Изъятие детей из семьи в 2021 году: условия опеки, основания

Как происходит отобрание

Для отобрания детей из семьи существует несколько законных оснований, но всегда это сопровождается нежеланием или невозможностью участвовать в воспитании, а также обеспечивать малолетних лиц.

Алгоритм процедуры:

• выявление нарушений прав и интересов несовершеннолетних граждан;
• направление претензий матери и/или отцу;
• оказание помощи органами опеки в ликвидации негативных условий в отношении малышей;
• вынесение соответствующего решения;
• инициация процедуры изъятия;
• расследование;
• составление и направление иска в суд.

Получение сведений и удостоверение фактов нарушения прав несовершеннолетних лиц

По факту поступивших данных попечительский совет должен отреагировать и провести соответствующее расследование. Обследование заключается в выявлении условий обитания:

• положение в обществе;
• степень обеспечения стандартных потребностей;
• условия быта и жилья;
• отсутствие угрозы для психического и физического здоровья.

Проведение опроса родни, соседей, уполномоченных лиц

Дополнительной информацией при составлении акта об изъятии несовершеннолетнего гражданина являются свидетельские показания. Так, соседи и родня дают пояснения в письменном формате в качестве заявления. В случае необходимости этих людей суд может вызвать на допрос.

Медицинское освидетельствование и работа психолога

Исцеление от патологий происходит постепенно. Средства для этого выделяются из государственного бюджета. Если у несовершеннолетнего гражданина нет физических заболеваний, то основной упор делается на сеансы с психотерапевтом.

Врачи данной квалификации помогают малышам справляться с последствиями стресса, возвращают уверенность в собственных силах. Если в решении суда об отобрании ребенка будет фигурировать пункт о лишении родительских прав, то малолетнее дитя перестанет воспитываться отцом и матерью.

Подача искового заявления в судебные органы о лишении родительских прав

В законе об изъятии ребенка указано, что отобрание малолетних граждан у отца и матери осуществляется на основании подачи иска. Заявление направляется районный суд по месту проживания стороны ответчика. Подачей могут заниматься следующие граждане:

• чадо, при условии, что возраст от 14 лет;
• сотрудники образовательного или медицинского учреждения;
• служащие попечительского совета;
• представители прокуратуры;
• родители.

При этом уполномоченный судом человек должен ознакомиться не только с иском, но и с доказательной базой, указывающей на правомочность ходатайства.

Кроме того, следует представить дополнительную документацию:

• копия паспорта заявителя;
• сертификат о бракосочетании;
• сертификат о деторождении;
• другое.

После направления заявления обратная связь приходит от 3 недель до двух месяцев. Уведомление о назначении дня первого слушания осуществляется почтой России.

Устройство дальнейшей жизни малолетних лиц

При наличии неопровержимой доказательной базы угрозы в отношении здоровья малолетнего лица, служащие ведомства вправе провести немедленное отобрание чада. При этом изъятие будет происходить без судебного постановления.

В рамках 7 дней о совершенных мерах органы опеки уведомят прокурора и направят иск в суд.

Как отсудить ребенка?

Чтобы отсудить ребенка у жены при разводе, отец должен предоставить судебному органу аргументированное, четкое обоснование доказательство данному намерению. Отсудить несовершеннолетнего ребенка, который в силу возраста не способен принять решение самостоятельно относительно того, с кем он хочет проживать, считается достаточно сложным процессом, но вполне реальным.

Основания для принятия судом решения оставить малыша с отцом:

• ежемесячный доход в сравнении с другими пунктами не является основополагающим, но определенным преимуществом обладает;
• присутствие жилья в собственности и возможность реализации соответствующих норме условий для проживания. Личное/интимное пространство ребенка — один из важных пунктов в формировании личности. Судья делает акцент на данном моменте. Учитывается и площадь квартиры/дома;
• форма занятости и вид выполняемой работы. Постоянные длительные/кратковременные командировки, сменный график работы препятствуют качественной заботе о малыше. Предпочтения отдаются тому родителю, который способен создать комфортные условия и уделять много времени его воспитанию;
• если у родителя есть привлечения по гражданским или административным правонарушениям, то шанс положительного решения невелик. Данный вопрос решается на основании показаний свидетелей и предоставленных характеристик.

Чтобы отсудить ребенка, необходимо соблюдать установленный порядок действий:

• подать соответствующее ходатайство (формы №8) о намерении развестись с женой;
• подать дополнительное исковое заявление об определении места жительства ребенка в пользу биологического отца;
• подготовить необходимый пакет документации в качестве приложения;
• заблаговременно позаботиться о согласии дать показания на судебном заседании у свидетелей;
• своевременно оплатить общегосударственную пошлину.

Подавать декларацию с пакетом документов необходимо мировому судье участка, где официально зарегистрирован непосредственный отец или мать малыша.

Если бывшая супруга не трудоустроена

На законодательном уровне предусмотрено два варианта развития событий:

• асоциальный образ жизни матери. Не занимается воспитаем ребенка, на момент брака присутствовали связи на стороне, не стабильная психика, имеет инвалидность первой группы. В совокупности с бедственным материальным статусом дает отрицательное решение;
• мать полностью погружена и участвует в реализации воспитания, образования и развития несовершеннолетнего. Трудоспособная и готова выйти на работу/имеет другие статьи дохода. Суд примет решение в пользу матери.

Таким образом, наличие или отсутствие работы у бывшей супруги не будет являться основополагающим условием при вынесении решения. В первую очередь будут учитываться ее моральные качества и духовные ценности. Даже если мать официально нигде не трудоустроена, она сможет обеспечить финансовое благополучие себе и ребенку за счет алиментов отца.

Если у отца ребенка есть судимость

Данный фактор влияет на решение уполномоченного лица. При наличии у отца судимости, шансы оставить у себя малыша резко снижаются. Во время слушания делопроизводства, судебный орган будет учитывать степень ответственности и предмет судимости отца.

Для того чтобы выиграть дело, помните, что немаловажную роль играют отзывы коллег, родственников и друзей. А также на слушание дела часто приглашают делегатов из образовательного учреждения для оценки вовлеченности каждого родителя в жизнь несовершеннолетнего.

Получение согласия несовершеннолетнего лица

Право проживания с отцом ребенка в возрасте от 0 до 6 лет практически невозможно отстоять в суде. Принято считать, что в данном возрасте только мать имеет возможность полноценно учитывать интересы и потребности малыша. Согласно общепринятым правилам, ребенка от 10 лет обязательно спрашивают о предпочтении остаться с кем-либо из родителей. Однако это должно происходить только в присутствии уполномоченных лиц органов опеки и попечительства.

Список документов для суда

• копии свидетельства о рождении;
• справка о прописке ребенка;
• медицинские заключения из психиатрической и наркологической клиник;
• характеристики свидетелей, друзей, коллег по работе, родственников;
• справка о доходах;
• заявление в суд.

Предоставленная документация должна подтверждать полную дееспособность отца, его финансовое благополучие и стабильность, благоприятный моральный облик и способность к воспитанию детей, ежедневное участие в жизни малыша.

Будет сложнее как опеке, так и семье

Елена Альшанская, руководитель благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам»:

Елена Альшанская

— У меня к законопроекту Крашенинникова-Клишаса очень двойственное отношение. С одной стороны, я давно говорила о том, что процедура подтверждения отобрания должна быть судебной. Потому что действия опеки должны фиксироваться и подтверждаться какой-то более серьезной инстанцией с возможностью аргументов «за» и «против» этого события, чтобы это не было чем-то, что можно сделать как попало, на скорую руку, чтобы не принималось невзвешенное решение.

С другой стороны, как раз в этом законопроекте предлагается не судебное подтверждение отобрания. Само отобрание делают судебным, что очень странно, потому что опека выходит в семью, принимает решение, что ребенка нужно отобрать, дальше подает документы в суд и в течение 24 часов получает ордер. 

Получается, это либо была ситуация, где никакой срочной опасности ребенку не угрожало, потому что, если она ему угрожала, зачем ждать 24 часа. И тогда возникает вопрос — зачем его вообще отбирать. Либо, если ребенку реально угрожала опасность, то почему его нужно на эти 24 часа оставлять в семье. 

Единственная оговорка, которая там существует при срочном отобрании — это в случае, если через несколько часов есть непосредственная угроза смерти. Но никакой специалист органов опеки не в состоянии оценить это. Я себе не представляю человека, который способен на глазок определить это. Даже если сотрудники органов опеки найдут умирающего ребенка, они не смогут спрогнозировать смерть через несколько часов, это не все медики могут сделать.

И в целом ситуация требует серьезного медицинского обследования, чтобы такой прогноз произвести. Поэтому абсолютно непонятно, что здесь имелось в виду. Поэтому мне кажется, что сама идея — участие суда в этом процессе — однозначно положительная, а ее исполнение я пока вижу, как достаточно бессмысленное.

Если законопроект будет существенно доработан ко второму чтению, то можно будет говорить о каких-то положительных изменениях. Пока это не совсем так.

— Если он будет принят в таком виде, какими последствиями это грозит?

— Во-первых, это сильно усложнит работу органов опеки. Они вряд ли смогут спрогнозировать смерть через, условно, два часа. Непонятно, на что они будут опираться, делая такие прогнозы. 

Во-вторых, это сильно усложнит ситуацию для семьи, потому что в 24 часа найти адвоката, а иногда и получить уведомление и доехать до суда не у каждой семьи получится, потому что есть населенные пункты, где судебный участок один в районном центре, и не всегда есть общественный транспорт, чтобы добраться. 

То есть может сложиться ситуация сложная как для опеки, так и для семьи. 

То есть, на мой взгляд, это очень недоработанная, сырая идея, непродуманная в деталях, которые и являются самым главным.

— Спасет ли экспресс-суд в 24 часа ребенка, находящегося в опасности?

— Если ребенок в опасности — это долго, а если он не в опасности, то вопрос — зачем его отбирать. 

— А какой должна быть процедура изъятия ребенка из семьи?

— Идеальная конструкция связана в первую очередь с перестройкой всей социальной системы. Это ситуация, в которой у нас есть полноценная социальная система, которая реагирует на разные запросы и трудные, кризисные ситуации индивидуальным образом. То есть одной семье нужна одна помощь, другой — другая. Соответственно, на любые ситуации кризиса в первую очередь нужно реагировать предложением именно той помощи, которая будет этому кризису адекватна.

И реагировать экстренно опека должна исключительно на ситуацию насилия, жестокого обращения в отношении ребенка. А для этого они должны понимать, что это такое, в законе должно быть четко обозначено, что имеется в виду, от чего мы защищаем ребенка и в какой ситуации нужно экстренно, без всяких 24 часов отреагировать, а также как именно это сделать.

Во-первых, ребенка нужно переместить к близким, родственникам или знакомым, по возможности, со значимым для него взрослым. Если вообще речь идет о насилии внутрисемейном, должен быть нормальный закон, который регулирует эту ситуацию, когда именно насильника забирает полиция, а не ребенка в детский дом. 

И здесь, конечно, должна быть комплексная система: социальная работа, работа полиции и работа службы опеки. Для того, чтобы с одной стороны, мы не забирали ребенка тогда, когда семья не справляется с его содержанием, воспитанием, когда ей нужна помощь. А с другой стороны, когда мы знаем об угрозах, мы бы не размышляли 24 часа, а аккуратно переводили ребенка к ближайшему родственнику, знакомому или в безопасное место и расследовали ситуацию, которая вызывает серьезные опасения, что в семье может быть жестокое обращение, насилие по отношению к ребенку.

Позаботиться о семье заранее

Сейчас в России из семей изымается примерно 1,5% детей (по данным 2015 года), это высокий показатель, например на уровне Финляндии и Франции. И хотя в законе такой формулировки нет, есть регламенты межведомственного взаимодействия. Если ваша семья неполная, возрастная, малообеспеченная, многодетная, есть инвалиды, у кого-то проблемы с алкоголем, вы — в зоне риска. Поэтому позаботьтесь о том, чтобы у вас были свидетели вашего хорошего поведения, регулярного заработка, чистоты в квартире, также важны положительные отзывы о ребенке из детского сада или школы. Регулярно делайте семейные фотографии и снимайте видео. Необязательно выкладывать их в интернет, но сохранять — рекомендуется.

Еще раз повторим, что, если вы уже попали один раз в поле внимания органов опеки, вас вряд ли оставят в покое. Не стесняйтесь обращаться за помощью к чиновникам, пока ситуация не стала критической: новый закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» № 442, вступивший в силу с 1 января 2015 года, предполагает оказание помощи человеку, обратившемуся в соцзащиту, по принципу «одного окна». Но в нем же есть две скрыто ювенальные статьи — это «детские» 22 и 29. Рекомендуем вам их изучить.

Встреча «визитёров» с родителями

Независимо от авторов «звоночка» встреча нежданных гостей должна проводиться родителями адекватно с пониманием исполнения должностных обязанностей представителями. Недопустимо проявление агрессии по отношению к органам или выражения явной растерянности и желания прекращения визита. До проведения проверки следует ознакомиться с документами проверяющих, при наличии подозрений позвонить в службу по поводу уточнения.

Со своей стороны предъявить контролёрам:

• документы, подтверждающие интересующие личности (паспорта родителей, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей);
• обзор мест, отведенных для проживания и развития детей (предметы мебели для сна и обучения, детского гардероба);
• объективные причины инициирования визита (конфликтная ситуация с соседями или знакомыми, борьба за детскую привязанность со стороны бывшего супруга, отсутствие компромисса по воспитанию с детским учреждением);
• письменное подтверждение несогласия со сделанными выводами при указании в акте с сопутствующим детальным разъяснением (например, отсутствие уборки – это не антисанитария, а жилой беспорядок, не препятствующий развитию детей и не таящий угрозу здоровью и т.д.).

Распространённые ошибки родителей, насмотревшихся видео, как опека забирает детей, — встреча проверяющих, как «врагов народа» вместо поиска компромисса, объяснения ситуации и понимания того, что получив сигнал, органы обязаны произвести проверку.

Основания и процедура изъятия

Единственное основание для немедленного отобрания детей в соответствии со статьёй 77 СК РФ – выявление непосредственной угрозы для жизни и здоровья.

Процедура изъятия ребёнка из семьи органами опеки включает алгоритм последовательного проведения действий:

• наличия составленного акта от имени исполнительной власти или муниципалитета;
• незамедлительного уведомления прокуратуры;
• временного устройства ребёнка в детское учреждение до установления дальнейшего места постоянного пребывания;
• обращения в судебный орган с исковым заявлением о лишении или ограничении родительских прав на протяжении семи дней после физического отобрания.

Изъятие ребёнка из семьи органами опеки закон не допускает без акта исполнительной власти при отсутствии прямой угрозы для жизни или здоровья. Представители опекунского совета могут только произвести оценку жилищных условий. Как сопоставить показатели, таящие фактическую угрозу с её отсутствием?

Возможен двоякий подход при рассмотрении и анализе ряда критериев:

1. Наличие запасов продуктов в холодильнике. При анализе содержимого и установлении нехватки продуктов питания до среднего уровня потребительской корзины на одного человека можно констатировать недоедание детей, несущее угрозу здоровью, а можно сделать заключение о временном невыходе в супермаркет, навёрстываемом и изменяющем в корне показатели одним посещением продуктового магазина или рынка.
2. Синяки и ссадины на теле ребёнка. Наличие может свидетельствовать как о драке в детском учреждении, так и о рукоприкладстве родителей в воспитательных целях в пределах допустимых норм, не считающихся избиением и не несущим угрозы для здоровья и жизни.
3. Нахождение родителей в состоянии алкогольного опьянения. Употребление спиртных напитков не запрещено законом, но опекунскому совету необходимо разграничить потерю контроля над ситуацией, способную привести к несчастному случаю в результате отсутствия контроля детского поведения. Следует отличать наличие агрессии, способствующей к необузданному проявлению, включая отношение к детям и просто приятное времяпровождение, не несущее угроз физической расправы или негативного влияния на детскую психику.

Скачайте образец:

  Ходатайство о направлении ребенка в специализированное учреждение временного содержания (Образец) (23,1 KiB, 135 hits)

Образец акта об отобрании ребенка

Скачайте образец:

  Акт об отобрании ребенка у родителей (22,5 KiB, 132 hits)

Как отделить грань между употреблением алкоголя в безобидном количестве для всеобщего веселья и переходе в состоянии агрессии, чреватого опасностью по отношению к окружающим, ведь «от накрытых столов до пробитых голов» один шаг? Чтобы не допустить отсутствие выполнения собственных обязанностей в силу не придания значения обстоятельствам, государственные органы опеки отбирают детей, часто перестраховываясь и действуя по принципу: лучше забрать живого ребёнка, чем анализировать причины смерти.

В каких случаях могут отобрать ребенка

Перечень ситуаций достаточно обширный, но каждый пункт органу опеки придется доказать, а вам — опровергнуть.

Самый популярный — уклонение от выполнения родительских обязанностей. Довольно размытая формулировка, включающая буквально все — от нерационального питания и одежды не по размеру до пропусков уроков в школе и игры на полу с домашними животными. К сожалению, все зафиксированные факты можно подать двояко, к примеру от «играла с собакой на ковре» до «ребенок на полу в грязи лежал вместе с животным».

Следующий пункт — это жестокое обращение с детьми, физическое или психическое насилие, покушение на половую неприкосновенность. Здесь сами дети должны быть предельно аккуратными: преувеличение может сослужить плохую службу. Ведь «мама шлепнула меня по попе» быстро превращается в «мать регулярно жестоко избивает малолетнего сына». Здесь необходимы профилактические беседы с детьми и непрестанный самоконтроль. Если ребенка избили в школе или во дворе, надо обязательно записать его рассказ на диктофон. Помните: обо всех случаях травм детей врачи уведомляют органы опеки. Если вы выяснили, что на половую неприкосновенность ребенка покушались — в том числе пусть только с его слов, полицию следует вызвать первыми.

Еще одно основание для изъятия ребенка из семьи — алкоголизм и наркомания взрослых: здесь все просто и понятно. Но все-таки лучше избегать спиртных напитков и курения вовсе, даже не хранить их дома. И наконец — умышленное преступление против жизни и здоровья детей, зафиксированное врачами.

Если комиссия нашла в холодильнике просроченный йогурт — это основанием для разрушения семьи не является.

Что делать, если муж грозит забрать ребенка при разводе

Угрозы супруга увезти детей действуют угнетающе, сеют страх, сомнения, но знание законов поможет выбрать верное направление действий в непростой жизненной ситуации.

Обращение в мировой суд

Разводы при наличии общего ребенка расторгаются в районном суде или у мирового судьи.

Если удалось убедить супруга не конфликтовать, а действовать обоюдно, пытаясь создать детям благоприятную атмосферу для развития и обучения, заключается мировое соглашение (ст. 24 СК РФ).

В документе прописывается, с кем будет жить ребенок, по каким дням видеться со вторым родителем, указывается продолжительность визитов, условия совместного времяпровождения в период каникул. Количество пунктов в договоре, их детализация всецело зависит от воли родителей. Подробность приветствуется, поскольку исключает разногласия между бывшими супругами в будущем.

Обращение в районный суд

Если муж безосновательно продолжает угрожать забрать ребенка, не согласен на заключение мирового соглашения, следует обратиться в районный суд с иском об определении места жительства несовершеннолетних.

При совместном проживании с ребенком заявление подается по месту жительства истца (ст. 29 ГПК РФ).

Форма и содержание документа должны соответствовать положениям ст. 131 ГПК РФ.

Образец иска об определении места жительства:

В иске указывается место подачи документа, данные об истце, ответчике, подробно излагаются обстоятельства дела: когда был заключен (расторгнут) брак, где на данный момент проживает несовершеннолетний, почему ребенок должен проживать именно с матерью, что в поведении отца свидетельствует о его нежелании действовать в интересах детей, какие меры были приняты для мирного разрешения вопроса.

Важно предоставить весомые аргументы в свою пользу. В подтверждение своих благих намерений и наличия возможностей для воспитания несовершеннолетних, жене необходимо предъявить судье:

• справку о доходах;
• характеристику с места работы;
• показания работников школы или дошкольного учреждения о роли матери в воспитании ребенка, участии в общественной жизни, заинтересованности в его успеваемости и поведении в детском коллективе;
• заключение специалиста-психолога о привязанности к матери;
• справку из психоневрологического диспансера об отсутствии пагубных пристрастий к спиртному, наркотикам, о вменяемости и психическом здоровье;
• справку от участкового об отсутствии приводов в полицию;
• заключение органов опеки и попечительства об условиях проживания.

Документы должны нивелировать любые нападки супруга. Аргументы мужа, как: «плохая мать», «не заботится о детях», «наркоманка и алкоголичка», не имеющие документального подтверждения, судьей будут расценены как безосновательные.

Сроки рассмотрения

Согласно ст. 154 ГПК РФ, длительность рассмотрения дела в суде составляет до 2 месяцев с момента поступления искового заявления.

Продолжительность процесса может быть увеличена, если ответчик не является на судебное заседание, уклоняется от получения извещения, подает прошение о переносе дела.

Если ответчик был оповещен о времени и месте заседания, но не явился, не подал ходатайство о переносе дела по уважительной причине, отсутствует не по вине чрезвычайного обстоятельства, судья вправе рассмотреть дело без него (ст. 167 ГПК РФ).