Социальные услуги для граждан рф по закону

Что называется социальными услугами

Различные виды помощи гражданам, направленные на улучшение условий их жизнедеятельности и расширение возможностей самостоятельного обеспечения их жизненных потребностей, называют социальными услугами (СУ).

Чтобы понять, что такое НСУ, то есть набор социальных услуг, для начала следует разобраться с таким понятием, как ЕДВ, то есть ежемесячная денежная выплата. Это определенная сумма, которая каждый месяц предоставляется государством отдельной категории граждан (инвалиды, ветераны, пострадавшие от радиации, члены семей погибших Героев Славы и другие).

На сегодня только в Москве и области ЕДВ получают почти 2 млн. граждан. Размер выплаты назначается в зависимости от категории льготника и только на основании предоставленных документов, подтверждающих право на получение помощи. Те, кто получает ежемесячные выплаты от государства, могут претендовать на социальные услуги.

Те, кому предоставляется набор социальных услуг и что в него входит, имеют право получать различные виды помощи:

• бытовую,
• медицинскую,
• психологическую,
• педагогическую,
• трудовую,
• правовую.

Для лиц с ограничениями функций жизнедеятельности (инвалидов) отдельно предоставляются услуги по обучению пользованию оборудованием для реабилитации и ухода, а также другие мероприятия в сфере обслуживания.

Между малоимущими гражданами РФ и органами соцзащиты может быть заключен социальный контракт. Предоставление услуги на основании социального контракта имеет вид одноразовой денежной выплаты, ежемесячного пособия или социальной помощи и назначается на определенный срок (от трёх месяцев до года). Вместе с контрактом получателю дается программа социальной адаптации, мероприятия из которой он обязан реализовать.

Кто предоставляет и кто получает социальные услуги

Поставщиком социальных услуг могут выступать:

• государственные организации,
• негосударственные – коммерческие либо некоммерческие – предприятия,
• частные предприниматели, если они осуществляют социальное обслуживание граждан.

Чтобы упорядочить данные о поставщиках СУ, Правительством Российской Федерации было принято решение создать единый перечень, где будут содержаться все данные об организациях соцобслуживания населения.

Граждане, вынужденные существовать в тяжелых бытовых условиях, при отсутствии средств к существованию или имеющие одно из следующих обстоятельств:

• травму, заболевание, преклонный возраст, инвалидность, ставшие причиной утраты способности к самообслуживанию (полностью или частично),
• наличие среди членов семьи инвалида(-ов), которые нуждаются в постоянном уходе,
• наличие ребенка, у которого наблюдаются трудности в адаптации к социуму,
• насилие в семье,
• наличие среди членов семьи особей с зависимостью, либо психическими расстройствами,
• отсутствие работы или места жительства, –

могут претендовать на получение ЕДВ и НСУ. Причем те, кто имеет право на набор социальных услуг, могут отказаться от реальной помощи и потребовать ее в денежном эквиваленте.

Лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, может предоставляться один из видов помощи:

• помощь на дому,
• обслуживание в стационаре,
• временное жилье,
• консультации,
• реабилитация.

Чтобы гражданину были предоставлены социальные услуги, он должен лично обратиться в уполномоченные органы РФ с заявлением. По принятии положительного решения проситель может рассчитывать на социальное обслуживание со стороны поставщиков СУ. Таким образом, деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам – это их социальное обслуживание.

Книги по социальной поддержке

Сегодня в продаже:

• Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗИздательство: Проспект. Год: 2021. Серия: Законы и Кодексы.

  Текст Закона подготовлен с использованием профессиональной юридической системы «Кодекс», сверен с официальным источником по состоянию закондательства на 25 октября 2020 г…

• Проблемы Общей части права социального обеспечения. МонографияИздательство: Проспект. Год: 2021.

  Актуальность монографии чрезвычайно велика в связи с тем, что до настоящего времени в стране отсутствует законодательное закрепление основополагающих начал данной отрасли права, таких как цели, задачи, принципы, предмет правового регулирования и др. В монографии подводится некий итог развития и состояния научной мысли по основным…

смотреть все книги

Новое в социальном обслуживании россиян

С 2021 года социальное обслуживание россиян осуществляется в новом формате. Для этого создан и принят новый закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (№442).

На какие нововведения следует обратить внимание обладателям права на пользование социальными услугами?

Обладатели права – граждане Российской Федерации, иностранцы и люди, не имеющие гражданства, которые живут в РФ, беженцы.

Социальное обслуживание носит заявительный характер. То есть, чтобы прибегнуть к услугам, нужно написать заявление в соответствующий орган. Как правило, это центр социальной защиты.

Во вступившем в силу законе обозначены новые термины в области социального обслуживания. Среди них – «получатели социальных , «стандарт социальной услуги» и другие термины.

Если в отмененном законе присутствовало понятие «нестандартная жизненная ситуация», согласно которой гражданин мог воспользоваться услугами из сферы социального обслуживания, то в новом законе этого понятия нет.

Вместо этого в новом законе четко обозначены ситуации и обстоятельства, при которых человек может воспользоваться правом на социальное обслуживание.

Среди обозначенных обстоятельств:

1. Утрата способности на самообслуживание;
2. Утрата самостоятельного передвижения;
3. Утрата в самообеспечении основными жизненными потребностями из-за перенесенного заболевания, травмы, инвалидности;
4. Присутствие в семье ребенка с инвалидностью или взрослого с инвалидностью, которые нуждаются в постоянном уходе.

Кроме этих обстоятельств в законе обозначены и такие ситуации, как

1. Семейные конфликты;
2. Присутствие в семье человека с наркотической или алкогольной зависимостью;
3. Присутствие в семье человека с нарушениями психики;
4. Присутствие в семье человека, пристрастного к играм азартного характера;
5. Присутствие в семье действий насильственного характера.

Теперь социальные услуги будут предоставляться гражданам строго в индивидуальном порядке.

В этих целях разрабатывается индивидуальная программа по предоставлению социальных услуг получателям.

В процессе реализации такой программы, комплекс мероприятий может пересматриваться в зависимости от изменений ситуации и жизни получателя услуг. Изменения в программу могут вноситься от одного до трех раз в год, но не чаще.

До начала реализации мер индивидуальной программы по получению услуг с получателем заключается договор. В таком договоре приводится перечень услуг, их стоимость (если они оказываются на платной основе).

В каждом регионе существуют списки поставщиков социальных услуг, которые обязательно должны размещаться на официальных сайтах органов власти.

В законе оговариваются и условия, при которых граждане могут получать услуги на бесплатной основе. Если у человека отсутствуют данные условия, то он может воспользоваться социальными услугами, оплатив их частично или полностью.

Если у человека среднедушевой доход равен предельной величине, которая установлена в регионе, а тем более, ниже, то он имеет право воспользоваться социальными услугами.

С введением нового закона введены в действие целый комплекс услуг, которые классифицированы на виды и формы.

Формы социальных услуг:

1. Оказание услуг в домашних условиях;
2. В режиме полустационара (предоставляются органом социального обслуживания);
3. В режиме стационара (проживание определённое количество суток в организации, которая предоставляет услуги).

Виды услуг, которые предоставляют поставщики:

• Бытовые (помощь в самообслуживании и так далее);
• Медицинские (предоставление оздоровительных услуг, направленных на поддержку здоровья);
• Психологические (они направлены на стабилизацию психологического состояния человека);
• Педагогические (организация досуга, помощь в воспитании ребенка и так далее);
• Правовые (предоставление юридических услуг);
• Коммуникативные (помощь в адаптации и социализации в обществе);
• Трудовые (помощь в поисках работы и трудоустройстве);
• Социальные услуги в срочном режиме (предоставление питания, одежды, временного жилья и других необходимых вещей).

Все эти формы и виды услуг указываются в индивидуальной программе и договоре, условия которых получатель социальных услуг должен выполнять. В противном случае предоставление уму услуг может быть прекращено.

Если получатель этих услуг переезжает в жилье по другому адресу, то в данной ситуации индивидуальная программа и договор на оказание социальных услуг сохраняют свое действие. Переехавший в новое жилье продолжит получать весь предусмотренный для него пакет услуг.

«Лужковские выплаты» молодым семьям при рождении ребенка в Москве в 2021 году

Право на ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного (усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка.

Какие выплаты полагаются молодой семье при рождении ребенка в 2021 году

Пособие устанавливается женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем – физическим лицом, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными.

Разницу легко обнаружить, сравнив программу маткапитала. На федеральном уровне закреплена норма в наличии не менее 2 несовершеннолетних отпрысков. Сумма на 2019 год не индексировалась и составила 453 тысячи рублей. На региональном уровне выделяется меньший капитал, однако в регионах с традиционно большими семьями, необходимо иметь от 4 и более детей, когда для жителей дальневосточного региона рождение первенца в молодом возрасте уже дает право на выделение субсидии.

Льготы могут предоставлять в магазинах, организациях, по собственной инициативе разрабатывающих мероприятия по стимулированию спроса на свои товары и услуги. Это может быть постоянная дисконт-карта или разовая акционная скидка.

Льготы и пособия для молодых

Отдельно стоит рассматривать тему льготного кредитования, когда не государство, а коммерческая организация выделяет средства на покупку недвижимости под самый низкий процент. Каждый банк, предлагающий такую программу, самостоятельно регулирует параметры займа. Например, Сбербанк выдвигает условием, чтобы один из супругов был моложе 35 лет. Срок погашения заемщики определяют самостоятельно, независимо от возраста молодой семьи, для ипотеки важнее параметр требуемой суммы и платежных способностей граждан. Если же речь идет о государственных программах, то возрастной ценз касается обоих супругов.

• непреодолимая сила;
• длительная временная нетрудоспособность заявителя (вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев, вследствие необходимости осуществления ухода за больным членом семьи, карантина заявителя или ребенка);
• серьезный недуг ребенка или члена семьи, признанного недееспособным, продолжительностью более 6 месяцев;
• повреждение здоровья или смерть близкого родственника;
• решение суда о признании иных обстоятельств уважительными.

Внимание! Смерть малыша после семи дней жизни не является поводом для отказа в выделении бюджетных денег. Льготы для молодых родителей и молодых семей вводятся, чтобы уберечь ячейки общества от распада

По статистике, большая часть разводов приходится на первые три года совместной жизни и на возраст 25-35 лет

Льготы для молодых родителей и молодых семей вводятся, чтобы уберечь ячейки общества от распада. По статистике, большая часть разводов приходится на первые три года совместной жизни и на возраст 25-35 лет.

Кто и в каких случаях может получить лужковские выплаты?

На 2021 год ее размер составляет 16 759,09 рублей. Для ее получения требуется написать соответствующее заявление по месту работы, если вы официально трудоустроены, а в ином случае придется обращаться в местный отдел центра занятости населения.

С 2020 года данная выплата отменена. Право на ее получение осталось у следующих граждан:

1. которым выплата была назначена до 01.01.2020 года;
2. находящимся в отпуске по уходу за ребенком родившимся не позднее 31.12.2019 года (речь идет о родственниках фактически осуществляющим уход за ребенком и женщинах — военнослужащих).

Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям:

• 1 144 — семьи с 3 и 4 детьми;
• 2 287 — семьи с 5 и более детьми.

Предоставляется до достижения младшим ребенком возраста 16 лет (обучающегося в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального, основного и среднего общего образования, — до 18 лет).

Ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном многодетным семьям — 264.

Ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения в образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы начального, основного и среднего общего образования — 10 951 (на каждого обучающегося).
Ежемесячная компенсационная выплата матерям, родившим 10 и более детей и получающим пенсию. Предоставляется женщинам, родившим 10 и более детей, на срок получения пенсии — 21 902 (на семью).

Преимущества

Для того, чтобы увидеть преимущества социального обслуживания на дому, лучше всего сравнить с другими существующими формами социального обслуживания.

В Российской Федерации существуют 3 формы — стационар, полустационар и обслуживание на дому. Рассмотрим их подробнее:

Что же мы здесь видим?

1. Для человека удобнее никуда не идти, чтобы получить услуги.

2. Спокойнее в психологическом плане контактировать с одним и тем же человеком по всем вопросам, особенно в пожилом возрасте.

3. Когда есть определенное время предоставления социальных услуг, легче планировать свой день.

4. На дому социальный работник предоставляет весь спектр социальных услуг.

Становится понятно, что социальное обслуживание человека на дому — самая удобная форма предоставления социальных услуг, если нет показаний для госпитализации.

Более подробно сравнение форм социального обслуживания можно посмотреть в статье «Стационарное, полустационарное и обслуживание на дому».

Если у вас остались вопросы:

— “Как оформить надомное социальное обслуживание?”,

— “Какие виды социальных услуг предоставляются на дому?”,

— “Кому положено бесплатное обслуживание?”,

— “К кому обратиться, чтобы оформить обслуживание на дому?”,

обязательно прочитайте статьи «Порядок предоставления социального обслуживания на дому» и «Бесплатная и льготная социальная помощь», где есть ответы на каждый из них.

Сверх бесплатных социальных услуг, которые входят в ИПР, ЦСО может предоставить всем желающим дополнительные социальные услуги на дому за плату. Для этого нужно подать заявление в письменной или электронной форме.

Что включает набор и его цена

На основании установленного законодательства, набор социальных услуг включает в себя следующее.

1. Безвозмездное предоставление медицинских средств для оказания первичной или специализированной медпомощи, если имеется рецепт врача, всем вышеприведенным видам граждан. Детям выделяется спецпитание из товаров, который закреплены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации под номером один.
2. Отправление на лечение в санатории и курорты исходя из мед. показаний, которые также закреплены в законах, чтобы провести профилактические мероприятия болезней всем видам граждан. Различается только длительность лечения. Например, дети лечатся в санаториях и курортах более двадцати одного дня, а инвалиды – более восемнадцати дней. Инвалиды, у которых имеется травма спинного или головного мозга, лечатся от двадцати четырех дней до сорока двух дней.
3. Возмещение средств за транспортные расходы, потраченные гражданами для поездок к местам проведения лечения, — сюда также включены расходы на обратный путь. Средства возмещаются за пользование пригородным, ж/д транспортом для всех вышеуказанных видов граждан и лиц, которые сопровождают инвалидов первой группы и детей. Помимо возмещения средств за дорогу, также идет оплата путевки с полным довольствованием за счет средств федерального бюджета.

Указанные категории граждан могут безвозмездно периодически получать путевку в санаторий

Помимо этого, исходя из существующего законодательства инвалиды с первой по третью группу вправе получить следующие виды услуг:

• обслуживание граждан с целью облегчить их быт и жизнь;
• уход за лицами и поддержка здоровья, оказание мер по оздоровлению и периодические осмотры у медиков, чтобы выявить заболевания;
• помощь социального и психологического плана, чтобы гражданин мог легче адаптироваться жизни в социуме, проведение корректировочных мер психического здоровья лица из-за полученной группы инвалидности;
• адаптация в социуме путем устройства на работу;
• услуги юридического характера для защиты своих прав и интересов как в судебных органах, так и в моментах с органами соц. помощи;
• услуги по соц. адаптации всем видам граждан, в т.ч. и детям.

При необходимости гражданам с инвалидностью может быть предоставлено их обслуживание, помощь психологического, юридического характера и многое другое

Все вышеприведенные услуги предоставляются лицам с инвалидностью безвозмездно за счет бюджетных средств по правилам, которые установлены в законодательстве ФЗ №178, в количестве, которое подлежит индексации каждый год.

Где получать?

Так как вышеприведенные соц. услуги в виде пакета являются составляющей ежемесячной выплаты, для получения набора нужно обратиться в пенсионные органы РФ. Специально для этого писать заявления не надо. Гражданин должен обратится в орган ПФР по месту регистрации либо в другой орган по выбору для того, чтобы ему предоставили ежемесячную денежную выплату. После того, как гражданину назначат выплаты каждый месяц, он вправе получать социальные услуги в их подобающей форме. Для граждан, которые были подвержены радиации, другой порядок. Они должны предоставить заявление о выдаче им набора соц. услуг, которое начнет реализовываться с первого января следующего года.

В Пенсионном фонде России заявителю выдают справку определенного образца о том, что он обладает правом предоставления набора соц. услуг.

Можно вместо непосредственно социальных услуг получать денежную компенсацию

Данная справка обладает юридической силой по всей стране. В случае, когда гражданин обращается в учреждения лечебно-профилактического профиля или в Ж/Д кассы пригородного сообщения, то он предоставляет эти бумаги:

• документ, который идентифицирует личность гражданина;
• документ, который подтверждает право гражданина получать ежемесячные денежные выплаты;
• справку, которая была выдана в органе ПФР, и которая является подтверждением права гражданина на получение набора соц. услуг.

Нужно предоставлять документы, которые подтверждают право на такие льготы

Стационарное социальное обслуживание

В стационарных учреждениях социальные услуги предоставляются лицам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе. Им создаются необходимые условия жизнедеятельности, а именно, оказывается медицинская, психологическая и социальная помощь, питание и уход, организуется занятие посильной трудовой деятельностью, проведение отдыха и досуга.

С учетом возраста, состояния здоровья и некоторых других факторов создаются различные типы учреждений: интернаты для престарелых и инвалидов; пансионаты для ветеранов труда; психоневрологические интернаты; детские дома и приюты и пр.

В стационарные учреждения для престарелых и инвалидов принимаются лица пенсионного возраста, а также инвалиды старше 18 лет, не имеющие трудоспособных детей или родителей, обязанных по закону их содержать. В первоочередном порядке в дома-интернаты принимаются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, члены семей погибших военнослужащих, а также умерших инвалидов и участников войны. При наличии свободных мест разрешается временное проживание указанных лиц сроком от двух до шести месяцев.

Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения социального обслуживания, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами.

Лица, проживающие в стационарах, имеют право:

• на условия проживания, соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям, и уход;
• первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь, бесплатную специализированную медицинскую и протезно-ортопедическую помощь в соответствии с территориальными программами ОМС;
• добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом медицинских рекомендаций;
• свободное посещение нотариусом, адвокатом, родственниками и другими лицами;
• сохранение занимаемого по договору найма или аренды жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда в течение шести месяцев со дня поступления в стационар и др.

Администрация стационара обязана:

• соблюдать права человека и гражданина;
• обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность;
• выделять супругам изолированное жилое помещение для совместного проживании;
• предоставлять возможность пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами за плату в соответствии с действующими тарифами;
• создавать возможность беспрепятственного приема посетителей в дневное и вечернее время;
• обеспечивать сохранность личных вещей;
• предоставлять возможность пользоваться телефонной и почтовой связью и пр.

Печальным и тревожным явлением современной России служит постоянное увеличение числа беспризорных детей и детей-сирот. Для их социальной реабилитации создаются специализированные учреждения (центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей и др.).

Право на прием в учреждение имеют следующие категории несовершеннолетних:

• оставшиеся без попечения родителей;
• нуждающиеся в социальной реабилитации и экстренной медико-социальной помощи;
• испытывающие трудности в общении с родителями, сверстниками, педагогами и другими лицами;
• проживающие в неблагополучных семьях;
• подвергшиеся физическому или психологическому насилию;
• отказавшиеся жить в семье или учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Не допускается помещение в учреждение детей с заболеваниями, требующими активного медицинского вмешательства, а также находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, психически больных, совершивших преступление.