Опека, попечительство, патронаж

Оформление

В большинстве случаев, опекунство – это безвозмездная помощь нуждающемуся человеку, поэтому заработать на этом не получится. По этой причине к людям, изъявившим желание выполнять такую непростую задачу, предъявляются большие требования.

Тем не менее, при неполном соответствии правилам, человеку может быть отказано в оформлении опеки над человеком, лишенным дееспособности в судебном порядке.

Кто может стать попечителем

Опекуном недееспособному или пожилому человеку могут стать как родственники, так и чужие люди. Кандидат в помощники должен также соответствовать следующим требованиям:

• Быть совершеннолетним.
• Не иметь судимостей.
• Иметь постоянный источник дохода.
• Быть дееспособным.
• Не страдать инфекционными заболеваниями.
• Не быть лишенным родительских прав.

Опекуном может быть только человек, обладающий высокими морально-этическими качествами. Этот факт устанавливается в ходе беседы с сотрудником соцслужбы.

Какие документы нужно собрать

Оформление опекунства над недееспособным гражданином осуществляется только после предъявления им следующих документов:

• Заявления в свободной форме.
• Копии паспорта и трудовой книжки.
• Судебного решения, подтверждающего недееспособность опекаемого.
• Справку с работы о доходах за последний календарный год.
• Справку об отсутствии судимостей.
• Выписку из домовой книги.

Кроме перечисленных документов могут также понадобиться автобиография и справка о прохождении курсов опекунской подготовки.

Признание недееспособности

Лишение лица дееспособности – это действие, направленное на практически полное ограничение человека в гражданских правах, поэтому возможность принимать подобное решение предоставляется только судебным органам.

Направить запрос о признании гражданина недееспособным могут только следующие лица:

• Близкие родственники.
• Органы опеки и попечительства.
• Психиатр диспансера.

Заинтересованная сторона имеет права подать заявление в суд, но только при наличии медицинских заключений или показаний свидетелей, которые могут подтвердить факт совершения лицом неадекватных поступков.

Если все документы в порядке, то суд назначает судебно-медицинскую экспертизу, по результатам которой и будет принято решение об удовлетворении требований или отказе в просьбе признать человека недееспособным.

Судебное решение о признании человека недееспособным вступает в силу через месяц, поэтому у гражданина будет время обжаловать его в вышестоящей инстанции.

Обращение в органы опеки

Если судебное решение о признании гражданина недееспособным вступило в законную силу, то человеку, который согласен стать опекуном необходимо обратиться в орган опеки по месту жительства

Важно убедиться в том, что весь пакет документов имеется в наличии, прежде чем отправляться в социальную службу

К основным документам следует также добавить характеристику с места работы. Такую бумагу может выдать, при необходимости, и участковый инспектор полиции.

Справка! Даже незначительные ошибки в документах могут стать причиной отказа в предоставлении опеки над недееспособным человеком.

После подачи заявления потребуется подождать 2 недели. В течение этого времени коллегиальная комиссия рассмотрит прошение о назначении человека в качестве опекуна гражданину, которого суд лишил дееспособности.

Опека и попечительство: что важно знать

Если ребенок остался без родителей, он автоматически попадает под защиту государства. Теперь за него отвечают соответствующие официальные учреждения. Так будет продолжаться до того момента, как он не достигнет совершеннолетия, или же не будет принят в какую-либо семью.

К сожалению, далеко не каждый гражданин России может решиться на то, чтобы стать официальным родителем чужого ребенка, и сразу перенять всю тяжесть ответственности за него. Кроме того, даже те, кто страстно желает таким образом перенять несовершеннолетнего под свое крыло не всегда добиваются своей цели, так как, к сожалению, несовершенная система усыновления в России создает им множество сложностей и препятствий, вследствие чего люди, которые могут действительно стать хорошими родителями, не добиваются своего.

Взять ребенка под опеку или попечительство куда проще, чем заниматься полноценным усыновлением, а потому многие граждане нашей страны принимают именно это решение

Тем не менее, и для тех и для других имеется альтернативная возможность, иная форма устройства ребенка в семью:

• установление опеки;
• попечительство над ребенком.

Нормы в области опеки и попечительства обозначены нюансами как гражданского, так и семейного права, отвечающими:

• как за урегулирование отношений между попечителями и подопечными;
• так и за решение вопросов между органами опеки и попечительства и лицами, взявшими на себя ответственность за несовершеннолетних.

СК РФ Статья 145. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей

Так, семейное право, например, организовывает решение таких вопросов, как воспитание детей в определенном ключе, обеспечение им соответствующих условий содержания, предоставление возможности получить образование.

Что же касается непосредственно деятельности структур государства, отвечающих за опеку и попечительства в регионе, то она регулируется административным правом.

Вопрос установления опеки и попечительства регулируется на законодательном уровне

Опека и попечительство в семейном праве

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Таким образом, основанием для установления попечительства над ребенком служит возрастной критерий, а не его состояние. Однако при этом учитывается, что в этом возрасте он обладает достаточной психической, социальной зрелостью для самостоятельных действий и поступков. Попечитель призван также ограждать своего подопечного от всякого рода злоупотреблений со стороны третьих лиц, бороться за трезвый образ его жизни и т. п. Здесь попечитель выступает в нескольких ролях: как родитель, как законный представитель, управомоченный на защиту прав и интересов несовершеннолетнего; как лицо, содействующее в осуществлении подопечным своих прав и обязанностей.

Опекун (попечитель) назначается органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Местом жительства несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, считается место жительства его родителей. То же самое можно сказать о детях более старшего возраста. Таким образом, опека (попечительство) устанавливается не по фактическому местонахождению ребенка, а там, где зарегистрировано место его жительства.

Все документы, необходимые для установления опеки (попечительства), принимаются управомоченным на то лицом, которое готовит проект постановления органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя). Выносится это постановление главой местной администрации единолично. Оно обязательно для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Определение понятия недееспособности

Не имеет значение, какой диагноз и возраст у больного. Если, по — вашему мнению, психическое состояние больного отличается от поступков и поведения нормального здорового человека, то рекомендуем все-таки проконсультироваться со специалистом — психиатром, который подтвердит, либо опровергнет ваши сомнения и предположения, затем уже стоит начинать процедуру признания гражданина недееспособным. Людям, лишенным дееспособности, обязательно назначается опекун.

Пошаговый алгоритм действий

1. Консультации с врачом, юристом, представителем органа опеки и попечительства;
2. подготовка искового заявления о признании гражданина недееспособным;
3. подготовка документов и других доказательств (показания свидетелей, медицинские документы при наличии, иные документы);
4. подача заявления в судебные органы;
5. назначение судебно-психиатрической экспертизы;
6. получение решения суда;
7. обращение в орган опеки и попечительства для назначения опеки.

Виды опекунства

В России распространено заблуждение, что опека оформляется только над детьми, родители которых умерли или признаны недееспособными. На самом деле это не так: мать и отец могут передать несовершеннолетнего под временную опеку при наличии определенных обстоятельств.

Разберемся в данном вопросе и выясним, когда и какой вид опеки оформляется.

Постоянная опека

Постоянная опека – это форма устройства ребенка, оставшегося без родителей по причине их смерти или лишения родительских прав. Он передается в приемную семью или одному опекуну до совершеннолетия.

Также постоянная опека оформляется в отношении совершеннолетних недееспособных граждан, которым требуется помощь и уход. Для родителей, желающих передать под опеку ребенка на время, такой способ не подойдет.

Временная опека

Согласно ст. 13 ФЗ №48, временная опека устанавливается над детьми по совместному заявлению родителей, если они:

• Работают вахтовым методом и уезжают на длительный срок;
• Находятся на длительном лечении в больнице;
• Переезжают в другой город или страну для поиска работы, обучения, ухода за тяжело больным родственником.

Временная опека может назначаться при отправке подростка на обучение заграницу или в другой город. Главное условие – причина должна быть уважительной.

При ограничении родительских прав может устанавливаться временная опека до истечения срока, указанного в судебном решении.

Обратите внимание! При назначении временной опеки ООиП уделяют пристальное внимание отношениям между опекуном и ребенку. Мнение последнего будет учитываться

Если в ходе беседы выяснят, что несовершеннолетний негативно относится к опекуну, родителей обяжут выбрать другого кандидата.

Мнение ребенка от 10 лет берется в расчет в обязательном порядке. Если ему менее 10 лет, сотрудники ООиП все равно проведут с ним беседу и выяснят его отношение к опекуну.

Предварительная опека

Назначение предварительной опеки регламентируется ст. 12 ФЗ №48. Она применяется в экстренных случаях, когда ребенок или совершеннолетний недееспособный гражданин остаются без родительской помощи.

Предварительная опека и попечительство позволяют предотвратить помещение ребенка в детский дом. Всегда устанавливается на непостоянной основе, но, в отличие от временного опекунства, для опекунов применяются наименьшие требования, а оформление происходит максимально быстро. Еще одно отличие – невозможность распоряжаться имуществом от имени подопечного или давать согласие на сделки с ним.

Договор предварительной опеки оформляется на срок, не превышающий 6 месяцев. В исключительных случаях продлевается до 8 месяцев. Если опекун не оформляет статус постоянного представителя несовершеннолетнего, последнему ООиП продолжают искать попечителя или опекуна на долговременной основе.

Совместная опека

Понятия «совместная опека» в российском законодательстве не существует.

Обычно люди подразумевают здесь следующее:

• Оформление опеки над ребенком двумя супругами, не являющимися ему родителями;
• Проживание несовершеннолетнего с родителями после развода, когда ребенок живет неделю с одним, неделю с другим.

В первом случае применяется п.7 Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 №423, согласно которому малолетнему назначается несколько опекунов в исключительных случаях. Если опеку хочет установить супружеская пара, обычно договор заключается с одним из супругов, а второй дает письменное согласие. Для совместной опеки потребуется общее заявление от обоих претендентов.

Во втором случае опекунство не оформляется. Если родители после расставания хотят, чтобы ребенок жил у каждого из них по очереди, вместо опеки нужно определить место жительства и порядок проживания, заключив соглашение у нотариуса или обратившись в суд.

Важно! Родители не могут оформлять опеку над своими детьми – на них уже и так возлагаются обязанности и права согласно гл. 12 СК РФ, которые гораздо шире, чем у опекунов

Назначение опекуна

Основанием для назначения недееспособному человеку опекуна осуществляется исключительно после того, как вынесено решение суда о признании гражданина таковым. Попечитель при оформлении опекунства над гражданином устанавливается законом в целях защиты прав и отстаивания интересов последнего.

Кто назначает

Для оформления опеки над гражданином с ограниченными физическими или умственными способностями, кандидату в опекуны стоит обратиться в местные региональные органы опеки и попечительства. Такое обращение может осуществляться несколькими способами:

1. Кандидат лично обращается с заявлением о намерении оформить опеку над недееспособным человеком.
2. Через выбранного представителя кандидата в опекуны осуществляется подача документов в органы опеки и попечительства.

Примечательно, что процедура оформления опеки одинакова для всех регионов, но определенные ситуации и нюансы могут, так или иначе, повлиять на длительность процесса и его результат. Так, некоторые опекуны предпочитают обращаться в специальные организации, которым поручает оформление всех необходимых документов. Такая услуга не предусмотрена государством как бесплатная, а потому за нее платит сам будущий опекун.

При форме устройства взаимоотношений в правовом поле «опекун-опекаемый», последними могут выступать:

1. Дети, не достригшие совершеннолетия с инвалидностью.
2. Недееспособные граждане с ограниченными физическими или умственными возможностями.

Где оформляются льготы опекуна

Оформление документов после признания гражданина недееспособным, происходит в органах опеки и попечительства по региональному округу. Адреса и график работы организации можно найти на официальном сайте вашего города.

Документы для оформления опеки

После признания в судебном порядке гражданина РФ недееспособным, опекуном предпринимается ряд действий, направленных на оформление попечительства, предусмотренного законом. Список:

1. Заявление кандидата органам опеки и попечительства.
2. Справка с последнего места работы (длительность работы на последнем месте не менее 3 полных календарных месяцев).
3. Решение суда о признании недееспособности.
4. Справка с медучреждения о состоянии здоровья кандидата в опекуны.
5. Согласие в письменной форме всех совершеннолетних членов семьи опекуна на возможное совместное проживание недееспособного гражданина вместе с опекуном. При этом четкого определения о совместном проживании опекуна и опекаемого в законе не предусмотрено. Безвозмездное проживание недееспособного гражданина в его собственном жилье также возможно, но при условии разрешения уполномоченного регионального органа (к примеру, если опекун не имеет возможности проживать в населенном пункте подопечного).
6. Документ о специальной подготовке опекуна.
7. Автобиография.
8. Справка о семейном положении, количестве прописанных в доме людей.
9. Документы о подтверждении места проживания, о соответствии его санитарным, техническим нормам.

В отдельных случаях соответствующие органы могут потребовать список документов, по их мнению, подтверждающие способность опекуна обеспечивать законные права опекаемого.

Кто может быть опекуном

Закон четко объясняет, кто может претендовать на право быть опекуном:

1. Гражданин РФ, который изъявил желание быть опекуном.
2. Опекун не может назначаться для недееспособного человека против своей воли.
3. Кандидату должно быть больше 18 лет, то есть – совершеннолетний человек.
4. У предполагаемого опекуна и опекаемого нет конфликтов, а сам недееспособный не против патронажа. В случае если признана судом умственная отсталость, а опекаемый не может определить приоритеты, опекуном назначается гражданин, доказавший свое желание выполнять по закону положенные обязательства перед опекаемым.

Прекращение опекунства

Основания для прекращения попечительства определяется также в зависимости формы осуществляемого опекунства:

1. В случае патронажной системы основаниями для прекращения попечительства могут выступать как личное желание самого опекаемого, так и показания свидетелей, которые говорят о несоответствии объема выполняемых обязанностей опекуном относительно опекаемого.
2. В случае полного попечения основаниями для прекращения опекунства является:

• нарушение прав и обязанностей опекаемого;
• показания свидетелей об аморальном поведении, регулярном пьянстве опекуна;
• медицинское заключение о проблемах со здоровьем опекуна;
• нецелевая растрата средств опекаемого;
• моральное гнобление недееспособного опекуном.

Это интересно: Если человек недееспособен что делать с кредитом 2021 год

Опекунство над недееспособным человеком

Опекунство или патронаж – это форма реализации прав граждан, которые в зависимости определённых обстоятельств, оказались в сложной жизненной ситуации.

Органы социальной защиты населения по местам обязаны выявлять такие категории населения, проводить все меры по обеспечению их качественным патронажным или опекунским сопровождением

Также важно контролировать, как именно проводится реализация прав гражданина, не нарушаются ли его права в любой жизненной сфере

Над кем назначается опека

«Семейный кодекс Российской Федерации» предусматривает опеку или попечительство, патронаж над следующими категориями населения:

1. Дети, у которых нет родителей, до 14 лет – опекунство.
2. Дети, старше 14 лет, у которых нет родителей, – попечительство.
3. Лица с тяжелыми психическими расстройствами.
4. Люди с инвалидностью, при которой не может реализоваться законное право о посещении больницы, имеет право на патронаж.
5. Частично недееспособные лица (нарко, алко или азартно-зависимые лица, признанные таковыми в судебном порядке) – патронаж.

Порядок признания гражданина недееспособным

Процедура признания гражданина недееспособным (частично недееспособным) закреплена законодательством. Ст. 29 ГК России гласит о том, что признание гражданина недееспособным реализуется через суд по совокупности наличия юридических и мед. критериев.

Согласно ст. 281 ГПК РФ, подавать заявление для признания человека ограниченно дееспособным либо также полностью недееспособным, могут:

1. Члены семейства больного или пожилого человека.
2. Психоневрологические/психиатрические медучреждения.
3. Органы местной опеки и попечительства (если гражданин нарко-, алко- или азартнозависим).

Заявление подается в суд по месту жительства или по месту психиатрического/психоневрологического медучреждения, где больной находится на стационарном лечении. Судом учитываются все доказательства, медсправки и показания, на основании которых устанавливается недееспособность в той или иной степени. Процедура признания недееспособности в целом одинакова для разных категорий населения, но имеются некоторые отличия.

Это интересно: Сделки от имени гражданина признанного недееспособным совершает 2021 год

Как оформить над пожилым человеком

По закону, опекунство над человеком, старше 80 лет, определяется как попечительство в форме патронажа. Для того чтобы получать предусмотренные законом 1200 рублей из Пенсионного фонда, необходимо изначально признать престарелого человека недееспособным или с ограниченной дееспособностью через суд, и далее подавать документы в органы попечительства по месту проживания опекаемого.

При этом органами попечительства проводятся следующие действия:

1. В первую неделю после приема заявления осуществляется осмотр жилья предполагаемого опекаемого.
2. Акт составляется в течение 3 дней после проведения осмотра, в котором указываются основания для предоставления системы попечительства, патронажа.
3. В течение 15 дней с момента предоставления заявления и пакета документов органы социального обеспечения принимают решение о вероятности формы поддержки гражданина.
4. На основании полученного заключения о перспективах заявителя стать опекуном, соц.органы в течение 3 дней с момента подписания данного заключения вносят сведения об опекуне в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
5. За месяц все юридические и правовые нормы должны быть соблюдены, а недееспособному гражданину назначен опекун или патронажный помощник.

Как оформить в отношении психически больного

Опекунство над психически больным человеком устанавливается также только после признания судом его таковым. Как правило, сроки рассмотрения – 3 месяца, при определенных ситуациях такой срок продлевается. С решением суда на руках заявитель идет в органы опеки, пишет заявление и прикрепляет стандартный список документов (см. выше).

Как оформить родственником

Часто родственники сталкиваются со сложной ситуацией, когда необходимо присматривать за престарелыми родителями, бабушками или дедушками, родственниками или детьми-инвалидами.

В этом случае дееспособный родственник, желающий ухаживать за недееспособным или престарелым человеком, подает заявление в органы опеки. Сроки рассмотрения – стандартные – до месяца с момента подачи заявления от кандидата в опекуны. При этом если опекун устал от опеки, он может отказаться от нее. В этой ситуации органами опеки назначается новый уполномоченный в уходе за гражданином с ограниченными возможностями.

Что такое возмездная опека и безвозмездная? Сколько платят опекуну?

Многих совершенно справедливо интересует вопрос: сколько получает опекун?

1. Если опека назначена безвозмездно, опекун не получает никаких выплат или вознаграждений.
2. Если опека назначена возмездно, опекун может заключить с органом опеки и попечительства договор о возмездной опеке, согласно которому он будет получать ежемесячные выплаты установленного размера.

Такой порядок предусмотрен ст. 16  ФЗ “Об опеке и попечительстве” и «Правилами заключения договора об осуществлении опеки и попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 г. № 927.

1. Еще один источник государственной поддержки – компенсация трудоспособного лица за нетрудоспособным, назначается больному, оформляется в Пенсионном Фонде и предназначена для опекуна, при условии если:

• находится
  в трудоспособном возрасте (мужчина до 60 лет, женщина до 55 лет);
• не
  трудоустроен;
• не
  получает никакого иного дохода;
• заботится
  о пожилом человеком старше 80 лет, инвалиде 1 группы (кроме инвалидов детства),
  нуждающемся в постоянном постороннем уходе (согласно врачебного заключения),.
  Родственная связь или совместное проживание с подопечным – не имеет значения.

Размер пособия — 1200 рублей + региональный
коэффициент.

К
сожалению, опекуны и попечители взрослых инвалидов лишены дополнительной
государственной поддержки.

Однако
на местном уровне часто принимаются нормативные документы, согласно которым
опекуны, попечители, патронажные помощники могут воспользоваться привилегиями и
льготами (бесплатный проезд в общественном транспорте, оплата лечения и др.).
Для получения дополнительной информации, обратитесь в орган опеки и
попечительства по месту жительства.

Как оформить опеку и попечительство над ребенком?

Опекуном может стать любой дееспособный гражданин, при условии что ребенок не достиг 14 летнего возраста. По истечении этого времени возможно установить попечительство над несовершеннолетним, однако права взрослого строго ограничиваются.

Права опекуна и попечителя:

• опекун вправе совершать любые юридические сделки от имени ребенка (требуется также согласие органов опеки и попечительства)
• попечитель не может подписывать документы без согласия подопечного. Исключение составляют случаи признания ребенка недееспособным в судебном порядке.

Для того, чтобы оформить опекунство или попечительство над несовершеннолетним требуется заручиться согласием биологических родителей, после чего кандидат должен пройти специальную подготовку. Заявление на установление опеки (попечительства) подается в уполномоченный орган по месту нахождения госучреждения, в котором находится ребенок или по месту регистрации. В пакет основных документов для установления опеки входит автобиография. На бумаге требуется указать полную и достоверную информацию о всех местах работы, о жизненных приоритетах кандидата, о состоянии здоровья, а также о жилье, где будет проживать ребенок.

После оформления заявки и передачи всех необходимых документов, в течение 3 дней, на место проживания опекуна выезжает специальная комиссия. Сотрудники органа опеки и попечительства проверяют квартиру на наличие условий для проживания:

• проведенные коммуникации (газ, вода, свет, отопление);
• соответствие жилья квадратной площади, которая, по нормативу, предусмотрена на 1 человека (18 кв.м);
• наличие ремонта и отдельной комнаты.

По результатам комиссии, в течение 10 дней выдается разрешение на опеку и попечительство в отношении несовершеннолетнего ребенка. Постановление действительно в течение 2 лет, после чего процедуру потребуется повторить.

Опека и попечительство устанавливается над детьми в возрасте до 18 лет. Исключение составляют случаи, если физическое здоровье ребенка требует постоянного ухода.

Можно ли оформить опекунство над несколькими детьми?

Законодательство РФ признано защищать интересы детей, поэтому любой гражданин, который соответствует требованиям может оформить опеку на 2 и более несовершеннолетними лицами. При этом государство предоставляет определенные льготы и субсидии.

Пособия для опекунов:

• материнский капитал на второго ребенка (в случае, если родителю ранее выплата не назначалась);
• алименты от родителей (при лишении взрослых родительских прав);
• дополнительные ежемесячные выплаты на региональном уровне.

Что такое временная опека и попечительство?

Временная опека или попечительство — это один из способов присмотреть за малышом в случае, если биологический родитель отсутствует в жизни несовершеннолетнего по тем, либо иным причинам. В большинстве случаев гражданами, которые заменяют родителей становятся близкие родственники, такие как дедушка и бабушка.

Временная опека и попечительство оформляется в следующих случаях:

• вынужденное проживание родителей в другом городе или стране (длительная командировка, например);
• болезнь родителей;
• пребывание взрослого в местах лишения свободы;
• срок до оформления усыновления/удочерения ребенка.

Временное нахождение ребенка в другой семье оформляется на срок от 2 месяцев до 2 лет. При этом, родитель должен дать свое согласие. Если опекуном является родственник первой линии, при необходимости, опека может быть оформлена на более длительное время.

Пакет необходимых документов

Первое, что необходимо сделать будущему опекуну — подать заявление в соответствующий орган по месту проживания ребенка. Документ составляется в произвольном порядке в двух экземплярах. Далее требуется собрать пакет правоустанавливающих бумаг, которые подтверждают возможность гражданина содержать ребенка в привычном уровне жизни.

Пакет документов для установления опеки и попечительства:

• удостоверение личности опекуна;
• разрешение на установление опеки от родителей;
• справка о ежемесячном доходе;
• свидетельство о праве собственности на жилье;
• копия домовой книги о количестве прописанных жильцов в квартире;
• справка об отсутствии судимости по особо тяжким преступлениям;
• медицинская справка о состоянии здоровья опекуна (заключение психолога и нарколога);
• выписка из ЖЭКа об отсутствии задолженности по коммунальным услугам;
• автобиография будущего опекуна.

По усмотрению сотрудников ОП, список документов может быть дополнен.

Основания установления и прекращения

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, которые остались без родительского внимания.

Дети остаются без родительского внимания по разным причинам, когда родители:

• умерли;
• лишены родительских прав;
• являются недееспособными;
• ведут образ жизни, несовместимый с воспитанием ребенка.

Также существует такое понятие, как временная или добровольная опека.

Добровольную опеку оформляют при возникновении следующих ситуаций:

• родители переезжают в другую страну или город на длительный срок для работы, учебы;
• в неполной семье один из родителей оказывается в местах лишения свободы или надолго попадает в больницу;
• если несовершеннолетний получает образование в другом городе или стране.

Все это дает основания для оформления временной опеки до тех пор, пока родители не вернутся к выполнению своих обязанностей по воспитанию ребенка.

Прекращение опеки или попечительства может быть вызвано разными причинами:

• если опекун или попечитель умерли;
• по достижении подопечным возраста 18 лет;
• при отказе попечителя от опеки;
• если опекун или попечитель не справляются со своими обязанностями;
• при истечении срока действия временного договора;
• ухудшение здоровья опекуна;
• жестокое обращение с ребенком.

Также попечительство может быть прекращено по причине эмансипации подопечного, достигшего 16 лет. Эмансипация — это объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, если он работает и с ним заключен трудовой договор или при осуществлении им предпринимательской деятельности. Эта процедура совершается органами опеки с полного согласия и одобрения попечителей.

Основанием для назначения патронажа может послужить:

• наличие тяжелого заболевания;
• инвалидность;
• паралич;
• физическое увечье;
• пожилой возраст.

Во всех этих случаях человек не может обслуживать себя самостоятельно, вследствие чего органами опеки назначается помощник. При этом имеется обязательное условие — нуждающийся в патронаже должен быть дееспособным, то есть понимать, что он делает и для чего.

Если в действиях помощника органами опеки обнаружены признаки грубых нарушений, с ним расторгают договор, после чего патронаж прекращается.

Нарушения бывают следующими:

• помощник воздействовал на волю подопечного;
• претендовал на его имущество, финансы;
• плохо выполнял свои обязанности;
• грубо обращался с подопечным.

Кроме того, договор о патронаже может быть расторгнут по обоюдному согласию сторон.