Куда жаловаться на прокуратуру?

Сроки получения ответа

Мнение эксперта

Степанов Максим Анатольевич

Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в составлении договоров.

Стандартным сроком для рассмотрения жалоб на прокуратуру от граждан является период в тридцать дней (с даты подачи документа в соответствующий орган).

В некоторых случаях заявления от граждан подразумевают срочное принятие определенного решения. Срок рассмотрения жалоб может быть изменен в соответствии с определенными нюансами.

Если удовлетворение заявления подразумевает привлечение других государственных органов или проведение тщательных проверок, то период принятия решения может быть увеличен.

Варианты сроков получения ответа:

1. Общий срок рассмотрения жалобы составляет тридцать календарных дней (если не нужны дополнительные проверки и отсутствует факт срочности в рассмотрении документа).
2. Срок рассмотрения жалобы сокращается до пятнадцати календарных дней, если ситуация подразумевает ускоренное принятие решения (если документ подает уполномоченный по правам человека, необходимо дать ответ на запрос и пр.).
3. Безотлагательные жалобы рассматриваются в течение трех дней (например, если суть документа касается уголовной ответственности).
4. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен на период до десяти дней (например, если жалоба подается в рамках производства или подразумевает многочисленные этапы проверки).

При составлении текста жалобы необходимо аргументировать изложенную информацию. Если суть претензии будет признана необоснованной, то государственный орган вправе не рассматривать такие документы.

Заявителю будет направлен соответствующий ответ в письменной форме. Алгоритм составления текста жалобы и правила ее подачи надо соблюдать в точном соответствии с установленными требованиями.

Как правильно написать заявление в Генеральную прокуратуру РФ онлайн? Узнайте из видео:

• Юридические документы
• Образцы исков в суд
• Образцы исков в арбитраж
• Образцы договоров
• Образцы доверенностей
• Образцы трудовых договоров
• Образцы жалоб и заявлений в прокуратуру
• Образцы протоколов
• Образцы претензий

В наши дни, к сожалению, распространены случаи бездействия работников прокуратуры после вынесения приговора суда или, как вариант, после обращения граждан посредством подачи жалобы в прокуратуры.

Согласно нормам и правилам действующего законодательства повлиять на сложившуюся ситуацию можно посредством составления жалобы на бездействие прокуратуры.

Необходимость правовой помощи при бездействии прокуратуры

Естественно, всю процедуру оформления и подачи жалобы на бездействия прокуратуры каждый волен «пройти» самостоятельно, не прибегая к помощи профессионального юриста. Однако в таком случае следует быть готовым к возможным ошибочным действиям, несоблюдению каких-либо правовых аспектов и нюансов, которые могут существенно повлиять на решение вопроса.

Сотрудничество с высококвалифицированным адвокатом поможет правильно и грамотно составить различные виды документов по обжалованию, в частности, жалобу на бездействие прокуратуры или, как вариант, жалобы на специалистов и так далее. Опытный юрист, без сомнения, не только сэкономит Ваше время и силы, но и в кратчайшие сроки поможет решить актуальную правовую проблему; в случае надобности предоставит грамотную консультацию по возникшим вопросам.

Правовые нормы составления документа

Чтобы правильно составить текст жалобы, необходимо четко ориентироваться в содержании нормативно-правовых актов, положения которых были, по мнению заявителя, нарушены прокуратурой. В обязательном порядке в документе должны содержаться ссылки на законодательные статьи, подтверждающие правоту заявителя и дающие ему право обращаться с подобным требованием в суд.

К тому же юридические события и факты – ключевые аспекты жалобы – в обязательном порядке должны излагаться в четкой последовательности.

Мнение эксперта

Степанов Максим Анатольевич

Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в составлении договоров.

Важно учитывать, что в законодательстве предусмотрены четкие требования в форме составления жалобы на бездействие органов прокуратуры. Несоблюдение правовых норм может стать причиной отказа принятия документа к рассмотрению

Распространены случаи, когда такие документы были приняты к рассмотрению и возвращены заявителю с пометкой «недостаточной сведений» после истечения срока проверки.

Как написать заявление?

Жалоба на прокуратуру пишется в свободной форме. Ее содержание и список прилагаемых документов зависит от конкретной ситуации. Определенные требования распространяются только на оформление жалобы.

Если некоторые данные будут отсутствовать, то прокуратура вправе отказать в принятии документа и его регистрации.

Кроме того, информацию необходимо излагать в корректной форме (нельзя допускать употребление ненормативной лексики), текст должен быть составлен логично и последовательно.

В жалобе обязательно указывается следующая информация:

• данные заявителя (ФИО, контактная информация, адрес проживания и адрес электронной почты при его наличии);
• дата составления жалобы (указывается в конце текста);
• перечень прилагаемых документов (при их наличии);
• полное наименование государственного органа, в который подается жалоба;
• суть жалобы (логичное и поэтапное изложение информации).

Жалоба на прокуратуру должна сдержать ссылки на нормативно-правовые акты, положения которых были нарушены должностными лицами.

В некоторых случаях составить такой документ самостоятельно становится затруднительно.

Обратиться за помощью можно к адвокату или постараться найти нужную информацию на официальных сайтах.

Текст жалобы должен быть составлен грамотно и исключать элементы разговорной речи. События необходимо излагать поэтапно и максимально подробно.

Образец обжалования ответа прокуратуры вышестоящему прокурору.

Какими вопросами занимается Прокуратура

На Прокуратуру накладываются обязательства по надзору за соблюдением конституционного права и государственных нормативных актов. Но органу запрещается вмешиваться в деятельность коммерческих фирм и предприятий, а также выполнять функции других правоохранительных структур.

Подать заявление в Прокуратуру может любой российский гражданин. Но перед обращением нужно убедиться в том, что орган, куда направляют документ, уполномочен его рассматривать.

К функциям Прокуратуры относят: 

• рассмотрение жалоб относительно государственных органов, действия которых нарушают законодательство. Граждане направляют жалобы на деятельность судебных приставов, органов самоуправления, правоохранительных структур. Но для оспаривания постановлений суда необходимо обращаться в другие инстанции. Надзорный орган не уполномочен рассматривать такие заявления;
• принятие жалоб сотрудников организаций, которые касаются нарушения работодателем трудового законодательства;
• рассмотрение заявлений относительно неправомерного отказа в предоставлении пенсии или пособия, а также других нарушений социальных прав гражданина;
• принятие жалоб относительно нарушения трудовых прав. Документ рассматривают исключительно при наличии объективных обстоятельств. К ним относят инвалидность, достижение пенсионного возраста и другие.

Важно! В ситуации, когда рассмотрение жалобы не относится к полномочиям Прокуратуры, документ в семидневный период перенаправляют в соответствующую структуру с обязательным уведомлением заявителя. При указании в качестве получателя органа, в функции которого не входит рассмотрение обстоятельств направленной жалобы, заявитель увеличивает срок разбирательства

До обращения в Прокуратуру стоит определиться, попадает ли заявление в сферу полномочий органа. В связи с постоянно растущим количеством жалоб у представителей инстанции нет времени на рассмотрение каждого направленного документа.

Как составить жалобу в Генеральную Прокуратуру

Жалобы в Генеральную Прокуратуру составляются с учетом обязательных правил. Все обращения граждан рассматриваются работниками органа в безоговорочном порядке. По результатам исследования принимается решение, о котором заявитель уведомляется.

Статья 27 Федерального закона РФ N2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года гарантирует рассмотрение абсолютно всех поступивших обращений от граждан

Работники органа обязаны обращать внимание даже на анонимные заявления

Таким образом, написать жалобу в Генеральную Прокуратуру имеет право любой гражданин Российской Федерации. Нет ограничений по месту жительства, должностному положению, состоянию имущества, национальности, грамотности, знанию языка и так далее. То есть обращение рассматривается работниками Прокуратуры в любом случае.

Внимание! Однако чтобы по нему было принято положительное решение и с целью ускорить сроки исследования заявления, в жалобе следует указать следующую информацию:

• фамилия, имя, отчество гражданина РФ, обращающегося в Генеральную Прокуратуру;
• адрес проживания заявителя, дополнительно можно указать адрес электронной почты;
• контактный номер телефона заявителя для связи на случай возникновения дополнительных вопросов;
• подробное последовательное изложение причины, по которой заявителю пришлось обратиться в Прокуратуру;
• точные требования (не требования к виновнику, а требования к работникам Прокуратуры, например, провести проверку);
• точная дата написания жалобы;
• полный список документов, прилагаемых к заявлению в качестве доказательств.

Статья 2 Приказа Генеральной Прокуратуры Российской Федерации N45 от 30.01.2013 года содержит разъяснения для работников Прокуратуры при получении жалоб, содержащих слишком мало сведений для решения поставленной задачи.

На основании этого документа все служащие Генеральной Прокуратуры обязаны рассматривать все поступившие обращения. Если отраженных в заявлении сведений недостаточно, в течение семи дней после регистрации оно направляется обратно заявителю для предоставления полной информации.

Как составить жалобу на коллекторов в Прокуратуру и Роскомнадзор?

Куда жаловаться, если предыдущие способы не помогли?

Теперь же давайте поговорим о самом проблематичном и неприятном варианте развития событий. Если заявление в Генеральную прокуратуру не помогло Вам решить ситуацию, а восстановить справедливость Вы намерены весьма твёрдо, то следует обратиться в суд. Вы можете подать иск на бездействие прокуратуры вне зависимости от того насколько серьёзными были последствия данной халатности со стороны сотрудников прокуратуры.

В суде Вам потребуется иметь дело непосредственно с сотрудниками прокуратуры, но не стоит сильно переживать по поводу сложности процесса. Прокуратура как государственный орган несёт немалую ответственность за собственные действия, не считая огромного количества обязательств.

Подача иска в суд производится заявлением, аналогичным стандартной жалобе, поэтому сильно менять изначальное обращение Вам не придётся. Вы так же можете миновать обращение в Генеральную прокуратуру, сразу же обратившись в суд.

Инфо

Сам судебный процесс уже потребует участия квалифицированного юриста. Проходить весь судебный процесс будет в форме разбирательства, поэтому без участия специалиста будет довольно сложно противостоять сотрудникам госслужб в некоторых вопросах.

Мнение эксперта

Каждый человек, который занимает вышестоящую должность и находиться на государственном обеспечении должен соблюдать свои обязанности. В противном случае чиновника снимают с должности, вышесказанная схема не удивительна, и я бы даже сказал бы обычная, но есть одно, но. У нас множество чиновников в каждом городе и закрепить за каждым контролирующего человека, который будет следить за соблюдением законодательства невозможно. Именно поэтому такими органами контроля должны выступать наши граждане, которые просто обязаны не идти на поводу о чиновников, а оповещать органы выше о нарушение.

Только в плотной связи граждан и сотрудников прокуратуры можно сделать государственные органы чище от халатных действий чиновников или вообще их бездействия. Поэтому все зависит непосредственно от граждан, которые должны помогать, а не давать взятки и отходить от своего дела, которое привело к чиновнику.

В случае если человек сильно занят или же не может самостоятельно подать жалобу по своим обстоятельствам сделать это можно и дистанционно, что позволит, не выходя из дома сообщим о нарушении законодательства.

Сотрудники прокуратуру рассмотрят жалобу и если основания действительно будут подкреплены доказательствами чиновнику может грозить наказание от увольнения до ареста.

Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Яковлевич Чайка

Куда жаловаться на бездействие Прокуратуры по закону

Основанием для подачи жалобы могут послужить любые действия Прокуратуры, которые по вашему мнению ущемили ваши права и интересы.

Анализ практики показывает, что наиболее часто обжалование неправомерных действий или бездействия Прокуратуры вызвано следующими ситуациями:

• отказ в приеме вашего обращения;
• формальный ответ на ваше обращение;
• нарушение сроков рассмотрения обращения, их неправомерное продление;
• покушение на вымогательство взятки и ряд других.

Как правильно составить жалобу на бездействие Прокуратуры?

Стоит отметить, что жестких требований к оформлению данного документа не существует, и он может быть составлен в произвольной форме.

При этом содержание данной жалобы полностью зависит от конкретной ситуации. Но при этом следует понимать, что составляемая вами жалоба должна соответствовать требованиям, которые установлены ФЗ от 02.05.2006 г. № 56-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В обязательном порядке в вашей жалобе, подаваемой на бездействие Прокуратуры, должна содержаться следующая информация:

• Полное наименование органа, в который вы подаете данную жалобу;
• Ваши данные, включая фамилию, имя и отчество, место регистрации и проживания, номер контактного телефона и так далее;
• Суть вашей претензии должна быть изложена максимально подробно и по возможности кратко;
• Требования, которые вы предъявляете. Выдвигая их, ссылайтесь на конкретные нормы действующего законодательства РФ;
• Жалоба должна быть скреплена вашей собственноручной подписью, с указанием даты, когда она была поставлена.

Соблюдайте правила ведения деловой переписки:

• жалоба должна быть корректной, не содержать оскорблений и нецензурной лексики;
• она должна быть достаточно проста для восприятия, не стоит употреблять профессиональные выражения и аббревиатуры;
• текст жалобы разделите на абзацы по смыслу. Это сделает ее более доступной для восприятия;
• проверьте составленную вами жалобу на наличие орфографических и пунктуационных ошибок.

Куда направлять жалобу на бездействие Прокуратуры?

В случае если вы столкнулись с бездействием работника Прокуратуры, прежде всего, с жалобой на это бездействие следует обратиться к его непосредственному руководителю. На рассмотрение такой жалобы отводится 30 дней, по истечении которых вам должен быть направлен официальный ответ.

Если решение, принятое по результатам рассмотрения вашей жалобы, вас не устраивает, то вы вправе направить аналогичную жалобу уже в Генеральную Прокуратуру. Генеральной Прокуратуре также отводится 30 дней на рассмотрение вашей жалобы и принятие решения по ней.

Способы подачи жалобы на бездействие Прокуратуры:

• В ходе личного приема вручите один экземпляр жалобы должностному лицу, осуществляющему прием. При этом попросите его расписаться за получение жалобы на оставшемся у вас экземпляре;
• Принесите жалобу в канцелярию Прокуратуры. При этом на вашем экземпляре должна быть поставлена отметка о приеме и входящий номер;
• Посредством почтовой связи. В этом случае, жалобу отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений;
• Через интернет-приемную, которая функционирует на официальном сайте Генеральной Прокуратуры.

Важно! Независимо от того, какой способ для подачи жалобы вы выберете, на ее рассмотрение отводится 30 дней с момента регистрации обращения. Жалоба на бездействие Прокуратуры через интернет

Жалоба на бездействие Прокуратуры через интернет

Наиболее простым и доступным способом подать жалобу на Прокуратуру сейчас является ее подача через специальный онлайн сервис.

Посмотрите видео. Как составить правильно жалобу (заявление) в Прокуратуру:

На какую жалобу можно не ждать ответа?

Жалоба не подлежит ответу и в большинстве случаев просто вернуться отправителю в том случае если она:

1. Анонимная – не имеет сведений о человеке, который её передал. Конфиденциальность допускается в том случае если сообщение содержит информацию о коррупции;
2. Написана не на русском языке, к сожалению не все специалисты могут правильно перевести текст письма, поэтому обращение в прокуратуру Российской Федерации необходимо строго на русском языке;
3. Недовольство не должно содержать нецензурной лексики, оскорбления и иных вещей, которые не допускаются в деловом формате;
4. Категорически запрещено задавать вопросы касающиеся личной жизни сотрудника или государственной тайны.

Если жалоба имеет вышесказанные пункты, то ответа на нее не последует.

Ситуации, в которых лицу могут отказать в удовлетворении требований

Причины, влекущие возникновение подобных обстоятельств, могут существенно различаться. Они перечисляются в статье 125 ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, лицо не имеет право обжаловать решение, касающееся внесения взыскания с должника исполнительного сбора. Дополнительно не удастся опротестовать результаты экспертной оценки имущественных ценностей.

Поэтому важно максимально грамотно подойти к подготовке. Если вопросы, отраженные в жалобе, ранее рассматривались в суде, повторное вынесение решения будет невозможно. На основании принятого в отношении заявления на судебного пристава решения выносится постановление

Гражданин имеет право оспорить его, обратившись в вышестоящие инстанции.

Необходимо ли дважды подавать жалобу в одну и ту же прокуратуру по УПК?

В соответствии со статьями 123 и 124 УПК действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно п. 31 ст. 5 УПК под термином «прокурор» понимается Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре.

В соответствии с ч. 5 ст. 37 УПК полномочия прокурора, предусмотренные настоящей статьей (в т.ч. «требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, производстве дознания или предварительного следствия» (п. 3) и «отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом» (п. 6), осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «О прокуратуре РФ» полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

Статья 54 данного Закона разъясняет, что содержащиеся в этом законе наименование «прокурор» обозначает — Генеральный прокурор РФ, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора РФ, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции.

В приказе Генпрокуратуры России от 26.01.2017 N 33 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» указано:

«15. При поступлении жалобы на действия и решения должностных лиц органов дознания, подлежащей рассмотрению в порядке статьи 124 УПК РФ, прокурору (заместителю прокурора) выносить постановление о ее полном или частичном удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении. О принятом по жалобе решении уведомлять заявителей, разъясняя порядок его обжалования.»

В соответствии с Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (утв. приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (ред. от 21.09.2018):

«2.5. Жалобы на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора, а также на действия (бездействие), приговоры, определения, постановления и решения суда, в том числе на решения, принимаемые в ходе досудебного производства по уголовному делу, проверяются в порядке и в пределах полномочий, предусмотренных процессуальным законодательством.

6.5. …

В нижестоящих прокуратурах решение об отказе в удовлетворении обращений принимает и дает ответы заявителям заместитель прокурора, прокурор или лица, их замещающие. После принятия решения руководителем данной прокуратуры повторные обращения подлежат направлению для рассмотрения в вышестоящую прокуратуру.»

И вот в этих нормах я не могу найти, где же установлена обязанность обжалования отказа заместителя прокурора города (района) обжаловать сначала прокурору города (района), а потом уже в вышестоящую прокуратуру.

Или я не там смотрю?

Когда прокурор не поможет

Согласно п. 2 ст. 21 Закона о прокуратуре, органы прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов не подменяют собой иные государственные органы. Это означает, что:

• в полномочия прокуратуры входит надзор за соблюдением законов;
• органы прокуратуры не будут разрешать спор между заявителем и другими участниками исполнительного производства, оценивать целесообразность примененных судебным приставом – исполнителем мер и решать иные подобные вопросы.

Мнение эксперта
Комментирует юрист Александр Васильев

Например, длительное бездействие судебного пристава – исполнителя, игнорирование им обращений заявителя, непредоставление ответа на ходатайства и жалобы в установленный срок являются нарушением законодательства об исполнительном производстве. Обнаружив подобные недостатки, органы прокуратуры выдадут приставу – нарушителю предписание об их устранении, которое обязательно для исполнения. При наличии оснований может быть решен вопрос об ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законодательства.

Органы прокуратуры не будут оценивать обоснованность применения тех или иных мер принудительного исполнения. Например, если должник недоволен наложенным на его имущество арестом и считает, что он несоразмерен в текущей ситуации, прокурор не примет желаемое решение.

Вопросы определения достаточности мер принудительного исполнения находятся в компетенции судебного пристава – исполнителя. Если нет явных нарушений закона, решение по жалобе в прокуратуру будет отказным. Обжаловать действия судебного пристава – исполнителя придется в другом порядке –вышестоящему приставу или через суд.

Однако если при осуществлении своих полномочий судебный пристав нарушит установленные в законодательстве нормы и правила, прокуратура будет рассматривать это дело.

Куда жаловаться если вся прокуратура бездействует?

Как бы это странно не звучало, случается и так, что иногда не работает не только один сотрудник прокуратуры, а все отделение. Как правило, обычно это связано с руководством, в связи с  чем подавать жалобу на бездействие прокуратуры её руководителю не будет иметь смысла.

В этом случае вам поможет только суд. Вы имеете полное право подать иск на бездействие прокуратуры не зависимо от того, сколь серьезные последствия повлекло нарушение. Это – основной способ указать надзорным государственным службам на бездействие прокуратуры, её руководства или конкретных сотрудников. При этом спорить с прокуратурой в суде будет в какой – то степени проще, чем с другими гражданами и организациями, так как на прокуратуре лежит определенная ответственность.

Сам же процесс подачи жалобы на прокуратуру Российской Федерации ничем не отличается от обычной процедуры подачи иска. Образец заявления останется тем же, что и образец жалобы в прокуратуру – изменится только заголовок, в котором не будет указываться ответственное лицо. Судебный процесс будет иметь форму разбирательства. Для того, чтобы защищать свою позицию, рекомендуется нанять юриста по спорам с госслужбами.

Правила написания жалобы на нарушения судебных приставов

Если представители уполномоченного органа нарушают права гражданина, должна быть оформлена жалоба в прокуратуру на судебных приставов. В бланке фиксируются все накопившиеся претензии и отражаются доводы, подтверждающие факт нарушения прав. Чёткая форма документа отсутствует. Допустимо изложение особенностей сложившейся ситуации в свободном виде. Информация должна полностью раскрывать обстоятельства произошедшего. Разбираясь, как правильно написать заявление в прокуратуру, гражданин должен учитывать ряд правил.

Выделяют определенную структуру, которой должен соответствовать документ:

• в шапке фиксируется полное название отдела прокуратуры, в который производится обращение. Дополнительно представляются сведения о заявителе;
• отражается название жалобы. Оно прописывается ниже шапки по центру;
• происходит заполнение основной части. Лицо описывает все произошедшие события с момента возникновения нарушения, отражает дату выдачи приказа судом, прописывает момент заведения производства ФССП, отражает сведения о нарушителе и прочие нюансы. В основной части выполняется выдвижение требований;
• заполняется раздел Приложения. Он следует за основной частью жалобы. Здесь перечисляется документация, которой дополняется обращение. Обязательно потребуется копия паспорта и постановления. Дополнительно лицо имеет право приложить иные важные бумаги;
• проставляется подпись заявителя и дата оформления бумаги.

Видео