Публичная оферта

Публичная оферта в телефонии

Многие люди ни раз сталкивались с проблемой несанкционированного подключения операторами каких-либо услуг.

Самые распространённые примеры — это дополнения к тарифным планам. Например, клиент подключает тариф для междугородних звонков, а вместе с ним каждый день ровно в восемь часов ему на устройство приходит прогноз погоды. Такая услуга оплачивается, а стоимость её включена в стоимость тарифа. Конечно, если это было прописано в договоре-оферте, то клиент не может выдвигать претензии, но в большинстве случаев может отключить это дополнение к тарифу.

Иное положение, когда клиент подключил услугу случайно, набрав определённую последовательность цифр, а потом вынужден за неё платить. В таком случае не стоит сразу всё списывать на попытки компании заработать лишние деньги. Для такой услуги существует свой договор, который можно легко расторгнуть в сервисном центре.

И последний вариант — это автоматическое подключение каких-либо услуг телефонии без действий клиента, которые можно трактовать как акцепт. Подключение тарифа и набор цифр — это акцепт в прошлых двух случаях. Но если клиент ничего не предпринимал, а получает каждый день тот же прогноз погоды, то такие действия компании можно считать противоправными по отношению к клиенту, и они могут довести до арбитражного суда.

Что такое оферта

Оферта – это предложение одного лица (физического или юридического) заключить сделку, договор другому лицу, также физическому или юридическому, причем это может быть как один человек, так и неограниченное число, или даже наоборот, конкретный список лиц.

Сделка содержит конкретные условия на которые вторая сторона может согласиться или отказаться.

В случае согласия продавец гарантирует исполнение предлагаемых условий и не может вносить изменения.

Например, банк присылает вам индивидуальное предложение по вкладу.

Если вы принимаете его, банк обязан дать именно такой процент и такой срок депозита, какой указывался в предложении.

Слово «оферта» восходит к латинскому offertus («предложение»), оно использовалось в деловом обиходе еще в далекой древности.

Правильно говорить оферта, делая ударение на букве «е». В английском языке этот термин звучит как «Offer», что также переводится, как «предложение», но наиболее близкий перевод сути термина – это коммерческое предложение.

В русском языке слово «оффер» также давно прижилось, особенно в кругу инфобизнесменов. Оно означает сделать клиенту особое предложение, от которого ему будет трудно отказаться.

От рекламы оферта отличается тем, что предложение товара или услуги содержит все условия предлагаемой сделки. Это не абстрактное описание, а точный факт. Пример ниже:

Оферта – образец

Поэтому когда в рекламе вы слышите «…предложение не является публичной офертой» — это значит, что в рекламе не указаны все имеющиеся условия сделки.

Например, в рекламе банка предлагается кредит «от 9% годовых».

Однако получить займ на этих условиях смогут далеко не все желающие, поскольку имеется масса других вводных, начиная от уровня дохода и места работы потенциального заемщика и заканчивая его кредитной историей и сроком, на который он хочет взять деньги.

Поэтому данное предложение – не оферта, а общее описание услуги, ее максимальной выгоды и приглашение получить более подробные условия.

От договора оферта отличается тем, что обязанность исполнения предложения есть только у продавца.

Покупатель может согласиться или не согласиться с условиями оферты. А вот когда соглашается и подтверждает это в требуемой форме (например, письмом), тогда оферта превращается в договор, и обязанности возникают у обеих его сторон.

В законодательстве оферта регулируется статьями 435-449 Гражданского кодекса РФ.

Ответы на вопросы читателей

Что такое счет-оферта

Счет-оферта – это предложение о заключении сделки путём оплаты представленного клиенту счета.

Наряду с реквизитами этого счета в оферте прописываются все сведения, необходимые для заключения договора, начиная с номера соглашения и заканчивая реквизитами фирмы (полный перечень см. в главе «Как правильно составить оферту»).

Также в счете-оферте прописываются обязанности каждой стороны. Действует счет-оферта до истечения указанного в ней срока.

После акцептования такой оферты и продавец, и покупатель должны выполнить все предусмотренные документом действия.

Счет-оферта – пример

Что такое оферта по облигациям

В данном случае оферта – это предложение досрочно погасить облигации по предварительно оговоренной цене.

В подавляющем большинстве случаев используется для корпоративных ценных бумаг. Государство по своим выпущенным облигациям подобных предложений практически не делает.

Существует два вида таких оферт:

1. Call-оферта – в объявленную эмитентом (продавцом облигаций) дату владельцы этих ценных бумаг обязаны предоставить их к погашению полностью или частично (в зависимости от условий выпуска облигаций, которые сообщались клиенту при покупке).

Это редкий вид оферты, чаще всего используется для еврооблигаций в долларах и евро. Более выгоден для эмитента.

2. Put-оферта – безотзывное предложение о продаже облигаций, которое их держатель может принять, а может – нет, оставив у себя ценные бумаги до даты следующей оферты.

Эмитент же обязан выкупить все представленные к погашению облигации. Такая оферта широко распространена на российском рынке ценных бумаг и удобна для инвестора (владельца акций).

В чем особенность оферты по обязательным платежам, инициированным государством (капремонт, вывоз мусора)?

В интернете ходило и продолжает ходить много «полезных советов» в духе того, что если жители домов не акцептуют оферту Фонда капремонтов (а сейчас – регионального оператора по вывозу мусора), то договор будет считаться не заключенным, и платить по нему не придется.

Такая позиция не соответствует действительности из-за особенности видов деятельности, по которым предлагается оферта.

Действительно, для акцепта подобной оферты заключение договора в письменном виде не обязательно, достаточно совершить конклюдентные действия – оплатить первый счет за капремонт или вывоз мусора.

Но сами услуги по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, а также по вывозу мусора закреплены в законодательстве как обязательные.

Жители обязаны проводить капремонт общего имущества в многоквартирном доме и обязаны вывозить мусор.

А поскольку рынок таких услуг монополизирован, и для отдельно взятых жильцов оферту предлагает только одна организация по каждому виду услуг, отказ от акцепта приравнивается к нарушению обязанности содержать в порядке общее имущество МКД и окружающую среду.

Соответственно, если вы не оплачиваете счет (отказываетесь от акцепта), это трактуется как административное правонарушение.

Например, в случае с вывозом мусора – это нарушение ст.8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Моя организация отправила контрагенту оферту с договором поставки. Контрагент подписал договор, но составил протокол разногласий, в котором изменил некоторые условия. Значит ли это, что наша оферта прекращена?

В статье 507 Гражданского кодекса РФ указано, что в таких случаях вы обязаны в течение 30 дней либо согласиться на новые условия, либо письменно отказаться от них.

В противном случае придется компенсировать убытки второй стороне, если они возникнут.

Ваше молчание будет трактоваться как уклонение от согласования условий договора (он подписан обоими сторонами, но вы не исполняете его и не отказываетесь от исполнения).

Примеры из жизни

Проводя аналогию с повседневной жизнью, можно описать такую ситуацию. Влюбленный мужчина признается девушке в своих чувствах, и делает ей официальное предложение руки и сердца. Делает он это в торжественной обстановке, во время ужина с ее родителями. У девушки появляется выбор: принять это предложение, вежливо отказаться, либо взять некоторое время подумать. А вот жених передумать или отказаться от своих слов уже не может, поскольку он взял на себя определенные обязательства.

А вот пример, более приближенный к деловым отношениям. Крупный провайдер интернет услуг производит массовую рассылку с предложением о предоставлении своих услуг. В предложении конкретно прописана информация о тарифах, скидках, бонусах, технической поддержке и т.п. Это предложение будет считаться публичной офертой, а провайдер будет обязан заключить договор и предоставить в полном объеме описанные услуги всем откликнувшимся на предложение.

Но самым распространенным примером публичной оферты все же можно считать обыкновенные витрины магазинов, на которых выставляются определенные товары по определенным же ценам. Приобретая такой товар, мы заранее выражаем продавцу согласие со всеми условиями договора купли-продажи, который может быть заключен между сторонами.

С юридической точки зрения, суть такого согласия можно выразить в том, что мы покупаем некий товар, с заранее известными массой, объемом, сроком годности, ценой и т.п.

Если на кассе вдруг окажется, что цена не соответствует ценнику (чаще всего в большую сторону), то мы можем воспользоваться своим правом и потребовать изменить стоимость товара. В случае отказа продавец автоматически будет считаться нарушителем оферты.

Можно ли отозвать

Оферент, который направил безотзывную публичную оферту, обязан выполнить все указанные в ней условия перед каждым лицом, которое отзовётся на нее.

Ведь оферта – это официальный документ, который имеет официальный юридический статус. Оферта по сути безотзывная до момента истечения срока ее принятия или отклонения.

Оферент может отказаться выполнять обязанности, прописанные в предоставленном им договоре, только в том случае, если лицо получило сообщение об отзыве оферты еще до получения оферты адресатом, или в момент ее получения.

Самым простым примером безотзывной публичной оферты являются выпущенные организацией акции, купить которые могут все желающие. Поэтому чаще оференты стараются не использовать безотзывную оферту, чтобы, при необходимости, можно было сделать «шаг назад» и изменить условия договора до момента его принятия адресатом.

Что представляет собой оферта?

Оферта представляет собой предложение заключения договора по заранее установленным условиям между физическими или юридическими лицами. На территории Российской Федерации правовое регулирование по вопросу оферты осуществляется статьями 435-449 ГК РФ.

Оферта обязательно должна быть адресована конкретному лицу или к нескольким лицам. При этом чётко определяются условия, на которых будет заключён договор. Моментом акцептирования оферты считается тот момент, когда другая сторона согласилась на условия предлагающей стороны и подписала договор.

В основном такую форму правоотношений используют банковские или микрофинансовые организации, предлагающие клиенту различные варианты предоставления кредита или займа. Для упрощения процедур акцептированием оферты признаётся заполнение клиентом заявки на получение кредита.

Кредиторы делают это по причине необходимости избавиться от рутинной и бесполезной работы. Но не везде такое применяется. Например, заявка может подаваться, но банку или микрофинансовой организации предстоит провести проверку платёжеспособности клиента — скоринг. Если он удовлетворяет требованиям скоринга, то предлагается подтвердить оферту с помощью личной или электронной подписи. 

На рынке ценных бумаг по оферте работает деятельность дилеров. Предложение купить акции является офертой, а их приобретение — акцептом оферты.

Черты оферт

У оферт есть следующие общие черты:

• у акцептирующей стороны есть чёткое намерение провести процедуру заключения договора, направленного на приобретение продукции или получение услуги;
• в оферте указаны условия договора в полном объёме;
• отсутствует двоичное толкование тех или иных фрагментов оферты. Предложения должны быть составлены максимально чётко и быть понятны только в одном правильном смысле. 

Процедура заключения сделки состоит из следующих эпизодов:

• товар или услуга, которые предлагаются к приобретению, должны быть названы;
• качество и стоимость товара или услуги определяется заранее;
• определено количество времени, которое даётся акцептанту на то, чтобы принять положительное решение об акцептировании оферты.

Существуют следующие типы оферт:

• публичная;
• свободная;
• твёрдая;
• безотзывная.

Публичная оферта

Под публичной офертой понимается наличие предложения приобрести товар любому желающему. То есть, предложив гражданину публичную оферту, сделавшая это компания не имеет права отказаться от предоставления товара или услуги лицу, если не имеет место нарушение данной оферты.

Запрещается расставлять приоритеты и отдавать предпочтение тому или иному лицу. Но в законе предусмотрены случаи, когда это регулируется специальными нормативными актами.

Публичная оферта в соответствии со статьёй 437 Гражданского кодекса России обязана соответствовать трём условиям:

• акцептант оферты должен иметь полное представление о намерениях лица, предлагающего ему принять оферту;
• в предложении присутствуют условия в полном объёме;
• оферент без всяких оговорок готов оказать предусмотренную офертой услугу или продать товар любому клиенту, который откликнулся на предложение. 

Под определение оферты подпадает любое рекламное предложение. Это может быть расположение товара на прилавке, показ образцов в супермаркетах и демонстрация любыми иными способами. Также публичная оферта — это меню в ресторане или кафе, где приводится полный список блюд.

https://youtube.com/watch?v=0Lnxd1M7Bx4

Товар, предлагаемый по принципу публичной оферты, должен содержать следующие сопроводительные документы:

1. Срок гарантии, в течение которого может быть отремонтирован или заменён товар, а также обязательства по гарантии, которые берёт на себя оферент в случае предоставления некачественного товара или услуги.
2. Согласие акцептанта на обработку его личных данных по установленной законом форме (обязательно нужно указать, какие данные требуются оференту).
3. Порядок, по которому товар доставляется к покупателю. Это может быть как самовывоз, так и доставка по почте.
4. Установленный порядок, по которому происходит оплата товара. Это может быть с помощью использования наличных денег, банковской карты, электронных денег или иных способов рассчитаться. Например, путём заключения рассрочки. 
5. Порядок, по которому товар может быть возвращён продавцу без каких-либо условий. В большинстве случаев он составляет две недели.
6. Порядок, по которому претензия потребителя может быть рассмотрена в досудебном порядке, а также основания для обращения в суд. 

Дальнейшие виды оферт являются более редкими и в данной статье рассматриваться не будут.

Виды оферты

Существует 4 разновидности оферты:

1. Свободная;
2. Безотзывная;
3. Твердая;
4. Публичная.

Выбор стоит делать в зависимости от ситуации, если необходимо отправить предложение одновременно нескольким потенциальным клиентам, стоит отправлять свободную оферту.

2.1. Твердая

Твёрдой офертой называется предложение, которое касается продажи определённого товара и направлено оно одному конкретному адресату. Если получатель соглашается, он соглашается с предложенными условиями и подписывает договор, после чего сделка считается заключённой.

После того, как оферент отправит предложение потенциальному покупателю, он не должен отправлять аналогичные оферты участникам рынка. Это можно сделать только после того, как сроки предложения истекут.

Если акцептант не согласен хотя бы с одним пунктом оферты, это расценивается как отказ. Но, продавец может выслать другое предложение, в котором учтёт требования получателя. Обмен такими предложениями может проводиться без ограничений по времени, пока стороны не придут к соглашению.

2.2. Свободная

Свободную оферту, например, о продаже каких-либо товаров, можно направить одновременно нескольким потенциальным покупателям. У данной сделки, нет установленных сроков ожидания согласия. Если один из получателей заинтересовался предложением, он имеет возможность подтвердить своё согласие, выслав встречную твёрдую оферту.

При этом продавец может её отклонить, если он более не заинтересован в этой сделке. Свободную используют как возможность изучить рынок. Таким образом, можно определить примерное количество потенциальных клиентов и возможность реализовать услуги или товары по выгодной цене.

2.3. Безотзывная

Данная разновидность оферты может быть отправлена всем без ограничений, но её особенность состоит в том, что её нельзя отменить после отправки. В остальных разновидностях предложений, есть специальный пункт, в котором указан сроки для отзыва, в случае необходимости, но в безотзывной оферте его нет. В большинстве случаев, эта разновидность предложений используется при необходимости провести сделку с ценными бумагами.

2.4. Публичная

Публичная оферта, это самая распространённая форма предложения, которая используется большинством продавцов, чтобы реализовать продукт по самой выгодной для себя цене на рынке.

Самый часто встречающийся пример условий данной оферты, это ценники на товарах в магазине. Продавец устанавливает цену, а потребитель, либо приобретает товар, согласившись с ней, либо отправляется к другому продавцу, чтобы сравнить цену. Кассовый чек здесь считают договором, заключаемым по оферте между покупателем и магазином.

На публичное предложение может согласиться любой, кого заинтересовала цена или условия сотрудничества. С такой офертой можно встретиться не только в магазине, а и в интернете, глянцевых журналах или увидеть по телевизору. Чтобы привлечь клиентов, продавец занимается распространением каталогов, организовывает дегустации и нанимает людей для раздачи листовок в местах большого скопления людей. В связи с этим, некоторые считают, что публичная оферта, это то же самое, что и реклама, но это не так.

Реклама не относится к оферте, так как потенциальный клиент не сможет узнать о том, на какие именно условиях он приобретает товар или собирается воспользоваться услугой. С её помощью можно узнать, почему один товар лучше другого

Реклама помогает привлечь внимание покупателей, чтобы в будущем заключить с ними договор

То же самое касается рекламы в интернете. Здесь пользователи могут получать информацию о характеристиках товара, узнать о его преимущества и отличительные черты. Но, конкретного предложения, где будут прописаны обязательства сторон, здесь не получить.

На сайте указана оговорка, что предложение является публичной офертой

Если организация прямо указывает, что информация на ее сайте является публичной офертой, это обычно является обоснованным и взвешенным решением. Оно означает, что организация хочет упростить порядок заключения договоров с контрагентами и действительно готова заключить договор с любым обратившимся к ней лицом.

В такой ситуации перед юристом может встать задача, противоположная , – доказать, что опубликованная на сайте или в каком-либо СМИ информация действительно является публичной офертой. А чтобы обосновать, что договор в итоге был заключен, потребуется доказать еще и тот факт, что контрагент акцептовал эту оферту тем способом, который предусмотрен законом или самой офертой.

Пример из практики: организация, оказывающая услуги телефонной связи, смогла взыскать неустойку, установленную в публичной оферте 

ОАО «Р.» опубликовало в «Российской газете» публичную оферту о заключении договора на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи, которая содержала все необходимые условия договора оказания услуг связи (в т. ч. условия о взыскании неустойки за просрочку платежа).

В августе–сентябре 2008 года ОАО «Р.» оказало ООО «У.» услуги междугородной и международной связи и выставило счет на их оплату.

В связи с тем, что ООО «У.» не оплатило эти услуги даже после направления претензии, ОАО «Р.» обратилось в суд с иском.

Суд первой инстанции взыскал только сумму основного иска и судебных расходов, но отказал во взыскании неустойки, так как между сторонами не было письменного соглашения о неустойке.

Суд апелляционной инстанции взыскал также и неустойку, указав: «Поскольку публичная оферта истца содержит также и условие о неустойке, то пользователь (ответчик), совершая конклюдентные действия по набору определенной последовательности цифр со своего пользовательского оборудования, соответственно, принимает все условия, содержащиеся в оферте, в том числе и условие об уплате неустойки в определенном офертой размере. С учетом изложенного, соглашение о неустойке в рассматриваемой ситуации является заключенным в надлежащей письменной форме» (постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2009 г. № 17АП-11270/2009-ГК по делу № А50-28074/2009).

Пример из практики: организация не смогла доказать, что ее публичная оферта содержала все существенные условия перевозки и что заказчики акцептовали эту оферту 

ООО «С.» разместило на своем сайте публичную оферту с предложением заключения договора перевозки. Заказчик (физическое лицо) обратился к ООО «С.» с целью заказать и оформить авиабилеты по маршруту Санкт-Петербург – Малага и обратно через Хельсинки. Кассир ООО «С.» по телефону согласовал всю необходимую для оформления билетов информацию и разъяснил заказчику особенности тарифа, а именно невозвратный характер. После этого ООО «С.» оформило билеты и передало их в доставку, однако заказчик отказался выкупить эти билеты.

ООО «С.» обратилось в суд с иском о взыскании задолженности по договору, но в иске было отказано. Мировой судья пришел к выводу, что стороны достигли соглашения о бронировании билетов с условием акцепта договора перевозки путем его оплаты. Акцепт не состоялся, поэтому договор перевозки заключен не был.

Суд апелляционной инстанции отменил это решение и расценил в качестве акцепта договора перевозки сообщение заказчиком своих персональных данных для оформления билетов.

В свою очередь суд надзорной инстанции отменил апелляционное решение и оставил в силе решение мирового судьи: «Истцом не было представлено доказательств того, что в сообщенной им публичной оферте (размещенной на сайте) были указаны все существенные условия данной перевозки, к которым ответчик в первую очередь относит сведения об их невозвратности… В данном случае акцептом ответчика могло быть совершение определенных действий, направленных на такую оферту: например, оплата, получение билетов. Сообщение данных (по телефону) не является акцептом. Никаких действий, свидетельствующих о принятии… предложения… заключить договор перевозки, ответчиками совершено не было, что исключает их ответственность за нарушение обязательств» (постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 14 декабря 2011 г. № 44г-125/11).

Кому должна быть адресована публичная оферта

По общему правилу ст. 435 ГК РФ адресатами оферты являются одно или несколько конкретных лиц. Соответственно, предложение неопределенному кругу лиц — это не сама оферта, а только приглашение делать оферты. Публичная оферта является исключением из указанного правила. Адресованность неопределенному кругу лиц, напротив, ей свойственна.

Она встречается в таких правоотношениях, как:

• розничная купля-продажа (ст. 492 ГК РФ);
• публичные торги (п. 2 ст. 22 закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ);
• дистанционная продажа товаров (п. 12 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612). 

Обратите внимание! Публичная оферта может быть распространена и на ограниченный неким признаком круг лиц. Пример — правило, изложенное в п. 1 ст. 84.2 закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ.