Жэк и управляющая компания в чем разница

Куда жаловаться на действия сотрудников ТСЖ и УК при недобросовестном исполнении ими своих обязанностей?

Руководству ТСЖ и Управляющей компании

Это, как всегда, самая первая, но зачастую бесполезная инстанция. Звоните по контактным телефонам, пишите жалобы в письменном виде. Все действия фиксируйте. Настойчивость поможет свернуть горы.

Государственная жилищная инспекция

Орган, который осуществляет непосредственный контроль за деятельностью ТСЖ и управляющих компаний. Самые важные моменты:

• Как используется жилищный фонд, общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме и на придомовых территориях. Если у вас в подвале снесли все стены и открыли маленький филиал Нюрбургринга, то имеет место пожаловаться именно туда.
• Техническое состояние домов, общего имущества собственников в многоквартирном доме и инженерного оборудования. Трещины, серьезные дефекты, разваливающийся фундамент и прочие радости жизни.
• Своевременность выполнения работ по содержанию и ремонту домов.
• Санитарное состояние помещений, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
• Подготовка к началу зимнего и летнего сезонов.
• Контроль за признанием жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также как происходит процесс перевода их в нежилые;
• Исполнение договорных обязательств между собственниками жилых помещений, производителями услуг и потребителями;
• Как выполняются жилищно-коммунальные услуги по заявкам населения. В ТСЖ вопросы жителей дома часто решаются на личном уровне (но далеко не всегда), а вот в УК поступают жалобы и заявления регулярно. Если на них не отвечают, пропускают сроки исполнения и ответа или исполняют недобросовестно, то можете смело жаловаться в жилищную инспекцию.

Кстати, государственная жилищная инспекция занимается еще и вопросами тарификации и оплаты счетов за коммунальные услуги. Куда жаловаться в том случае, если вас обсчитали по тарифам ЖКХ? Жилищная инспекция будет первой инстанцией.

Не забывайте правило подачи заявлений и жалоб: либо в 2 экземплярах лично в руки. В таком случае второй экземпляр вы забираете себе с датой, должностью, фио и подписью того лица, которое приняло у вас заявление. Либо заказным письмом с уведомлением. Сроки ответа на ваше обращение – 30 дней.

Районная и городская администрация как регулятор деятельности управляющих компаний и ТСЖ

Теоретически это ведомство отвечает за то жилье, где есть муниципальная собственность. Но в некоторых случаях бывают ситуации, когда жилищные инспекции официально делегируют часть своих полномочий в администрацию. В любом случае можно позвонить и спросить.

Прокуратура. Жалобы на нарушения в сфере ЖКХ в прокуратуру

Отличный и действенный вариант. На самом деле органы прокуратуры занимаются соблюдением прав и законности во всех сферах на территории России. И сфера ЖКХ тут не исключение. Один из подписчиков спрашивал – можно ли жаловаться на управляющую компанию в прокуратуру? Конечно можно!

Роспотребнадзор

Прежде всего эта организация регулирует санитарные нормы. Вывоз мусора, грязь, насекомые и грызуны. Но в общем порядке жаловаться можно по любым вопросам, ведь по сути что ТСЖ, что УК – это поставщики услуг по обслуживанию дома. А жильцы – потребители этих услуг. Которые еще и деньги за это платят. И если услуги исполняются не должным образом, то можно жаловаться и сюда.

Суд

Излюбленное место споров в сфере ЖКХ. Думаю, что комментарии тут излишни. Примеров судебных разбирательств по ЖКХ очень и очень много.

О бесплатных услугах ЖЭКа

ЖЭК это расшифровка, которая на практике применяется уж больше по привычке, нежели для обозначения конкретного органа. А на его смену пришли домовые хозяйства и управляющие компании. Каждый житель (независимо от наличия у него прав собственности на недвижимость) может направить заявление в ЖЭК на получение бесплатных услуг. К таковым относятся:

• наружные ремонт фасадов здания, в том числе, косметический;
• утепление стен и защита крыши от течи;
• замена труб слива;
• укрепление поручней в подъездах;
• ремонт стекол в совместных помещениях, оснащение их ручками и утепление;
• косметический ремонт внутри помещений (покраска, смена покрытия, утепление);
• уборка;
• устранение плесени и протечек, допущенных из-за нарушения целостности фасада, крыши, совместных балконов.

Если бесплатные услуги своевременно не предоставляются, то есть необходимость написания жалобы руководителю УК или же в вышестоящий орган. Что касается тараканов, то их травление проводится не может. Поскольку оно подразумевает использование ядов в общественных местах, от которых могут пострадать дети или домашние животные.

Что входит в квитанцию ЖКУ: расшифровка платежей

Несмотря на возможные различия во внешнем виде, в общем, любая платежка состоит из нескольких разделов:

• сведения о плательщике и получателе;
• реквизиты для перечисления платы;
• расчет платы за содержание жилья;
• расчет платы за коммунальные услуги;
• взнос за капремонт;
• сведения о перерасчетах;
• справочная информация (уведомление).

В тексте любых квитанций содержится много различных сокращений и цифр. Они вполне понятны работникам сферы ЖКХ. Однако у собственников и нанимателей возникает вопрос, как читать квитанцию ЖКХ. Тем более, что в различных организациях могут применяться свои сокращения. Вместе с тем, существуют и определенная общепринятая аббревиатура для платы за содержание квартир и коммунальных платежей (ХВС, ГВС, ГВС ОДН, ХВС ОДН, ОДН, ВДГО и др.).

Что обозначают позиции в квитанциях и как это рассчитывается

Большинство данных в квитанции представлено в виде таблицы. В каждой ее строке указывается отдельный вид услуг, в том числе, их наименование, тариф, норматив, потребленный объем, сумма платежа. Далее рассмотрим, как расшифровывается каждый из них.

ОДН

В квитанциях часто встречается такая аббревиатура, как ОДН. Рассмотрим подробнее этот ОДН, что это в ЖКХ так обозначается. Расшифровывается это сокращение очень просто общедомовые нужды.

Проживая в многоквартирном доме, собственник жилья, пользуется не только своим помещением, но и общим для всего дома имуществом. Более того, он владеет долей в этом имуществе и обязан нести расходы на его содержание.

Рассмотрим, как это рассчитывается для каждого жильца. Все очень просто, сумма платежа рассчитывается исходя из площади занимаемого конкретным лицом помещения.

Что входит в ОДН согласно действующему законодательству? Фактически речь идет о расходах на содержание общего имущества дома. А оно включает в себя уборку подъездов, их освещение и отопление, обслуживание лифтов и другие мероприятия по поддержанию его нормального состояния.

Прочтите, если хотите узнать больше: как рассчитывается плата за отопление по счетчику или без него в многоквартирном доме.

В 2019-м году (правило введено в 2017-м) в квитанции включаются платежи за содержание на ОДН, в том числе:

• горячая вода ОДН;
• холодная вода ОДН;
• водоотведение ОДН;
• электроснабжение ОДН.

В ОДН по горячей воде входят расходы на мытье подъездов, промывку внутридомовых сетей, поливка насаждений у дома, потери воды внутри дома. Общедомовые нужды по горячей воде заключаются в использовании воды при опрессовке отопительных систем, ремонте батарей.

Также прочтите: что такое водоотведение в квитанции. 

АППЗ

Под непонятным сокращением АППЗ скрывается техническое обслуживание автоматизированной противопожарной защиты. Если в доме установлена такая система, и договором с УК определено ее обслуживание, то собственники должны нести такие расходы.

ПЗУ и ТО СОВ Д

ПЗУ обозначает переговорно-замочное устройство, установленное на двери в подъездах, иными словами домофон. Во многие квитанции включается плата за его техническое обслуживание. Сокращаться эта позиция может и так «ТО СОВ Д», что обозначает техническое обслуживание средств охраны входа (домофон). Такие вот не очевидные расшифровки.

АУР

АУР — это административно-управленческие расходы, затраченные управляющей домом организацией. Фактически их начисление предусматривается ст. 154 ЖК РФ.

ДСКПТ

Под ДСКПТ понимаются дополнительные системы кабельного программного телевидения. Фактически речь идет об антеннах, предоставляющих возможность смотреть большое количество каналов. Следовательно, оплачивать данную услугу всем не нужно.

ВДГО

ВДГО, расшифровка в ЖКХ данной аббревиатуры выглядит следующим образом: внутридомовое газовое оборудование. Следовательно, если в доме имеется газ, то нужно вносит плату за обслуживание этого оборудования.

Следует отметить, что к внутридомовому газовому оборудованию относится оборудование в самом доме и квартирах: стояки, запирающие устройства.

Уплата иных платежей и их расшифровка

Помимо содержания в квитанциях предусматривается уплата иных платежей: хвс гвс, водоотведение, сбор и утилизация быт. отходов, телеантенна. Рассмотрим, как разобраться в этих значениях. ХВС – это холодное водоснабжение. ГВС горячая вода.

Каждый потребитель должен был установить в своей квартире прибор учета воды, электричества. Оплата при этом начисляется и производится по их показаниям.

См. также: как сделать перерасчет за воду по счетчикам. 

Однако. если учет отсутствует в течение трех месяцев, то расчет будет производиться по установленным нормативам.

Что такое ЖЭК и чем он должен заниматься? — База ответов на любые вопросы

Если в квартире прорвало водопроводную или отопительную трубу – каждый знает, что нужно перекрыть вводной кран и позвонить в ЖЭК, чтобы прислали мастера для ремонта. Если во дворе никто не убирает – значит, ЖЭК плохо работает и не выполняет своих обязанностей. Но хорошо ли вы знаете, что такое ЖЭК и чем он на самом деле должен заниматься? Далеко не все в нашей стране четко представляют себе, на каких условиях сегодня строятся взаимоотношения между жильцами многоквартирных домов и коммунальными службами.

Что такое ЖЭК?

Аббревиатура «ЖЭК» расшифровывается как Жилищно-Эксплуатационная Контора. Это учреждение, которое обеспечивает работу коммунальных служб и фактически отвечает за поддержание наших домов в нормальном жилом состоянии. В разных городах эти предприятия раньше могли называться: ремонтно-эксплуатационными предприятиями (РЭП), ремонтно-эксплуатационными управлениями (РЭУ), жилищно-эксплуатационными управлениями (ЖЭУ).

Эти предприятия в СССР и России существовали на протяжении 55 лет, до принятия нового Жилищного кодекса, которое состоялось в 2005 году. Сегодня ЖЭКи в их первоначальном смысле прекратили свое существование, и на их месте возникли новые коммунальные структуры.

Современные аналоги ЖЭКов

Изначально все ЖЭКи были государственными предприятиями, но после распада СССР и перехода подавляющего числа квартир в частную собственность они были переданы под муниципальное управление. После ввода в действие нового Жилищного кодекса государственные и муниципальные ЖЭКи были упразднены, а на их месте созданы частные управляющие компании (УК) и товарищества собственников жилья (ТСЖ).

Большинство из этих частных структур появились на базе прежних ЖЭКов и даже не сменили руководство. От прежних предприятий они унаследовали всю инфраструктуру и функции, фактически сменив только вывеску и собственника.

Чем занимаются ЖЭКи, т.е. созданные на их месте управляющие компании?

Круг обязанностей управляющих компаний очерчен Жилищным кодексом и договором, который УК подписывают с представителями жильцов многоквартирных домов. Работа сотрудников УК оплачивается частично жильцами домов в виде коммунальных платежей, частично – муниципальными органами. Жильцы имеют право требовать от УК четкого выполнения прописанных в договоре обязательств, но взамен обязаны вовремя платить по счетам-квитанциям.

Услуги ЖЭКов (управляющих компаний) делятся, согласно Жилищному кодексу, на:

— обязательные, включающие перечень работ постоянного и сезонного характера, направленных на поддержание хорошего состояния дома и исправную работу коммуникаций;

— необязательные, которые заказываются жильцами дома в индивидуальном порядке и оплачиваются отдельно.

Подробный список обязанностей управляющих компаний включает десятки пунктов и подпунктов, подробно прописанных в 154 статье Жилищного кодекса. К необязательным услугам относятся работы, выполняемые по личным или коллективным заявкам жильцов.

Так, сотрудники управляющей компании могут заменить в подъезде деревянные старые рамы пластиковыми окнами, выполнить качественный нестандартный ремонт лестничных клеток, установить новые отопительные элементы взамен старых чугунных батарей и т.д. Эти работы не входят в обязательный перечень Жилищного кодекса, но выполняются по индивидуальным заявкам, если у жильцов возникает желание улучшить таким образом свой дом.

Порядок оплаты услуг ЖЭКа

Несмотря на то, что многоквартирные дома часто строятся по стандартным проектам, затраты на их содержание могут несколько различаться. Размеры коммунальных платежей утверждаются минимум один раз в год общим собранием жильцов дома.

На этом же собрании составляется план работ на будущий год, согласно которому управляющая компания затем проводит ремонт и обслуживание дома помимо обязательных работ, перечисленных в ЖК. Все это фиксируется в договоре на обслуживание, который подписывают представители домового самоуправления и ЖЭКа (управляющей компании).

Договор – это важно

Если УК выставляет, по мнению жильцов, слишком высокие цены на свои услуги, либо берет оплату, но не выполняет своих обязанностей, жильцы могут обратиться в суд и добиться либо снижения оплаты, либо выполнения всего перечня работ с надлежащим качеством. Кроме того, жильцы могут подать жалобу в Роспотребнадзор и в Государственную жилищную инспекцию. Но при отсутствии договора управляющей компании намного легче объяснить свою бездеятельность. Регулярное возобновление договора между жильцами и управляющей компанией находится в интересах собственников жилья, так как в этом случае им намного легче заставить ЖЭК выполнять свои обязанности в полном объеме.

Минусы ТСЖ

1. Высокие затраты на капитальный ремонт. Как правило, дома, срок эксплуатации которых превышает 30 лет, требуют значительных вложений. До тех пор пока дом находится под управлением управляющей компании (далее УК)? собственники жилья в нем несут лишь затраты, указанные в квитанции. Cумма слишком мала, поэтому потребуется несколько лет, чтобы капитально отремонтировать здание. Надеется на государственные субсидии тоже не стоит, так как наше Правительство не особо вникает в проблемы жилищного фонда. Таким образом, плюсы и минусы ТСЖ в старом доме, определяются контингентом жильцов и их платежеспособностью. Эксперты полагают, что образование товарищества в жоме старого фонда — это непосильная ноша.
2. Трудности регистрации товарищества. Для подачи заявки на регистрацию ТСЖ необходимо предоставить Протокол собрания и волеизлияния жильцов дома. Легитимность выборов зависит от явки собственников или арендатор. Считается, что они законны, если количество присутствующих превысило 50%. Для проведения выборов в обязательном порядке собирается инициативная группа.
3. Высокие затраты на эксплуатацию здания. Стоит отметить, что члены товарищества платят коммунальные платежи практически в таком объеме, как и жильцы других домов. Все, что касается благоустройства жилого дома, принимается на Общем собрании. Вот здесь и больше всего разногласий.
4. Законодательные барьеры. К сожалению, члены ТСЖ могут столкнуться с трудностями при взаимодействии с органами власти. Срок обращения в суд для взыскания задолженности с неплательщика такой же, как и для других юридических лиц. Все это все коммунальные платежи товарищество обязано покрывать из резервных средств.
5. Проблемы возникают и с льготниками, которым государство предоставляет бонусы при уплате коммунальных платежей. По сути, разницу между начисленными и уплаченными ими платежами обязано возмещать товарищество, а государство должно ему их возвратить. На практике такой процесс не всегда работает.
6. Отсутствие профессионализма. Далеко не всегда в доме проживают грамотные люди, которые умеют вести жилищное хозяйство. Нередко бразды управления оказываются у лиц, не имеющих представление о схемах получения доходов и т.д. В таком случае наступает «кадровый голод». Возможно привлечение специалистов со стороны, но такие услуги станут лишь дополнительной статьей расходов некоммерческой организации.

Плюсы и минусы ТСЖ и управляющей компании: что выгоднее для жильцов

Более 80% жилого фонда в РФ обслуживается управляющими компаниями. Столь высокий показатель не случаен: четкого законодательства регулирования деятельности товариществ нет.

К весомым аргументам в пользу УК можно отнести:

• решение большинства вопросов без участия собственников квартир. Уборка территории и подъездов, вывоз мусора производятся своевременно;
• эксплуатационные работы проводятся даже при наличии злостных неплательщиков. Из-за ограниченности ресурсов ТСЖ может на время прекратить проведение эксплуатационных работ.

Основные доводы против УК сводятся к следующим:

1. Отсутствие прозрачности деятельности. Жильцы дома не осведомлены об объемах поступлений денежных средств и статьях их расходования. Хотя сейчас действует закон № 731, на основании которого собственники квартир обязаны быть ознакомлены с бюджетом их дома. Такая информация должна содержаться на доске объявлений. На практике ФЗ работает редко.
2. Самостоятельный выбор подрядчиков. В большинстве случаев УК оформляет отношения с организациями, которые за свою работу берут меньше, что сказывается на их качестве.
3. Большой штат сотрудников. Расходы на содержание управленческого аппарата в несколько раз превышают затраты ТСЖ.
4. Главная цель — прибыль. УК работает на коммерческой основе. Для получения большего дохода она экономит на подрядчиках, ремонте дома и т.д. Это отражается на благоустройстве подшефного дома и настроению жильцов.

Таким образом, рассмотрев плюсы и минусы ТСЖ и УК, можно прийти к выводу: товарищество — перспективный способ ведения хозяйства, но при условии внесения поправок в законодательство. Когда будет принят измененный законопроект по ТСЖ, еще не известно. Сегодня большинство собственников отдают свой голос УК, так как это стабильность и полное отсутствие забот. Они оплачивают квитанции и ни о чем больше не думают.

О замене ЖЭКом технических средств

ЖЭК (УК) — это организация, которая не только контролирует чистоту и комфорт эксплуатации дома, но также гарантирует безопасность использования сооружения. Поэтому в обязанности инспекции входит бесплатная смена некоторых приспособлений, расположенных внутри квартир. Компенсируются затраты из оплаченной квартплаты и из ранее удержанных налогов. Так, граждане могут претендовать на следующую помощь:

• 10 лет – срок использования водоразборного крана, поэтому по происшествию этого термина он должен быть бесплатно заменен;
• 20 лет – такое период эксплуатации позволяет поменять кухонную плиту (газовую или электрическую), а также туалетную сантехнику (унитаз, смывной бочок);
• 30 лет – право на замену ванной;
• 40 лет – граничный срок использования деревянных оконных рам.

Определение права на такие услуги не зависит от возраста жильца, финансового положения или срока владения квартирой. Главное, подтвердить период эксплуатации конкретного предмета и написать письмо в ЖЭК для осуществления его замены.

Порядок действий при обращении в ЖЭК

Как показывает практика, пожаловаться в контору на выявленные нарушения и поломки у граждан получается не всегда. Это связано с незнанием порядка подачи ходатайств и правил их оформления. На сегодняшний день предусмотрены следующие способы обращения:

По телефону. В каждом управлении есть контактный телефон, отведенный для получения обращений жильцов. Посмотреть его можно на платежных квитанциях ЖКХ

Во время звонка важно узнать фамилию и должность человека, с которым разговаривает заявитель. После подробного описания проблемы, диспетчер сообщит, когда по указанному адресу придет специалист и как должны оплачиваться его услуги.
Личное обращение

Если управление находится недалеко от дома (как правило, в густонаселенном жилом массиве), то можно самостоятельно зайти туда и сообщить о своей проблеме. Обращение фиксируется в журнал без составления сопутствующего заявления. Здесь также нужно уточнить данные работника, принимающего ходатайство.
Онлайн. Практически на сайте каждого управления есть форма обратной связи, где можно изложить суть проблемы. Этот вариант имеет ряд недостатков. Заявитель не может быть уверен, читает ли кто-нибудь такие обращения, а если и да, то какова частота просмотра корреспонденции. При отсутствии реакции на обращение тяжело установить ответственного сотрудника, допустившего игнорирование ходатайства.

Кроме персонального письма можно подготовить коллективное обращение. Как правило, на базе каждого дома существует самоуправление, действующее от имени всех жильцов.

Что делать, если жэк не выполняет свои обязанности

В настоящее время остро стоит вопрос с качеством предоставления коммунальных услуг. Согласно действующему законодательству собственники жилых помещений могут оставить за собой право ухаживать за своим имуществом. Альтернативным решением вопроса является передача управления собственностью профильной компании. В большинстве случаев «избавиться» от навязанных услуг практически невозможно. Вдобавок управляющие компании фактически не исполняют надлежащим образом свои обязанности по многоквартирным домам. Ситуация выглядит так, как будто организации занимаются только начислением и сбором обязательных платежей.

Вопросы по жилому дому надлежит решать на общем собрании.

Первичный орган управления правомочен отказать управляющей компании в оплате услуг ненадлежащего качества или не оказанных вовсе.

При этом любой из собственников правомочен обратиться к руководителю профильной компании письменно, указав проблемный вопрос.

Так начинается процесс досудебного урегулирования спорных моментов. Согласно норме Закона, с ЖЭКа должен поступить ответ в течение 10 дней.

Если управляющая компания решает отложить дело в долгий ящик, а попросту проигнорировать обращение, за этим может последовать жалоба на ЖЭК в жилищную инспекцию. Это специальный орган, в обязанности которого входит надзор за работой управляющих компаний.

В жалобе указывает каким образом ЖЭК не выполняет свои обязанности, а также просьба привлечь ответственных лиц организации к административной ответственности. На рассмотрение такой жалобы у надзорного органа есть 30 дней. По истечении этого срока проводится проверка оснований для формирования жалобы и выносится предписание управляющей компании.

В случае, если наружный ремонт или другой обязательный вид услуг не проводится, домоуправление получает административное взыскание. Наличие двух таких наказаний лишает права обслуживать конкретный дом. Если доля обслуживаемого фонда, по которому имеются серьезные претензии, достигает 15% и более, компанию вообще могут лишить лицензии.

Методы воздействия жилищной эксплуатационной конторы

Для того чтобы расстаться с нерадивым управленцем, существует коллективный метод решения проблемы. Отказаться от предоставления услуг управляющей компании можно в случае, если такое мнение поддерживают более чем 50% жильцов многоквартирного дома. Причины могут абсолютно любые, например, ненадлежащего качества сантехнический ремонт или разбитый электрический щиток. Такое право проживающих закреплено в статье 198 Жилищного Кодекса.

Последней инстанцией, которая занимается решением вопросов в сфере жилищного законодательства, является суд. В этой инстанции рассматриваются вопросы общего характера, ненадлежащего ремонта или качества оказанных услуг. Собственники жилых помещений нередко обращаются исками с требованием провести ремонт в своем жилище, если утрата внешнего вида квартиры стала следствием аварийного состояния фонда (например, протекающей крыши или меж стенных швов). Для восстановления своих прав придется понести определенные расходы, в частности, на проведение экспертизы.

Бездействие, которое годами наблюдается со стороны проживающих в многоквартирных домах, только увеличивает состояние коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства. «Экономия» за счет неоказанных услуг методично перетекает в карман должностных лиц. При этом во время проведения проверок часто выясняется, что на бумаге услуги оказываются своевременно и в полном объеме.

Объекты благоустройства

Благоустройством дорог, тротуаров в населенных пунктов, а также мостов занимается также руководство ЖКХ. Оно же несет ответственность за освещение улиц, сооружений. Очисткой их от мусора, снега также занимается данное учреждение.

Всего в его рамках функционирует больше 50000 предприятий, а трудится в нем примерно 4 000 000 человек. Хотя объем услуг, продуктов, предоставляемых системами управления ЖКХ, постоянно увеличивается, немало предприятий официально признаются убыточными. Все компании, входящие в структуру, считаются юридическими лицами.

По этой причине к ним всегда предъявляется немало требований, которые связаны с закреплением расписания. Они во многом определяются наличием различных подразделений в структуре, количеством домов, находящихся в управлении.

Во главе учреждения находится директор управляющей компании. Он отвечает за его эффективную работу. В наиболее крупных компаниях у него имеются и заместители, начальники отдельных участков. Они выполняют такие же функции, что и главный руководитель. Но их полномочия распространяются на отдельные группы домов. Для каждой группы предназначаются свои диспетчерская и аварийная службы.