Закон о паспортах: постановление правительства рф от 08.07.1997 n 828, изменения, дополнения и советы юристов

Правила подачи и оформления бумаг при получении или замене паспорта

https://youtube.com/watch?v=YC3QA9yW7cg

Чтобы получить или поменять паспорт при наличии соответствующих условий, закон обязывает граждан собрать широкий перечень документов и грамотно их подготовить. Список может изменяться согласно индивидуальным обстоятельствам лиц. Несмотря на все возможные изменения, существует обязательный список документов, в который входят:

• образец заявления по форме 1-П в двух экземплярах;
• 3-4 фото паспортного образца;
• старый паспорт (если речь идет о замене);
• документы, необходимые для проставления отметок в удостоверении личности;
• справка о составе семьи или выписка из домовой книги;
• квитанция о внесении средств государственной пошлины.

Юристы знают не только ФЗ России, но также и то, что в стране процветает формализм и малейшая ошибка в заполнении анкет станет основанием для отказа в приеме документов и рассмотрении заявления. Чтобы избежать неприятностей и неточностей, правильнее всего заранее скачать пример бланка 1-П и проработать его вместе с юристом.

Кроме бумаг стоит уделить внимание таким деталям, как фото на паспорт. Снимок должен отвечать строгим критериям, который знают только в профессиональных фотоателье

Будьте внимательны и при заполнении квитанции для оплату госпошлины. Бланк состоит из двух частей, одна из которых останется в банке, а вторая будет у плательщика. Госпошлину можно также можно оплатить через интернет. Для получения паспорта после оформления необходимо будет взять оригиналы всех документов.

Положение о паспорте гражданина РФ

Паспорт гражданина Российской Федерации — это главный документ, удостоверяющий личность человека на территории РФ. При помощи паспорта можно определить принадлежность лица к определенной стране.

Федеральный закон «О паспорте гражданина Российской Федерации» регулирует правовую основу, которая возникает между гражданином Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти РФ. Положения Федерального закона не распространяются на права граждан РФ о выезде гражданина за рубеж

Положение о паспорте гражданина Российской Федерации» было утверждено постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года. Как уже было сказано в статье, закон постановляет, что паспорта должны иметь все граждане Российской Федерации.

Исходя из последней редакции закона, изменения коснулись пунктов 14 и 16 они описывают требования к бланку удостоверения гражданина Российской Федерации

Создаются специальные бланки по единому образцу, которые в последующем оформляются на русском языке. В некоторых республиках, которые находятся в составе Российской Федерации, могут быть изготовлены вкладыши, на которых изображен государственный герб. Там же может быть указана дополнительная информация на государственном языке этой республики. Туда же включается информация о личности гражданина. Именно органы исполнительной власти принимают решение о форме вкладышей конкретных республик.

Исходя из последней редакции закона, изменения коснулись пунктов 14 и 16. Они описывают требования к бланку удостоверения гражданина Российской Федерации. Новое в законе о паспорте Российской Федерации коснулось приобретения заграничного удостоверения. Теперь о его получении следует проставить специальные метки, благодаря которым бланк свидетельства прослужит более продолжительное время. Последние изменения в законе были внесены и вступили в силу 1 февраля 2017 года.

Новый паспорт можно получить в отделении МВД. Для этого нужно собрать пакет документов и отправиться в отделение МВД. Уполномоченный сотрудник проведет проверку бумаг, после чего гражданина РФ уведомят о сроках изготовления удостоверения личности.

По желанию, заявитель может получить временное удостоверение. Оно действует до момента вручения нового паспорта и приравнивается к основному документу, с помощью которого можно идентифицировать личность. С временным документом можно совершить точно такие же действия, как и с обычным паспортом.

Документы для первичного получения

А что конкретно пригодится для того, чтобы запросить гражданский идентификатор личности? Знать об этом крайне важно, ведь в законе «О паспортах» указано, что отсутствие необходимых справок — это основание для отказа в выдаче паспорта

Начнем с первичного получения документа. Он, как уже было сказано, оформляется в 14 лет. При подобных обстоятельствах от заявителя требуются следующие справки:

• заявление установленного образца;
• свидетельство о рождении (и справки об усыновлении, если они есть);
• выписки, свидетельствующие о смене личных данных несовершеннолетнего (при наличии);
• фотографии;
• чек с уплаченной пошлиной.

Также необходимо осуществить подготовку справки, указывающей на место прописки ребенка. В уполномоченном органе гражданину предложат заполнить листок убытия и прибытия.

Важно: если гражданин получает гражданство РФ, ему дополнительно потребуется иностранный паспорт и документ-основание приобретения гражданства

Когда паспорт сдается

Внимание! Паспорт должен быть сдан гражданином при наступлении таких обстоятельств:

• когда прекращено российское гражданство;
• гражданин, на которого оформлен паспорт, умер;
• потерянный паспорт (после его обновления) вскорости нашли.

Если гражданство РФ прекратило свое действие, то собственник паспорта обязательно должен сдать его в орган ФМС по месту, где оформлена регистрация его проживания, а если нет регистрации – по месту, где пребывает гражданин или же фактически живет.

При наступлении таких случаев контролировать сдачу паспорта должен орган ФМС на территории. Если собственник проживает вне территории РФ, тогда он должен передать паспорт дипломатическому представительству (консульству) РФ.

Когда гражданин РФ умирает, его паспорт должны передать в орган, выполняющий функции РАГС на соответствующей территории, в месте, где зарегистрирована смерть лица. В последующем паспорт перенаправляют в орган ФМС по месту, где был зарегистрирован умерший гражданин РФ.

Если гражданин РФ умер за пределами России, тогда его паспорт должны сдавать в представительство (консульство) РФ с целью дальнейшего перенаправления в адрес соответствующего органа ФМС.

Функции контроля за передачей паспортов граждан России, умерших за границей, выполняют представительства (консульства) РФ в соответствующей стране.

Обнаруженный гражданами паспорт должен сдаваться в ближайший орган ФМС или же в ОВД для дальнейшей передачи органу ФМС на соответствующей территории.

Руководство по запросу на ЕСИА

Что еще гласит закон «О Российском паспорте»? Ранее было сказано, что граждане могут заказывать данный документ через «Госуслуги». Но как добиться необходимого конечного результата?

Для начала гражданину необходимо зарегистрироваться на ЕСИА и подтвердить учетную запись. Лишь после этого оформление электронных услуг станет доступно в полной мере. Пока профиль не активирован, запросить паспорт не получится.

Руководство по оформлению гражданского паспорта дистанционно имеет приблизительно такой вид:

1. Осуществить авторизацию на ЕСИА.
2. В каталоге доступных услуг отыскать блок «Паспорт РФ».
3. Выбрать пункт «Замена паспорта» или «Выдача».
4. Указать причину обращения в уполномоченный орган.
5. Кликнуть по кнопке «Получить услугу».
6. Заполнить электронную форму. Некоторые данные будут автоматически вставлены в нее из анкеты пользователя на «Госуслугах».
7. Загрузить заранее подготовленную фотографию на паспорт.
8. Выбрать место получения паспорта. По возможности (если система предложит) — дату и время визита в уполномоченную службу.
9. Согласиться с условиями работы на «Госуслугах».
10. Отправить запрос на обработку.

Теперь остается открыть «Личный кабинет», отыскать поданную заявку, нажать на «Оплатить», а затем внести денежные средства в казну государства выбранным пользователем способом. Как только идентификатор личности будет готов, человека пригласят забрать его.

Будет ли документ действителен

В конце 2010-х годов Верховный Суд Российской Федерации принял решение о том, что указанная в предыдущем правительственном постановлении дата 1 июля 2004 года не может ограничивать сроки действия паспортов, выданных еще до распада Советского Союза. Такая норма в полной мере касается системы функционирования МВД России, в результате чего не происходят изменения, прекращения и создания для граждан новых обязанностей и прав.

Поправки никаким образом не затрагивают законные интересы людей, проживающих на территории страны по старым документам. Решение может быть истолковано в качестве подтверждения бессрочности действия советских паспортов.

Кроме того, Конституционный суд Российской Федерации определил, что морально устаревшие документы, включающие в себя специальный вкладыш, выданный представителями ФМС РФ, также полностью подтверждают наличие у граждан российского гражданства.

Когда происходит изъятие

Учтите! Паспорт должен изыматься по закону при следующих условиях:

• его подделка;
• выявление факта оформления паспорта на имя гражданина на основании поддельных документов;
• нахождение документа у третьего лица вопреки воле владельца.

Временное изъятие документа осуществляется при таких условиях:

• если человек находится под стражей, является осужденным к ЛС или на основании судебного решения направляется на лечение в психиатрический стационар (на срок, установленный соответствующим актом);
• при других обстоятельствах, определенных ФЗ.

Если паспорт изымается у гражданина на время его пребывания под стражей, нахождения в тюрьме или же в псих. стационаре, то документ для временного хранения принимает соответствующее учреждение, где он находится.

Паспорт могут изымать также судьи, должностные лица органов исполнительной власти (подразделений, учреждений и органов на территории) и других гос. структур, на которых ФЗ возложены соответствующие задачи (функции), основываясь на вынесении ими обоснованных решений.

Что делать, если забрали паспорт и не отдают?

После изъятия паспорт направляют в орган ФМС с одним исключением – когда его признают вещдоком. Изъятие у россиян паспортов в случаях, которые не предусмотрены действующим законодательством РФ, и использование таких документов для залога прямо запрещаются.

При любых действиях, приведших к неправомерному изъятию паспорта у гражданина, ответственные лица отвечают на основании закона и несут ответственность.

Порядок, основываясь на котором происходит изъятие документа, кроме случаев, определенных ФЗ, устанавливается Правительством РФ №828.

Посмотрите видео. Обязаны ли вы носить с собой паспорт РФ?

О содержании

А какие данные в целом прописываются в идентификаторе личности? Законодательство РФ четко определяет информацию, указываемую в паспортах.

На сегодняшний день в упомянутом документе можно увидеть:

• сведения о месте и дате выдачи паспорта;
• Ф. И. О. владельца;
• половую принадлежность;
• дату рождения;
• место, где родился гражданин;
• фотографию человека;
• номер и серию документа;
• семейное положение;
• сведения о детях до 14 лет;
• информацию о воинской службе;
• историю прописки гражданина.

Никаких сторонних сведений в документе нет. Закон «О паспортах» запрещает вносить в идентификатор личности сторонние записи или делать в нем отметки. Все сведения в документ вносят уполномоченные органы на основании предъявленных гражданином справок.

I. Общие положения

1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется — паспорт).

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются — граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
2. Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.

К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина.

Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
3. Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
4. В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

До 31 декабря 2004 г. по желанию гражданина Российской Федерации, следующего железнодорожным транспортом с территории Российской Федерации в Калининградскую область Российской Федерации транзитом через территорию Литовской Республики и обратно, в его паспорт вклеиваются фотографии детей — граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста.
5. В паспорте производятся отметки:

— о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета — соответствующими органами регистрационного учета, либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

— об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, — соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

— о регистрации и расторжении брака — соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

— о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) — территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

— о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, — территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

— о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации или другими уполномоченными органами.

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:

— о его группе крови и резус-факторе — соответствующими учреждениями здравоохранения;

— об идентификационном номере налогоплательщика — соответствующими налоговыми органами.

Отметка о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации.
6. Запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением.
Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным.
7. Срок действия паспорта гражданина:

от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет — бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву.
8. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется территориальными органами Федеральной миграционной службы.
9. Нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общие сведения

«Положение о паспорте гражданина Российской Федерации» было утверждено постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года. Как уже было сказано в статье, закон постановляет, что паспорта должны иметь все граждане Российской Федерации.

Создаются специальные бланки по единому образцу, которые в последующем оформляются на русском языке. В некоторых республиках, которые находятся в составе Российской Федерации, могут быть изготовлены вкладыши, на которых изображен государственный герб. Там же может быть указана дополнительная информация на государственном языке этой республики. Туда же включается информация о личности гражданина. Именно органы исполнительной власти принимают решение о форме вкладышей конкретных республик.

Последние изменения

Исходя из последней редакции закона, изменения коснулись пунктов 14 и 16. Они описывают требования к бланку удостоверения гражданина Российской Федерации.

Новое в законе о паспорте Российской Федерации коснулось приобретения заграничного удостоверения. Теперь о его получении следует проставить специальные метки, благодаря которым бланк свидетельства прослужит более продолжительное время. Последние изменения в законе были внесены и вступили в силу 1 февраля 2017 года.

Как получить паспорт РФ?

Закон Российской Федерации предусмотрел, что получить паспорт можно не позднее 30 дней с момента наступления следующих событий:

• Изменились анкетные данные;
• Был достигнут возраст 14, 20 и 45 лет, соответственно;
• Изменился пол;
• Изменилась внешность;
• Были обнаружены ошибки или неточности в документе, который был выдан раньше;
• Паспортом больше нельзя пользоваться, например, по причине повреждения лицевой стороны.

Если наступило одно из описанных выше событий, в паспортное отделение требуется предоставить следующие документы:

• Заявление по форме. Можно написать лично или оформить при помощи программы компьютера;
• Свидетельство о рождении заявителя. Документ отсутствует? Гражданин должен обратиться в органы ЗАГСа. Если представители ЗАГСа не предоставят нужную информацию, то потребуется найти всю необходимую информацию для создания и получения паспорта;
• Два фото 3х4. Заявитель носит очки? На фото он должен быть в них, но с незатемненными линзами. В головных уборах фотографироваться запрещено. Но если в силу религиозных убеждений без головных уборов ходить запрещается, действует исключение. Условие — четкость изображения на фотографии;
• Дополнительные документы, информацию из которых гражданин желает внести при формировании нового удостоверения личности. Например, свидетельство о браке или о его расторжении, военный билет;
• Бумаги, которые подтверждают гражданство Российской Федерации;
• Справка об оплате государственной пошлины.

Новый паспорт можно получить в отделении МВД. Для этого нужно собрать описываемый выше пакет документов и отправиться в отделение МВД. Уполномоченный сотрудник проведет проверку бумаг, после чего гражданина РФ уведомят о сроках изготовления удостоверения личности.

По желанию, заявитель может получить временное удостоверение. Оно действует до момента вручения нового паспорта и приравнивается к основному документу, с помощью которого можно идентифицировать личность. С временным документом можно совершить точно такие же действия, как и с обычным паспортом. Например, приобрести билет на поезд, получить посылку на почте.

Порядок замены удостоверения личности

Чтобы заменить удостоверение личности, потребуется предоставить список документов, который описывается в статье.

Возраст для замены паспорта:

• 14 лет;
• 25 лет;
• 45 лет.

Также паспорт может быть заменен в случае его утери или при обнаружении в нем несоответствующей информации.

Порядок замены:

1. Выяснение причины замены.
2. Сбор документов.
3. Передача документов в проверяющий орган.
4. Оплата государственной пошлины.
5. Ожидание получения нового документа.

Статья 189 ФЗ гласит, что штраф за просроченный паспорт в 2018 году будет равняться 2000-3000 рублей. Жители Москвы и Санкт-Петербурга могут быть оштрафованы на сумму от 3000 до 5000 рублей.

Функции паспорта РФ

Паспортная система в нашем государстве и непосредственно паспорт осуществляют такие функции:

• удостоверение личности в нашей стране;
• возможность свободного перемещения, реализации в социальной сфере жизни (например, устройство на работу, поступление на учёбу);
• участие в голосовании, возможность избирать и быть избранным;
• возможность открыть счёт в банке, вступить в банковское учреждение;
• учёт населения и получение госорганами данных о миграционных процессах, составе населения, изменении численности;
• удостоверение личности пропавшего без вести человека, преступника;
• контроль процесса расселения граждан.

Так как каждый правоохранитель знает, как выглядит паспорт гражданина и какие он должен содержать элементы и сведения, то значительно упрощается процесс контроля людей, участвующих в спорных ситуациях.

Также возможно использование других видов удостоверения личности, например, служебного паспорта, который выдаётся гражданину для служебной командировки, выезда и въезда на территорию РФ. Он является собственностью государства и подлежит возвращению в организацию, которая его выдала.

Паспорт моряка постановлением от 18.08.2008 года заменяется удостоверением личности моряка. Оно представляет собой двухстороннюю карточку, которая содержит фото и личные данные о владельце, биометрический шаблон, подпись и другую информацию. Используется для удостоверения личности в РФ и за её пределами, въезда и выезда на судне или другом виде транспорта.

Социальный паспорт семьи входит в концепцию, которая разрабатывается Институтом демографии, миграции и соцразвития. Цель паспорта – взаимно увязать вопросы повышения действенности управления соцполитикой в регионах страны. Он представляет собой анкету со сведениями о членах семьи, их взаимоотношениях.

Положения закона о паспорте гражданина СССР и системе в целом

Паспорт гражданина Союза Советских Социалистических Республик должен был быть на руках у всех категорий лиц, проживавших на территории бывшего СССР и достигших возраста 16 лет. Без такой документации могли проживать только представители Вооруженных Сил и прибывшие на временное место жительства советские граждане, на постоянной основе проживающие заграницей.

В качестве основного удостоверения для военнослужащих выступал военный билет, выдаваемый командованием частей и воинских подразделений. Что касается граждан, проживавших заграницей, то их основным документом являлся гражданский паспорт той страны, из которой они прибыли.

Граждане иностранных государств и лица, не имеющие постоянного гражданства, проживали на территории СССР по документам, перечень которых был установлен местным законодательством.

В данное свидетельство вносилась следующая информация:

• ФИО гражданина;
• месяц, число и год рождения;
• место рождения;
• национальность.

Что касается последнего пункта, то он указывался в соответствии с национальностью родителей. Если официальные опекуны принадлежали к разным национальностям, то при выдаче паспорта такие сведения прописывались исходя из личных предпочтений будущего держателя документа. Запись о национальности не могла быть изменена ни при каких обстоятельствах.

В рассматриваемую документацию также вносились сведения о детях гражданина, а точнее о их ФИО и месте рождения. Внесение данных пометок проводилось специализированными органами записи актов гражданского состояния.

Помимо прочего, проставлялись следующие штампы:

• о заключении или расторжении брака;
• о прохождении военной службы – пометка вносилась уполномоченными сотрудниками военного комиссариата;
• о месте регистрации и о снятии с учета – вносили органы внутренних дел уполномоченными лицами на местном, региональном и поселковом уровнях.

В предусматриваемых законодательством случаях представители органов МВД могли проставлять в паспорте отметки тем гражданам, которые уклонялись от выплаты алиментов, об обязанности совершения прочих выплат и так далее. С согласия самих заинтересованных лиц указывались сведения о группе крови и резус-факторе, как и в действующих гражданских паспортах Российской Федерации.

После достижения возраста 25 или 45 лет сотрудники органов внутренних дел вклеивали в паспорт новую фотографию, соответствующие указанным возрастам. Те документы, которые не имели или не имеют снимков на законных основаниях считаются недействительными.

Все без исключения граждане были обязаны в установленном порядке иметь прописку по месту проживания или регистрацию по месту временного пребывания.

Ответственными за соблюдение правил паспортного контроля признавались следующие категории уполномоченных лиц:

• руководители жилищных и эксплуатационных организаций;
• начальники коммунальных контор;
• управляющие объектами недвижимого имущества;
• коменданты общежитий;
• председатели дачных и строительных объединений;
• заведующие гостиничными комплексами, центрами санаторного лечения, домами для отдыха, туристическими базами, медицинскими учреждениями, интернатами для лиц пенсионного возраста и прочими учреждениями, в которых на временной основе пребывали граждане.

Что касается процедуры преждевременной замены, то это было возможно только в случае предоставления заинтересованными гражданами специальной документации, подтверждающей наличие объективных обстоятельств для совершения замены. Все лица были обязаны сохранять документ в приемлемом состоянии.

На основании постановлений Правительства РФ, подобная документация может иметь актуальную юридическую силу. Закон о паспорте гражданина СССР, а точнее некоторые его положения, продолжает действовать и в современных условиях.