Социальное обслуживание

Социальное обслуживание на дому

Социальное обслуживание на дому может являться одной из основных форм социального обслуживания. Подобное обслуживание направлено на максимальное продление пребывания лиц пожилого возраста и инвалидов в привычных условиях социальной среды для поддержки их социального статуса, включая защиту законных интересов и прав таких лиц.

В число гарантированных надомных социальных услуг можно включить услуги по:

1. организации питания, в том числе доставку еды домой;
2. помощи в покупке медикаментов, продуктов, товаров первой необходимости;
3. содействию в получении медицинской помощи, включая процесс сопровождения в медицинские учреждения;
4. поддержка жизненных условий, которые соответствуют требованиям гигиены;
5. содействию в организации юридической помощи и услуг в сфере права;
6. помощи в организации ритуальных услуг, похорон;
7. прочие социальные услуги домашнего характера.

В ходе обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов, которые проживают в жилых помещениях, не наделенных центральным отоплением (водоснабжением), в надомные социальные услуги может быть включена помощь в обеспечении водой, топливом.

Замечание 3

Социальное медицинское обслуживание на дому проводят для нуждающихся в надомных социальных услугах. Это могут быть лица пожилого возраста и инвалиды, которые страдают психическими расстройствами (на этапе ремиссии), туберкулезом (исключая его активную форму), тяжелыми заболеваниями (включая онкологию) в поздних стадиях.

Для лиц пожилого (престарелого) возраста и инвалидов, которые являются бактерио- или вирусоносителями, или при их хроническом алкоголизме, карантине в случае инфекционного заболевания, активной формы туберкулеза, тяжелого психического расстройства, венерических и прочих болезней, которые требуют лечения в специальных организациях здравоохранения, может быть получен отказ в предоставлении домашних социальных услуг и социально-медицинского обслуживания.

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Реабилитационные услуги

Социальная реабилитация — это комплексный процесс медицинских, психологических, трудовых и профессиональных мер, которые направлены на:

• восстановление и сохранение здоровья;
• поддержку социальной адаптации, максимально полноценной жизни человека в обществе и семье;
• содействие в устройстве наиболее благоприятных жизненных условий.

Клиенты служб социальной реабилитации — люди ограниченных возможностей, инвалиды, перенесшие тяжелые заболевания пенсионеры, несовершеннолетние правонарушители, подвергшиеся насилию женщины и дети, попавшие в трудные для жизни ситуации граждане.

Относительно инвалидов такая реабилитация помогает восстановить таким людям их социальный статус, достичь материальной независимости, адаптироваться в семье и обществе.

Для достижения этой цели в реабилитационных отделениях действует особая направленность видов социального обслуживания. Инвалидам помогают трудоустроиться, получить профессиональную подготовку, если она требуется, содействуют в обеспечении передвижными и транспортными средствами, оказывают помощь в протезировании.

Заведения временного приюта

В отличие от полустационарных заведений, работающих только в определенное время суток, социальные гостиницы, приюты и специализированные адаптационные центры предоставляют клиентам социальных служб временный круглосуточный приют и некоторые другие виды услуг.

Временный приют, прежде всего, необходим детям, оказавшимся без жилья: сиротам; детям, лишенным родительского попечения; подвергшимся домашнему насилию; оказавшимся в ситуациях, жизненно сложных для ребенка. Для таких детей организована особая программа принципов социального обслуживания.

У видов социального обслуживания несовершеннолетних во временных приютах спектр услуг и мероприятий гораздо шире, чем для взрослых. Помимо благоустроенного жилья, питания, медицинской помощи, гигиенических условий и организованного досуга, дети получают содействие педагогов, учителей, психологов, юридических и правовых представителей. Такие приюты действуют как центры социальной детской реабилитации. Они помогают устроить дальнейшую судьбу несовершеннолетних, предупреждая тем самым детскую беспризорность.

Также временный приют с питанием, хорошими жилищными и бытовыми условиями предоставляется инвалидам, пенсионерам, которые способны передвигаться и хотя бы частично обслуживать себя.

Такими видами социального обслуживания пользуются люди, нуждающиеся в присмотре, но временно лишенные заботы своих родственников из-за болезни опекунов, их отъезда в отпуск, командировки и других причин отсутствия.

Временными приютами могут воспользоваться люди, ставшие жертвами насилия, стихийных бедствий, военных конфликтов, бездомные и другие граждане.

Обзор документа

Установлена примерная номенклатура организаций социального обслуживания.

В нее включены организации стационарного соцобслуживания (дом-интернат (пансионат), геронтологический центр и др.), полустационарного соцобслуживания (социально-реабилитационный центр, центр социальной адаптации, социальный приют, гостиница и пр.), организации соцобслуживания на дому, а также организации, предоставляющие срочные социальные услуги.

Примерная номенклатура разработана в связи с принятием нового Закона об основах соцобслуживания граждан. Она является основой для утверждения региональных номенклатур организаций соцобслуживания. Номенклатура позволяет реализовать единый подход к наименованию указанных организаций.

Приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Социальное обслуживание на дому пожилых и инвалидов

Большинство людей предпочитает находиться у себя дома, где все привычно. На новом месте они будут чувствовать себя неуверенно, что может ухудшить здоровье, сказаться на душевном равновесии.

Пожилым людям и гражданам с ограниченными возможностями здоровья осуществляется предоставление надомных услуг. Им приносят продукты, лекарства, приводят в порядок квартиру. По мере надобности оказывают медицинскую помощь или юридическую консультацию.

Обслуживание на дому показано по состоянию здоровья, а именно:

• нарушение психики в стадии ослабления;
• латентная форма туберкулеза;
• прочие заболевания.

Надомное обслуживание инвалидов и пожилых граждан проводится специализированными службами.

Безвозмездная помощь положена инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, одиноким вдовам погибших.

Кто имеет право на обслуживание

Пожилыми людьми считают женщин и мужчин пенсионного возраста. Они могут претендовать на социальную поддержку, если не в состоянии обслуживать себя: не имеют возможности самостоятельно передвигаться, готовить еду, совершать гигиенические процедуры.

Аналогичные права имеют инвалиды всех групп, как взрослые, так и дети. Право на обслуживание имеют также временно нетрудоспособные граждане при отсутствии помощников. Если человек попал в сложное положение из-за наркозависимости или алкоголизма одного из членов семьи, то ему также могут помочь социальные службы.

Порядок и правила оформления

Чтобы получить социальную помощь на дому нужно представить такие документы:

• заявление;
• ксерокопию паспорта;
• справку о регистрации;
• справку об условиях проживания;
• документы о доходах;
• медицинскую справку и подтверждение инвалидности;
• акт обследования жилища.

Последний документ составляют и подписывают члены комиссии органов социальной защиты. Заявление рассматривается в течение 10 дней.

После принятия решения заключается договор на определенный вид услуги. Он действует с момента подписания до конца года, а затем продлится автоматически.

Причины отказа от оформления

В отдельных случаях закон ограничивает права на предоставление социальных услуг. Если человек не может ухаживать за собой и самостоятельно передвигаться, то его помещают в специальное учреждение без его согласия. Разрешения законных представителей также не требуется. Такие вопросы по ограничению прав решает суд по ходатайству органов соцзащиты.

Поводом для отказа могут явиться вышеперечисленные заболевания, при которых больного помещают на лечение.

Перечень предоставляемых надомных услуг

Список социально-бытовых услуг, которые осуществляются в виде надомной формы обслуживания, довольно широк. Предоставляется один или несколько видов социальной помощи.

По мере надобности обслуживаемым гражданам привезут продукты на дом или организуют питание каким-либо другим способом. В надомные услуги входит доставка воды для приготовления пищи, покупка товаров для удовлетворения бытовых и санитарно-гигиенических нужд.

Социальное обслуживание на дому предусматривает приведение в порядок жилья, поддерживание чистоты. По необходимости проведут косметический ремонт.

Если подопечному необходимо посещение медучреждения, то ему помогут туда добраться. Пенсионерам или инвалидам покупают нужные лекарства и другие необходимые медицинские товары, следят за состоянием их здоровья. Представители соцобслуживания оказывают содействие в направлении в стационар.

При отсутствии централизованной системы отопления социальные службы помогают приобрести дрова или уголь. В зимнее время на территории домовладения проводится уборка снега. Специалисты службы помогают оплатить услуги ЖКХ.

Престарелые и больные люди вправе получить юридическую консультацию. Если у подопечных нет родственников, то социальные службы обязаны содействовать в организации погребальных услуг.

Стационарные социальные учреждения для несовершеннолетних

Дети-инвалиды, нуждающиеся в круглосуточном специализированном уходе и наблюдении, направляются на проживание в стационарные социальные учреждения (детские дома-интернаты) при наличии письменного заявления законных представителей (родителей или иных лиц).

Дети-инвалиды, имеющие физические недостатки, и дети-инвалиды с умственной отсталостью размещаются в разных домах-интернатах: совместное проживание детей из разных групп на одной территории недопустимо.

Малолетние дети-инвалиды, не достигшие возраста 4 лет, размещаются в специализированных домах ребенка, подведомственных органам здравоохранения.

Дома-интернаты для умственно отсталых детей

В данные стационарные учреждения размещаются дети, находящиеся в возрасте от 4 до 18 лет, имеющие патологии в умственном развитии и психические хронические заболевания, в связи с чем нуждающиеся в постоянном наблюдении, помощи в самообслуживании, быту и специализированной медицинской помощи.

Согласно вышеупомянутой медицинской Инструкции показаниями к размещению в дома-интернаты для детей с умственной отсталостью являются:

• олигофрения (степень имбецильности);
• слабоумие вследствие перенесенных поражений головного мозга;
• умственная отсталость всех степеней (в том числе с наличием нарушений двигательной функции) и пр.

Противопоказаниями, согласно Инструкции, к размещению в указанных учреждениях являются:

• заболевания психики, которые сопровождаются серьезными нарушениями влечения;
• заболевания психики, сопровождающиеся поведенческими реакциями, имеющими опасность для ребенка и окружающих;
• заболевания психики, совместимые с получением образования ребенком в общеобразовательных школах и пр.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Дома-интернаты для детей с физическими недостатками

В данные учреждения дети размещаются также на основании заявления родителей или законных представителей. Показанием к размещению в дом-интернат для детей с физическими недостатками является наличие серьезных функциональных нарушений опорно-двигательного аппарата, приведших к невозможности передвижения и обслуживания себя без посторонней помощи, при полной сохранности интеллекта. Перечень заболеваний, являющихся показанием для размещения детей в подобных учреждениях, также определен Инструкцией:

• церебральные параличи различного происхождения;
• последствия после перенесенного полиомиелита и пр.

Права детей, проживающих в стационарных социальных учреждениях

Дети, помещенные в стационарные социальные учреждения, имеют право на:

• проживание в условиях надлежащего уровня (с соблюдением санитарно-гигиенических норм);
• получение надлежащего ухода и необходимой медицинской помощи;
• прохождение социальной адаптации;
• свободу от наказаний. Недопустимо использование представителями стационарных учреждений принудительных форм воздействия (физическое сдерживание, лекарственные препараты, изоляция) для создания удобства для персонала или для наказания проживающих за нежелательное поведение;
• получение образования, в том числе приобретение профессиональных навыков, согласно индивидуальному уровню физических возможностей и интеллекта. С этой целью на базе стационарного учреждения создаются различные виды образовательных отделений: классы, группы и мастерские;
• по достижении совершеннолетия дети из домов-интернатов (сироты и оставшиеся без попечительства родителей) имеют право на получение жилья вне очереди, если состояние их здоровья и интеллекта позволяет реализовать самостоятельный образ жизни.

Протезно-ортопедическая помощь

Право инвалидов на протезно-ортопедическую помощь закреплено в Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. (ст.27) и в Федеральном законе от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» (ст.28). Постановлением Правительства РФ от 12.12.2004 г. № 771 утверждены Правила обеспечения в 2005 г. инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета. Федеральный Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, установлен распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р.

Заявление о предоставлении или замене технического средства реабилитации (протеза, протезно-ортопедического изделия и т.п.) подается в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ (ФСС) по месту жительства вместе с паспортом и индивидуальной программой реабилитации. Это заявление должно быть рассмотрено в 15-дневный срок.

О постановке на учет территориальный орган ФСС уведомляет заявителя и высылает направление на получение (изготовление) необходимого средства (изделия) в организации, отобранной по конкурсу.

Если техническое средство реабилитации не может быть предоставлено инвалиду, а также если он приобрел его за свой счет, то выплачивается компенсация в размере фактически понесенных расходов, но не более стоимости того изделия, которым должен быть обеспечен инвалид по индивидуальной программе реабилитации. Решение о выплате компенсации принимается территориальным органом ФСС на основании заявления и документов, подтверждающих фактические расходы. Выплата производится путем почтового перевода или перечисления средств на лицевой банковский счет.

Отказ инвалида (ветерана) от получения технического средства реабилитации, протеза, протезно-ортопедического изделия, а также приобретение изделия, не рекомендованного индивидуальной программой реабилитации, не дают права на получение компенсации.

Выданные бесплатно изделия не подлежат отчуждению (продаже или дарению) третьим лицам.

Ремонт выданных средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, осуществляется бесплатно на основании поданных заявлений.

Сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями устанавливаются Минзравсоцразвития РФ.

Первичное и сложное протезирование проводится в лечебно-профилактических учреждениях или стационарах протезно-ортопедических предприятий.

Расходы на проезд инвалида и сопровождающего его лица к месту нахождения протезно-ортопедического предприятия, а также на проживание (в случае изготовления протезов в амбулаторных условиях), возмещаются протезно-ортопедическим предприятием за счет средств бюджета ФСС при предъявлении документов.

Оплата расходов на проживание производится не более чем за 7 дней в одну поездку. По решению территориального органа ФСС оплата может производиться не более чем за 14 дней при условии изготовления протеза в течение одной поездки.

Финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели ФСС РФ, а инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, – за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание учреждений и органов, исполняющих наказания.

Стационарные социальные учреждения для совершеннолетних

В данные учреждения помещаются лица пожилого возраста и инвалиды в возрасте от 18 лет, не владеющие возможностью полностью или частично обслуживать себя в быту и имеющие потребность в постоянном постороннем уходе.

Замечание 1

Выдачей путевок на размещение в учреждения социального обслуживания занимается служба социального обеспечения на основании заявления и данных медицинской карты.

В стационарных учреждениях для пожилых и инвалидов осуществляются меры по организации адекватных уровню здоровья и возрасту условий, проведению мероприятий по социально-медицинской реабилитации, уходу, медицинских процедур, а также организации досуга.

Размещению в специальные дома-интернаты (специальные отделения) подлежат пожилые и инвалиды, за которыми установлен административный надзор (например, закончившие отбывать срок в местах лишения свободы), судимые, привлекаемые за бродяжничество и попрошайничество и пр. Указанные категории лиц принимаются на проживание в стационарные учреждения по их личному желанию (по направлению органами внутренних дел) и при отсутствии медицинских противопоказаний согласно порядку, установленному органами исполнительной власти.

Одинокие престарелые могут быть помещены в специальные дома для престарелых – учреждения, где на постоянной основе проживают одинокие граждане или супружеские пары пенсионного возраста, имеющие полностью или частично возможность самообслуживания, но испытывающие потребность в подходящих жизненных условиях.

Замечание 2

Если лицам, находящимся в стационарных социальных учреждениях, требуются специализированные медицинские услуги, они направляются в соответствующие государственные медицинские организации, при этом оплата за оказанную медицинскую помощь происходит за счет бюджета и средств медицинского страхования.

Граждане, помещенные в стационарные социальные учреждения, имеют право заключать трудовые договора на выполнение посильной работы. Проживающие в стационарных учреждениях также могут по собственному желанию принимать участие в лечебно-трудовой деятельности: принудительные меры в данном вопросе недопустимы.

Права пожилых и инвалидов, проживающих в стационарных социальных учреждениях

Лица пожилого возраста и инвалиды, размещенные на постоянное пребывание в стационарные социальные учреждения, имеют право:

• проживать в условиях надлежащего уровня (с соблюдением санитарно-гигиенических норм);
• получать надлежащий уход и необходимую медицинскую помощь;
• проходить социальную адаптацию;
• на добровольной основе принимать участие в лечебно-трудовой деятельности, соответствующей уровню здоровья и личным интересам;
• проходить медико-социальную экспертизу, чтобы установить или изменить группу инвалидности;
• на свободное общение и свободное посещение третьими лицами (в том числе общение по телефону, интернету и пр.);
• на получение юридической помощи бесплатно;
• на свободу от наказаний.

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Ситуации, дающие право на получение социальной помощи

Любой человек может оказаться в сложной или критической жизненной ситуации, но для получения социальной поддержки, должны быть основания. Существуют регламентированные законом определенные обстоятельства, способные нарушить жизнедеятельность граждан (например, семейные трудности: алкоголик в семье или с расстройством психики), в результате чего, способность преодолеть эти препятствия самостоятельно человеку одному – не под силу.

Это могут быть события, связанные с потребностью в определенные жизненные моменты, неожиданно возникшие и трудно решаемые вопросы. Например, потеря родного человека (кормильца), необходимость в большой сумме для лечения или оперативного вмешательства. Также, некоторым может понадобиться юридическая помощь в решении жизненных проблем (добиться получения пенсии по потере кормильца или получение инвалидности).

Т. е., любые ситуации, с которыми самостоятельно человеку справиться трудно или практически невозможно (например, из-за материальных трудностей), решает социальная служба.

Основанием может быть ситуация при частичной или полной утрате трудоспособности, способности себя обслужить, самому передвигаться, приготовить себе еду, особенно это касается людей пожилого возраста или инвалидов-колясочников. Также сиротство, неблагополучные семьи, алкоголизм, наркомания и другие причины.

Право на получение услуг имеют и граждане, которые в результате непредвиденных обстоятельств, ЧС, военных действий или катастрофы, лишились жилья, получили увечье, по какой-то причине стали инвалидом или потеряли кого-то из членов семьи. Производственная травма также может стать основанием для обращения в социальную службу.

Помощь могут получать дети-сироты, инвалиды детства – выпускники интернатов, детских домов, беспризорники, в том числе и люди с девиациями (алкогольная зависимость, наркомания, неуравновешенная психика).

Социальная служба придерживается Государственной программы по обеспечению достойной жизни граждан разных категорий населения (малообеспеченные семьи, пенсионеры и т. д.).

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 апреля 2014 г. № 258н “Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания”

29 мая 2014

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 7007) и Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2013, № 22, ст. 2809; № 36, ст. 4578; № 37, ст. 4703; № 45, ст. 5822; № 46, ст. 5952), приказываю:

1. Утвердить примерную номенклатуру организаций социального обслуживания согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.

Министр

М.А. Топилин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 мая 2014 г.

Регистрационный № 32363

Приложениек приказу Министерства трудаи социальной защиты РФот 17 апреля 2014 г. № 258н

Примерная номенклатура организаций социального обслуживания

1. Организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание*:

дом-интернат (пансионат), в том числе детский, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия;

специальный дом-интернат, в том числе для престарелых;

психоневрологический интернат, в том числе детский;

специальный дом для одиноких престарелых;

социально-оздоровительный центр;

геронтологический центр;

геронтопсихиатрический центр;

иные организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание.

2. Организации, осуществляющие полустационарное социальное обслуживание**:

социально-реабилитационный центр, в том числе для несовершеннолетних;

центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

реабилитационный центр, в том числе для детей и подростков с ограниченными возможностями;

кризисный центр помощи женщинам;

центр психолого-педагогической помощи населению;

центр социального обслуживания населения;

центр социальной адаптации (помощи), в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий;

дом ночного пребывания;

социальный приют;

социальная гостиница;

иные организации, осуществляющие полустационарное социальное обслуживание.

3. Организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому:

центр социального обслуживания, в том числе комплексный и для граждан пожилого возраста и инвалидов;

специализированная служба социально-медицинского обслуживания, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов;

центр социальной помощи;

иные организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому.

4. Организации, предоставляющие срочные социальные услуги:

служба срочного социального обслуживания, в том числе экстренной психологической помощи;

консультативный центр;

иные организации, осуществляющие срочное социальное обслуживание.

_____________________________

* В состав организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, могут быть включены отделения полустационарного социального обслуживания.

** В состав организаций, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание, могут быть включены отделения стационарного социального обслуживания и отделения социального обслуживания на дому.