Тахографы 2021 изменения в законах, штрафы. отсрочка по установке для физических лиц

Для каких ТС рассчитаны цифровые тахографы в 2020 году

Интересный вопрос по поводу требований со стороны Ространснадзора. Имеется ряд спорных вопросов, например, на какие транспортные средства обязательно нужно устанавливать тахографы. Как ни странно, и сейчас, ни постановление правительства РФ, ни Минтранс точно не оглашают информацию, нужен ли монтаж устройств на служебные автобусы, водители которых не специализируются конкретно на коммерческих рейсах.

Представители Ространснадзора по этому поводу высказались коротко и внятно: если транспортная компания осуществляет предпринимательскую деятельность, каждый служебный автобус должен быть оснащен тахографом. Что самое интересное, в нормативных актах по факту такого понятия не существует. Потому следует оценивать, насколько деятельность организации может быть коммерческой. Проверить это можно, учитывая, присутствует ли договор, а также оплачивались ли услуги.

Сущность Приказа

Знание того или иного закона необходимо для того, чтобы избежать его нарушений, следовательно, ответственности за это. Кроме того, осведомлённость и юридическая грамотность помогает не стать жертвой разных мошенников, предлагающих свои услуги. К сожалению, по причине незнания многие люди страдают материально, будучи обманутыми и боящимися того, что им не грозит. Ведь для некоторых лучше заплатить кому-то или воспользоваться его услугами, чем потом нести ответственность.

На кого распространяется закон

Кому же всё-таки нужен тахограф согласно закону? Это важно знать, чтобы избежать лишних затрат на его приобретение и установку. https://www.youtube.com/embed/KzBD7o4TfZk

Приказ 273 Минтранс обязует к установке следующие категории транспортных средств:

• Автомобили, которые перевозят опасные грузы (категории N2 и N3);
• Автомобили для междугородних маршрутов категории N3, полная масса которых превышает 15 тонн;
• Автобусы, которые используются для перевозки пассажиров (категория М2 и М3);
• Транспортные средства, которые используют для перевозки неопасных грузов (категория N2);
• Автомобили, которые уже оснащены соответствующими средствами контроля мастерскими (категории M2, M3, N3, N2);
• Автомобили, на которые установлены соответствующие средства заводом-изготовителем.

Приведённая информация показывает то, что не всем нужен тахограф. Он необходим для грузовиков, масса которых начинается от 3,5 тонны. Соответственно, Газель в нём не нуждается.

Этот Приказ распространяется на пассажирский и грузовой транспорт, не относится к легковым автомобилям. Газель является грузовым автомобилем, но его масса 1,5 тонны, поэтому тахограф не нужен. Пассажирская Газель должна быть оборудована этим прибором.

Есть ещё один важный вопрос. Если автомобиль принадлежит частнику, т. е. физическому лицу, то нужен ли ему тахограф? Минтранс об этом ничего не говорит. Соответственно, обязательство распространяется только на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В интернете можно встретить противоположную информацию на сайтах фирм, занимающихся установкой. Поэтому необходимо получить разъяснение о существующем законе. Комментарии и мнения относительно этого на просторах глобальной сети свидетельствуют о том, что физические лица, во всяком случае, пока не обязаны иметь тахограф на борту своего автомобиля.

В отличие от автомобиля Газель, на самосвал нужно устанавливать этот прибор. Ведь самосвал не принадлежит к тем авто, которые выполняют специальные функции. Некоторые, конечно, так и хотят включить самосвал в эту категорию. Однако, Приказ 273 Минтранс об этом точно не говорит. Самосвал является разновидностью грузового автомобиля, имеющего опрокидывающуюся платформу. Эти автомобили, как и другие грузовики, могут совершать междугородние поездки, в том числе, и на дальние расстояния. Поднимаемая платформа или кузов не делают самосвал машиной специального назначения.

Кто имеет право устанавливать тахограф

Кому, согласно закону, дано право на установку тахографа? К сожалению, а может быть, и, к счастью, оснастить свой автомобиль таким оборудованием самостоятельно нельзя. С одной стороны, такие операции, которые разрешены специализированным мастерским, могут быть произведены неправильно. В результате таких ошибок оборудование будет работать с нарушениями, что повлечёт за собой выплату штрафа. Помимо этого, возможен выход из строя дорогостоящего оборудования и связанные с этим материальные затраты на ремонт. Наверное, нет таких автовладельцев, кому бы это было нужно.

С другой стороны, даже если вы сами прекрасно знаете, какие модели тахографов установить и умеете это делать, всё равно придётся переплачивать. Ничего здесь не поделаешь. Приказ 273 Минтранс не допускает самодеятельности.

Разрешённые модели тахографов

Кроме того, кому нужен прибор, необходимо знать какие модели Минтранс разрешил в России. В противном случае можно по своей юридической неграмотности получить проблему. Мастерские должны сами установить нужную модель. Но всё же, внимательность и дополнительный контроль не помешает. В России устанавливаются следующие модели:

• Касби DT-20M;
• DTCO 3283;
• Меркурий;
• Штрих;
• ТЦА-20НК;
• EFAS V2 Rus;
• Drive5.

Только этим моделям Приказ 273 Минтранс даёт право учитывать режим работы водителя.

Требования 2021 года к тахографам для автомобильного транспорта Европейского Союза (ЕС)

Другим международным документом в сфере использования тахографов на просторах Европейского Союза считается их регламент 2016/799, принятый Европарламентом 26.03.2016 и вступивший в силу 15.06.2019 и содержащий указания для использования «смарт-тахографов», являющихся вторым поколением устройств данного типа, для оснащения регистрируемых в ЕС транспортных автомобилей.

То есть данный регламент вступил в силу совсем недавно, но принят был 3 года назад, чтобы у всех автовладельцев было время на ознакомление с правилами данного регламентам. Сегодня любое транспортное средство, которое регистрируется в странах ЕС, по текущему регламенту должно быть оснащено «смарт-тахографом» (ЕСТР).

Таким образом можно определить следующее:

• если автомобиль регистрируется в первый раз в одной из стран Европейского Союза, то на него устанавливается данный контрольный прибор, соответствующий принятому регламенту 2016/799;
• тот автотранспорт, который уже эксплуатируется в странах ЕС, должен быть оснащен устройствами, соответствующими требованиям стандарта 3821/85 в соответствии с приложениями 1 и 1В от данного постановления;
• устанавливается срок переоснащения всех транспортных средств с установленными «смарт-тахографами» равный 15 годам с июня 2016 года (то есть с момента ввода текущего регламента).

Данный регламент также требует, чтобы сертификаты и ключи для регистрирующих самописцев данного типа были уже доступны, также, как и карты ремонтных мастерских.

Хочется заметить, что сегодня вопрос полной интеграции «смарт-тахографов» еще до конца не проработан, так как представители российской стороны не высказывались за широкое распространение этой инициативы, хотя автотранспорт, оснащенный «смарт-тахографами», никаких других тахографов иметь в России уже не должен.

Требования, предъявляемые к тахографам на территории России в 2021 году

В 2021 году все тахографы, используемые в России должны соответствовать следующим требованиям:

• для рейсовых перевозок на российской территории допускаются только те автотранспортные средства, у которых установлены регистрирующие самопишущие устройства с модулем дополнительной защиты данных методом криптографии (СКЗИ / НКМ);
• для выполнения рейсов по территории Европейского Союза, а также при выполнении иных международных рейсов необходимо, чтобы автотранспортное средство было оснащено тахографом стандарта ЕСТР («смарт-тахографом»).

Требования к «смарт-тахографов» для стран Европейского Союза:

• «смарт-тахограф» должен быть подключен к спутниковой навигационной системе (GPS/ГЛОНАСС);
• «смарт-тахограф» должен поддерживать передачу своей информации во время рейса для непосредственного удаленного контроля;
• у «смарт-тахографа» должен иметься один из стандартных интерфейсов для вывода его информации на подключаемое к нему внешнее устройство максимально быстро.

Так что сегодня «смарт-тахограф» – это не просто устройство контроля режима работы транспорта и водителя, но и более глобальное средство удаленного мониторинга.

Производить ли замену?

В настоящее время на транспорте не должны использоваться устройства, обладающие диском диаграммного значения. Это связано с тем, что два года назад ввели запрет на использование указанных агрегатов. При этом указанный выше приказ Минтранса указывает на то, что лица могут освобождаться от установки рассматриваемых аппаратов, если они отвечают некоторым условиям.

В перечень таких условий относят:

1. Автобус оснащён более чем двадцатью местами, которые можно использовать для сидения. В свою очередь большегруз имеет массу больше 15 тонн.
2. Использоваться транспорт должен в целях реализации перевозок на коммерческой основе.
3. Используются тахографы, которые выпущены производителем до 09.11.2013.

Если говорить о перевозчиках, относящихся к международным рейсам, то для них главное отвечать установленным стандартам. Обязательных положений относительно установки цифрового прибора не закрепляется в законе. Данное условие отражено в законодательных актах, а также разъяснениях, носящих официальный характер. По этой причине некоторые категории перевозчиков могут не вносить коррективы в устройства в этом году.

Что такое тахограф

Определение тахографу дано в Федеральном законе от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Это устройство, которое регистрирует информацию о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей. Оно обязательно только в отдельных случаях, поэтому автолюбителям, которые занимаются частным извозом, не надо задумываться на тему, какой штраф за отсутствие тахографа в 2021 г.

Перечень транспортных средств, где обязательно надо устанавливать такой прибор, содержится в двух нормативных актах: Приказе Минтранса России от 13.02.2013 № 36 и Постановлении Правительства РФ от 30.03.2019 № 382. По ним, специальное устройство должно присутствовать:

• в автобусах и микроавтобусах вместимостью более 8 пассажиров (помимо водителя), которые осуществляют регулярные перевозки граждан в городском, пригородном и междугородном сообщении, в том числе для собственных нужд организации;
• грузовых автомобилях;
• пассажирских и грузовых троллейбусах;
• специализированных транспортных средствах, в том числе в каретах скорой помощи, пожарных, автокранах, эвакуаторах, автомобилях, используемых для обучения и сдачи экзаменов на водительские удостоверения.

Если транспортное средство отнесено к категории, где фиксировать продолжительность и параметры работы обязательно, но спецустройства для этого нет, в КоАП РФ предусмотрена ответственность за отсутствие тахографа на грузовом автомобиле или в пассажирском транспорте. Установить, что записывающего устройства нет, могут сотрудники ГИБДД при проверке документов и машины.

Для чего он необходим

Изначально тахограф задумывался как средство, которое позволит контролировать использование автомобиля и не позволит водителю перерабатывать сверх установленной нормы.

Но с развитием технологий это устройство совершенствовалось и на данный момент умеет отслеживать скорость и регистрировать ее превышение, а также понимает, когда водитель переработал.

Учитывая оборудованность системами навигации, современный тахограф вполне может также отслеживать маршрут и показывать текущее местоположение транспорта на карте.

Ведь случаи, когда ДТП создавалось именно из-за усталости одного из их участников — встречаются достаточно часто, и водители даже засыпали за рулем.

И конечно, как контролеры, так и руководители водителя могут определить, допускал ли водитель нарушения, может ли он получить наказание за такие проступки, и насколько часто происходит пренебрежение законом.

Законодательная база

Касательно тахографов было создано много нормативных актов, которые на данный момент действуют и постоянно дополняются.

Из него можно узнать, какой транспорт обязательно нужно оборудовать тахографами, когда это не потребуется, и какие именно учетные приборы следует ставить в автомобили.

Штрафы же настолько широко не оговорены, и как и прочие правонарушения, содержатся в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации.

В статье оговорены основные проступки, и прямо указано на те, которые связаны с тахографами, поэтому проблем с проверкой правильности назначения штрафа и правомерности взыскания не возникнет.

Правила обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства.

Изменения коснулись и правил настройки тахографа, которая теперь проводится раз в 3 года или после замены блока СКЗИ тахографа, нарушения пломбировки тахографа, ремонт тахографа или его модернизация, изменения идентификационного или государственного регистрационного номера транспортного средства, изменения эффективной окружности шин на любом из колес ведущих осей транспортного средства.

Кстати, в случае замены блока СКЗИ тахографа внеочередной проверки не требуется, если:

• замена произведена согласно требованиям технической документации организации-изготовителя модели тахографа и модели блока СКЗИ.
• сведения о результате проверки блока СКЗИ тахографа внесены во ФГИС АРШИН.
• проводимые при замене блока СКЗИ тахографа работы и (или) проводимая после замены блока СКЗИ настройка не влияют на метрологические характеристики тахографа.

Если у блока СКЗИ тахографа вышел срок эксплуатации, то мастерские должны:

• демонтировать из тахографа блок СКЗИ тахографа;
• передать демонтированный блок СКЗИ тахографа с сохраненным сертификатом открытого ключа на хранение владельцу транспортного средства.

В новой редакции приказа прописаны и правила вывода из эксплуатации тахографа или блока СКЗИ тахографа. В этом случае мастерские обязаны:

• выгрузить из тахографа данные на внешние носители и передать их владельцу транспортного средства;
• демонтировать из тахографа блок СКЗИ и передать его на хранение владельцу транспортного средства;
• направить информацию в ФБУ “Росавтотранс” для учета сведений о выводе тахографа и блока СКЗИ из эксплуатации в соответствующих перечнях.

Какие виды транспортных средств подлежат обязательному оснащению тахографами.

Напомним, что нужно устанавливать тахографы на следующие категории транспортных средств:

• Грузовые автомобили, эксплуатируемые физическими лицами, разрешённая максимальная масса которых превышает 3500 килограммов (N1)
• Транспортные средства категории N2, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
• Транспортные средства категории М2 и М3, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
• Транспортные средства категории М2 и М3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров.

Обращаем внимание, что в новой редакции приказа добавляется перечень транспортных средств, которые не подлежат оснащению тахографами. В список вошли:

• специально оборудованные для перевозки живых животных;
• транспортные средства для аварийно-спасательных служб и полиции;
• специально оборудованные машины для перевозки пчёл;
• передвижные библиотеки;
• передвижные автосцены;
• транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и груза в пределах границы территории предприятия, не выезжающие на дороги общего пользования.

При этом в новой версии формулировка приказа №36 “Исключения для оснащения…” изменилась на “Не подлежит обязательному оснащению….”.

Калибровка тахографа методом фиксированной дистанции № 2 (определение коэффициента W)

Данный метод подразумевает прогон ТС по предварительно отмеренному расстоянию от 20 метров. Этот отрезок пути должен быть у каждой допущенной мастерской, поскольку этот отрезок указывается на схеме участка мастерской. Расстояние прогона нужно измерять точно (поверенной рулеткой), для того чтобы реальный путь соответствовал занесенному в программатор, иначе коэффициент W будет определен неправильно. Машина прогоняется по отрезку, а все остальные вычисления сделает программа. Для более полной автоматизации процесса можно установить контактные выключатели на концах отрезка, таким образом, чтобы при начале и конце движения ТС коснулось их.

Данный способ является самым простым, работает со всеми импульсными датчиками, не нужно покупать роликовый стенд, достаточно точный (точнее роликового стенда). С целью повышения точности определения коэффициента ТС прогоняется 4 раза, 2 водном направлении и 2 в обратном.

Преимущества установки тахографов

Требования к установке тахографов обозначены и соблюдаются на основании Приказа Министерства транспорта №36. Необходимость покупки и установки специального бортового самописца определенным физическим лицам прописана в специальном приказе №196.

Вот самые основные положительные стороны от использования тахографов:

1. Полная прозрачность финансовых отчетов, что значительно экономит средства компаний. Благодаря тахографу предоставляется возможность отследить трату топлива и маршрут.
2. Предотвращение аварийных ситуаций на дорогах. Это основано на том, что время, проводимое за рулем, автоматически сказывается на скорости реакции. Как известно, если водитель не прерывается на отдых, риск попадания в ДТП значительно увеличивается.

Подобная возможность отслеживания основана на особенностях работы устройства. Прибор запускается в работу одновременно с поворотом ключа зажигания и по остановке автомобиля автоматически останавливается.

Именно благодаря этому руководство транспортной компании получает возможность узнать, насколько тщательно соблюдаются все установленные предписания, сколько времени человек работает и отдыхает ли он в положенное время.

Гостехосмотр по новым правилам

В рамках рассмотрения данной темы стоит обратить особое внимание на изменение процедуры прохождения государственного технического осмотра

Это важно, потому что те перевозчики, которые будут проходить техосмотр 1 ноября и позже, могут столкнуться с проблемами, о которых они даже не догадывались

Для начала нужно дать небольшое пояснение по той терминологии, которая была впервые применена в тексте Правил проведения технического осмотра (далее — Правила). Тахографом в тексте Правил называется устройство, предусмотренное в  ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения», а контрольным устройством называется устройство, предусмотренное в международном соглашении ЕСТР. Это соглашение регулирует международные перевозки грузов и пассажиров, а Россия является участником данного соглашения.

Что стоит учесть перевозчику перед отправкой грузовика на прохождение технического осмотра:

– информация о проведенной поверке тахографа или контрольного устройства должна быть занесена в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ФГИС «Аршин»). Рекомендуется заблаговременно уточнить наличие отметки о поверке устройства на официальном сайте фонда по адресу: http://fundmetrology.ru;

– места соединения тахографа с бортовой сетью автомобиля и датчиками движения должны быть опломбированы пломбами с нанесенным на них префиксом «РФ», а для контрольного устройства пломбы должны содержать префикс RUS; места пломбирования не конкретизированы, но для любого устройства датчик движения на коробке передач пломбируется обязательно;

– настройка тахографа должна быть выполнена не позднее, чем за три года от даты техосмотра, а калибровка контрольного не позднее, чем за два года;

– установочная табличка контрольного устройства должна содержать информацию о характеристическом коэффициенте транспортного средства, эффективной окружности шин колес и дате их измерения (дате калибровки);

– водитель должен уметь делать распечатку из памяти тахографа с информацией о государственном регистрационном и идентификационном номерах транспортного средства, номере программно-аппаратного шифровального (криптографического) средства, текущей дате и времени (научите водителя делать распечатку в шкале местного времени, поскольку тахограф делает распечатки как в шкале UTC (SU), так и в шкале местного времени);

– тахограф или контрольное устройство должны быть работоспособны.

Эти новые требования к прохождению техосмотра касаются всех без исключения владельцев транспортных средств, которые по требованию закона должны быть оснащены тахографами или контрольными устройствами, в том числе и физлиц.

Какой должен быть?

1. Если автомобилист принимает решение передвигать внутри страны, то использовать нужно устройство с СКЗИ. Когда осуществляется выезд за границу – применять такой прибор нельзя.
2. Если перевозки носят международный характер – использовать нужно аналог из Европы.

Требования относительно обязательной установки на средства передвижения специальных приспособлений, обладающих криптографическим модулем, не касается тех транспортных средств, которые имеют карточку допуска для реализации перевозок, носящих международный характер. Это говорит о том, что указанный акт относит большегруз к исключениям, на которые не распространяет своё действие рассматриваемая норма.

Наличие допуска не обязывает человека покидать пределы России. Также не нужно представлять такие доказательства для подтверждения положений. Рассматривается карточка как основание для готовности машины выехать за пределы страны.

Предусмотрены ли штрафы за отсутствие тахографа?

Штрафы в описываемой области начисляются лицам по положениям статьи номер 11.23 Кодекса об административной ответственности. Согласно этой статье, сумма штрафа варьируется от 1 тыс. рублей до 10 тыс. рублей. Физические лица оплачивают штрафы в размерах от 1 тыс. руб. до 3 тыс. руб, штрафы юридических лиц колеблются от 5 тыс. руб. до 10 тыс. руб.

Перечислены случаи, когда штрафы могут быть наложены на граждан РФ в настоящей сфере:

• В случае неработоспособности устройства. Если произошла поломка при блокировке или была обнаружена неисправность;
• В случае если было установлено устройство, незарегистрированное или неподходящее под модели механизмов, разрешенных для использования;
• Фальсификация информации об установленном механизме, неисполнения порядка установки и последующих этапов.

Размеры денежных сумм штрафов не были изменены с 2014 года.

Скачать текст закона об установке тахографов

Вышедший приказ Мин. транспорта дополнил список автомобилей, грузового транспорта и средств перевозки граждан, в которые не нужно обязательно устанавливать тахографы.

Перечисление транспорта без обязательства об установке тахометра:

• Троллейбусы, перевозящие пассажиров или объекты, вещи;
• Машины, попавшие в категорию колесных средств транспорта;
• Машины, принадлежащие оперативникам при служебно-розыскных мероприятиях;
• Военные грузовые автомобили.

Благодаря принятым инструкциям, Министерство транспорта увеличило эффективность работы водителей.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Если вы занимаетесь международными перевозками

1 июля 1970 года в Женеве было заключено Европейское соглашение о работе экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), в котором четко определено, сколько водитель должен работать и сколько отдыхать, что ему можно, а что нельзя.С 24 апреля 1995 года все автотранспортные средства государств-участников ЕСТР, допускаемые к международным пассажирским и грузовым перевозкам, обязательно оборудуются тахографами.

Транспортные средства, подлежащие оснащению тахографами:

• автотранспортные средства, используемые для перевозки грузов, разрешенный максимальный вес которых, включая вес прицепов или полуприцепов составляет более 3,5 тонн
• автотранспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, которые в силу своей конструкции и оборудования могут перевозить более 9 человек

В настоящее время в странах Евросоюза применение тахографа является обязательным не только для международных, но и для внутренних перевозок.

В соответствии с внесенной в ЕСТР поправкой, с 16 июня 2010 года все автотранспортные средства, подлежащие оснащению контрольными устройствами (см. выше), впервые вводимые в эксплуатацию, должны оборудоваться цифровым тахографом. Весь вновь производимый транспорт, который обязан быть оборудован тахографом,  выпускается с завода только с цифровым тахографом (исключение составляет только транспорт, который продается в государства, не входящие в соглашение ЕСТР).

У водителя автомобиля, который пересекает границу Евросоюза и оснащенном аналоговым тахографом должны быть при себе дисковые диаграммы за последние 7 суток, а также диск в тахографе. Если автомобиль оборудован цифровым тахографом, то водитель должен иметь электронную карту водителя, установленную в тахограф.

Штрафы для физических лиц за отсутствие тахографа

На сегодня сумма штрафов, установленная законом, составляет от 1 до 3 тысяч рублей. Но уже одобрен в первом чтении законопроект, увеличивающий суммы штрафов до 3-5 тысяч рублей. Теперь давайте разберемся за что владелец транспорта может быть оштрафован:

• Отсутствие тахографа.
• Эксплуатация неисправного устройства.
• Отсутствие или неправильная эксплуатация карты водителя.
• Нарушение нормативных актов Минтранса, регламентирующих режим труда и отдыха.

Нормативы труда и отдыха составляют: не более 9 часов движения в сутки, при этом каждые 4.5 часа обязательный перерыв в 45 минут (или, например, 2 перерыва по 15 минут и 30 минут), отдых водителя должен совокупно составлять не менее 11 часов в сутки. Так же, при особой необходимости, не чаще двух раз в неделю время движения в сутки может составлять 10 часов. Общее же время движения не должно превышать 56 часов в неделю и 90 часов за две.

Новые нумерации законов в области тахографии.

до конца 2021г.	с января 2021г.
ПМ РФ от 13.02.2013 №36 “ Об утверждении требований…”	ПМ РФ от 28.10.2020 №440 “ Об утверждении требований…”
ПМ РФ от 21.08.2013 №273 “ Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами…”	ПМ РФ от 26.10.2020 №438 “ Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами…”
ПМ РФ от 20.08.2004 №15 “Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени….”	ПМ РФ от 16.10.2020 №424 “Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени….”
ПМ РФ от 30.03.2019 №382 “О категории оснащаемых тахографами транспортных средств…”	ПМ РФ от 03.12.2019 №1998 “О категории оснащаемых тахографами транспортных средств…”

Таким образом, новая версия приказа №36 структурирует и делает более прозрачным требования к тахографам, правила использования и обслуживания тахографов; усиливается контроль за тахографами со стороны ФБУ “Росавтотранс”. Большая часть законов действует до 2027 года. Поэтому в данной реальности нам жить еще 5 лет.

Новые термины

Согласно приказу №440 вводятся следующие термины, которые отсутствовали в приказе №36:

Контрольные органы — Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или федеральная служба по надзору в сфере транспорта, в том числе из территориальные органы.

Мастерская — сервисный центр.

Владельцы транспортных средств — юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, а также физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, максимально разрешенная масса которых превышает 3,5 тонны, и автобусы.

Закон о тахографах для грузовиков

Начнем с юридических аспектов. «Закон» тут следует взять в кавычки, т.к. кроме действительно норм законов (например, положений КоАП РФ о штрафах за отсутствие тахографа), большинство понятий прописано в Приказе №36 Минтранса, вернее в Приложении № 2 к нему.

С одной стороны, есть документ, в котором указано кому нужно иметь прибор во время движения, и вроде бы не имеет большого значения закон это, распоряжение, приказ или любая другая правовая форма. Но с другой, и это как раз нередко приводит к путанице, изменить федеральный закон долго и трудоемко, а поменять нормы приказа (выпустить новый) – дело нескольких дней, если не часов.

Именно смена норм вышеуказанного приказа и приводит к порождению слухов, мифов, путаниц.

Сплетни, слухи и реальность

Рассмотрим вопросы, чаще других возникающие у читателей по следам различных публикаций в СМИ:

1. «Тахографы отменили». Попадается и такая информация, однако здесь можно однозначно сказать – это ложь. Изменились типы машин, скорректирован ряд иных положений, но тахограф как инструмент (и повод для штрафа за его отсутствие) никто не отменял.
2. «Я работаю как частник, нужен ли мне тахограф на личный грузовик?». В одном из последних изменений действие норм распространили на все машины, вне зависимости от форм собственности.
3. «Существуют различные сроки установки тахографов, и, возможно, на мой автомобиль ставить прибор не нужно?». Если ваше авто в списках обязательных для установки, тахограф должен быть. Некий график внедрения действительно существовал ранее, но на данный момент все его положения уже должны быть исполнены.
4. «Нужно ли менять аналоговый тахограф (шайбу) на цифровой?». Нужно! Это уже не миф. Аналогично предыдущему, существовал график замены приборов, но по всем направлениям он уже должен быть исполнен. Новые тахографы устанавливаются исключительно цифровые.

К другим сложностям и нововведениям мы еще вернемся далее, когда будем рассматривать проблематику конкретных типов автомобилей.

Для аналогового

Вопрос, касающийся калибровки аналогового прибора является неактуальным, так как с г. все ТС, относящиеся к категориям, эксплуатация которых на территории РФ возможна только с таким устройством, должны быть оборудованы цифровыми аналогами.

Причем для использующихся только в пределах страны, требуется установка систем с криптографическим блоком СКЗИ. Выезжающие за границу оборудуются устройствами ЕСТР, работающими по европейскому принципу.

Регулируется данное условие следующими документами:

1. Приказом Минтранса № 273 от г. с изменениями от г.
2. Приказом Минтранса № 36 от г. «Утверждение требования к тахографам. Правила пользования прибором».

В дополнение следует добавить, помимо стандартной документации о которой говорилось ранее, устройства должны соответствовать следующим критериям:

1. Иметь сертификат Гостандарта.
2. Быть внесёнными в список ГРСИ (государственный реестр средств измерений).

Штрафы за тахограф

В соответствии с КоАП РФ, статья 11, пункт 23 ответственность за тахографы следующая: влечет наложение административного штрафа на граждан (водителей) в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц (механики, инженеры, руководители) — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей>.

В случае задержания ТС сотрудниками ГИБДД, согласно статье 27, пункту 13 КоАП РФ, транспортное средство, не оборудованное тахографом, должно храниться на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Использование неисправных и намеренно блокированных тахографов, отсутствие карты водителя, приравнивается к отсутствию тахографа, следовательно, влечет за собой ответственность согласно ст.11.п.23КоАП РФ.

Необходимо обратить внимание водителей и владельцев транспортных средств и на то, что упомянутый выше приказ Министерства транспорта РФ №36 от 13.02.2013 регламентирует список моделей тахографов, которые могут эксплуатироваться в нашей стране. Если на вашем транспортном средстве установлен тахограф, не входящий в этот список, вам также придется заплатить штраф

Полезно знать

Тахографы могут быть двух видов: СКЗИ и ЕСТР. Первый имеет в своём составе блок хранения информации СКЗИ. Этот блок защищён от взлома и уничтожения данных. Приказ 273 Минтранс не запрещает эксплуатацию приборов по ЕСТР. Такое оборудование позволяет хранить информацию внутри, а не в отдельном блоке. Обслуживание прибора по ЕСТР гораздо дешевле, чем СКЗИ

Кроме этого, нужно принять во внимание качество отечественной и европейской электроники. Последнее позволяет предположить, что модели ЕСТР качественнее

Другим положительным моментом прибора ЕСТР является более точное определение скорости автомобиля. Нарушение ПДД карается штрафом. Таким образом, добросовестного водителя может постигнуть кара, предназначенная для правонарушителя. Это вероятно в случае моделей СКЗИ с неподключенным датчиком скорости, определять которую будет ГЛОНАСС.

Комментарии и последние новости, касающиеся Приказа 273 Минтранс полезны для владельцев грузовых и пассажирских машин. Поэтому нужно их периодически узнавать.

Интересны комментарии Росавтотранса. Согласно им, транспортные средства, оснащённые заводом-изготовителем и специальными мастерскими до определённого периода, должны установить тахографы СКЗИ до 1 января 2018 года. Такие новости не порадуют владельцев машин, ведь блок СКЗИ является носителем государственной тайны, согласно законам. Выезд за пределы страны с ним может иметь плачевные последствия.

Последние новости в сфере транспортного законодательства часто неприятны, но должны обеспечить пополнение бюджета, которое, возможно, приведёт к повышению качества дорог. Так или иначе, пессимистичный взгляд на те или иные новости не приносит пользы.

А штрафовать будут просто за отсутствие тахографа или за отсутствие тахографа СКЗИ?

Из-за того что в новой редакции ст.11.23 КоАП исчезнет буквальная формулировка «управление транспортным средством … с несоответствующим установленным требованиям тахографом», у некоторых представителей отрасли возникло предположение, будто штрафовать будут просто за отсутствие тахографа, а не тахографа с блоком СКЗИ.

Однако на самом деле в новой версии статьи будет положение, которое звучит следующим образом: «Управление транспортным средством … с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа». А к этим нормативно-правовым актам как раз таки относятся уже не раз упомянутые Приказы №273 и №36, посвященные аккурат тахографам СКЗИ.

Исключение составят разве что грузовые автомобили, работающие в международном сообщении: в них стоят контрольные устройства по ЕСТР.

Хотя бы на год позже

Таким образом, Министерство экономического развития предлагает «забыть» про 1-е ноября 2019-го года и дать физическим собственникам грузовиков и автобусов переходный период, зависящий от категории транспортного средства, для исполнения требования:

• для грузовиков массой от 12 тонн (N3) — до 1-го июня 2020-го года;
• для автобусов с количеством мест больше восьми и массой свыше 5 тонн (M3) — до 1-го декабря 2020-го года;
• для грузовиков массой от 3,5 до 12 тонн (N2) — до 1-го июня 2021-го года;
• для автобусов с количеством мест больше восьми и массой до 5 тонн (M2) — до 1-го января 2021-го года.