Смена материально ответственного лица: образец приказа 2020

Пошаговая инструкция

Заменить лицо, несущее имущественную ответственность согласно официально оформленным нормативам, допустимо на основании составленной работодателем документации, которая отражает процедуру, начиная с момента возникновения необходимости такой замены. Необходимость возникает тогда, когда доступ к имуществу, вверенному одному сотруднику (коллективу), получает другой работник или группа таковых.

Например:

1. происходит подмена на время трудового или учебного отпуска;
2. замена на период декретного отпуска;
3. вступление в должность взамен уволившегося работника.

Допускается требовать официального оформления замены даже при краткосрочном допуске другого работника к имуществу.

Положение о материальной ответственности

С точки зрения трудового законодательства РФ положение о материальной ответственности – необязательный локальный акт работодателя.  Трудовой кодекс РФ в разделе XI детально регламентирует основания и пределы материальной ответственности как работника, так и работодателя. И локальный акт работодателя должен соответствовать императивным нормам.

Некоторые работодатели издают Положение о материальной ответственности, которым пытаются ввести полную материальную ответственность для всех работников. Или ограничить (уменьшить) свою. Но так не получится.

Во-первых, статья 232 ТК РФ говорит о конкретизации материальной ответственности только трудовым договором или соглашениями к нему.

Во-вторых, прямо закрепляет, что ответственность работодателя не может быть ниже, а работника – выше, чем предусмотренная Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. 

Что включить в Положение о материальной ответственности

Итак, если работодатель имеет желание и намерение конкретизировать  нормы о материальной ответственности в организации, рекомендуем придерживаться следующей структуры и содержания:

Общие положения. Указываем, что положение относится к числу локальных актов. Что данный документ регламентирует права и обязанности материально ответственных лиц, условия наступления ответственности, порядок определения ущерба и его возмещения. Положение может установить форму договора о полной индивидуальной материальной ответственности и о коллективной материальной ответственности. На кого распространяется положение (лиц, работающих по трудовому договору). А на кого нет (работающих по гражданско-правовым договорам, члены совета директоров и т.д.). 

Обращаем внимание! Договоры о полной и коллективной материальной ответственности работодатель должен заключить в индивидуальном порядке. Перечень должностей, для которых такая ответственность может быть введена, устанавливает постановление Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85.  

• Понятие и виды материальной ответственности. Используем статьи 232  и 233 Трудового кодекса. Расписываем, что такое ограниченная материальная ответственность. Что такое полная, на кого и в каких случаях она распространяется.
• Условия наступления материальной ответственности. Во-первых, это противоправность поведения работника. Во-вторых, причинная связь с возникшим ущербом. Как собственно, и сам ущерб. В-третьих, наличие вины работника. И каждое основание необходимо раскрыть. Что такое противоправное поведение (неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей). Кстати, противоправным можно признать поведение, противоречащее интересам организации. Для этого нужно соответствующее положение внести в локальный акт.
• Определение размера ущерба и порядок его возмещения. Используем главу 39 Трудового кодекса РФ. Что такое ущерб. Как он определяется (по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Размер ущерба, таким образом, должен быть подтвержден необходимыми документами (актом инвентаризации, дефектной ведомостью и др.). Подробно расписываем порядок добровольного удовлетворения требований работником (например, подписание согласия в письменном виде). И порядок внесудебного и (или) судебного взыскания.
• Порядок ведения учета при коллективной ответственности. Как закрепить прием имущества, проводить плановые инвентаризации, внеплановые. Отчетность о движении и остатках вверенного имущества.
• Заключительные положения. Здесь учитываем специфику предприятия.

Как утвердить Положение 

Как и с любым локальным актом, работодатель издает приказ об утверждении Положения о материальной ответственности. Кстати, помимо норм об ответственности работника, положение можно дополнить ответственностью работодателя. А также нормами о дисциплинарной ответственности.  

Приказ можно создать по аналогии с приказом об утверждении положения о персональных данных. С текстом положения обязательно нужно ознакомить работников под подпись. Вновь принимаемых – до заключения трудового договора.

https://www.youtube.com/watch?v=EmshbL1HJe4

Положение о материальной ответственности поможет систематизировать этапы взыскания ущерба с работников, хотя работодателю все равно придется вкладывать силы – провести служебное расследование, инвентаризацию, рассчитать и обосновать ущерб и т. д. 

Инвентаризация по основным средствам

Инвентаризация – действие работодателя, предполагающее проверку сохранности имеющегося имущества. Или удостоверяется наличие либо недостача по ценностям.

Первый шаг – подготовка документов, ставших основанием для приема новых сотрудников на должность. После этого действия совершаются в следующей последовательности:

1. Выпускают приказ, где четко говорится об инвентаризации.
2. Назначают дату проведения.
3. Назначают членов комиссии, наделенной соответствующими полномочиями.

В приказе назначают день сбора заинтересованных лиц там, где хранят ценности:

• вновь принятые работники;
• тот, кто собирается уволиться;
• члены, составившие комиссию.

После составляют акт инвентарной проверки, в зависимости от того, как складываются обстоятельства. Первой идет вводная часть акта, где указывают такие сведения:

1. Причину составления. Например, факт передачи имущества.
2. Состав комиссии.
3. Время и место составления.
4. Наименование документа.

Предшествующие акты приемки, очередной инвентаризации используют для сравнения имеющейся информации.

Перечень товара или других ценностей копируют из бумаг, составленных ранее. Составляется список, на основании которого изучается содержимое склада. Или другого места хранения, если оно предусмотрено текущим местом работы.

Базовая часть документа тоже содержит целый ряд информации:

• для каждой инвентарной единицы указывают отдельный порядковый номер;
• наименование инвентарных единиц;
• количество в зависимости от применяемых единиц измерения;
• сведения о присутствии имущества, либо его отсутствии;
• подписи обеих сторон – и той, что принимает, и передающей.

Последней идёт дата проведения мероприятия. Главное – чтобы она совпадала с информацией, присутствующей в приказе. Подписи сторон и членов комиссии удостоверяют подлинность сведений.

Порядок назначения

Инструкция о том, как должен действовать работодатель при выборе и назначении мат. ответственного лица:

• подготавливается рабочее место, проверяется, насколько оно материально-технически обеспечено;
• подбирается кандидат. При этом учитываются все важные характеристики: образование, опыт в данной сфере, отсутствие медицинских противопоказаний и т.п;
• кандидату в полной мере объясняют его трудовые и полномочные обязанности, условия труда, гарантии, обговаривается оплата, также кандидату предоставляется внутриорганизационная нормативная документация;
• заключаются два договора: трудовой и договор о полной индивидуальной МО;
• работник официально принимается на работу: для этого издают приказ по форме N Т-1/N Т-1а, затем на работника оформляют личную карту и проставляют соответствующую запись в трудовой книжке;
• издаётся приказ о назначении мат. ответственного сотрудника, о его возможностях и полном наборе обязанностей. Производится прием и передача ТМЦ (товарно-материальных ценностей) работодателя, которые используются на протяжении производства и продажи.

Если работодатель возлагает ответственность на сотрудника из штата предприятия, то вся процедура упрощается и сводится к тому, что необходимо заключить данный договор с действующим сотрудником и издать соответствующий приказ на этом основании.

С одним сотрудником можно заключить лишь один договор. При этом договор может быть двух типов: как о коллективной мат. ответственности, так и об индивидуальной.

По законодательству с несовершеннолетними гражданами нельзя заключить договор о полной МО. Работники, не достигшие совершеннолетия, по закону несут полную ответственность только за причинение имущественного или какого-то другого ущерба (умышленного, либо нанесённого в результате алкогольного, наркотического и др. опьянения).

Кого назначают ответственным лицом за производство работ на объекте?

В зависимости от сферы требуемой деятельности приказ о назначении может затрагивать широкую группу лиц. Но чаще всего возложенная ответственность делится на несколько групп.

Самими распространенными считаются:

• кадровая;
• материальная;
• за архивы;
• за пожарную безопасность;
• за электротехническую безопасность;
• за охрану труда.

В зависимости от сферы деятельности ответственным может быть:

1. В кадровом делопроизводстве – сотрудник с высшим юридическим образованием, руководитель организации или его заместитель.
2. При обеспечении пожарной, электротехнической безопасности, охраны труда или контроля за выполнением особо опасных работ – исключительно сотрудник, имеющий высшее образование в данной области и прошедший все необходимые курсы дополнительного обучения.
3. При распределении материальной ответственности – любой сотрудник, который подтвердит личное согласие на выполнение этой функции.

Только материально ответственного руководитель может выбрать по своему желанию или исходя из личных качеств работника. Во всех остальных случаях ответственным должен быть дипломированный специалист, в идеале имеющий трудовой стаж не менее трех лет на аналогичной должности. Ответственные за охрану труда и пожарную безопасность на объекте могут быть объединены в отдельную службу, являющуюся самостоятельным структурным подразделением на предприятии.

В небольших компаниях или в штате у индивидуального предпринимателя ответственным за все вышеуказанные области на объекте может стать сам руководитель или ИП, но ему придется проходить специальные курсы и получать сертификаты – в случае контроля за реализацией правил охраны труда или любой разновидности техногенной защиты.

Как оформить приказ о назначении?

В общем виде приказ создается для реализации ряда целей.

Наиболее существенными среди них являются:

• фиксация сферы полномочий за определенным сотрудником при производстве каких-либо работ на объекте;
• регуляция степени ответственности в случае обнаружения нарушений;
• обеспечение контроля за работами на объекте.

Приказ о назначении материально ответственного лица подчиняется особым правилам. Предварительно с работником нужно заключить договор и получить согласие от сотрудника на выполнение таких обязательств. Материальная ответственность может быть возложена на весь коллектив – тогда каждый работник должен ознакомиться с приказом и заверить личной подписью свое согласие.

При оформлении приказа об ответственном за производство работ на объекте необходимо использовать типовые формы, с которыми можно ознакомиться на сайте Роскомнадзора или в крупных базах, например Консультант.плюс, также можно разработать бланк распоряжения самостоятельно. В зависимости от типа деятельности следует выбирать типовую форму, прописывая в нем всех задействованных лиц.

В общем виде структура документа для назначения ответственных лиц за производство работ должна содержать такие пункты:

• полное наименование организации;
• дата, город составления приказа и его номер;
• название документа;
• основная часть – причина, для которой создается приказ (например, «в целях производства работ на строительном объекте»);
• список ответственных с указанием должностей и ФИО;
• подписи директора и ознакомленных сотрудников.

Нужно прописывать всех работников: тех, кто будет отвечать за производство работ, кто должен обучить «новоприбывших» и ввести их в курс дела, кто будет выполнять работу во время отсутствия ответственных и кто в итоге будет осуществлять контроль за выполнением распоряжения.

Подписанный руководителем приказ считается вступившим в силу и должен вноситься в специальный журнал в отделе кадров на предприятии.

Как первичная документация, этот журнал должен храниться не менее 5 лет. Данный журнал может использоваться любой государственной инспекцией для проведения расследований или регулярных проверок работодателя и коллектива. Также он помогает формировать отчетность.

Наш ответ

При смене материально ответственных лиц обязательны проведение инвентаризации и передача материальных ценностей другому материально ответственному лицу по акту (п. 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н, п. 258 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных Приказом Минфина России от 28.12.2001 N 119н).

Акт приема-передачи дел подписывается всеми участниками и утверждается руководителем организации.

Акт приема-передачи дел составляется в двух экземплярах. Один из них хранится в организации, а второй остается у прежнего ответственного лица.

Инвентаризацию при смене материально ответственного лица подтверждают следующие документы:

— приказ о проведении инвентаризации (может использоваться унифицированная форма N ИНВ-22);

— инвентаризационная опись ценностей (в зависимости от вида ценностей могут использоваться унифицированные формы N N ИНВ-3, ИНВ-5, ИНВ-15, ИНВ-16, ИНВ-1, ИНВ-8, ИНВ-9 и др.);

— сличительная ведомость результатов инвентаризации (могут использоваться унифицированные формы N N ИНВ-19, ИНВ-18, ИНВ-15, ИНВ-16);

— ведомость учета результатов, выявленных инвентаризацией (может использоваться унифицированная форма N ИНВ-26).

Обоснование:

При смене материально ответственного лица по любой причине (например, при увольнении, уходе в отпуск) обязательно проводится инвентаризация имущества (ОС, МПЗ), которое было ему вверено (ч. 3 ст. 11 Закона N 402-ФЗ, п. 27 Положения по бухучету N 34н, п. 1.5 Методических указаний по инвентаризации).

Инвентаризация другого имущества при смене материально ответственного лица проводится так.

1. Руководитель подписывает приказ (форма N ИНВ-22), в котором указывает следующие сведения (п. 2.2 Методических указаний по инвентаризации):

• должности и Ф.И.О. председателя и членов инвентаризационной комиссии. В состав комиссии могут быть включены любые работники организации, кроме самих материально ответственных лиц, передающих и принимающих имущество. Однако эти лица должны присутствовать при проведении инвентаризации (п. п. 2.3, 2.8 Методических указаний по инвентаризации, Письмо Минфина от 15.07.2008 N 07-05-12/16);
• причину проведения инвентаризации — ею является смена материально ответственного лица;
• срок, в течение которого надо провести инвентаризацию;
• обобщенное наименование инвентаризируемого имущества, вверенного материально ответственному лицу.

До начала проверки работник, сдающий имущество, должен расписаться в заголовочной части инвентаризационной описи в том, что все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию, ценности, поступившие под его ответственность, оприходованы, а выбывшие ценности списаны в расход (переданы в производство, другим материально ответственным лицам) (п. 2.4 Методических указаний по инвентаризации).

1. Инвентаризационная комиссия по всем местам хранения проводит сплошную проверку имущества, которое было вверено материально ответственному лицу. Имущество подсчитывается, взвешивается, обмеряется и т.п. (п. 2.7 Методических указаний по инвентаризации).

Полученные данные комиссия заносит в соответствующие инвентаризационные описи ОС (форма N ИНВ-1) и МПЗ (форма N ИНВ-3). Они составляются в трех экземплярах (один — для материально ответственного лица, сдающего имущество, второй — для материально ответственного лица, принимающего имущество, третий — для бухгалтерии).

По окончании проверки материально ответственные лица (тот, кто сдал имущество, и тот, кто принял) расписываются в том, что проверка проведена в их присутствии, а также соответственно в сдаче и получении ценностей по описи (п. 2.10 Методических указаний по инвентаризации).

1. Бухгалтерия сверяет данные инвентаризационной описи с данными бухучета и при выявлении расхождений составляет сличительные ведомости ОС (форма N ИНВ-18) и МПЗ (форма N ИНВ-19) в двух экземплярах (один — для бухгалтерии, второй — для материально ответственного лица, сдавшего имущество).
2. По результатам инвентаризации составляется итоговая ведомость (форма N ИНВ-26), в которой отражаются все выявленные излишки и недостачи (п. 5.6 Методических указаний по инвентаризации).

Если при инвентаризации выявлены излишки или недостачи, то объяснение материально ответственного лица по поводу их возникновения и решение руководителя организации можно привести на оборотной стороне ведомости.

Понятие, признаки и виды материальной ответственности

Материальная ответственность — это самостоятельный вид юридической ответственности.

Материальная ответственность есть обязанность стороны трудового договора, причинившей ущерб (вред) другой стороне, возместить его в размере и порядке, установленном законодательством. Так как материальная ответственность является самостоятельным видом ответственности, то обязанность возместить причиненный работодателю ущерб наступает независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Материальную ответственность по нормам трудового права следует отличать от других мер материального воздействия, а именно: лишения премии, предусмотренной системой оплаты труда, или вознаграждения по итогам годовой работы, снижения коэффициента трудового участия при коллективной форме организации и стимулирования труда; удержаний из заработной платы, производимых на основании закона (ст. ст. 137, 138 ТК РФ).

Материальную ответственность по трудовому праву следует отличать от имущественной ответственности по гражданскому праву. Учитывать это нужно прежде всего в правоприменительной деятельности организаций для предотвращения возможных ошибок при решении вопроса о возмещении ущерба, причиненного работодателю. Между данными категориями существуют следующие различия:

1. Субъектами материальной ответственности по трудовому праву могут быть только работники, состоящие (или состоявшие на момент причинения ущерба) в трудовых отношениях с тем работодателем, которому они причинили материальный ущерб. В связи с трудовыми отношениями на работников правилами внутреннего трудового распорядка и другими нормативными правовыми актами возлагаются дополнительные обязанности по сохранности имущества данного работодателя. В тех случаях, когда ущерб причиняется другими лицами (подрядчиком или исполнителем по договорам подряда, поручения), возмещение должно производиться по нормам гражданского права, так как они не состоят с организацией в трудовых отношениях.

2. По нормам трудового права взысканию подлежит только прямой действительный ущерб, как правило, в пределах среднего месячного заработка, а неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию не подлежат. По нормам гражданского права вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим его (ст. 1064 ГК РФ).

3. В трудовом праве размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого с учетом степени его вины (ст. 245 ТК РФ). Речь идет только о долевой материальной ответственности. В гражданском праве применяется солидарная материальная ответственность (ст. 1080 ГК РФ).

4. По нормам трудового права работники освобождаются от материальной ответственности за ущерб, который может быть отнесен к категории нормального хозяйственного риска (ст. 239 ТК РФ). В гражданском праве в таких случаях ущерб подлежит возмещению (ст. 401 ГК РФ).

5. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда (ст. 392 ТК РФ). Для защиты прав в гражданско-правовых отношениях с участием граждан установлен трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

6. По нормам трудового права установлен особый порядок при взыскании ущерба, не превышающего среднего месячного заработка. Взыскание в этом случае может производиться по распоряжению работодателя (ст. 248 ТК РФ). В гражданско-правовых отношениях, если отсутствует добровольное возмещение причиненного ущерба, взыскание производится в судебном порядке.

Трудовое законодательство предусматривает материальную ответственность работодателя перед работником и материальную ответственность работника перед работодателем.

Материальная ответственность работника перед работодателем может быть ограниченной и полной. Различают также индивидуальную материальную ответственность работника и коллективную (бригадную).

В ст. 232 ТК РФ впервые получило отражение правило о том, что трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Общий алгоритм инвентаризации.

Процедура инвентаризации характеризуется четкой регламентацией, которая позволяет гарантировать сохранность материальных ценностей, и снижает риск наступления непредвиденных ситуаций.

Стандартный процесс состоит из следующих этапов:

• издание руководством приказа о проведении инвентаризации;
• формирование комиссии с указанием ее членов;
• проведение ревизии с сопоставлением факта и учетных данных;
• составление документации с результатами инвентаризации;
• отражение полученных итогов в бухгалтерском учете;
• оценка несоответствий и определение круга виновных лиц.

Если в ходе инвентаризации выявлен ущерб, то устанавливается взаимосвязь между его появлением и действиями материально-ответственного лица. В этом случае ответственное лицо пишет объяснительную записку, а на основании анализа ситуации руководством принимается решение. При выявлении виновности сотрудника составляется распоряжение о взыскании с него причиненного убытка.

Передача ценностей оформляется актом приема-передачи, которые составляется по определенной форме с указанием информации в обязательных для заполнения подразделах.

В документе должны быть зафиксированы следующие сведения:

• полное наименование организации;
• данные об увольняемом сотруднике;
• информация о новом материально-ответственном лице;
• перечень возвращаемых ценностей;
• период исполнения обязанностей материально-ответственного лица;
• дата и подписи участников процесса.

Возможно ли увольнение без инвентаризации и во время больничного листа.

При смене либо увольнении материально-ответственного лица в обязательном порядке проводится инвентаризация. Порядок процедуры регламентируется нормами действующего законодательства, положением о ведении БУ и приказами Минфина. При проведении комплекса мероприятий в обязательном порядке должен присутствовать сотрудник, который несет ответственность за сохранность материальных ценностей.

Исключение может составлять ситуация болезни, когда работник предварительно подписал согласие на проведение инвентаризации в его отсутствие. При этом увольняемому сотруднику необходимо предоставить, документ с диагнозом из медицинского учреждения. Инвентаризация должна быть проведена не позднее даты, которая будет считаться для материально-ответственного лица последним рабочим днем.

При увольнении работодателю потребуется провести все необходимые расчеты:

• плата за фактически отработанное время;
• суммы компенсации за неиспользованный отпуск;
• выплаты по выходным пособиям.

По результатам инвентаризации составляется акт в части приема-передачи товаров и ценностей, которые должны быть переданы в чужое ведение. Документ подписывает увольняемый сотрудник, принимающая сторона, директор, начальник отдела и главный бухгалтер.

Источники:

1. https://viplawyer.ru/uvolnenie-materialno-otvetstvennogo-litsa/
2. https://fb.ru/article/348101/poryadok-uvolneniya-materialno-otvetstvennogo-litsa
3. https://lawr.ru/services/trudovye-vzaimootnoshenija/uvolnenie-s-raboty/uvolnenie-materialno-otvetstvennogo-lica
4. https://ipinform.ru/kadry/uvolnenie-rabotnikov/uvolnenie-materialno-otvetstvennogo.html
5. https://urexpert.online/trudovoe-pravo/materialnaya-otvetstvennost/uvolnenie-m-o-litsa.html
6. https://lawyer-guide.ru/trudovoe-pravo/prava-rabotnikov/uvolnenie-materialno-otvetstvennogo-lica-po-sobstvennomu-zhelaniyu.html
7. https://2ann.ru/
8. https://kadriruem.ru/uvolnenie-materialno-otvetstvennogo-lica/
9. https://lawyer-consult.ru/labor/materialnaya-otvetstvennost/uvolnenie-otvetstvennogo-litsa.html
10. https://glavkniga.ru/situations/k502982
11. https://classomsk.com/zashhita-prav-rabotnika-i-rabotodatelya/uvolnenie-materialno-otvetstvennogo-lica-poryadok-uvolneniya.html
12. https://buhguru.com/kadrovaya-rabota/uvolit-mat-otvetst-lico.html
13. https://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=4818

Подпишитесь на свежие новости