​​права родителей в 2021 году

5.3. Права и обязанности родителей.

Под родительскими правами понимается совокупность прав и обязанностей, которые принадлежат родителям как субъектам родительских правоотношений. Родительскими правами родители наделяются на тот период, когда должны осуществляться воспитание и необходимая забота о ребенке, т. е. до совершеннолетия ребенка (до достижения им возраста 18 лет). Родительские права прекращаются также при вступлении несовершеннолетних детей в брак или в случае их эмансипации.

Под эмансипацией понимается объявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей (лиц, их заменяющих, – усыновителей, попечителей, приемных родителей), а при отсутствии их согласия – по решению суда (ст. 26 ГК).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей и несут ответственность за их воспитание и развитие. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей с учетом возраста, состояния здоровья и других особенностей личности ребенка. Родители также обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования (т. е. образования в объеме девяти классов общеобразовательной школы) и вправе осуществлять выбор вида образовательного учреждения и формы обучения своих детей (п. 2 ст. 63 СК). При решении этого вопроса родители должны действовать, руководствуясь интересами детей, по возможности учитывая их мнение.

Также следует отметить, что в соответствии со ст. 64 СК родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Право представлять права и интересы своего ребенка имеет каждый из родителей, если он сам обладает дееспособностью для совершения юридических действий и не лишен родительских прав.

При осуществлении родительских прав родители свободны в выборе способов (средств и методов) воспитания. Существует лишь общее ограничение: в соответствии со ст. 65 СК при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Ненадлежащее осуществление родителями их родительских прав (обязанностей) может вызвать неблагоприятные семейно-правовые последствия, а также повлечь за собой гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

Родители несут гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми. Они полностью отвечают за вред, причиненный их детьми в возрасте до 14 лет, и несут субсидиарную (дополнительную) ответственность за вред, причиненный их детьми в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 1073 и 1074 ГК). Гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный их детьми, несут также родители, лишенные родительских прав, если вред причинен ребенком в течение трех лет после лишения родителей родительских прав и если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (ст. 1075 ГК).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей влечет уголовную ответственность, если это деяние соединено с жестоким обращением с детьми (ст. 156 УК). Родители также могут быть привлечены к уголовной ответственности за вовлечение детей в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом (ст. 150 и 151 УК).

Закон охраняет родительские права отца и матери, обеспечивая родителям возможность лично осуществлять воспитание своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами (ст. 63 СК) и вправе требовать возврата детей от любого лица, удерживающего ребенка не на основании закона или судебного решения (ст. 68 СК). Однако возможны ситуации, когда суд вправе передать ребенка на попечение органа опеки и попечительства с последующим его устройством в другую семью или детское учреждение, если установит, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие.

Другой комментарий к Ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации

1. Воспитывать детей — одновременно право и обязанность родителей. Об этом же говорит и ст. 38 Конституции РФ. Это означает, что, во-первых, никто и ни при каких обстоятельствах не может лишить родителей возможности воспитывать ребенка. Лишение возможности воспитывать ребенка может произойти только по решению суда в случае лишения родителей родительских прав по основаниям, предусмотренным законом (ст. 69, 71, 73, 74 СК РФ). Во-вторых, право воспитывать ребенка не означает возможность решать делать это или нет (как в случае с большинством других прав), — поскольку закон одновременно закрепляет и такую обязанность. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечить получение детьми основного общего образования. Этой обязанности родителей соответствует указанное в п. 2 ст. 54 СК РФ право ребенка на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Обязанность отличается от права прежде всего необходимостью выполнения и наличием ответственности за невыполнение. Так, за невыполнение обязанности воспитывать ребенка в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность. Статья 156 УК РФ направлена на обеспечение выполнения родителями конституционной обязанности воспитывать своих детей и заботиться о них.

Надлежащее исполнение воспитательных функций в отношении несовершеннолетних — одна из приоритетных задач государства, так как результаты воспитания отражаются на процветании общества в целом. Поэтому наряду с уголовной за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей предусмотрена также административная (ст. 5.35 КоАП РФ), гражданско-правовая (ст. 1073 — 1075 ГК РФ), семейно-правовая (ст. 69 и 73 СК РФ) ответственность.

Преимущественное право родителей на воспитание детей перед другими лицами стало необходимым закрепить в связи с тем, что зачастую родители являются не единственными, кто имеет право на воспитание ребенка. К примеру, см. настоящий комментарий к ст. 62 СК РФ — несовершеннолетние родители, не достигшие возраста 16 лет, могут воспитывать ребенка вместе с назначенным ему опекуном. В этом случае разногласия разрешаются органом опеки и попечительства с учетом как данной нормы, так и конкретной ситуации в семье.

По вопросу, касающемуся прав и обязанностей родителей по воспитанию и образованию детей, см. также ст. 18 и 52 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» <1>.

———————————

<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 30. Ст. 1797.

2. Главным в воспитании ребенка закон признает заботу родителей о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей. Обеспечение всех этих условий вряд ли, в общем случае, возможно без получения ребенком основного общего образования в общеобразовательном учреждении. Под образованием Закон РФ «Об образовании» понимает целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Кроме того, согласно ст. 43 Конституции РФ о праве на образование, основное общее образование обязательно и родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

Получение среднего (полного) общего образования не считается обязанностью, но поскольку ценность образования является неоспоримой, государство возлагает на родителей обязанность обеспечить все условия для того, чтобы их ребенок продолжил свое обучение в высшем образовательном учреждении.

Как следует из комментируемой статьи, от выбора родителей зависит, в каком высшем образовательном учреждении их дети получат образование и в какой форме: очно, заочно, экстерном и т.п. Однако неучтение мнения ребенка в этом вопросе будет являться нарушением законодательства и может быть оспорено ребенком в судебном порядке путем самостоятельного обращения в суд.

Если вам нужна помощь Адвоката

Что считается уклонением от родительских обязанностей?

В толковом словаре Ожегова С.И. понятие уклониться трактуется, как отодвинуться, устраниться, отойти в сторону, что точно раскрывает сущность уклонения от выполнения обязанностей родителей. Часто оно выражается в самоустранении одного или обоих родителей от заботы о малыше, перекладывания своих обязанностей на других людей.

Недобросовестное выполнение обязательств в отношении своего сына или дочери проявляется в формальном, неправильном или неполном выполнении воспитательных функций, возложенных на родителей законом. Подчас сопровождается ненадлежащими, запрещенными законом методами воздействия на ребенка, унижающими его человеческое достоинство, причиняющими вред психическому состоянию и нравственному развитию. И хотя закон прямо не предусматривает обязанности граждан окружать своих детей любовью и нежной заботой, но и эти особенности межличностного общения родителей с ребенком могут вызвать вопросы у государственных органов.

От обязанности по воспитанию

Обязанности по воспитанию малыша заложены на инстинктивном уровне самой природой. Для любого вменяемого человека забота о детях – не установленные законом обязанности, а суть материнства или отцовства. Обязательства родителей по содержанию и воспитанию детей являются традиционными, преимущественными и добровольными (ст. 80 СК РФ).

Но, к сожалению, встречаются семьи, в которых родители не ощущают потребности заботиться о своем ребенке: либо злоупотребляют алкоголем и наркотиками, либо перекладывают свои функции на плечи родственников и государства, либо воспитывают с применением жестокости и запугивания, травмируя детскую психику.

В 2021 году к мерам воздействия государство прибегает, когда родители:

• Не создают безопасные условия для жизни и здоровья ребенка;
• Не обеспечивают жильем, питанием и всем необходимым;
• Не защищают права малыша и не представляют его интересы;
• Не содействуют его развитию и образованию;
• Злоупотребляют своими правами, мешая общению и социализации несовершеннолетнего.

То есть, к закону обращаются в случае, когда воспитание несовершеннолетнего запущено, а его здоровье и жизнь подвергаются опасности.

От обязанности по образованию

Уклонение от обязанностей выражается и в несоблюдении прав несовершеннолетнего на получение образования (ст. 63 СК РФ). Именно мать и отец с учетом мнения ребенка должны:

• Выбрать учебное заведение, профиль и форму обучения для наиболее эффективного развития;
• Обеспечить несовершеннолетнего основным общим образованием;
• Содействовать получению среднего полного образования, в том числе специального или профессионального.

Защищая права несовершеннолетних, государство заинтересовано во всестороннем развитии личности (ст. 65 СК РФ). Для этого оно создает обстановку для их физического, умственного и нравственного развития. Если граждане не обеспечивают детям условий для занятий спортом, увлечения музыкой, танцами, рисованием, проявления ими другой творческой и физической активности, они тем самым мешают их развитию.

От обязанности по содержанию

Содержание несовершеннолетнего так же важно, как и воспитание

При этом во внимание принимаются как базовые потребности, обеспечивающие жизнеспособность ребенка, так и его духовные потребности, содействующие формированию личности

Родители обязаны обеспечить основные нужды детей в следующем:

• Полноценное питание, соответствующее возрасту;
• Одежда по сезону и размеру;
• Медицинское обследование и лечение при необходимости;
• Комфортное жилье, соответствующее санитарным нормам;
• Средства личной гигиены и развития, отвечающие потребностям.

Законодательство РФ применяет меры воздействия при злостном уклонении от уплаты алиментов, выражающемся в следующем:

• Если появляется задолженность по алиментам на содержание ребенка;
• Сокрытие фактического размера дохода, из которого должны удерживаться алименты;
• Розыск родителя, обязанного выплачивать алименты.

В этих ситуациях виновник привлекается к административной или уголовной ответственности за неуплату средств для содержания детей.

Ответственность за уклонение от родительских обязанностей

При невыполнении или ненадлежащем отношении к обязанностям по воспитанию детей, родители привлекаются к различным видам правовой ответственности:

• Семейно-правовой: ограничение или лишение родительских прав аморальном поведении или создании опасной ситуации в семье;
• Гражданско-правовой: ответственность за вред, нанесенный детьми физическим и юридическим лицам;
• Административной: ответственность за воспитание и обучение ребенка;
• Уголовной: за преступное воспитание детей, втягивание их в употребление алкогольных и наркотических средств, вовлечением в занятие попрошайничеством, проституцией, бродяжничеством, за уклонение от содержания детей.

Рассмотрим подробнее.

Административная

Административная ответственность наступает в следующих случаях:

• Неисполнение родительских обязанностей по содержанию и воспитанию детей – влечет предупреждение или административный штраф от 100 до 500 рублей (ст. 5.35 КоАП РФ);
• Нарушение прав и интересов ребенка, выразившееся в запрете общения его с родителем, родными, в сокрытии его проживания, в несоблюдении решения суда о порядке осуществления родительских прав – административный штраф от 2000 до 3000 рублей;
• Повторное нарушение – административный штраф от 4000 до 5000 рублей или административный арест на срок до 5 суток;
• Нахождение несовершеннолетних (до 14 лет) без родителей в общественных местах с 22 часов до 6 часов – административный штраф от 200 до 500 рублей;
• Неуплата без уважительной причины средств на содержание ребенка, либо нетрудоспособных детей, достигших 18 лет в течение 2 и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если это не подпадает под уголовное наказание (ст. 5.35.1 КоАП РФ).

Ограничение родительских прав

Мать и отец должны заботиться о всестороннем развитии детей, их подготовке к самостоятельной жизни (ст. 63 СК РФ). Поэтому они несут ответственность за недобросовестное воспитание малыша, при котором не обеспечиваются его права и законные интересы.

Ненадлежащее воспитание и содержание ребенка создает опасное для него положение, при котором:

• Не удовлетворяются основные потребности в безопасности, пище, жилье, одежде, медицинской помощи, надзоре и уходе;
• Несовершеннолетний вследствие безнадзорности становится беспризорным и совершает противоправные деяния;
• Родители ведут аморальный образ жизни, употребляют алкоголь или наркотики, и тем самым оказывают вредное влияние;
• Лица, занимающиеся воспитанием несовершеннолетнего, злоупотребляют своими правами, жестоко обращаются с ним и создают реальную опасность для его здоровья и жизни.

Лишение родительских прав

Граждан лишают родительских прав за неучастие в жизни ребенка, когда появляются следующие основания:

• Уклонение от воспитания, в том числе злостное укрывательство от уплаты алиментов;
• Жестокое отношение к несовершеннолетнему, использование физического и психологического насилия;
• Алкоголизм и наркомания родителей;
• Отказ забирать малыша из медицинских и других организаций;
• Совершение преступления против ребенка или супруга.

Как показывает судебная практика, лишение родительских прав возможно только в той ситуации, если ответчик самоустранился от своих обязанностей в отношении ребенка. Даже при наличии долга по алиментам, суд может отказать в лишении, если отец поддерживает контакт с детьми, общается с ними, борется за участие в их жизни.

Мать и отец, лишенные родительских прав, теряют права, основанные на родстве с ребенком, льготы и пособия, установленные для имеющих детей граждан, но не освобождаются от обязанности содержать несовершеннолетнего.

И в этих обстоятельствах закон идет на встречу нерадивым родителям: если они постараются и смогут измениться, то суд, рассмотрев их доводы, может вернуть им утраченные права.

Юрист-эксперт сайта
Савостьянова Ксения Вадимовна Главный юрист – эксперт сайта Профиль в ЯндексУслуги Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России.

Была ли эта информация полезной?

ДаНет

Права родителей по отношению к детям

Набор прав родителей в отношении детей напрямую зависит от возраста последних.

Несовершеннолетним

До того, как гражданину исполнится 18 лет, родители несут полную ответственность за его воспитание и развитие. В соответствии с СК РФ совокупность указанных факторов и называется правами родителей. Все они имеют ограниченный срок действия и сохраняются до того, как ему не исполняется 18 лет.

Существуют и другие факторы, влияющие на срок действия родительских прав – вступление несовершеннолетних детей в брак, проведение процедуры эмансипации и др.

Родители или опекуны вправе:

• Защищать права и интересы детей, выступать от их имени перед другими физическими лицами, представлять и интересы в суда и прочих инстанциях без оформления специальных полномочий
• Получить от государства возможность предоставить детям бесплатное общее образование
• Самостоятельно выбрать для своих детей форму обучения
• Устроить детей в образовательные учреждения, расположенные в непосредственной близости от их места жительства
• Ознакомиться с уставом образовательного учреждения, в котором обучаются дети
• Участвовать в управлении образовательным учреждением, в котором проходят обучение их дети
• Получать своевременную информацию о нюансах образовательного процесса и успеваемости детей
• Обеспечивать нравственное и религиозное воспитание в соответствии с убеждениями семьи
• Получать помощь со стороны государства в обучении и воспитании детей
• На заботу со стороны детей, достигших совершеннолетия

Взрослым

Права родителей в отношении их детей, достигших совершеннолетия, полностью прекращаются. Тоже правило действует и в случае раннего обретения дееспособности – вступления в брак, эмансипации и т. д.

Родители взрослых детей могут лишь рассчитывать на ответную заботу с их стороны в том случае, если сами в предыдущий период не уклонялись от своих обязанностей и в полной мере выполняли свой родительский долг.

Защита прав и интересов детей

Родные мать и отец должны защищать права и интересы малыша. Если они пренебрегают этой обязанностью или злоупотребляют, то защиту прав несовершеннолетнего ребенка осуществляют органы опеки и попечительства, прокуратура или суд.

Ответственность за нарушение прав и интересов ребенка предполагается административная или в крайних случаях — уголовная.

Если мать и/или отец не относились должным образом к воспитанию, обучению, к содержанию малыша, то это приведет к — устному предупреждению или к штрафным санкциям от 100 до 500 рублей.

Другого рода нарушения (сокрытие места проживания, запрет на общение с родственниками и т. д.) повлечет — штраф в размере от 2.000 до 3.000 рублей. Если подобные действия произойдут повторно, то нарушителей, уклоняющихся от своих обязанностей, ждет — штраф в 4.000-5.000 рублей или пятидневный арест.

Уклонение от обязанности уплачивать алименты (по отношению к детям и родителям) наказывается одним из нижеперечисленных методов:

• обязательные работы — до 150 часов;
• арест — на 10-15 суток;
• штраф — 20.000 рублей.

Если мать или отец вовлекают малыша в процесс употребления алкогольной продукции и наркотических веществ, штраф составит — 4.000 — 5.000 рублей.

Нарушение прав ребенка может повлечь уголовную ответственность. Если родитель пренебрегает обязанностью защищать малыша от негативного воздействия мира и вовлек последнего в совершение преступления, то его ждет арест на 6 лет. За уклонение от обязанности воспитывать — арест на 3 года.

Также могут быть наложены штрафы или суд может принудить к исправительным, обязательным работам, штрафным санкциям за нарушение прав или уклонение от родительских обязанностей.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Ответственность родителей за действия детей

Говоря об ответственности родителей или опекунов за своих несовершеннолетних детей, следует разграничить два ее вида:

• Возникает за деяния, совершенные несовершеннолетними в отношении третьих лиц;
• Появляется за недобросовестные действия самих родителей или опекунов в отношении несовершеннолетних.

В гл. 3 ГК РФ дается определение наступления дееспособности граждан. Так, ст. 21 устанавливает, что полная дееспособность, а, значит, и ответственность за правонарушения начинается с 18 лет. Для частичной определен возрастной рубеж в 14 лет (ст. 26 ГК РФ).

Но юные правонарушители не желают ожидать наступления этой дееспособности. Ежегодно в России фиксируются тысячи противоправных деяний, осуществляемых несовершеннолетними, влекущие за собой причинение материального ущерба.

Согласно ст. 15 ГК РФ каждое лицо, которому был причинен материальный ущерб, имеет право на получение полной компенсации. Естественно, если урон нанес ребенок (например, разбив большую стеклянную витрину в магазине), то компенсировать самостоятельно его он не сможет. Ребенок может даже обладать личным имуществом и денежными накоплениями, но закон запрещает ему самостоятельно ими пользоваться. И в такой ситуации в действие вступает ст. 1073 ГК РФ, которая устанавливает, что материальный урон, причиненный ребенком, которому не исполнилось 14 лет, обязаны компенсировать его родители.

Если ребенку уже исполнилось 14 лет, но он еще не достиг совершеннолетия, то дееспособность его имеет ограниченность. Причиненный имущественный вред он обязан возместить самостоятельно.

Однако, не у всех детей имеются собственные материальные ресурсы. Если своего имущества для компенсации ребенку недостает, то ущерб компенсируют родители (ст. 104 ГК РФ).

Бродяжничество несовершеннолетних и вовлечение несовершеннолетнего в бродяжничество

Если несовершеннолетний в момент осуществления противоправного действия находился под опекой какого-либо учреждения (например, был в школе или в детском саду), то имущественная ответственность с родителей снимается. Компенсировать ущерб будут обязаны лица, которые осуществляли надзор за ребенком. Однако, родители могут быть привлечены в качестве соответчиков.

Такое развитие событий возможно, если ребенок совершил существенное противоправное деяние, а не просто разбил зеркало в школьном коридоре мячом. В таком случае контролирующие органы обязаны осуществить проверку условий жизни ребенка в семье. При выявлении родительских нарушений семья будет поставлена на специальный учет органами опеки и попечительства. Данные нарушения, например, означают, что родители не контролируют круг общения ребенка, поощряют хулиганский стиль поведения, не следят за местом и временем проведения досуга детьми. Т.е. должна наблюдаться явная причинно-следственная связь.

Если родители лишены родительских прав, то это не освобождает их от имущественной ответственности за ущерб, причиненный их детьми. Обязанность эта закрепляется за родителями в течение трех лет после завершения процедуры лишения прав. Связана она с необходимостью нести ответственность за неправильное воспитание ребенка (ст. 1075 ГК РФ).

Итого по трендам

Из всего вышеописанного надо понять одну простую истину: мы семимильными шагами идем к модели тотального контроля над доходами, расходами и личным имуществом физического лица. Конечная цель законодательного путешествия — государственный контроль, как, например, в США, когда любая покупка должна иметь обоснование с точки зрения доходов и законности их получения.

Отсюда будут вытекать и будущие методы защиты личного имущества. Через 5, 10, максимум, 15 лет их можно будет защитить только теми способами, к которым прибегал Уолтер Уайт в сериале «Во все тяжкие». Пересмотрите, если забыли.

Я, правда, не очень понимаю, как проблему активов/официального дохода будут решать сами чиновники, которые разрабатывают эти законы и придумывают механизмы их исполнения. Но у них есть возможность закрыть сведения в Росреестре и вопрос решен. Ну или придумают что-нибудь покрасивее.