Виды сертификатов в россии и их предназначение

Что из себя представляет добровольная сертификация ГОСТ Р?

Получить бесплатную консультацию

Начнем с определения. Сертификат ГОСТ Р — это разрешающий документ, дающий право торговли тем или иным товаром. Он подтверждает, что изделие соответствует всем требуемым на территории РФ стандартам и является безопасным для использования.

Документ может быть обязательным, например, если речь идет о товарах для детей, или добровольным — скажем, для канцелярских изделий.

• Что из себя представляет добровольная сертификация ГОСТ Р?
• Что является объектом добровольной сертификации?
• Зачем нужен добровольный сертификат соответствия ГОСТ Р?
• Как оформить и получить добровольный сертификат по системе ГОСТ Р?
• Кто проводит добровольную сертификацию?
• Схемы добровольной сертификации ГОСТ Р
• Документы для оформления сертификата ГОСТ Р
• Отличие добровольной сертификации от обязательной формы ГОСТ Р

Добровольный сертификат ГОСТ Р можно получить на товары, не вошедшие в список продукции, подлежащей обязательной сертификации, или вошедшие, но проверяющиеся на отдельные требования. Проще говоря, вы решаете добровольно подтвердить соответствие продукции ряду параметров. Если лабораторные испытания покажут, что изделие действительно соответствует заявленным требованиям, вы получаете сертификат.

Параметрами для проверки являются технические регламенты или ГОСТы, в зависимости от конкретного типа товаров.

Что является объектом добровольной сертификации?

Оформить добровольную сертификацию можно на следующие группы товаров:

• На продукцию. В эту категорию входят продукты питания, оборудование, мебель, посуда, техника, текстиль, одежда и обувь, детские товары, а также топливо.
• На различные услуги. Например, туристический бизнес, бухгалтерские и юридические услуги, косметология, транспорт и т. д.
• На системы управления. В этот раздел входит качество продуктов и услуг, безопасность производства, в том числе пищевого, охрана труда и соответствие экологическим нормам.

Документ можно получить на любую продукцию, вне зависимости от того входит ли она в список обязательной сертификации или нет. При этом стоит учесть, что добровольная сертификация не является заменой обязательной, а может выдаваться как дополнительный документ, подтверждающий соответствие ряду других требований, подобранных уже самим заявителем.

Принципы обязательной сертификации продукции

Исходя из наименования «обязательная сертификация» сразу понятно, что данная процедура утверждена законодательно. За основу принимается принцип законности, то есть предъявления к продукции минимальных требований безопасности. В процессе сертификации и устанавливается степень соответствия характеристик продукции этим требованиям.

Получить обязательный сертификат соответствия нужно при выпуске в обращение продукции, утвержденной в перечнях товаров, подлежащих сертификации. Обязательной подвергаются товары, входящие в список продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия.

Исходя из наименования «обязательная сертификация» сразу понятно, что данная процедура утверждена законодательно.

За основу принимается принцип законности, то есть предъявления к продукции минимальных требований безопасности.

В процессе сертификации и устанавливается степень соответствия характеристик продукции этим требованиям. Получить обязательный сертификат соответствия нужно при выпуске в обращение продукции, утвержденной в перечнях товаров, подлежащих сертификации.

Обязательной подвергаются товары, входящие в список продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. № 982. и «Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 г. №620 и требованиям технических регламентов Таможенного Союза и ЕАЭС.

Проверить, подлежит ли продукция обязательной сертификации можно по кодам ТН ВЭД и ОКПД2. (С 1 января 2017 года классификатор ОКП в России был заменен на систему ОКПД 2 на услуги и товары).

Для перевода кода ОКП в код ОКПД2 используйте конвертер кода ОКП в ОКПД2.

В широком смысле обязательная сертификация продукции направлена на достижение следующих целей:

• создание условий для деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей на едином товарном рынке Таможенного союза, а также для участия в международном экономическом, научно — техническом сотрудничестве и международной торговле;
• содействие потребителям в компетентном выборе продукции;
• содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции.

При этом важную роль играют задачи, решение которых является основой принципов сертификации:

• защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
• контроль безопасности продукции для жизни, здоровья, имущества граждан и окружающей среды.

В чем разница между сертификатом соответствия и декларации о соответствии

Несмотря на то, что сертификат соответствия и декларация соответствия – это две формы обязательного подтверждения соответствия, отличия между ними существуют следующие:

• В случае получения сертификата ответственность за сведения, включенные в сам документ, за безопасность продукции производитель разделяет с органом сертификации, где был оформлен документ подтверждения соответствия. В то время как при получении декларации о соответствии вся ответственность остается за производителем продукции (или другим лицом, выполняющим декларирование).
• В случае получения сертификата соответствия продукции документ заполняется на специальном типографском бланке, защищенном от подделок. Декларация соответствия продукции заполняется на обычной белой бумаге формата А4. Существуют установленные требования по оформлению данного документа. Как правило, орган сертификации предоставляет своим клиентам образцы деклараций соответствия для правильного оформления разрешительного документа.
• При проведении испытаний для получения декларации о соответствии продукции, законом предусмотрены схемы декларирования, когда достаточно заявителю предоставить протоколы испытаний, проведенные в собственных лабораториях производителя товаров, т.е. на основе собственных доказательств безопасности продукции. При проведении испытаний для получения сертификата соответствия не существуют схемы сертификации, предусматривающие применение собственной доказательной базы заявителя (за исключением схемы 9с).
  Принятие декларации о соответствии может проводиться на основе двух видов схем декларирования: на базе собственных доказательств заявителя или с участием третьей стороны. В качестве третьей стороны закон допускает привлечение к работам сертификационную испытательную лабораторию, где проводятся независимые испытания образцов продукции.
• Схемы сертификации и схемы декларирования, как правило, отличны друг от друга. Чаще всего при оформлении сертификатов соответствия имеется большее количество разрешенных схем сертификации, чем при оформлении декларации соответствия. Но и при получении сертификата соответствия и при оформлении декларации о соответствии в качестве дополнительных доказательств безопасности и качества продукции принимаются сертификаты качества производства (сертификаты систем менеджмента предприятия).
• Оформление сертификата соответствия всегда требует подтверждение соответствия определенному набору нормативов, которые указываются в Техническом регламенте или в Постановлении Правительства РФ, которые определяют обязательность оформления сертификата соответствия на конкретный вид продукции. При оформлении декларации о соответствии заявитель указывает конкретные нормативные документы, в соответствии с которыми осуществлялся выпуск продукции и на соответствие которых проводится оценка соответствия.
• При оформлении сертификата соответствия продукции данный документ вносится в государственный реестр сертификатов соответствия и ему присваивается уникальный регистрационный номер. Тоже происходит и с декларацией, которая регистрируется в государственном реестре деклараций соответствия. Эти документы регистрируются в разных реестрах, с разной кодификацией, т.е. должны иметь разные регистрационные номера.

Нарушение законодательства в области сертификации и декларирования продукции

Нарушение законодательства в части отсутствия обязательных разрешительных документов на продукцию влечет за собой административную ответственность. Это установлено в статьях 4 и 7 закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. Без сертификата или декларации о соответствии товаров, безопасность которых должна быть подтверждена в процессе обязательной сертификации или декларирования, невозможен законный выпуск в обращение такой продукции.

Обязательное наличие разрешительных документов на товары, предназначенные для продажи на территории нашей страны, также регламентируется федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. (далее ФЗ № 184), в котором собраны общие обязательные требования к проектированию, производству, а также реализации различных групп продукции. В законе установлены возможные формы подтверждения соответствия, в частности обязательная сертификация или декларирование, и документы, определяющие эти требования.

На сегодняшний момент для большинства групп товаров обязательные нормы безопасности закреплены в технических регламентах Таможенного союза. В документах также прописаны требования к получению, хранению, предоставлению в случае необходимости сертификатов, деклараций, протоколов испытаний, а также прочих материалов, подтверждающих безопасность изделий.

Требования к реализации продукции приняты постановлением Правительства РФ № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» от 21 июля 1997 г., где также установлена необходимость получения разрешительных документов для продукции, в отношении которой действуют обязательные нормы безопасности (статья II пункт 30).

Схема 1. Законодательство в области обеспечения соответствия продукции

Степень ответственности за нарушение законодательства установлена в Кодексе Российской Федерации № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. (далее КоАП РФ), а именно главе 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности».