Правила и процедура усыновления ребенка. этапы усыновления детей в рф

Права усыновителей

Права усыновителей и усыновленных заключены в положениях Семейного кодекса. Согласно действующим законам, усыновители приравниваются к биологическим правам, а усыновленные к родным детям. Таким образом, нет никаких ограничений. Однако есть несколько дополнительных нюансов, о которых стоит помнить.

Приемные родители могут изменить малышу имя, дату и место рождения, а также гражданство. Последнее актуально, когда малышей усыновляют граждане другого государства. Стоит отметить, что приемные родители обязаны предоставлять отчеты о том, как развивается несовершеннолетний, как с ним обращаются и так далее. Допускается, что сотрудники ООиП сами приедут на объект, чтобы убедиться, что малыш нормально растет, а с ним хорошо обращаются.  Закон позволяет не предупреждать приемных родителей о предстоящем визите. Таким образом, вероятно отменить процедуру усыновления, если выявятся следующие нарушения:

• ненадлежащий уход за ребенком;
• применение силы или других способов воспитания, которые могут нарушить нормальное физическое или психическое развитие несовершеннолетнего;
• выявление у усыновителей вредных привычек, кроме курения.

Процесс отмены усыновления происходит через суд. Он аналогичен лишению родительских прав.

Семейный кодекс РФ

Так как усыновители приравниваются к биологическим родителям, они пользуются теми же привилегиями:

• получение единовременной выплаты за усыновление;
• оформление материнского капитала;
• ежемесячные выплаты до 1,5 лет.

Стоит отметить, что встать на учет, как малоимущие, не получится. Если доход семьи небольшой, то никто не позволит взять малыша в семью. Когда родители решили взять на воспитание инвалида, они получают повышенные выплаты. Когда у младенца есть брат или сестра, то при усыновлении обоих предоставляются повышенные выплаты.

Важно усыновление и принятие на воспитание – это разные явления. Первое предполагает, что ребенок становится родным по закону и имеет право стать наследником

Он не знает, что взят из дома малютки, если родители сами не решат раскрыть тайну. Принятие в семью на воспитание означает, что несовершеннолетний временно передается для воспитания семье. При достижении 18 лет он становится чужим для воспитавших его приемных родителей и не имеет права на наследство. Более того, родителям выплачивается определенная сумма от государства, так как взятие детей на воспитание считается работой.

Вы можете скачать образец заявления об усыновлении.

Необходимые документы

После сделанного выбора будущим родителям нужно обратиться с заявлением в судебный орган, предварительно сообщив об этом органу опеки, так как его присутствие на заседании обязательно. Предоставить необходимо следующие бумаги:

• данные о трудовой деятельности претендентов (должность, дату устройства, доходы, характеристика и т.п.);
• освидетельствование с медицинского учреждения об общем состоянии здоровья;
• документ, подтверждающий отсутствие проблем с законом;
• документ, подтверждающий, что санитарное состояние жилплощади в норме;
• свидетельство, подтверждающее право собственности на объект недвижимости;
• если усыновителями является семейная пара – подтверждение законного брака;
• если усыновителем является один из супругов, письменное согласие другого;
• документы, подтверждающие отсутствия задолженности за коммунальные услуги;
• автобиографические данные;
• документ, удостоверяющий личность и его ксерокопия.

Также к документам необходимо приложить и согласие руководства социального учреждения (детдома).

Важно! При достижении кандидата на усыновление десятилетнего возраста судебный орган должен учесть и его мнение при заседании.

Если судебный орган вынес положительное решение, стоит дождаться его вступления в законную силу и после этого можно будет забрать ребенка. Далее посетить орган записи актов гражданского состояния и переоформить документы.

Судебная практика – какие возникают проблемы в реальности

Согласно судебной статистике оформить усыновление/опеку достаточно сложно. Могут возникнуть разные нюансы даже по независящим от сторон обстоятельствам. Например, один из бывших родителей попал в места не столь отдаленные. Другого родителя в это время лишают прав. В процессе заседания выясняется, что отсидевший родитель освободился и претендует на своего ребенка.

Так как он не был лишен родительских прав, закон будет стоять на его стороне, но также будет учитываться и ряд сопутствующих нюансов:

• есть ли у него постоянное жилье;
• достаточно ли денежных средств;
• не ведет ли он асоциальный образ жизни и т.п.

Также стоит отметить, что, если ребенок достиг десятилетнего возраста, суд учтет и его мнение. И если ребенок будет согласен остаться с биологическим родителем, то претендентам на усыновления именно этого ребенка придется забыть.

Случаются и другие ситуации. Так, вполне добропорядочные граждане, имеющие достаточный доход и жилплощадь не могут оформить усыновление/опеку по такой простой причине, что жилье, где планируется проживание ребенка не подходит по требуемым параметрам, т.е. имеет проходные комнаты, что по саннормам запрещено. В этом случае последует отказ.

Так что прежде чем начать бумажную волокиту, необходимо учесть все свои возможности. Достаточный ли доход, все ли в порядке с жилплощадью, позволит ли здоровье. Взвесить все за и против. Получить юридическую консультацию у юриста, практикующего в этой сфере, посетить ООП и мн.др.

2021 zakon-dostupno.ru

Как усыновить из роддома? (пошаговая инструкция)

Немалая часть желающих стать родителями непременно хочет взять новорожденного прямо из роддома, а этот вариант возможен, если горе-мамаша напишет отказ от ребенка. На отказных грудничков всегда очередь, поэтому, решившись взять младенца, нужно подготовиться морально и документально.

Действия будущих родителей-усыновителей таковы:

1. обратиться в ООП (органы опеки и попечительства) для регистрации в очереди за отказником из роддома;
2. получить в ООП направления на медицинское обследование (для этого есть специальные бланки);
3. по списку, выданному в ООП, приготовить весь пакет документов;
4. когда все будет готово и подойдет очередь, в ООП следует отправляться в полной готовности для получения одобрения на усыновление.

Специальная комиссия посетит жилище кандидатов в родители, чтобы убедиться в наличии достойного уровня обеспеченности жилплощадью и условиями для содержания ребенка. Примерно в течение двух недель после рассмотрения документов будет получен окончательный ответ, и после сигнала о наличии отказника в роддоме можно будет продолжить оформление через суд.

В суд по месту нахождения роддома потребуется подать заявление, справки подойдут те же (если не прошло трех месяцев, тогда нужно собирать заново). Усыновители от оплаты госпошлины освобождаются, так что ни платить, ни прикладывать чек не потребуется. Нужна будет официальная бумага из ООП об их согласии и одобрении.

Несмотря на то, что длительность судебного процесса находится по правилам в пределах 2-х месяцев, когда усыновление касается новорожденного, суд принимает решение очень быстро. Чтобы все закрутилось еще быстрее, нужно просить суд об обращении решения к немедленному исполнению. Если этого не сделать, то придется ждать 10 дней, пока решение суда вступит в законную силу.

По решению суда младенца можно будет забрать сразу, причем в роддоме должны выдать послеродовый больничный лист от даты вступления решения в законную силу до достижения младенцем возраста 70 дней, а в органы ЗАГС нужно обратиться за получением документов на малыша.

Судебная практика: какие сложности возникают в процессе оформления документов?

Неоспоримо, что жить малышу в семье предпочтительнее, чем делить кров с такими же обездоленными воспитанниками детдома. Но практика показывает, что иногда усыновителю сложно доказать свое соответствие всем требуемым законом параметрам.

Так, семья Г. получила одобрение ООП на возможность усыновления, подобрала себе в детдоме девочку, с которой сразу же сложились очень хорошие отношения. Девочке было 10,5 лет, и на суд был приглашен ее отец.

Отец отбывал наказание в местах лишения свободы, когда мать лишили родительских прав, а дочь поместили в детский дом. После освобождения отец никакого участия в жизни дочери не принимал.

В суде отец стал рыдать, умоляя девочку простить его и обещая забрать ее. Ребенок растерялся, не зная, как поступить. Суд не дал разрешения на удочерение девочки, и она осталась в детском доме.

Проблемой здесь стало право родителей, независимо от их социального статуса, присутствовать на заседании суда.

Оказалось впоследствии, что мужчина постоянного места работы не имеет, проживает на жилплощади своей сожительницы. Ребенок продолжает находиться в детском учреждении.

Часто порядочные, добросердечные люди, нашедшие себе маленького человечка в детдоме и желающие взять ребенка из детского дома, не могут преодолеть формальности закона на усыновление по той простой причине, что у них есть квартира с проходными комнатами.

Это непозволительно (по критериям органов опеки) – малыш должен жить в отдельной комнате. И остается дитя в общей спальне детского учреждения, не обретя новой семьи.

Но требования закона выполнять обязаны все, так что те, кто решился обзавестись дочерью или сыном через ООП и суд, должны учесть все свои реальные возможности. Если все документы в порядке, то стать родителями, оформив усыновление, вполне реально.

Для тех, кто собирается усыновить ребенка из детского дома, предлагаем посмотреть видео и еще раз ответить себе на вопросы: «Хотите усыновить ребенка? А вы уверены?»:

Какие нужны документы, чтобы взять малыша?

Как только выбор сделан, можно отправляться в суд с заявлением, содержащим просьбу о выдаче решения на усыновление. Представительство опеки и попечительства в судебном процессе обязательно.

Вот список бумаг, без предоставления которых процесс не реален:

• справка с места работы (о должности, на которой числится будущий родитель, и доходах);
• результаты медицинского освидетельствования на предмет общего состояния организма;
• документ об отсутствии судимости;
• подтверждение санслужбы о возможности проживания ребенка по санитарным нормам на принадлежащей будущему родителю жилплощади;
• документы, свидетельствующие о праве собственности на жилье;
• при усыновлении одним из четы письменное согласие другого;
• при усыновлении семьей – копия свидетельства о браке;
• характеристика с места работы;
• копия лицевого счета о состоянии оплаты коммунальных услуг (выдается расчетным центром или жилуправлением);
• автобиография, написанная от руки или отпечатанная;
• паспорт как удостоверение личности, и его копия.

Теперь к уже собранному пакету бумаг нужно приложить согласие руководства детского учреждения

Если ребенок старше 10 лет, то при ведении процесса по усыновлению суд должен учесть его пожелания.

При положительном исходе суда нужно подождать, пока решение вступит в законную силу, и можно забирать ребенка домой, а затем откорректировать в ЗАГСе документы.

Какие требования к родителям при желании усыновить грудничка?

Грудничок – совсем неокрепший, неадаптированный к нашей среде человечек, требует массу внимания и практически все время человека, назвавшего себя мамой, и помощь ее супруга – новоиспеченного отца.

Требования к усыновителям грудничков, в принципе, ничем не отличаются от требований к усыновителям детей более старшего возраста. Итак, что нужно:

1. совершеннолетие лиц обоих полов;
2. наличие жилья достаточной площади;
3. обеспеченность работой и средствами к существованию;
4. отсутствие судимости за преступления, связанные с нарушением половой прикосновенности, или непогашенной судимости за тяжкие преступления;
5. крепкое здоровье — как физическое, так и душевное;
6. они не должны быть лишенными родительских прав, или приемными родителями, уже пробовавших браться за воспитание и вернувших детей, или опекунами, которых лишили этого звания;
7. отсутствие вредных привычек;
8. разница в возрасте с ребенком должна составлять не менее 16 лет;
9. отсутствие гражданства США (и возможно других стран, где разрешены однополые браки).

Состояние здоровья придется уточнять путем прохождения медицинской комиссии в медучреждении.

Миротворцы ООН и правильные книжки

Дети между собой, конечно и ругаются, и даже, бывает, дерутся. Старшие обычно пытаются разрулить ситуацию. Иногда нам с женой приходится выступать в роли третейских судей, или когда кто-то кому-то нанёс «смертельную обиду», приходится вводить голубые каски ООН — миротворческие подразделения. И наводить порядок: «Так, Андрюш, ты пошел туда, Вик, ты пошла туда. Успокоитесь, после будете разговаривать».

Если Андрюша ломает игрушечные машинки, то кровные, старшие, разбивают машинки полноразмерные. Им уже под тридцать.

Узнав, что мы собираемся взять ребенка из детдома, они изумились: «Предки, чего вы творите?! С ума сошли?» А потом как увидели Вику — влюбились бесповоротно. Затем появились остальные дети, в которых старшие души не чают. Они сами все никак не женятся. И тут, видимо, такой отцовский инстинкт срабатывает пока нереализованный.

Самый старший сын периодически приезжает, читает им книжки, по его утверждению,  правильные. Я, правда, не понял, чем они отличаются от неправильных, и по какому принципу он делит обычные детские произведения. Но — сын ко всему подходит очень продуманно, тщательно книги отбирает, скачивает в электронную книгу, привозит и читает.

Можно ли усыновить одинокой женщине или одинокому мужчине

Не состоящие в браке женщина или мужчина также имеют право на усыновление.

Одинокий родитель обязан понимать, что к нему будут предъявляться более строгие требования и жесткий контроль. К таким требованиям можно отнести следующие критерии:

• финансовая обеспеченность;
• наличие реальной помощи, в случае если одинокий родитель работает;
• есть ли возможность передать на поруки ребенка в случае форс-мажорной ситуации (экстренное лечение, скоропалительный отъезд и т.д.);
• если родитель решит сменить статус одиночки, что в данном случае будет с усыновленным и мн.др.

Также стоит понимать, что будут частые проверки с надзорных органов и органов опеки.

Кто может стать усыновителем?

Бытует мнение, что усыновить ребенка может только семейная пара, официально состоящая в браке. Это не так.

В соответствие ст.127 Семейного Кодекса РФ усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола.

Таким образом любой совершеннолетний гражданин, здоровый, обеспеченный жильем и средствами имеет право претендовать на звание родителя.

Категории граждан, которым не дано право на усыновление

• признанных решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными, или семьи, в которых один из четы недееспособен частично или полностью;
• граждане, имеющие возрастную вилку с будущим воспитанником меньше 16 лет;
• лица, судимые ранее за тяжкие преступления, совершенные преднамеренно;
• те, кто уже был усыновителем или опекуном, и отстранен за неисполнение своих обязанностей;
• люди, ранее лишенные родительских прав полностью или частично;
• лица, которые не в состоянии обеспечить прожиточный уровень малышу;
• не имеющие постоянного жилища;
• люди, состояние здоровья которых не позволяет нести нагрузки родительского бремени;
• те, жилище которых не соответствует санитарным нормам, установленным в данное время.

Таковы ограничения относительно личности потенциального родителя. Также будут проверяться не только условия проживания, но и личностные качества по характеристикам с мест работы и проживания.

Усыновление ребенка одинокой женщиной

Не состоящая в браке женщина также имеет право стать матерью воспитаннику детского дома.

Мать-одиночка должна понимать, что к ней будет более пристальное внимание ООП по следующим моментам:

• обеспеченность материальными средствами;
• есть ли помощники в деле взращивания ребенка, если мать работает;
• кто подстрахует в случае форс-мажора (болезнь, необходимость отъезда на некоторое время и прочее);
• при возможном изменении статуса матери-одиночки (в случае, если мать выйдет замуж), что может ожидать малыша.

Стоит помнить, что будут частыми и всесторонними проверки ООП и прочих органов, так что одинокая женщина должна набраться мужества и терпения, если решила взвалить на себя груз материнства.

Не нужно думать, что отношение к одиноким матерям пристрастное, нет – работники опеки и попечительства постоянно контролируют, что малыш обеспечен не только заботой и любовью, но и необходимым материальным достатком.

Процедура по усыновлению (база данных)

В первую очередь претендентам на будущее усыновление необходимо обратиться в ООП по месту проживания, где получить соответствующую консультацию по срокам и всем необходимым документам, которые следует для этого подготовить.

Важно! Весь пакет документов подготавливается в 2-х экземплярах: один для органа опеки, второй для судебного органа.

Во-вторых, нужно написать заявление в ООП с ходатайством о выдаче экспертного заключения о том, что заявитель по всем параметрам подходит на эту роль и не имеет никаких ограничений. Пакет документов необходимо уточнять в опеке, так как каждый случай носит индивидуальный характер.

Вся документация действительная в течение годового периода. Исключением является медицинское заключение о состоянии здоровья претендента. Ее срок действия составляет квартальный период.

Период ожидания рассмотрения документов и получения решения составляет 30 дней. В течение этого времени ООП проведет соответствующие проверки, как личности будущих родителей, так и их благосостояния, в том числе и обследования их жилищных условий.

После чего орган опеки направит адресатам уведомление с результатом решения – разрешения на усыновление либо отказ в нем.

Полезно знать: чем отличается опека от усыновления.

База данных несовершеннолетних под опеку

Персональная информация о несовершеннолетних, нуждающихся в приемной семье находиться в общей базе сирот или в отделе опеке по месту расположения конкретного детского дома. После полученного подтверждения, что кандидаты подходят на роль усыновителей им будет предоставлен доступ к фотографиям детей, среди которых можно выбрать одного или нескольких детей.

Далее с ними можно будет встретиться и пообщаться, и понять есть ли у будущих родителей и ребенка общие точки соприкосновения. Также предоставляется информация о бывших родителях или иных родственников (при наличии) претендента на усыновление, в каких он с ними отношениях и т.д.

Если заявители на усыновление не явились на встречу с ребенком дважды, они исключаются из дальнейшего процесса оформления.

Получив разрешение на процедуру оформления от ООП, кандидатам предоставляется три месяца на выбор ребенка.

Это интересно: как оформляется опекунство над ребенком при живых родителях.

Тайна усыновления

Чтобы ребенок считал себя родным и отношения в семье не осложнялись тем, что усыновленный ребенок узнал о своем появлении в семье, УК РФ содержит статью 155, согласно которой должна быть соблюдена тайна усыновления.

Круг лиц, осведомленных об этой щепетильной юридической процедуре, узким не назовешь: это работники ООП, дома малютки, суда. Чтобы исключить человеческий фактор и опасность разглашения, законом разрешено менять не только ФИО ребенка, но и дату рождения, и даже место рождения. Разница в сроке между фактической и вымышленной датами рождения не должна превышать трех месяцев.

Разумеется, тайна усыновления имеет смысл, когда берут кроху в роддоме или в доме малютки, а если взяли из приюта ребенка, который помнит уже многое и осознает, что это не те люди, которые его родили, то нет смысла в создании вокруг факта усыновления ореола таинственности.

Поиск ребенка по базе данных: где брать информацию о детях, нуждающихся в семье

Данные о детях, нуждающихся в семье, есть в региональной базе данных или в ООП по месту расположения конкретно выбранного детдома.

На основании выданного заключения будущим усыновителям предоставят доступ к базе данных с фотографиями, где можно выбрать одного или нескольких претендентов из детей, с которыми можно будет получить свидание и пообщаться, попытаться найти общие точки соприкосновения.

В базе данных будут сведения о наличии родственников, об отношениях малыша с ними. Также будут отметки о том, выбрал ли кто-то данного ребенка и занимается оформлением. Все вопросы можно будет уточнить у работника ООП.

Кандидат в родители сможет встретиться только с одним из детишек, одновременно с несколькими воспитанниками свидание нежелательно и поэтому невозможно. Бывает, что сразу же устанавливается контакт и вопрос выбора практически решен, а многие хотят посмотреть всех, кого присмотрели, и только потом делают окончательный выбор.

Если претендент на роль усыновителя не явился в назначенное время на встречу с малышом дважды, его отстраняют от процесса выбора как ненадежного и безответственного человека, если нет объективных причин, помешавших прийти на встречу.

После получения разрешения на усыновление от опеки и попечительства, на выбор малыша отводится три месяца.

Особенности усыновления детей в Москве и Санкт-Петербурге

Каждый отдельный субъект Российской Федерации создает базы данных детей, которые могут попасть в новые семьи. Москва и Санкт-Петербург имеет самостоятельные реестры детей, которые могут быть переданы на воспитание.

Дома малютки в Москве подчинены напрямую министерству здравоохранения РФ.

База данных, формируется и работает согласно приказу Министерства образования и науки РФ № 101 от 12.02.2015 года. Также действуют горячие линии защиты прав граждан в органах опеки.

Контактный телефон в Москве: +7 (495) 023-45-96.

Контактный телефон в Санкт – Петербурге: +7 (812) 576-24-78.

Усыновление российских детей иностранцами

За последние несколько лет выявлено несколько случаев, когда приемные родители, которые постоянно проживают за пределами России, жестоко обращались с русскими усыновленными детьми. Таким образом, сотрудники органов опеки должны получать необходимый доступ к информации о содержании несовершеннолетних. Но сделать это сложно, так как дети находятся в другой стране.

Сегодня вопросы проверки усыновителей решаются с использованием средств технического прогресса. Возможно переговорить с помощью Skype, чтобы видеть, как ведет себя ребенок, боится ли приемных родителей, есть ли на нем следы ушибов и так далее. Иногда помогают сотрудники консульства или посольства, но происходит это редко. Они подключаются, когда выявлено правонарушение. Из-за высокой загруженности они не могут надолго покидать консульство/посольство.

Процессуальные нормы усыновления или удочерения русских детей иностранцами такие же, как для граждан РФ. Однако все документы иностранцы переводят на русский язык, а копии заверяются у нотариуса. Медицинское освидетельствование требуется проходить в российской клинике, так как методы обследования за границей могут отличаться от способов работы отечественных врачей. Как результат, данные будут отличаться. после прохождения всей процедуры родители могут взять ребенка домой. При этом допускается сменить его гражданство при обращении в суд.

Иностранцы усыновляют русского ребенка

Таким образом, взять ребенка из дома малютки возможно, но из-за необходимости прохождения всего бюрократического аппарата процесс затягивается. Практика показывает, что на это может уйти несколько месяцев. Но лица, которые хотят стать приемными родителями, готовы пройти все это и получить ребенка на воспитание. Если во время воспитания младенца возникают какие-то сложности, необходимо обращаться к сотрудникам отдела опеки. Они готовы оказать полную информационную продержку на любом этапе сотрудничества. Более того, они помогут с оказанием психологической и других видов помощи, кроме материальной.

Не стоит скрывать проблемы, которые возникают с приемным ребенком, так как озвучивание их на ранней стадии поможет предотвратить конфликт сторон в будущем. Сотрудники отдела опеки могут являться для проверки на протяжении трех лет, после чего считается, что семья полноценная и ребенок будет развиваться нормально. Но при наличии вопросов или сложностей после этого периода родители могут обратиться за помощью в отдел опеки.

Стоит отметить, что процедура усыновления условно бесплатная. То есть, потенциальным родителям придется заплатить за:

• нотариальные услуги;
• прохождение медицинского осмотра;
• получение справок и выписок.

Если иностранцы являются усыновителями, то они оплачивают все расходы, а также оплачивают определенную сумму за то, что берут на воспитание ребенка. Она составляет от 150 до 400 тысяч рублей. Поэтому, если одного ребенка хотят усыновить русские и иностранцы, приоритет отдается гражданам другой страны.

Как получить заключение в органах опеки?

Главным документом, на основании которого осуществляется усыновление, является заключение, выдаваемое отделением опеки. Кандидат может получить его в течение 10 дней со дня обращения в госорган.

Направить заявление можно следующими способами:

√  напрямую специалисту органов опеки;

√  через многофункциональные центры;

√через сайт Госуслуг.

С момента регистрации заявления специалисты отправляют запросы на получение документов в госорганы и определяют дату посещения жилплощади заявителя. В день посещения будущий усыновитель должен находиться дома и иметь возможность передать полный пакет документов в оригинале ответственным лицам, в случае если данные подавались в электронном виде.

Органы опеки принимают решение, согласно всем предоставленным сведениям. После рассмотрения документов и проверки жилья выдается заключение об удовлетворении или отказе в удовлетворении усыновления ребенка/детей из детдома.

Пример: 

Марина Сергеевна обратилась в судебную инстанцию с целью обжалования отрицательного решения в выдаче заключения, принятого местной администрацией. Женщина изъявила желание усыновить внучку, оставшуюся сиротой после гибели родителей. Органы опеки приняли решение отказать бабушке в удовлетворении требований ввиду отсутствия соответствующего уровня дохода. Согласно СКРФ суд счел отойти от установленного законом минимального дохода заявителя в интересах ребенка, вследствие чего принял решение удовлетворить ходатайство заявительницы, поскольку ее доход ниже прожиточного всего на 500 рублей, и обязать органы опеки выдать Марине Сергеевне заключение о возможности усыновления.