. Например, на одной неделе у работников выходят переработки, на другой наоборот, свободное время. При обычном учете рабочего временени переработки должны оплачиваться как сверхурочные. Но чтобы этого не происходило, законодатель разрешает нанимателю использовать суммированный учет рабочего времени (ст. 104). Это означает, что отработанное время подсчитывается не за неделю, а за иной промежуток (две недели, месяц, три месяца и т. д.).

ВАЖНО! Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ч.3 ст.104 ТК  РФ). Промежуток времени, принятый работодателем для подсчета количества часов работы с целью нормирования, называется учетным периодом

Длительность выполнения трудовых обязанностей за учетный период должна быть не больше нормальной недельной, умноженной на количество недель в принятом учетном периоде. Максимальная протяженность учетного периода в общем случае составляет 1 год (ст. 104 ТК РФ)

Промежуток времени, принятый работодателем для подсчета количества часов работы с целью нормирования, называется учетным периодом. Длительность выполнения трудовых обязанностей за учетный период должна быть не больше нормальной недельной, умноженной на количество недель в принятом учетном периоде. Максимальная протяженность учетного периода в общем случае составляет 1 год (ст. 104 ТК РФ).

ВНИМАНИЕ! В современных реалиалих при  большом штате довольно  сложно уследить за каждым сотрудником. Поэтому работодатели устанавливают на рабочих местах сотрудников системы учета рабочего времени

Например, пропускную систему с турникетами и пропусками. В этом случае каждый сотрудник прикладывает свою карту и программа автоматически учитывает время прихода/ухода, рассчитыает время работы, отмечает часы переработок и т.п.

Суммированный учет рабочего времени может вводиться работодателем и для всего персонала, и для отдельных групп работников, занятых обеспечением определенных технологических процессов и работающих по сменному графику.

Найти бланк графика рабочего времени и узнать о порядке его составления можно в этой статье.

Итак, суммированный учет рабочего времени целесообразно вести в тех сферах труда, где по объективным причинам не удается соблюсти нормальную продолжительность труда за неделю, с тем чтобы в рамках более протяженного периода компенсировать отклонения в длительности одной трудовой недели в последующие. Использование суммированного учета рабочего времени ТК РФ предусматривает, в частности, при вахтовом методе работы (ст. 300 ТК РФ), режиме гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ), работе по сменам (ст. 103 ТК РФ).

Особенности оплаты труда

Расчёт зарплаты для вариантов работы со сменами отличается некоторыми нюансами от обычных пятидневных вариантов. При таких обстоятельствах рабочими бывают субботы, воскресенья. А отдыху отдаются рабочие дни.

По факту, норма и рабочие часы не совпадают. В сторону увеличения последних — тоже. Либо образуется плановая недоработка.

120 – максимум для сверхурочных часов, когда речь идет о суммированном варианте учета.

Когда формируют отчетность, ошибок легче избежать, если учитывают такие факторы:

• норма количества рабочих часов за конкретный период;
• время, на практике отработанная по графику.

Когда сверка заканчивается тем, что второй показатель больше первого – значит, будет переработка, которая оплачивается согласно установленным правилам. Оплата имеет полуторный и двойной размер.

Кому может устанавливаться ненормированный рабочий день?

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем работодатель вправе определить самостоятельно, зафиксировав его в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте, который принимается с учетом мнения представительного органа работников.

Для некоторых категорий работников такие перечни утверждаются ведомственными нормативными актами – см., например, приказы ФСС РФ от 22.06.2009 № 146 «О продолжительности ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работников Фонда социального страхования Российской Федерации и его исполнительных органов», Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 «Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей».

В перечень могут входить абсолютно разные должности, начиная с руководящих и заканчивая техническим и хозяйственным персоналом.

А согласно Постановлению Правительства РФ от 11.12.2002 № 884, которым утверждены Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях (далее – Правила), ненормированный рабочий день предоставляется также работникам:

• труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету;

• которые распределяют рабочее время по своему усмотрению;

• рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.

Если ненормированное рабочее время устанавливается лицу, трудящемуся в режиме неполного рабочего времени, следует иметь в виду, что это допускается, только если сотруднику установлены неполная рабочая неделя и полный рабочий день ( ТК РФ).

Однако, несмотря на отсутствие прямого указания в Трудовом кодексе (в отличие от запрета работать сверхурочно), устанавливать ненормированный рабочий день можно не всем работникам. Это следует из смысла некоторых норм Трудового кодекса, в частности тех, что устанавливают для работников отдельных категорий сокращенное рабочее время или предельную норму рабочего времени.

А если обратиться к сверхурочной работе, то к ней нельзя привлекать:

• беременных женщин (ст. 259 ТК РФ);

• работников в возрасте до 18 лет (ст. 99 ТК РФ);

• работников в период ученичества (ст. 203 ТК РФ).

Инвалидов, женщин, имеющих детей до трех лет, отцов, воспитывающих детей без матери, опекунов (попечителей) несовершеннолетних разрешено привлекать к сверхурочной работе только с их письменного согласия, ознакомив с их правом отказаться от такой работы (ст. 99, ТК РФ).

Однако запрет работать в режиме ненормированного рабочего дня может быть установлен соответствующими документами, например индивидуальной программой реабилитации инвалида (см. Апелляционное определение ВС Республики Беларусь от 26.10.2016 по делу № 33-20471/2016), справкой женской консультации (см. Определение Приморского краевого суда от 06.07.2015 по делу № 33-5587/2015).

По поводу инвалидов суды также считают, что поскольку работникам-инвалидам установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, им не может быть установлен ненормированный рабочий день и это не является их дискриминацией (см. Кассационное определение Московского городского суда от 23.10.2015 № 4г/2-10554/2015).

Таким образом, рекомендуем не устанавливать ненормируемый рабочий день ни несовершеннолетним, ни инвалидам, ни беременным, ни работающим во вредных условиях.

Кто оформляет?

Кадровую работу по приказу директора могут вести:

• кадровик;
• секретарь;
• делопроизводитель;
• другой специалист.

Если фирма небольшая, работу с кадрами может вести директор самостоятельно. Физическое лицо или предприниматель, нанимающий работников, тоже сам обязан вести документацию, в том числе, и приказы оформлять.

Выплаты военнослужащим при увольнении по предельному возрасту — узнайте, какие положены. На какие надбавки к пенсии можно рассчитывать после 80 лет? Узнайте об этом в нашей статье. Как оформится на бирже труда для получения пособия для безработных — читайте в нашем подробном материале.

Кому устанавливается особый режим труда

Устанавливая режим труда и отдыха на предприятии, не забывайте, что отдельные категории работников имеют особые права и льготы. В то время как весь остальной персонал трудится в стандартном режиме (например, отрабатывая по 40 часов еженедельно с двумя выходными днями), льготникам устанавливается другой график.

Рассмотрим подробнее категории, которые нуждаются в особом режиме труда и отдыха.

Несовершеннолетние

Сотрудник, которому еще не исполнилось 18 лет, должен работать не более 35 часов в неделю, а подросток в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю. Но даже эту сокращенную норму придется пересмотреть, если несовершеннолетний работник совмещает работу с учебой. В этом случае предельная продолжительность рабочей недели уменьшается в два раза (ст. 92 ТК РФ).

Для несовершеннолетних, работающих по сменному графику, установлена минимальная норма непрерывного времени, свободного от работы — 12 часов (п. 2.6 СанПин 2.4.6.2553-09, утвержденных постановлением Главного санитарного врача России №58 от 30.09.2009).

Инвалиды

Сократите продолжительность рабочего времени сотрудникам с инвалидностью I или II группы, подтвержденной медицинскими документами. Максимальная еженедельная норма труда (без уменьшения оплаты) для них составляет 35 часов в неделю, если иное не указано в индивидуальной программе реабилитации, разработанной для конкретного работника.

«Вредники»

Продолжительность рабочего времени сотрудников, работающих в опасных или вредных условиях, не должна превышать 36 часов в неделю. Наличие вредных факторов на рабочих местах подтверждается результатами спецоценки.

Как специфика занимаемой должности может влиять на режим труда и отдыха

Часть 2 статьи 100 ТК РФ прямо указывает на особый режим труда работников транспорта и связи. Работодатель обязан принимать в расчет санитарные нормы, требования отраслевых нормативных актов, правительственные постановления и т.д.

Например, режим работы педагогов регулируется не только статьями 92 и 333 ТК РФ, но и приказами Минобрнауки №1601 от 22.12.2014 и №536 от 11.05.2016, а также статьей 47 закона №273-ФЗ от 29.12.2012. Рабочая неделя педагога суммарно длится не более 36 часов, а иногда и меньше. Например, учителя-логопеды и дефектологи работают до 20 часов в неделю, а за любую работу сверх нормы получают доплату.

Если в организации есть штатные водители, ориентируйтесь на приказ Минтранса №15 от 20.08.2004 (его положения не распространяются на водителей международных рейсов и вахтовых бригад) и требования, установленные приказом Минтруда №59н от 6.02.2018. Время управления транспортным средством в течение рабочего дня не должно превышать девяти часов. Кроме того, водителю необходимо ежедневно предоставлять перерывы для отдыха на конечных пунктах маршрута и в пути, засчитывая их в рабочее время.

Общие правила режима труда и отдыха

Режим труда и отдыха водителей

Рабочее время – (по определению, указанному в ТК ст. 91) это временной промежуток для исполнения рабочих обязанностей, которые определены договором или в должностной инструкции. К нему дополнительно относятся:

• вынужденный простой;
• пересменка;
• командировка, а также время в пути до пункта назначения;
• обеденный перерыв (если отсутствует возможность покинуть рабочее место);
• перерыв в холодное время для сотрудников, трудящихся на погрузочной зоне.

Стандартная рабочая неделя состоит из 40 часов, однако для отдельных профессий учет часов рассчитывается суммарно за месяц, квартал или год.

Работники разных сфер

Также в ТК РФ указаны категории, для которых определена сокращенная программа:

• для работающих во вредных условиях труда – до 36 часов;
• для работников в сфере медицины и педагогики, ученых – также 36 часов;
• для инвалидов 1 и 2 групп – до 35 часов;
• для подростков 14-15 лет – максимально 24 часа. Для подростков 16-18 лет – 36 часов.

Важно! В отдельных ситуациях руководство привлекает к сверхурочной работе. Для этого требуется письменное согласие трудящегося (кроме экстренных ситуаций, описанных в ТК)

Она не должна быть больше 4 часов за 2 суток с пропорциональной часовой оплатой. В году доступно максимально 120 часов.

Отдых и его нормы тоже описаны в Трудовом Кодексе ст. 106. Это временной промежуток, в течение которого человек освобождается от своих обязанностей, а также имеет право использовать свободное время по своему желанию.

В статье 107 выделены основные периоды отдыха:

• обеденный перерыв, который длится от 30 минут до 2 часов по решению руководства на производстве;
• ежедневный отдых, который длится с момента окончания рабочей смены до начала следующей;
• выходные дни, продолжительность которых не меньше 42 часов. Это непрерывный отдых. В некоторых организациях устанавливают время индивидуально, опираясь на режим труда;
• государственные праздники;
• ежегодный оплачиваемый отпуск (28 календарных дней);
• дни дополнительного отпуска назначаются сотрудникам с ненормированным графиком, трудящихся в ВУТ или в районах крайнего Севера, участникам ликвидации последствий на ЧАЭС.

Режимы работы и формы отдыха

Когда невозможно установить обычную трудовую неделю в 40 часов, используют иной режим труда с суммарным учетом времени. Разновидностями его являются:

1. работа по сменам;
2. скользящий график.

Междусменный отдых – перерыв между двумя периодами рабочего времени (смен). Длительность такого отдыха зависит от необходимости работодателя и может реализовываться следующим образом:

• 24 ч. работа / 72 ч. отдых (иногда встречается 24 / 48 – но получается большая переработка).
• 11 ч. днем, через сутки 11 ч. ночью / 48 ч. отдых.
• 2 * 11 ч. днем, 2 * 11 ч. ночью / 72 ч. отдых.
• 2 * 11 ч. днем (или 2 * 11 ч. ночью) / 48 ч. отдых.

График работы при посменном режиме должен быть утвержден заранее, так как сотрудники должны ознакомиться с ним под подпись. Более того, в отличии от скользящего графика, данным работникам запрещено трудиться две смены подряд.

При скользящем графике отдых не зависит от режима, он устанавливается исходя из общего количества часов работы и положенного периода свободного от работы времени.

То есть, гражданин работает по стандартной схеме, однако его выходные не привязаны к субботе и воскресенью.

Такие лица выходят на рабочее место независимо от праздничных дней, но вправе получить за работу в праздник двойной размер оплаты.

Период отдыха для суточной работы устанавливается исходя из положения ТК о том, что свободное время должно быть минимум вдвое больше, чем продолжительность трудового дня. То есть, отработав сутки, человек имеет право двое провести дома.

Кроме того, отдых может длиться и гораздо дольше 3 дней подряд. Например, при работе вахтовым методом, когда лицо с ежедневными перерывами на сон работает на протяжении месяца, а потом столько же отдыхает.

При дистанционной работе (сотрудник выполняет обязанности за пределами территории работодателя), сам работник определяет свободное время и периоды трудовой деятельности. Единственное требование здесь – выполнять работу в срок.

Нормативное регулирование и назначение графика рабочего времени

Составляя рассматриваемый график, в первую очередь, требуется учитывать положения и действующие нормы трудового законодательства относительно длительности труда персонала

Важно учитывать, что стандартная норма рабочего времени в неделю – это 40 часов в соответствии со ст. 91 ТК РФ

Превышение данного показателя принято считать работой сверх меры, которая должна оплачиваться по повышенному тарифу. При этом существуют особенные режимы трудовой деятельности, при которых рассматриваемый показатель нормы может варьироваться, а затрачиваемое работником время на одну смену, даже если оно превышает стандартное, не будет дополнительно оплачиваться.

В разрезе длительности существуют такие системы учета рабочего времени:

• Дневной учет. В таких условиях норма выработки составляет 8 часов – стандартную продолжительность трудового дня. Это актуально для персонала, который трудится пятидневную неделю. То есть, все смены строго фиксированы, а труд более 8 часов классифицируется как работа сверх меры;
• Недельный учет. Подобная система учета рабочего времени характерна для скользящего и гибкого графиков, когда смены не имеют строгой длительности, а время, затраченное на работу, может существенно колебаться изо дня в день;
• Суммированный учет времени. Такой подход наиболее актуален для сотрудников, работающих посменно или на основании вахтового метода. Предполагается, что норма отработанного времени должна соблюдаться в целом, например, за год.

График рабочего времени представляет собой особый документ, в котором содержатся сведения о начале рабочей деятельности, ее длительности, а также об окончании труда. В график, помимо прочего, вносится информация о перерывах и отдыхе работников. Оформление рассматриваемого бланка дает нанимателю возможность обеспечивать бесперебойный производственный процесс и реализовывать ряд требований трудового законодательства.

График содержит в себе персонифицированные сведения касательно каждого сотрудника. В соответствии со ст. 100 ТК РФ, наниматели должны составить систему рабочего времени каждого сотрудника в отдельном локальном постановлении (в рамках занимаемых субъектами должностей), либо отразить ее в индивидуальных трудовых соглашениях.

Обязательного унифицированного бланка законодательство не предусматривает. Практика демонстрирует, что данный документ зачастую оформляется в табличном виде с указанием базовых реквизитов компании.

Оформление графика работы сотрудников особенно актуально для крупных предприятий, где персонал работает посменно. В свою очередь, небольшие фирмы, работающие по стандартной системе 5/2 или 6/1, могут отражать информацию о рабочем распорядке в тексте ПВТР.

Еаниматели, ведущие деятельность в сфере транспорта и связи, должны также учитывать нормы ПП РФ № 877 от 10.12.2002г.

Необходимость внедрения графика рабочего времени возникает в таких обстоятельствах:

• исходя из ст. 101 ТК РФ, при ненормированном рабочем режиме;
• на основании ст. 102 ТК РФ, при гибком распределении рабочего времени;
• в соответствии со ст. 103 ТК РФ, при сменном режиме работы;
• в условиях суммированного учета рабочего времени – ст. 104 ТК РФ;
• при дроблении рабочего дня на отдельные периоды, исходя из ст. 105 ТК РФ.

Основная цель графика работы – контроль за соблюдением нормы длительности труда за определенный отчетный период. Именно на основании сведений из рассматриваемого графика формируется итоговая оплата сотрудника за труд, включая случаи работы сверх меры и недоработки.

Наиболее распространенным периодом при формировании графика работы является месяц. Однако также уместно составлять документ на квартал или на 6 месяцев, что обуславливается спецификой деятельности. Например, если субъект в одном месяце существенно недорабатывает, а в следующем, наоборот, перерабатывает, с целью приведения такого показателя к итоговой норме выработки уместно составление графика на квартал. Это позволит компенсировать периоды недоработки в одном месяце работой сверх меры в другом.

Классический режим работы

Для большинства работников законодатель определил продолжительность трудовой деятельности не более 40 часов в неделю.

Обычно эти часы распределяются на пять дней с понедельника по пятницу с началом рабочего дня в 09 часов утра (некоторые категории в 08 часов) и длительностью в 8 часов. Часовой перерыв на обед предусматривается в обязательном порядке.

Здесь важно учитывать такие особенности:

1. Трудовой распорядок утверждается в правилах, которые доводятся под роспись всем работникам.
2. Дополнительно режим труда по конкретной должности устанавливается в трудовом договоре.
3. В случае необходимости изменить это режим работника письменно нужно уведомить за 2 месяца.

Для сменных работников, где выдержать 40 часовую продолжительность недели может оказаться проблематично, границы учета могут раздвигаться на месяц (квартал) с тем, чтобы общее число часов за этот период равнялось требуемой норме. К примеру, если этот период будет составлять месяц, состоящий из четырех недель – норма составит 160 часов. За счет чередования в одну неделю работать придется больше, в другие меньше, а в итоге получится норма. Такой подход называется суммированным учетом трудовой деятельности.

Кто имеет право на неполное рабочее время ?

Трудиться в условиях неполного рабочего времени имеют право беременные женщины. Им устанавливают следующие режимы труда:

• сокращенная продолжительность ежедневной работы (смены) на определенное количество часов в каждый день рабочей недели;
• сокращенное количество рабочих дней в неделю при нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);
• сокращенная продолжительность ежедневной работы (смены) на определенное количество часов при сокращенном количестве рабочих дней в неделю.

Ежедневную работу женщин при определенных видах труда можно разделить на части. При этом рекомендуемая минимальная продолжительность работы – не менее четырех часов в день и не менее 20–24 часов в неделю (при пятии шестидневной неделе). Также в зависимости от конкретных производственных условий женщинам можно устанавливать иную продолжительность рабочего времени. В условиях неполного рабочего времени могут трудиться и иные категории сотрудников

При этом важно не путать такой режим работы с сокращенным рабочим временем

Вправе ли работодатель при установлении неполного рабочего времени работнице, имеющей ребенка до 14 лет, потребовать справку или иной документ о режиме рабочего времени второго родителя?

В силу части 2 статьи 93 Кодекса работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

Исходя из смысла вышеназванной статьи на установление неполного рабочего времени вправе рассчитывать один из родителей ребенка в возрасте до четырнадцати лет. Для установления факта неиспользования вторым родителем ребенка в возрасте до четырнадцати лет права на неполный рабочий день (неделю) по этому же основанию работодатель вправе запросить справку о его режиме работы.