Как организовать фермерское хозяйство с нуля: нюансы открытия агробизнеса

Земли сельхозназначения: виды разрешенного использования

Существуют следующие виды использования земель с/х назначения:

• участки, занятые дорогами (с полосами отчуждения);
• участки под хозяйственные строения;
• земли с защищающими поля лесополосами и лесные участки другого предназначения);
• пастбища;
• сенокосы;
• пашни;
• залежные земли;
• сады.

Собственник либо арендатор таких земель заниматься выращиванием продукции на них лишь для своих личных нужд, не реализуя полученный урожай гражданам либо предприятиям на коммерческой основе (разрешено огородничество, садово-дачное хозяйство, личное хозяйство). Можно посадить сад или сделать виноградник, устроить пастбище либо пашню, организовать пасеку.

Разрешено создание рыбного хозяйства, разведение птицы, домашних животных. Можно построить жилое помещение для отдыха (без прописки) – капитальный дом, временные постройки, объекты сельскохозяйственной инфраструктуры. Также разрешается возведение трубопроводов, линий электропередач, автострад, инженерных сетей и коммуникаций. Возможна и организация защитных насаждений (живая изгородь, лесополоса).

Залежными земли могут становиться специально (например, для повышения плодородия почвы) либо вынужденно (из-за эрозии почвы, длительного ее загрязнения, техногенной либо природной катастрофы).

Что можно строить на землях сельхозназначения в 2021 году

Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 № 74-ФЗ является определяющим нормативным документом, регулирующим порядок создания и функционирования такой формы деятельности, как крестьянское (фермерское) хозяйство. Его принятие сыграло большую роль для российских аграриев, поскольку документ выделил фермерство как отдельную отрасль частного хозяйствования.

Рассматриваемый в данной статье нормативный документ состоит из 9 глав, в составе которых 29 статей.

1. Определение КФХ.

В 1 статье законодатель вводит понятие рассматриваемой формы хозяйствования. Под ней следует понимать объединение граждан, которые имеют в собственности определенное имущество сельскохозяйственного назначения, занимающееся производством, переработкой, хранением и перевозкой сельхозпродукции

Важно отметить, что все действия должны быть произведены при личном участии членов КФХ. Также в законе выделено, что организовать хозяйство вправе и 1 человек единолично

1. Создание объединения.

Глава 2 закона определяет порядок создания КФХ. Так, в ст. 5 указано, что фермерское хозяйство подлежит обязательной регистрации в государственных органах. При этом данная процедура не предполагает образования юридического лица.

1. Порядок владения имуществом КФХ.

Несмотря на то что с момента принятия данного нормативного акта прошло около 15 лет, существенных изменений с тех пор он не претерпел. Однако им установлен длительный переходный период до 2021 года, в течение которого фермерские объединения, имеющие статус юридического лица, (такое было возможно в рамках предшествующего ему закона) могут осуществлять деятельность в рамках принятой ими организационно-правовой формы.

Юрист Лаврентьев Александр Валерьевич.

— Согласно действующего КоАП, штраф за осуществление капитального строительства без получения соответствующего разрешения, для физических лиц составляет от 2000 до 5000 рублей, для юр. лиц — от 500.000 до 1.000.000р.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить… Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Поскольку сложившийся рынок таких земель отсутствует, удачно приобретенный у фермера по скромной цене участок может быть впоследствии продан в 4 раза дороже. Повысить цену участка для КФХ можно, например, взяв на себя его оформление (включая инструментальное межевание) или сменив вид разрешенного использования с «для ведения КФХ» на «для дачного строительства».

В 90-е годы эти земли получались от государства для ведения сельского хозяйства, то есть они представляют собою более-менее приемлемые по рельефу для возделывания участки. По сравнению с альтернативой – неудобьями и балками, оставшимися в государственной или муниципальной собственности, земли КФХ явно выигрывают.

Это самый главный вопрос, волнующий большинство наших граждан.Многие думают приблизительно таким образом – если земля принадлежит мне, то я могу делать на ней все что угодно, в том числе строить какие-либо объекты.Но это, к сожалению, а может и к счастью, совсем не так, особенно если речь идет о сельхозугодьях, определение которым мы давали выше.

На землях для садоводческого хозяйства, к которым причисляются дачные участки, разрешается возведение дачного дома.Подобного рода строительство наиболее распространено, благодаря гораздо более простой процедуре оформления права собственности на такую недвижимость, а вот прописаться там хоть и можно, но очень хлопотно.Для этого потребуется недюжинная настойчивость и, возможно, помощь юриста.

Рекомендуем прочесть: Изменения В Статье 2281

К ним относятся территории, стоимость в кадастре которых выше средней в муниципальном образовании на 10%, и искусственно орошаемые или осушаемые наделы. Представляемый участок считается неделимым, поэтому его владельцы обладают долями в нем без их разделения на части.

При рассмотрении административных дел, связанных с нарушениями в сфере использования сельскохозяйственных угодий, суд исходит из масштабов причиненного ущерба, а также из фактически нанесенного земельным ресурсам урона

Особо пристальное внимание в подобных делах уделяется правонарушителям, в чьем владении находились земли, отнесенные к особо ценным земельным ресурсам страны

Основные понятия

Крестьянско-фермерское хозяйство (или КФХ) — это земля, эксплуатирование которой находится в категории «земель под сельскохозяйственное назначения». Если Вы планируете приобрести землю под КФХ для использования ее в качестве фермерского хозяйства, то вам нужно знать следующие аспекты:

• Купить землю можно, исходя из решения местные самоуправленческих органов или органов исполнительной власти. Местные самоуправленческие органы с должной компетенцией должны иметь специальные полномочия, чтобы осуществить поставленную задачу;
• Получить ее можно любые субъекты как с гражданством Российской Федерации, так и не имеющие его и, как говорилось ранее, бессрочно или с определенным сроком, а также взять в аренду или в собственное владение;
• Субъекты, приобретающие земельный участок под КФХ и не имеющие гражданство, должны специализировать свою деятельность, только, как предпринимателя в земельной сфере. Также такую организацию имеют право вести некоторое объединение граждан.

Процесс получения участка земли под крестьянско-фермерское хозяйство

Порядок получения угодий под сельскохозяйственные работы может быть таким:

• провести аукцион, организацию делают муниципальные власти, ели земельный надел в их распоряжении;
• провести конкурс с возможностью выкупа участка во владение;
• отдельные категории лиц могут получить надел земли в наем без торгов;
• оформить аренду для земельного надела, который не состоит на кадастровом учете.

Земельные участки предоставляются в пользование для ведения сельского хозяйства следующими действиями:

• для начала нужно выбрать подходящий вариант через местный муниципалитет, через участие в публичном аукционе, или посмотрев информацию на сайте Росреестра;
• подать заявление о выделении земельного участка в орган административной власти, который обладает такими полномочиями. В заявлении должны быть указаны данные об объекте, а именно: цель использования, полномочия того, кто обращается, на каких условиях земля переходит в собственность, за какую плату или на безвозмездной основе. Также важна информация, какого размера должна быть территория, сколько будет работников, какие объемы работы, срок аренды.

Заявка будет рассматриваться в течение двух недель, и еще месяц уйдет на определение границ.

Далее следует организация торгов. Администрация, после того, как было получено заявление, издает извещение о том, что угодья планируется передать в аренду, и приглашают участников на конкурс. Если в торгах никто не изъявил желание участвовать, то земельный участок передается в собственность тому, кто подал заявление, и торги не проводятся. Если будут проведены торги со всеми желающими, то цена на надел земли может вырасти.

Далее оформляется кадастровый учет. Если муниципалитетом была заявка одобрена, то заявитель должен сделать межевание участка и поставить его на учет за собственные средства. В некоторых случаях такие расходы берет на себя муниципалитет. Кадастровый инженер установит границы территории, сделает топографическую съемку, и после этого оформит необходимые бумаги. Полученные документы отдаются в Росреестр, чтобы данные внесли единый кадастр, и в дальнейшем можно было получить паспорт.

Если по заявлению принято положительное решение, то есть в пользу собственника крестьянско-фермерского хозяйства, то администрация и заявитель подпишут соглашение о продаже или по аренде участка земли. В соглашении прописываются все условия сделки, а именно, сколько будет составлять арендный платеж, какие у сторон есть права и обязанности, возможно в дальнейшем выкупить участок в собственность.

Далее происходит передача участка земли во владение. По Земельному кодексу России есть возможность взять сельхоз территорию в безвозмездную аренду с последующим переходом в собственность, при условии, что надел в течение пяти лет использовался по назначению. После окончания срока аренды, возможно, выкупить по низкой цене участок у государства.

https://youtube.com/watch?v=5eioaa_qCzk

Земля сельхозназначения — что это такое?

Когда человек решается на ведение фермерства, перед ним встаёт основной вопрос: как получить землю под фермерское хозяйство? По Закону, землёй сельхозназначения принято считать участок земли, находящийся за пределами города или других населённых пунктов, который будет использоваться для сельскохозяйственных потребностей.

К таким участкам можно отнести:

• пастбища для животных;
• пашни и сенокосы;
• лесополосы и другие искусственные насаждения, созданные для защиты земли от негативного влияния на неё внешних факторов;
• постройки для выработки, хранения и переработки продукции;
• внутрихозяйственные прогоны, дороги и коммуникации (линии электропередач, связи, газо- и нефтепроводы);
• здания для научной, исследовательской и учебной деятельности.

Интересные факты! Получить такой участок можно не только по месту жительства фермера, но и в любом регионе страны. Правда, для этого придётся приложить гораздо больше усилий. Государство даёт право приобрести по одному участку на каждый вид фермерской деятельности и приватизировать их.

Этап 3. Найм рабочей силы

Многие предприниматели, организовывая аграрное хозяйство, стараются привлечь к работе членов семьи на праве безвозмездной помощи. Безусловно, это выгодная схема: не надо оплачивать заработную плату, да и весь доход «осядет» в собственном кармане.

Однако это имеет смысл только для совсем крошечного бизнеса. С ростом оборота, как правило, без работников со стороны не обойтись. Если вы хотите, чтобы ваш бизнес рос, придется стать работодателем и нанимать работников со стороны, невзирая на то, что это дополнительная расходная статья.

Если ваше фермерское хозяйство находится рядом с городом (где зарплаты явно выше, чем у вас), имеет смысл прокатиться по близлежащим деревням: таким образом можно без проблем найти дешевую рабочую силу. Во многих деревнях сейчас вообще нет работы, поэтому многие местные жители предпочтут работать на вас, и не будут просить слишком много.

Особенности перевода земель сельхозназначения в КФХ

Задачи, имеющие своей целью строительство на землях сельскохозяйственного назначения, не изменяя целевого назначения, с финансовой точки зрения разумнее решать следующим путем.

Так как существует градостроительное требование для минимальных площадей наделов сельскохозяйственного назначения – не меньше одного гектара, которое необходимо учесть заранее, можете вначале осуществить выделение участков данной площади с регистрацией каждого из них по отдельности, а после этого переоформите их в крестьянско-фермерское хозяйство, либо переведите сразу целый участок в крестьянско-фермерское хозяйство.

Крестьянско-фермерское хозяйство – это, по сути, приобретение права на строительство (на не менее 30% территории), конечно, при наличии всей требуемой проектной документации на застройку.

В том случае если в крестьянско-фермерское хозяйство был переоформлен весь надел и на нем вы собираетесь сооружать дома, то введите в состав хозяйства потенциальных застройщиков (приобретателей) и предоставьте им участки земли из состава земель самого хозяйства. Другими словами, площадь фермерского хозяйства делится на участки. Для этого также необходимо провести кадастровую съемку с внутренним делением участков. Окончательный внутренний раздел закрепите, скрепленным подписями владельцев соглашением, приложив к нему схему границ.

Выделенные земельные участки можете зарегистрировать только как свои доли в общем пользовании, но на них, согласно проектам застройки, разрешено производить строительство. Объекты строительства (законченные или незаконченные) можете зарегистрировать на приобретение прав собственности в установленном порядке.

Далее же, в зависимости от желания дольщиков, можно или проживать на территории первоначального крестьянского хозяйства на собственных долях земли, или «разрушить» (путем принятия внутренних решений) фермерское хозяйство. Избрав последний вариант, обратитесь в администрацию для того, чтобы получить соответствующее постановление и зарегистрировать в дальнейшем права владения на землю для крестьянско-фермерского хозяйства с определенными границами, с прежде оформленными в собственность сооружениями на ней.

Какие земли могут подойти для крестьянско-фермерских хозяйств:

Находящиеся недалеко от объектов транспортной инфраструктуры и линий электропередач. Это уменьшает затраты бизнесмена на доставку кормов и удобрений, подачу электроэнергии;
Присутствие коммуникаций уменьшит срок запуска крестьянско-фермерского хозяйства в работу, расходы на данный запуск и позволит создать комфортные условия во время пребывания на участке

Развитая коммуникационная сеть надела с близлежащим поселением позволит крестьянско-фермерскому хозяйству не только успешно функционировать в рамках сельскохозяйственной активности, но и заниматься этой благородной деятельностью в благоприятной обстановке, уделяя особенное внимание комфортным условиям труда работников данной сферы, а также поможет соблюсти все требования санитарно-эпидемиологических рекомендаций;
Не попадающие в категорию запрещенных законодательными актами земель участки;
Земли, площадь которых, должна быть достаточной для ведения крестьянско-фермерского хозяйства;
Земли, в непосредственной близости от которых находится населенный пункт, для покупки требуемого оборудования, продажи продукции и найма работников. Расположение надела в не столь отдаленной от благ цивилизаций местности, позволит без лишней головной боли заниматься фермерской деятельностью и не отвлекаться на транспортные трудности в нелегком деле ухода за крестьянско-фермерским хозяйством.

Основные понятия

Крестьянско-фермерское хозяйство (или КФХ) — это земля, эксплуатирование которой находится в категории «земель под сельскохозяйственное назначения». Если Вы планируете приобрести землю под КФХ для использования ее в качестве фермерского хозяйства, то вам нужно знать следующие аспекты:

• Купить землю можно, исходя из решения местные самоуправленческих органов или органов исполнительной власти. Местные самоуправленческие органы с должной компетенцией должны иметь специальные полномочия, чтобы осуществить поставленную задачу;
• Получить ее можно любые субъекты как с гражданством Российской Федерации, так и не имеющие его и, как говорилось ранее, бессрочно или с определенным сроком, а также взять в аренду или в собственное владение;
• Субъекты, приобретающие земельный участок под КФХ и не имеющие гражданство, должны специализировать свою деятельность, только, как предпринимателя в земельной сфере. Также такую организацию имеют право вести некоторое объединение граждан.

Законодательное регулирование

Деятельность КФХ регламентируется положениями гражданского законодательства и ФЗ-74 от 11.06.03г.

Ими определяется возможность создания фермерского хозяйствования ИП и организациями, соответственно и участок передается организациям и предпринимателям.

Основными сферами деятельности фермеров устанавливаются:

• Производство и перерабатывание продукции сельского хозяйства и продуктов животноводства;
• Их перевозка, сохранность, реализация.

На угодьях, принадлежащие КФХ, может осуществляться:

Как взять: порядок оформления

Пошаговая инструкция по оформлению аренды под бизнес выглядит следующим образом:

1. Узнать правовой статус надела, используя публичную кадастровую карту.
2. Определить тип участка, его целевое использование и ограничения.
3. Составить пакет документов – заявление о желании взять надел в аренду, дополнительные выписки.
4. Проверить базовую арендную плату.
5. Принять участие в аукционе, предварительно оценить будущую финансовую нагрузку.
6. Подписать договор с государственными представителями.

Подача заявления

Первый важный этап – написать заявление о желании арендовать земельный участок. Образец документа можно взять в местной администрации – городской или муниципальный орган, муниципальный район, сельское или городское поселение.

В заявлении указывают следующую информацию:

• Кому. Местной администрации, прописать ФИО руководителя.
• От кого. Для юридического лица – полное название, ИНН, КПП, юридический и фактический адрес.
• В основной части указать тип аренды, желаемый срок. Прописать статьи ЗК РФ.
• Категория земель, цели использования.
• Данные участка – расположение, площадь, кадастровый номер.
• Есть ли обременение надела.
• Прописать желание дальнейшего выкупа.
• Возможные льготы.

Дополнительно потребуются:

• Копии уставных документов, заверенные нотариально.
• Кадастровый паспорт.
• Технический план строений, если они имеются на участке.
• Акт об оценочной стоимости.

Это общий пакет, его содержание может корректироваться в зависимости от требований органов самоуправления.

Аукцион

Аренда земли может предоставляться по инициативе администрации или заявителя.

Но независимо от этого после начала процедуры в СМИ публикуется информация о торгах. В них могут принимать все желающие, после подачи необходимого пакета документов.

Порядок проведения торгов:

1. Назначается время и место аукциона. Эти сведения публикуются в СМИ.
2. В торгах принимают участие только зарегистрированные ранее лица.
3. Каждому выдаются табличка с номером.
4. Обычно шаг цены составляет 3%.

Во время процедуры ведется протокол. После объявления победителя он печатается в двух экземплярах.

Найм без торгов

В п.2 ст.39.6 ЗК РФ прописаны условия предоставления земельных наделов без проведения торгов. Документы для регистрации остаются стандартными, могут добавляться копии приказов, распоряжений, указов правительственных органов или местного самоуправления.

Примеры оснований для заключения договора без торгов:

• Указы Правительства или Президента РФ.
• Реализация инвестиционных проектов.
• Обязательства по завершению строительства объектов.
• Обустройство систем электро-, газо-, водоснабжения, нефтяных магистралей.
• Комплексное освоение для масштабного коммунального строительства.

Происходит заседание комиссии, результатом которого является решение о предоставлении земельного надела.

Заключение договора

Соглашение об аренде земли составляется местной администрацией.

В документе отображаются общие положения:

• права и обязанности сторон;
• срок действия договора;
• форс-мажорные обстоятельства;
• условия досрочного прекращения.

Содержания пунктов зависит от целевого использования земельного надела.

После заключения договора выполняется регистрация в Росреестре, нужно предоставить следующие документы:

• Заявление. Можно скачать на сайте Росреестра.
• Оригинал договора аренды.
• Копии уставных документов арендатора.

Если пакет документов подается третьим лицом, на него составляется нотариально заверенная доверенность. Срок внесения информации в Росреестр – 5-12 рабочих дней.

Кто имеет право на получение

Право на получение участков под КФХ в России имеют физические или юридические лица. На момент обращения за землей не обязательно регистрировать ООО и ИП (или другую форму собственности).

Но, если планируется продажа сельхозпродукции, то официальная регистрация бизнеса неизбежно потребуется.

Организовать КФХ вправе как граждане России, так и лица, у которых нет российского

гражданства (иностранцы).

Участок может быть выделен как в собственность, так и аренду на основании заявления.

Землю можно арендовать у государства или частного собственника в статусе физлица или компании. В некоторых случаях этот вариант поможет сэкономить немало времени на прохождении всех бюрократических процедур.

Когда могут отказать в предоставлении земли для ЛПХ

Далеко не всегда граждане получают желаемый надел. Причины отказа перечислены в пункте 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ:

• на конкретный надел уже имеется иной претендент;
• площадь участка не соответствует нормам;
• у администрации отсутствует возможность предоставить надел;
• собран неполный пакет документов или в них указаны неверные сведения.

На практике, чаще всего, встречается одна причина невозможности предоставления участка – отсутствие свободных наделов у администрации.

В настоящий момент граждане могут рассчитывать на получение земли для ведения личного подсобного хозяйства на безвозмездной основе в аренду или даже в собственность. Участки предоставляются определённым категориям граждан при соответствии требованиям и при выполнении некоторой последовательности действий. Земля может использоваться только по прямому назначению и выдаётся только гражданам (физ.лицам).

Прочтите: Как приватизировать землю под частным домом?

Важная теория

• У каждого земельного участка есть ВРИ (вид разрешенного использования) — п. 2 ст. 7 ЗК РФ и п. 4 ст. 37 ГрК РФ. Моя статья написана как раз о том, как изменить нынешний вид разрешенного использования участка на другой вид, а именно на ИЖС (для индивидуального жилищного строительства). Под переводом в ИЖС я это буду иметь в виду.

  В законе нет такого вида разрешенного использования как СНТ. Садовое некоммерческое товарищество (СНТ) — это добровольное объединение граждан для ведения ими садоводства и огородничества, которое оформлено в некоммерческую организацию. Поэтому неконкретно писать о переводе участка «из СНТ в ИЖС». Далее я буду писать по-другому.

  С 2019 года дачные участки теперь бывают только двух видов относительно их ВРИ — садовые или огородные (п. 7 и 8 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ). Теперь в законе нет такого понятия как дачный участок. При этом собственниками/пользователям участков ничего менять не нужно.

  Если участок имеет ВРИ как «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства», «садовый земельный участок», «для садоводства» или «для ведения садоводства», он автоматически становится «садовым» — п. 7 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ. Если участок имеет ВРИ как «огородный земельный участок», «для огородничества» и «для ведения огородничества», он автоматически становится «огородным» — п. 8 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ.

  Все вышеуказанное не означает, что участки нельзя перевести в ИЖС. Все зависит от их ВРИ. В 95% случаях при садовых участках это разрешено сделать. С остальными наоборот — в 95% случаях перевести огородные участки в ИЖС не получится. Хотя все равно стоит это проверить по инструкции ниже. Пока обо всем по-порядку.

• Помимо ВРИ, любой участок (садовый или огородный) имеет категорию по целевому назначению — земли населенных пунктов или земли сельскохозяйственного назначения (п. 1 ст. 7 ЗК РФ). Это называется категория земель.

  Если участок имеет категорию «земли населенных пунктов», значит он находится в каком-либо населенном пункте, в его границах — ст. 83 ЗК РФ. Если участок находится за границами населенного пункта, значит он относится к землям сельхозназначения — ст. 77 ЗК РФ.

  Участок нельзя перевести в ИЖС, если он имеет категорию «земли сельхозназначения». Потому что участки ИЖС могут быть только в границах населенного пункта — ст. 83 и ст. 85 ЗК РФ.

  Можно ли перевести участок из сельхозназначения в земли населенных пунктов? Очень маловероятно, потому что все зависит от желания местной администрации. Только администрация населенного пункта по собственной инициативе может присоединить к нему близлежащий кусок земли. Тем самым изменить границы населенного пункта и внести их в генеральный план — пп. 3 п. 1 ст. 7 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ, п. 1 ст. 84 ЗК РФ и п. 1 и 2 ст. 24 ГрК РФ. Естественно из-за одного участка они этого делать не будут. И не факт при обращении к ним нескольких граждан. Ведь администрации придется многое менять, согласовывать, дополнять инфраструктуру — это долго и с очень маленьким процентом положительного исхода. Поэтому проще, быстрее и дешевле купить другой участок, чем менять категорию у нынешнего. Или оставить все как есть.

  В любом случае на садовом участке разрешено построить жилой дом, затем оформить его в собственность и прописаться — подробнее. Менять на ИЖС в этом случае не обязательно. На огородном же участке строить запрещено.

  Узнать категорию и ВРИ участка можно: 1) в правоподтверждающих документах — в свидетельстве о собственности или выписке из ЕГРН (бывш. ЕГРП). Инструкция — заказать онлайн выписку из ЕГРН на участок; 2) на публичной кадастровой карте Росреестра.

  ВРИ и категория участка в свидетельстве о собственности

  (нажмите на картинку, чтобы ее увеличить)

  ВРИ и категория в выписке из ЕГРН

Нормативно-правовые основы

В соответствии с законодательством государственные и муниципальные земли сельхозназначения предоставляются как физическим, так и юридическим лицам на правах собственности или аренды на основании порядка, установленного статьей 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Сельскохозяйственные участки государства или муниципалитета предоставляются в собственность посредством проведения торгов (конкурсы, аукционы).

В аренду государственные или муниципальные земли с/х назначения предоставляются по части 1 статьи 10 названного выше закона и согласно порядку, установленному статьей 34 Земельного кодекса РФ.