Какие товары не требуют сертификации в россии

Особенности сертификации различного оборудования

В тех случаях, если в отношении технического устройства действуют сразу несколько технических регламентов, то необходимо соблюдение требований безопасности каждого из них.

Маркировка продукции знаком соответствия допускается только при подтверждении требований безопасности каждому техрегламенту.

На законодательном уровне установлено проведение обязательной сертификации только для техники, которая не была в эксплуатации, то есть нового оборудования. Получить сертификат соответствия необходимо перед выпуском в обращение технических устройств.

Согласно «Положению о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза» (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294) не требуется предоставление таможенным органам документов, удостоверяющих соответствие обязательным требованиям для продукции, ввозимой в качестве комплектующих товаров либо сырья (материалов) к продукции, выпускаемой в обращение на территории государства-члена Таможенного Союза, на которой осуществляется их помещение под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и для продукции, ввозимой изготовителем или уполномоченным представителем изготовителя в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта ранее ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза готовых изделий, в отношении которых подтверждено соответствие обязательным требованиям, при условии представления в таможенные органы копий документов об оценке (подтверждении) соответствия таких готовых изделий.

Зачем оформлять сертификат?

Игнорирование требований законодательства по оформлению сертификатов качества может “ударить” по самой компании, осуществляющей производство или реализацию товаров. Напротив, наличие этого документа, обеспечивает предпринимателю целый ряд неоспоримых преимуществ:

стремительное повышение уровня доверия к предприятию со стороны контролирующих инстанций и конечного потребителя. Наличие сертификата говорит о том, что компания заботится о своих покупателях и может нести полную ответственность за качество продукции;
повышение конкурентоспособности товара на рынке

В условиях жесткой конкуренции это весьма важное преимущество, так как оно дает возможность показать потребителю, что продукт выполнен из качественного исходного сырья и полностью соответствует любым требованиям;
возможность выхода на зарубежные рынки. Наличие сертификата – одно из главных требований для предприятия, намеревающегося сотрудничать с иностранными производителями и торговыми компаниями;
преимущество в тендерах на поставку товаров

Если ваша компания представит сертификат качества на свою продукцию, то ее шансы на выигрыш существенно возрастут;
получение возможности более эффективно управлять всеми производственными процессами, оптимизировать расходы на изготовление товаров, строить долгосрочные стратегические планы.

Сертификат выдается на определенный законодательством срок, в течение которого могут осуществляться инспекторские проверки, позволяющие убедиться в соответствии условий производства требованиям конкретного стандарта или технического регламента. Именно поэтому компания, имеющая данный документ, вряд ли допустит снижение качества продукции в будущем.

Наличие у компании сертификата качества подтверждается использованием специального знака, который располагается рядом с маркировкой продукции. Он может выглядеть следующим образом:

Действующее законодательство в сфере сертификации предусматривает существование в Российской Федерации для произведенного товара нескольких видов сертификатов, которые различаются в зависимости от того, по каким основаниям происходит деление.

В частности, выделяются следующие виды сертификатов:

• сертификаты, получаемые по итогам обязательной сертификации. Данный вид сертификатов получается в том случае, если продукция в виде товара или оказываемых услуг подлежит обязательной сертификационной процедуре, а обязанность производителя или поставщика проводить такую процедуру зафиксирована в рамках специальной номенклатуры в виде включения товара или услуги в ее список. Перечень товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации, постоянно сокращается в результате ежегодного пересмотра номенклатурного перечня товаров и услуг, которые подлежат такой сертификации;
• сертификаты, оформление которых происходит на основании проведения процедуры добровольной сертификации. Перечень товаров и услуг, которые подлежат добровольной сертификации, увеличивается ежегодно в результате пересмотра номенклатурных перечней;
• сертификаты соответствия установленным ГОСТам и техническим регламентам . Данные виды сертификатов выдаются в тех случаях, когда для конкретных товаров и услуг установлена необходимость в том, чтобы были проведены исследования на соответствие требованиям данных стандартов и регламентов;
• декларации соответствия – письма производителей или импортеров поставляемых товаров о том, что конкретный вид продукции соответствует установленным в стандартах и регламентах требованиям;
• сертификат происхождения – документ, предоставляемый импортером и свидетельствующий о том, что товар произведен в другой стране (данный документ оформляется только для тех видов товара, которые произведены в других государствах, и выдается уполномоченными контролирующими органами государства-производителя товара);
• пожарный сертификат и декларация – специально формируемые документы, которые должны подтвердить безопасность продукции с точки зрения соблюдения норм пожарной безопасности, если такие нормы установлены для конкретного вида продукции.

Последние три вида сертификатов являются дополнительными и оформляются только в тех случаях, когда речь идет о необходимости их оформления, чтобы получить допуск к эксплуатации того или иного вида товаров или услуг.

Обязательная оценка

Оценка качества продукции может проводиться в добровольном порядке или обязательном.

Необходимость обязательной процедуры устанавливается регламентами, постановлениями Совмина РБ, решениями КТС. Это:

• Технические регламенты Таможенного союза. Принято уже более 45 регламентов, каждый из которых устанавливает требования безопасности для конкретной группы продукции. Это продукты питания, бытовая техника, промышленное оборудование, игрушки, одежда, обувь, товары для детей, предметы мебели, автомобили и т. д. Действие сертификата соответствия и декларации товара, прочих типов разрешительных документов распространяется на всю территорию ЕАЭС.
• Решение КТС № 299. В него включены товары, для которых обязательно прохождение оценки по санитарно-эпидемиологическим требованиям. По результатам процедуры оформляется свидетельство о гос. регистрации. Оно действует на всей территории Таможенного союза.
• Постановление Совмина РФ № 849. Оно включает перечень продукции, которая проходит подтверждение соответствия в национальной системе сертификации. Полученная разрешительная документация действительна на территории Беларуси.
• Прочие нормативные акты. Они также могут устанавливать необходимость прохождения процедур оценки соответствия.

Если товар попадает под обязательную оценку соответствия, невозможно законно наладить выпуск и продажу без присутствия разрешительной документации.

Отсутствие сертификата качества и безопасности продукции становится поводом для привлечения предпринимателя к ответственности.

Существующие виды сертификатов качества

Общее название сертификата качества объединяет в себе несколько видов сертификатов:

• российский сертификат качества (сертификат качества ГОСТ Р) — в России сертификат качества выдаётся в форме декларации о соответствии или сертификата соответствия ГОСТ Р. При выполнении процедуры оценки соответствия товаров или продукции в системе ГОСТ Р зачастую проводится проверка на безопасность, а в некоторых случаях на соответствие знаков маркировки заявленным параметрам и выполнение экологических требований. Также обычно в системе ГОСТ Р обязательной является идентификация продукции, предполагающая проведение испытаний или использование органолептических методов при подтверждении того, что продукция (товар) относится к заявленному виду. Российский сертификат качества может быть выдан лишь при наличии дополнительных необходимых сертификационных документов: ветеринарные свидетельства, гигиенические заключения, пожарный сертификат и др. В последствии данные документы указываются в бланке сертификата в форме ссылок. Сертификат качества в системе ГОСТ Р оформляется на срок, определяемый выбранной схемой сертификации и сертификационным органом;
• международный сертификат качества (сертификат ИСО 9001) – в некоторых случаях для соответствия продукции международным стандартам предприятия внедряют свои системы качества. Для подтверждения подобной возможности осуществляется сертификация систем менеджмента и выдаётся сертификат качества ISO, подтверждающий, тот факт, что получившая его продукция имеет стабильное высокое качество и соответствует всем необходимым и установленным для неё международным требованиям. Сертификат ИСО является добровольным сертификатом, а его получение не заменяет обязательную сертификацию. Стандарты ИСО признаются во многих странах, имеющих с Россией договора в сфере признания результатов сертификации. Получение международного сертификата значительно повышает рыночные возможности продукции и является дополнительным преимуществом для компаний в конкурентной борьбе.

• обязательный сертификат качества оформляется на те виды товаров, соответствие которых действующим нормативным требованиям является критичным показателем для жизни человека, его безопасности и здоровья. При этом исследование предоставленной продукции выполняется на соответствие минимальным требованиям. За заявленные в обязательном сертификате свойства и безопасность продукции несёт ответственность сертификационный орган, выдавший данный качественный документ.
• добровольный сертификат качества, в отличие от обязательного, всегда оформляются по требованию и желанию продавца или производителя продукции. Может оформляться на любую продукцию и дополнять обязательную декларацию или сертификат соответствия. Получая данный вид сертификата качества, заявитель самостоятельно определяет те стандарты, согласно которым будут проводиться дальнейшие исследования продукции. Добровольный сертификат довольно часто используют продавцы и производители товаров, желающие подчеркнуть их высокое качество и тем самым добиться большей конкурентоспособности. Ответственность за заявленные качества сертифицируемой продукции в данном случае несут непосредственно её владельцы.

Продукция, не относящаяся к обязательной сертификации, допускается для ввоза на территорию России при наличии декларации соответствия, отказного письма или добровольного сертификата.

Бланк сертификата соответствия, выданного в системе ГОСТ Р

Для начала рассмотрим сертификат соответствия, выданный при прохождении обязательной сертификации по требованиям национальных или гармонизированных межгосударственных стандартов. Постановлением Росстандарта № 11 от 17 марта 1998 года (в ред. от 12 мая 2009 г.) определена форма выдаваемого бланка при прохождении обязательной сертификации.

Хочется отметить, что поля декларации, в целом, не отличаются от полей сертификата. Выделим основные составляющие бланка, выдаваемого в национальной системе ГОСТ Р:

Таблица 1. Позиции обязательного сертификата ГОСТ Р

Как получить и оформить сертификат соответствия Таможенного союза

Для проведения сертификации необходимо подготовить нормативно-технические и эксплуатационные документы, заполнить и подать заявку в аккредитованный орган. Вот общие правила подготовительного этапа:

• если свойства товара не подпадают под действующие ГОСТ, отечественные изготовители должны сами разработать и утвердить ТУ (технические условия);
• для оценки соответствия серийной продукции можно выбрать схему с подтверждением сертификации системы менеджмента (для этого можно заранее получить сертификат на СМК по стандартам ИСО);
• на продукцию необходимо подготовить эксплуатационные документы для потребителей – инструкции, руководства по эксплуатации, регламенты, положения и т.д.

В нормативно-техническую документацию входят ГОСТ или ТУ. В технических условиях описывают особенности производственных процессов, нормы качества и безопасности, которые гарантирует изготовитель. Для импортных товаров надлежащие условия производства подтверждаются сертификатом на СМК или его аналогом.

На отдельные товарные группы нужно оформлять паспорта изделий, представлять этикетку или ее макет. Этикетка должна соответствовать нормам маркировки, содержать обязательные сведения о товаре, дату изготовления и сроки годности, ряд иных данных.

Заключение договора и подача заявки

Сертификационная процедура проводится на основании заявки и договора. В заявке указываются данные о производителе или его уполномоченном представителе, названия и признаки товаров, их коды ОКПД2 и ТН ВЭД. Также с заявкой передаются регистрационные документы заявителя, товаросопроводительная и эксплуатационная документация, ГОСТ или ТУ, иные банки и формы.

Идентификация товаров, выбор схемы подтверждения

Чтобы провести оценку соответствия, товар будет идентифицирован по наименованию, признакам, кодам ОКПД и ТН ВЭД. Также в каждом регламенте есть разные схемы сертификации. Можно пройти проверку на серийно выпускаемую продукцию, на отдельную партию или единичный экземпляр. От этого зависит перечень проверок, срок действия разрешительного документа.

На какую продукцию вы получали сертификат соответствия ТС?
Промышленное оборудование 57.14%

Бытовые приборы и электротехника 7.14%

Одежда 21.43%

Автомобильный транспорт, запчасти 14.29%

Другие виды продукции 0%
Проголосовало: 14

Оценка соответствия

Непосредственное подтверждение безопасности товаров осуществляется специалистами аккредитованного органа. Для этого проводятся следующие мероприятия:

• изучается полученная документация;
• отбираются образцы продукции по акту;
• осуществляется выезд экспертов на производство (для сертификации на серию);
• проводится цикл тестов, измерений, исследований в лабораторных условиях;
• сравниваются фактические и нормативные значения образцов продукции;
• по итогам проверок делается вывод о соответствии нормам ТР ТС.

Нормативы безопасности в каждом регламенте разные. Например, для бытовой техники проверяется электромагнитная совместимость, надлежащая изоляция и защита от электротока, отсутствие вредных химических веществ или соответствие их предельным уровням.

Для проведения измерений и тестов применяются методы и оборудование, описанные в стандартах ГОСТ. По каждому нормативному значению. указанному в ТР ТС, проводится сравнение с реальными характеристиками. Эти данные будут указаны в таблицах протокола испытаний.

Оформление протоколов, выдача сертификатов

Итоги оценки соответствия фиксируются в протоколах испытаний. Этот документ содержит нормативные и реальные характеристики товара, выводы специалистов. Протоколы нужно хранить и предъявлять вместе с сертификатом, предъявлять по требованию контролирующих органов, контрагентов, покупателей. По каждому регламенту оформляется отдельный протокол, поэтому на некоторые товары их может быть несколько.

Если подтверждено соответствие продукции нормам ТР ТС, заявителю выдается сертификат. Срок действия документа определяется по схеме оценки соответствия. Информация о пройденной сертификации будет внесена в единый реестр ТС. Если срок действия сертификата превышает 1 год, обязательно проводится регулярный инспекционный контроль. Его целью является подтверждение, что изготовитель контролирует качество готовой продукции, не отступает от требований техрегламентов ТС.

Легальность выданного сертификата можно проверить на сайте Росаккредитации

Как получить такой сертификат?

Чтобы получить требуемый сертификат соответствия ГОСТ Р, существует три варианта-схемы:

• Если сертификат нужно получить на контракт, то, согласно закону, проводятся обязательные испытания. Получаемый после всех проверок документ несет в себе информацию о том, кто является изготовителем и получателем готового продукта, фиксируется дата контракта и присвоенный номер, вписывается схема, согласно которой шло оформление. Имея на руках подтверждающий соответствие официальный документ, заказчик может ровно год (именно на этот период выдается сертификат соответствия) делать неограниченные поставки товара. Задействовать такую схему выгодно в том случае, если количество поставок будет не разовым, а многократным.
• Вторая схема получения документа разработана для партии товара и может не предусматривать наличие протокола испытаний, обойтись без заключений экспертов. Но сертификат соответствия ГОСТ Р должен иметь ссылку на номер и дату инвойса. Схема применяется в том случае, если планируется ввоз какой-либо тестовой (конкретной) партии, товаров, необходимых для последующего подтверждения качества оборудования или для оборудования, ввозимого небольшим количеством экземпляров.
• Третий вариант-схема применяется в случае необходимости выдать сертификат соответствия для серийного выпуска продукции как импортного, так и отечественного производства. Чтобы получить сертификат, заявителю придется пройти все мероприятия, связанные с испытанием и проверкой товара. Получить документ по данной схеме может любой производитель (отечественный/зарубежный), а потому такая система универсальна. В сертификат соответствия должен быть вписан номер протокола исследований. Выдается официальный сертификат сроком от одного года до трех лет.

Перечень продукции подлежащей сертификации по Техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС)

Одного большого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в Таможенном союзе, не существует. Есть множество перечней отдельных видов продукции, которые, как правило, принимаются решением Коллегии Евразийской экономической комиссии.

В некоторых технических регламентах перечень продукции имеется в виде приложения, а в некоторых — отсутствует вовсе, вместо него указываются определенные параметры, помогающие определить обязательность сертификации (например, в техрегламентах на оборудование для работы во взрывоопасных средах и оборудование, работающее под избыточным давлением).

На сегодняшний момент большинство техрегламентов Таможенного союза уже вступили в силу, поэтому обязательные требования к различным группам продукции установлены именно в таких документах.

В 2012 году вступили в силу следующие технические регламенты Таможенного союза на следующие виды продукции:

• упаковку (ТР ТС 005/2011) — с 1 июля 2012 г.;
• парфюмерно-косметическая продукция (ТР ТС 009/2011) – с 1 июля 2012 г.;
• пиротехнических изделий (ТР ТС 006/2011) — с 15 февраля 2012 г.;
• средств индивидуальной защиты (ТР ТС 019/2011) — с 1 июня 2012 г.;
• продукции, предназначенной для детей и подростков (ТР ТС 007/2011) — с 1 июля 2012 г.;
• игрушек (ТР ТС 008/2011) — с 1 июля 2012 г.;
• автомобильный и авиационный бензин, топливо (ТР ТС 013/2011) – с 31 декабря 2012 г.;
• продукции легкой промышленности (ТР ТС 017/2011) — с 1 июля 2012 г.

В 2013 году начали действовать профильные технические регламенты в области машиностроения. С 15 февраля 2013 г. вступили в силу регламенты для большого количества технических средств, а именно техрегламенты о безопасности:

• машин и оборудования (ТР ТС 010/2011);
• лифтов (ТР ТС 011/2011);
• оборудования для работы во взрывоопасных средах (ТР ТС 012/2011);
• аппаратов, работающих на газообразном топливе (ТР ТС 016/2011);
• низковольтного оборудования (ТР ТС 004/2011);
• электромагнитная совместимость технических средств (ТР ТС 020/2011).

С 1 июля 2013 г. вступил в силу регламент на зерно ТР ТС 015/2011, пищевую продукцию ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 027/2012, на соковую продукцию ТР ТС 023/2011, масложировую продукцию ТР ТС 024/2011, С 1 февраля 2014 г. начали действовать техрегламенты Таможенного союза на следующие группы продукции:

• маломерные суда (ТР ТС 026/2012);
• оборудование, работающее под избыточным давлением (ТР ТС 032/2013).

С 1 марта 2014 г. вступил в силу технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 030/2012) о требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям.

С 1 мая 2014 г. начали действовать техрегламенты Таможенного союза о безопасности молока и молочной продукции (ТР ТС 033/2013) и о безопасности мяса и мясной продукции (ТР ТС 034/2013).

С 1 июля 2014 г. вступили в силу технические регламенты Таможенного союза на:

• мебель (ТР ТС 025/2012);
• взрывчатые вещества и изделия на их основе (ТР ТС 028/2012).

со 2 августа 2014 г. начали действовать сразу три техрегламента Таможенного союза в области железнодорожного транспорта: ТР ТС 001/2011, ТР ТС 002/2011 и ТР ТС 003/2011.

В 2015 г. начали действовать технические регламенты Таможенного союза о безопасности автомобильных дорог ТР ТС 014/2011, колесных транспортных средств ТР ТС 018/2011, сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним ТР ТС 031/2012.

15 мая 2016 г. вступил в действие технический регламент на табачную продукцию ТР ТС 035/2014.

С 1 сентября 2017 года начал действовать технические регламент на рыбу и рыбную продукцию ТР ЕАЭС 040/2016.

С 2018 года начали действовать технические регламенты о требованиях к сжиженным углеводородным газам ТР ЕАЭС 036/2016, регламент об применении опасных веществ в электротехнике ТР ЕАЭС 037/2016 и регламент о безопасности аттракционов ТР ЕАЭС 038/2016 и оборудования для детских площадок ТР ЕАЭС 042/2017.

В 2019 году вступили в действие два технических регламента на упакованную питьевую воду ТР ЕАЭС 044/2016 и регламент о безопасности нефти ТР ЕАЭС 045/2017.

С текстами всех перечисленных документов можно ознакомиться у нас на сайте в разделе Технические регламенты.

Для вашего удобства мы собрали все перечни продукции подлежащей сертификации по требованиям ТР ТС на отдельной странице.