Делопроизводство в мировом суде, что входит в его компетенцию

Мировые судьи в России

Мировые судьи в РФ — обособленная категория представителей Фемиды. Основное отличие заключается в том, что мировые суды не имеют статуса федеральных судов, они являются судами субъектов. На правосудие, отправляемое МС это не влияет — их судебные акты обязательны на всей территории России. Мировые суды входят в систему судов общей юрисдикции и являют собой самую начальную ступень СОЮ. Мировой суд создаётся на участок, в пределах которого проживает от 15 до 23 тыс. человек.

Например, город Соль-Илецк, известный своими солёными озёрами, добычей соли и тюрьмой «Чёрный дельфин», населяет 26 с небольшим тысяч человек. В нём действует один мировой судья в судебном участке № 1. Всего же в Соль-Илецком районе три мировых суда. Для сравнения, в крупнейшем мегаполисе России, да и, пожалуй, Европы, действует 438 мировых судей (участков столько же).

Мировые суды рассматривают значительный объём дел, касающихся и гражданских правоотношений, и административных правонарушений, и дела о назначении уголовных наказаний. В этом материале рассмотрим, каким образом можно подать заявление (иск) мировому судье не выходя из дома, т.е., через Интернет.

Чем занимается, какие дела входят в компетенцию

В законе «О мировых судьях» прописан список задач, которыми они могут заниматься:

1. Выдают судебные приказы. К примеру, до 2019 года разведенная женщина, пытаясь взыскать с ответчика (отца ее ребенка) алименты, могла обратиться к мировому судье, написав заявление. В течение пяти дней судья оформлял приказ, который можно было направлять к исполнению. Сейчас все иски по алиментам рассматриваются в районных судах.

2. Разбирают иски о разводах, при отсутствии споров о детях.

3. Разбирают дела о разделе совместно нажитого имущества, если цена иска не превышает 50000 рублей.

4. Разбираются в имущественных спорах, кроме дел о наследстве и интеллектуальной собственности. Стоимость иска — до 50000 рублей.

5. Человек может обратиться к мировому судье с иском о защите прав потребителя стоимостью до 100000 рублей.

6. Разбирают административные дела (подкуп избирателей, нарушение закона о свободе вероисповедания, мелкие хищения и т. п.).

7. Рассматривают мелкие уголовные дела, за которые грозит не более трех лет лишения свободы. Сюда включены: оскорбление представителей власти, намеренное заражение ВИЧ-инфекцией, побои, клевета, оскорбления и т. д.

Какие дела судья не рассматривает?

Помимо перечисленных выше дел, есть такие виды споров, которые не входят в сферу деятельности мирового судьи, а значит, и обращение по ним не может быть подано в установленном порядке. Речь идет о таких видах дел:

• иск, цена которого свыше 100 тыс. рублей;
• если дело предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы сроком более, чем на три года;
• имущественные иски, в рамках которых предъявлены претензии стоимостью свыше 100 тыс. рублей;
• дела по лишению родителей их прав в отношении детей, и связанные с усыновлением несовершеннолетних граждан;
• бракоразводные дела, если в семье есть дети, не достигшие совершеннолетнего возраста.

Как подать обращение в мировой суд?

Чтобы оформить и подать иск мировому судье, потребуется найти образец официального заявления и составить собственное

Важно в обращении указать все фактические обстоятельства дела, а к документу приложить подтверждающие документы. Каждый тип иска предусматривает оплату госпошлины

Размер платы определяется с учетом положений Налогового кодекса РФ.

В обращении важно указать судебный орган и его адрес. Документы подаются непосредственно в канцелярию мирового суда

При этом на одном экземпляре иска ставится отметка в получении обращения. Срок рассмотрения обращения составляет 10 суток, после чего дело передается мировому судье конкретного участка. Должностное лицо и участок определяются с учетом адреса прописки или проживания человека.

Рассмотрение уголовных дел мировым судьей

Полномочия мировых судей четко обозначены Законодательством

Ч.1 ст. 31 уголовно-процессуального кодекса России гласит, что рассмотрение дел об уголовных правонарушениях, для которых не предусмотрен наибольший срок наказания, превышающий 3 года, должно проводиться мировыми судами, за исключением правонарушений, наказываемым согласно статьям Уголовного кодекса РФ перечисленным там же.

К преступлениям, на которые не распространяется их подсудность, относятся:

• некоторые части статей 107, 108 и 109, связанных с убийством в состоянии аффекта и иными неумышленными действиями, приведшими к смерти;
• статьи 134 и 135, касающиеся сексуальных отношений с несовершеннолетними и развратных действий;
• некоторые противоправные действия в экономической сфере. Например, регистрация незаконных операций с недвижимым имуществом, занесение ложных сведений в технические схемы или межевые планы, разглашение коммерческой тайны и др.;
• служебные злоупотребления;
• ряд преступлений, угрожающих здоровью и общественной нравственности;
• нарушение общественной безопасности в атомной энергетике, при проведении горных или взрывоопасных работ;
• действия, наказываемые по статьям 263 ч.1, 266 ч.1, 264 ч.1., 269 ч.1, 271, 272 ч.1, 273 ч.1. Они связаны с обеспечением безопасной работы транспорта;
• часть противоправных поступков, направленных против учреждений государственного управления и государственной службы.

Учреждение данного института существенно облегчило работу районных судов, так как к мировым судьям перешли дела по хулиганству, автомобильным кражам и иным распространенным нарушениям закона, не представляющим большой угрозы для общества в целом.

Таким образом, эти судьи рассматривают большинство преступлений малой и средней тяжести, исключая те, которые требуют специальных знаний, экспертиз и навыков.

Справочная информация

• Архив судебного участка

• Аудиофиксация судебных процессов

• Видеоконференцсвязь

• Госпошлина

• Данные судебной статистики

• Кадровое обеспечение

• Как узнать через сайт о состоянии Вашего дела

• Компетенция мирового судьи

• Новости и события

• Нормативно-правовая база

• О судебном участке

• Обобщения и обзоры судебной практики

• Основания наделения полномочиями мирового судьи

• Порядок обжалования судебных актов

• Порядок обращений в суд (с образцами заявлений(исковых заявлений))

• Порядок ознакомления с материалами дела лиц, участвующих в деле

• Порядок примирения

• Порядок присутствия в судебном заседании и меры, принимаемые к его нарушителям

• Порядок проведения кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания.

• Правила пребывания посетителей

• Противодействие коррупции

• Регламентирующие документы суда

• Сведения о порядке внесения назначенного судом залога и банковские реквизиты для учета операций с залогами

• СМС-извещения

• Ссылки на сайты судебной системы и других государстенных органов и учреждений

• Стопкоронавирус

• Требования, предъявляемые к форме и содержанию документов

• Условия и порядок получения информации о деятельности суда

• Штраф

• Экспертные учреждения

• Электронные помощники в здании суда

• Юридическая помощь

Какие дела рассматривает мировой суд?

Основными полномочиями мирового судьи является разбирательство уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях.

Те, кто сталкивался с разделением имущества или назначением алиментов, знает, что за этим можно обратиться к мировому судье. В частности, супруги обращаются с заявлением, в котором просят установить размер алиментов на ребенка. Если разногласий нет, в течение 5 дней выдается судебный приказ.

Компетенции мирового судьи позволяют ему рассматривать следующие дела и споры:

1. Уголовные дела, в которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы, но на срок не более 2 лет. Есть исключения, которые указаны в УПК;
2. О разводах, если не нужно урегулировать спорные отношения касательно детей;
3. О разделе имущества между мужем и женой;
4. Разногласия, природа которых выходит из семейно-правовых отношений. Исключение – оспаривание или установление отцовства/материнства, лишение родителей прав на ребенка, его усыновление или удочерение;
5. Относительно имущественных требований, если цена иска не выше 500 МРОТ на момент обращения к представителю Фемиды;
6. Споры между работодателем и персоналом, которые регулируются Трудовым Кодексом. Исключение – вопросы восстановления на работе;
7. Оспаривание порядка пользования объектом недвижимости, включая земельные участки.

Кроме того, мировые судьи рассматривают административные правонарушения. Но это касается только тех дел, которые отнесены к их компетенции в соответствии с положениями КоАП РФ.

Также к компетенции рассматриваемых судов относится ведение дел по спорам, относительно которых они уже приняли решение. Полномочия мирового судьи распространяются на это в том случае, если решение вступило в силу, но появились новые обстоятельства, рассмотрение которых имеет существенное значение.

Если речь не идет о вновь открывшихся обстоятельствах и решение не вступило в силу, заинтересованные стороны могут обжаловать его в районном суде. Последние являются апелляционной и вышестоящей инстанцией для мировых судов.

Историческая справка

В России мировая юстиция впервые была создана Уставами 1864 г.

Вместо старых судов ст. I Закона «Учреждения судебных установлений» носителями судебной власти провозглашались: мировые судьи, съезды мировых судей, окружные суды, судебные палаты и Правительствующий сенат в качестве Верховного кассационного суда. Судебная власть стала распространяться на лиц всех сословий и на все дела, как гражданские, так и уголовные. На мировых судей, их съезды, окружные суды и судебные палаты возлагалась обязанность по рассмотрению дел по существу. Создавались суды мировой юстиции, которые должны были стать краеугольным камнем гласного, скорого, правого и милостивого суда.

Одна из главных обязанностей мировых судей, полностью соответствующая их назначению, состояла в примирении тяжущихся. И только «в случае неуспеха» мер, предпринятых для склонения сторон к соглашению и примирению, мировой судья мог приступить к вынесению решения по существу.

Под влиянием ряда специфических причин, а также усиления реакции на Судебные уставы к середине 1889 г. мировые суды подверглись коренной ломке. По Закону от 12 июля 1889 г. на смену им пришла административно-судебная юстиция в виде земских начальников, городских судей и уездных членов окружного суда.

Актуальность реорганизации судебных присутственных мест повлекла разработку нового Закона «О преобразовании местного суда» 1912 г., который предусматривал внесение существенных поправок в порядок формирования и замещения мировых инстанций.

Преобразование местного суда по Закону от 15 июня 1912 г. происходило постепенно и не было полностью завершено к началу Октябрьской революции. Первым же Декретом о суде N 1 от 24 ноября 1917 г. новая власть упразднила все ранее существовавшие специальные и общие судебные установления (окружные суды, судебные палаты и т.д.). Формально институт мировых судей оставался, его действие только приостанавливалось. Но из текста Декрета не вытекала возможность его восстановления — он подлежал замене новым местным судом в составе постоянного судьи и двух очередных заседателей.

Однако реальная жизнь внесла свои коррективы — ситуация, сложившаяся с рассмотрением дел в судах районного звена, заставила по-иному оценить роль и возможности такого института, как мировой суд.

Федеральный закон 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» определил полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей.

На основании Федерального закона, в Саратовской области, как в одном из субъектов РФ, был принят Закон Саратовской области 16.03.1999 № 12-ЗСО «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Саратовской области», в соответствии с которым определено финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в Саратовской области», а также размещение мирового судьи и его аппарата.

На начальном этапе координацию деятельности судебного участка осуществляло Управление Судебного департамента при Верховном суде в Саратовской области.

На основании Распоряжения Правительства Саратовской области от 29.12.2000 №433-Пр было создано Государственное учреждение «Департамент по обеспечению деятельности мировых судей в Саратовской области», в структуру которого вошли судебные участки Вольского района Саратовской области.

На основании Распоряжения Правительства Саратовской области от 21.07.2003 №220-Пр Государственное учреждение «Департамент по обеспечению деятельности мировых судей в Саратовской области» было ликвидировано.

На основании Постановления Губернатора Саратовской области от 15.08.2003 №232 был создан Отдел по обеспечению деятельности мировых судей управления делами Правительства Саратовской области, в структуру которого вошли судебные участки Вольского района Саратовской области.

На основании Постановления Правительства Саратовской области от 12.07.2004 №153-П отдел по обеспечению деятельности мировых судей Управления делами Правительства Саратовской области переименован в Управление по обеспечению деятельности мировых судей управления делами Правительства Саратовской области.

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему РФ, осуществляют правосудие именем Российской Федерации.

Подаем документы в ВС РФ

Порядком подачи в ВС РФ документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа установлено, что в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства и судопроизводства в арбитражных судах обращения (иски, заявления, жалобы, ходатайства и т. д.) направляют через личный кабинет, созданный в информационной системе официального сайта ВС РФ (http://www.vsrf.ru).

Согласно обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

При этом законодательно закреплены случаи, когда усиленную квалифицированную электронную подпись обязательно ставят и на электронных образах:

• заявления об обеспечении иска ();
• искового заявления, содержащего ходатайство об обеспечении иска ();
• ходатайства о приостановлении исполнения решения суда (ст. 381 ГПК РФ);
• заявления об обеспечении доказательств ();
• заявления об обеспечении иска ();
• заявления об обеспечении имущественных интересов ();
• заявления об обеспечении исполнения судебного акта ();
• ходатайства о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица ();
• ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов (, );
• искового заявления, заявления, апелляционной жалобы, кассационной жалобы, содержащих ходатайство о принятии обеспечительных мер (, , , , );
• заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску (а);
• административного искового заявления, содержащего ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску ();

Кроме того, на электронном образе обращения в суд в рамках уголовного судопроизводства также ставят усиленную квалифицированную электронную подпись ().

Отметим, что к обращению в суд, подаваемому представителем, должна быть приложена доверенность в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо электронного образа, заверенного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Порядок подачи документов. Физическое лицо, которое подает документы, должно создать в системе личный кабинет. Он формируется автоматически.

Представители физических и юридических лиц также могут создать личный кабинет и подавать документы в отношении одного и более представляемых.

Доступ к личному кабинету возможен после идентификации и аутентификации с использованием учетной записи физлица в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА) портала госуслуг (esia.gosuslugi.ru/idp/rlogin?cc=bp).

Учетная запись может быть упрощенной (достаточно указать фамилию, имя, отчество, электронную почту или номер мобильного телефона), стандартной (потребуется ФИО, электронная почта или номер мобильного телефона, номер СНИЛС и данные документа, удостоверяющего личность) или подтвержденной (потребуется подтверждение личности). Проверка вида учетной записи доступна личном кабинете ЕСИА (esia.gosuslugi.ru/profile/user/).

Подтвердить личность можно в МФЦ. Там предоставят логин и пароль для входа в систему.

Также личность подтверждают с помощью квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, полученного в любом аккредитованном Минкомсвязи России удостоверяющем центре.

Вид учетной записи напрямую влияет на возможность подачи документов в ВС РФ и другие суды. Упрощенная и стандартная учетные записи позволяют подать в суд только электронные образы документов.

Подтвержденная учетная запись помимо скан-копий позволяет подавать электронные документы.

Особенности судопроизводства

Этот вид судов осуществляет правосудие в регионах

Этот тип судов относится к судам регионов, является элементом общей системы судопроизводства и осуществляет правосудие на местах. В соответствии с действующим законодательством мировые судьи избираются населением или назначаются парламентом региона на срок не более 5 лет.

Особенности судопроизводства проявляются в следующем:

• судья один рассматривает все поступающие материалы о правонарушениях;
• используются формы упрощенного и приказного производства при рассмотрении гражданских и административных дел;
• значительное количество материалов о преступлениях частного обвинения заканчивается примирением сторон (до 80%).

Отличия мирового суда от районного

Эти органы отличаются категориями дел, которые правомочны рассматривать.

Мировой суд занимается рассмотрением:

• уголовных правонарушений, за совершение которых наибольшей мерой наказания является лишение свободы на срок не более 3-х лет;
• гражданских споров, возникающих в семейно-правовых отношениях;
• имущественных споров при сумме иска не более 50 тыс. рублей.;
• административных правонарушений — около 75% из них рассматривают именно мировые суды.

Кто может стать мировым судьёй?

Мировые судьи приносят присягу.

Стать мировым судьей могут следующие лица:

• граждане РФ;
• возраст – от 25 лет;
• стаж работы юристом – не менее 5 лет.

При этом кандидат должен сдать квалификационный экзамен, после которого получает рекомендацию. Ее выдает квалификационная коллегия судей конкретного субъекта РФ.

Для справки! Не нужно проходить экзамен и получать рекомендацию лицам, у которых стаж работы в должности федерального судьи не меньше 5 лет.

Назначается или избирается лицо на указанную должность на определенный срок. Он устанавливается законодательными актами субъекта федерации, но не может превышать 5 лет.

Организация деятельности

В регионах страны работают управления по обеспечению деятельности мировых судей. Они решают вопросы их размещения, кадрового обеспечения, оплаты труда и иные задачи. Сюда входит:

• организация конкурса на замещение должностей судей, прием документов, их передача в законодательное собрание;
• поиск и содержание помещений, в которых работают судьи и их сотрудники;
• наем секретарей и помощников судей, оплата их труда.

Одни регионы создают полноценный департамент или управление, другие передают решение вопросов деятельности мировых судей судебным департаментам. Это организации, выполняющие аналогичные задачи в отношении всех других судов (и общих и арбитражных, независимо от инстанции)

В Дагестане, например, организацией деятельности всех без исключения судей занимается судебный департамент, в Севастополе же работает полноценное управление по обеспечению деятельности мировых судей.

Денежные средства на их деятельность выделяется формально из регионального бюджета. Остальные судьи напрямую финансируются из федерального бюджета.

Зачем нужны мировые суды?

В основном для разгрузки районных судов .

Когда в РФ поднимался вопрос о создании мировых судов, приводились следующие аргументы в их пользу:

1. Упрощение и доступность судопроизводства для населения;
2. Высвобождение районных судов от избыточной нагрузки;
3. Закладывание фундамента для демократизации гражданского и уголовного судопроизводства.

После принятия и введения в действие ФЗ о мировых судьях внесли соответствующие изменения в процессуальное право. В частности, это коснулось УПК и ГПК РФ. После того, как был принят основной закон, регламентирующий деятельность этих представителей Фемиды, в течение полутора лет под них разрабатывалась и вводилась в действие процессуальная база.

На данный момент законодательством закреплено, что мировые судьи занимаются основной деятельностью в границах соответствующего судебного участка. Их количество устанавливается федеральном законом. Но инициатива исходит из субъектов федерации.

Расчет следующий – один мировой судья на 15-23 тысячи человек населения. В результате на территории РФ их действует около 6,5 тысяч.

Какова цель создания?

Впервые мировые судьи были учреждены в 1864 году во время реформ. И главной целью было обеспечить максимальный доступ большинства населения к правосудию, так как такие должности создавались и создаются на участках, а последние, в свою очередь, – из расчета населения на данной территории.

Стоит отметить, что это самые загруженные судьи в нашей стране. По данным статистики, на рассмотрение мировым судьям поступило: в 2001 г. (первый полный год их работы) — примерно 1,3 млн., в 2002 г. — 2,4 млн., в первом полугодии 2003 г. — 1,5 млн. дел, что составляет соответственно 25,6; 47,6 и 57,6% от числа всех дел, поступивших в суды первой инстанции.

Мировыми судьями окончено: в 2001 г. – 1,2 млн. дел, в 2002 г. – 2,3 млн. дел, в первом полугодии 2003 г. – 1,6 млн. дел, что составляет соответственно 23,8; 46,2 и 57,0% от числа всех дел, оконченных судами первой инстанции.

Для простоты восприятия разобьем эту тему на две части: гражданский процесс и уголовный процесс.

Законодательное регулирование вопроса

Судебная практика позволяет дать четкое определение, что такое мировой суд и чем он занимается

Особое внимание уделяется порядку регулирования правовых отношений при рассмотрении того или иного дела. В частности, речь идет о положениях конкретных законодательных актов :

• ФЗ – 18 «О мировых судьях»;
• Конституция РФ;
• ФЗ «О судебной системе РФ»;
• законодательные акты, принятые на региональном и федеральном уровнях.

По закону самому мировому судье, а также его родственникам гарантируется полная неприкосновенность. Чтобы ответить, чем занимаются мировые судьи, необходимо иметь представление о принципе работы должностного лица. По закону каждый судья обслуживает один участок, который, в свою очередь, определяется определенными территориями. Фактически на одном участке должно проживать не менее 15-23 тыс. граждан. Количество россиян может быть меньше, но при условии, что территория достаточно обширна.

Сроки и правила обжалования решения мирового судьи

Все мировые судьи сейчас имеют свой сайт. Так, с помощью Портала Единого информационного пространства мировых судей города Москвы можно найти информацию о необходимом участке, его адрес, телефон. По данным сайта можно отследить даты судебных заседаний, текст решения по делу и много другой полезной информации. Подобные сайты имеются и в других регионах.

Процесс подачи иска в мировой суд выглядит следующим образом. Нужно прибыть в канцелярию с подготовленным пакетом документов, состав которых необходимо узнать заранее. Сотрудник принимает иск и ставит на экземпляре истца печать о принятии. Сотрудникам суда не вменено в обязанность оказание консультационных услуг.

Решение суда можно обжаловать в вышестоящей инстанции в течение одного месяца. Апелляционная жалоба подается через мирового судью. Поэтому в шапке документа необходимо указать, в какую инстанцию подается апелляция и через какой участок мирового суда. Также нужно составить заявление на изготовление мотивированного решения по делу.

Как определить территориальную подсудность по адресу?

Для подачи заявления в суд, в первую очередь необходимо определить территориальную подсудность. Для этого лучше всего воспользоваться сервисом ГАС РФ «Правосудие», который позволяет определить конкретный участок, судья которого будет рассматривать заявление.

1. Для этого необходимо в сети интернет открыть сервис по этой ссылке.
2. В разделе «Я ищу» мышкой кликаем в кружочек с наименованием «участок мирового судьи», когда он окрасится в синий цвет, переходим в следующий раздел «Субъекты Российской Федерации» мышкой ставим курсор на стрелку, кликаем по ней один раз и открывается таблица с наименованиями субъектов.
3. Мышкой кликаем по нужному субъекту, который меняет цветовую заливку и появляется в окне «Субъекты РФ».
4. Далее выбираем населенный пункт, мышкой ставим курсор в данном окне и пишем на русском языке наименование, например, г.Москва.
5. Переходим мышкой в окно «улица» и набираем в нем название улицы и обязательно номер дома. Если в этом поле не указать номер дома появится сообщение «по Вашему запросу ничего не найдено».
6. После заполнения всех окон формы кликаем мышкой по кнопке «найти».
7. Если все поля заполнены правильно сервис выдаст информацию в виде таблицы, в которой будет указан номер судебного участка необходимого вам.